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刚刚，《狂飙》安欣与高启强兄弟等原型曝光！敛财400亿，持枪杀人、非法拘禁，靠327国债事件起家

“资本大鳄”“矿业大亨”，是四川最大的民营企业汉龙集团董事局主席，旗下拥有数十家子公司，业务横跨金融证券、能源电力、房地产、矿业开发等多个领域，曾被福布斯杂志称为“潜在水底的真正富豪”。　　刘汉于1965年在四川德阳出生。上世纪90年代初，刘汉带领弟弟刘维在广汉开设赌博游戏机厅起家。1993年底，刘汉用不正当手段获取一笔贷款，与他人做生意，完成了原始积累。后于1997年成立四川汉龙集团，刘汉隐身幕后。汉龙集团的疑似实际控制人为刘一帆，刘汉则是董事之一。目前该公司显示已注销。　　刘汉控制下的汉龙集团，持有境内外上市公司5家（其中国内1家，海外4家），拥有全资及控股企业30多家。其涉及的商业领域十分庞大，横跨金融证券、能源电力、房地产、矿业开发等多个行业。2009年起，该公司进军国际钼矿市场，先后收购澳大利亚钼矿有限公司和美国通用钼业公司，成就了当时中国民企在澳洲最大收购项目…… 　　2008年，他因地震捐款超5000万元全国知名；2009年，还以2亿元的捐款额位列“胡润慈善榜”第16位。而弟弟刘维，是广汉乙源实业公司老板。在公众视野里，刘维同样是红极一时的民营企业家、慈善家，更作为2008年的奥运火炬手，参与了在广汉的火炬传递。　　虽然刘汉、刘维兄弟极力洗白自己，但是所谓的“慈善家”兄弟背后，隐藏着一股庞大的黑恶势力。　　据央视新闻报道，早在1997年3月，刘汉在绵阳成立汉龙集团公司后，以设立保安部为名招募一批人，建成一支打手队伍。并且授意刘维网罗一批“小弟”，购置大量枪支弹药，在广汉建成一支“地下武装”。在2013年该组织被一网打尽时，仅公安机关追缴的就有军用手榴弹3枚，国产五六式冲锋枪、子弹677发、以及管制刀具100余把等。20多年来，刘汉刘维黑社会性质组织实施故意杀人、故意伤害等严重刑事犯罪案件47起，造成9人死亡。　　2013年3月13日，在北京首都国际机场，刘汉被警方带走调查。　　2014年2月20日，湖北省咸宁市人民检察院向咸宁市中级人民法院提起公诉。　　大量证据显示，刘汉派人通过放高利贷、操纵股市、违规并购，从高利润的房地产、矿产、电力、证券等领域敛财数以亿计——截至落网前，刘汉黑社会组织已经坐拥资产近400亿元，购置车辆数百辆，其中不乏劳斯莱斯、宾利、法拉利等大量顶级豪车。　　据检方指出，刘汉、刘维等人的行为已构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪、非法买卖枪支罪、非法持有枪支弹药罪、非法经营罪、窝藏罪、骗取贷款等，应对相关被告人予以数罪并罚！　　2015年2月9日，经最高人民法院核准，咸宁市中级人民法院依法对犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪等罪的罪犯刘汉、刘维等5人执行死刑。　　　　刘汉除去涉黑涉恶之外，还是著名的327国债事件的参与者和受益者之一，。　　所谓327，其实是一个国债期货合约的代号，对应的是1992年发行1995年6月到期兑付的3年期国库券，该券发行总量是240亿元人民币。　　当时，327现券的票面利率约定为9.5％，正常情况下，到期之后该国债的本息之和应为128.5元。　　然而，事实上，在1991-1994期间，中国通胀率一直居高不下，因此中国财政部有时会对国库券实行保值贴补，保值贴息率一直在7％-8％的水平上，这就使得国债期货具有了投机获利的空间。　　当时中国第一大券商万国证券的总经理，有证券教父之称的管金生预测，327国债的保值贴息率不可能上调，估计应维持在8％的水平。按照这一计算，327国债将以132元的价格兑付。　　因此当市价在147元-148元波动的时候，万国证券联合高岭、高原兄弟执掌的辽宁国发集团，开始大举做空。而当时的多方主力是中经开——财政部唯一独资的信托公司。　　1995年2月23日，财政部发布公告称，“327”国债将按148.50元兑付。当日，中经开率领多方借利好大肆买入，将价格推到了151.98元。　　随后辽国发的高岭、高原兄弟在形势对空头极其不利的情况下由空翻多，将其50万口做空单迅速平仓，反手买入50万口做多，“327”国债在1分钟内涨了2元。　　辽国发这一举措将万国逼向了生死边缘。下午16点22分13秒开始，在管金生的命令下，万国证券为了扭转败局疯狂做空327国债。在没有足够保证金的前提下，用两个自营席位连续打入23笔（每笔90万口）空单，共2070万口，同时用万国证券公司另一3自营席位做多接盘向下锁定价位。　　七分钟的时间，管金生用700多万口面值达2112亿元空单砸盘，最后一个卖单对应面值1460亿元，而327国债总价值仅仅300亿元。万国证券违规下单，透支卖出国债期货，最终，上交所决定取消最后8分钟的交易。　　一夜之间天地变换。万国证券从违规盈利42亿元顷刻间亏损56亿元濒临破产，最后被申万证券并入，成为后来的申银万国证券，现在的申万宏源证券。　　而当时中国证券行业“教父级”的人物——管金生在1997年2月3日，以行贿和挪用公款罪被判有期徒刑17年。　　在327国债事件中，大举做多的刘汉跻身亿元富豪之列，为其日后起家积累了资金。　　但是最终没能逃脱“327”的血色魔咒，经历了327国债事件的人，不论赢家输家都不会有好的人生结局。　　致敬！他是狂飙安欣的真实原型之一　　而现实中的安欣是“谁”？据公安部治安管理局官博中国警方在线表示，福州市公安局原局长潘东升就是原型之一。他曾说：“如果大家哪一天看到我在哪个饭局上，你过来甩我两个耳光。”从警37年，他以身作则，直到2021年9月25日，因长期超负荷工作牺牲在岗位上。2021年11月，中共中央宣传部追授潘东升同志“时代楷模”称号。　　　　现实版“强盛集团孙红雷”曝光：也是卖鱼出身、搞地产开发　　除去刑警安欣与张颂文扮演的卖鱼摊贩高启强的原型之外，剧中的强盛集团也在现实生活中被巧合发现。　　现实中的强盛集团的公司法定代表人为孙红雷，与曾出演《征服》中反派角色刘华强的演员孙红雷撞名。要知道，孙红雷可是在《征服》里演过黑帮老大刘华强的，这是什么样的缘分啊……于是脑洞大开的网友们想出了下面这样一幅对联。　　事后，山东强盛集团的法定代表人孙红雷亲自直播回应称，公司是一个守法经营的公司，与《狂飙》剧中的公司不是同一个公司。他还表示，自己也是卖鱼出身，但现在已经不卖了。值得注意的是，山东强盛集团的知识产权意识较强，目前已注册了多枚“强盛集团 QIANGSHENG GROUP”相关的商标。　　　　

金融界2023-01-31

【预见2023】梁建章：旅游业所有预期都发生了变化，接下来半年重要的是做好供应

，货币政策，提振消费信心，提振企业家跟民营企业的信心，这个短期需求是会回来的。　　中国市场依然潜力巨大，虽然很多人力资源还没有得到完全的使用，但现在只有50%城市化率，在未来的二十至三十年，中国还会有很大的增长潜力。　　对于中国经济长期的信心，我认为最重要问题是中国的出生率，每年新出生人口在非常快速的下降，这可能会影响中国长期发展的信心。降低年轻夫妇的养育成本，可以给多孩、二孩的家庭多发一些补贴，降低养育成本，刺激需求的同时也可以提升生育率，让更多的小孩儿出生，提升中国经济长期的信心。让更多人生得起孩子，对旅游、医疗，服务业都有很大的提升作用。中国经济只是结构性的有些地方需求不足，但长期来说还有很多地方是值得去投资，值得去消费的。　　大部分行业三季度可恢复到疫情前形势，短期主要看房地产消费　　金融界：中央经济工作会议特别强调，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。您觉得哪些政策值得期待？哪些支持对于企业发展来说最为迫切？　　梁建章：现在开始应该是逐步向好的，整体一季度就能快速修复，二季度可能就消费完全正常。大部分行业总体来说三季度可以恢复到疫情前的形势。三四季度旅游业也会有部分报复性的消费。但最主要短期看房地产方面消费，如果房地产在下半年销量恢复到正常水平，整体经济就会比较好。　　作为旅游行业，也作为经济学家，对最近政府刺激经济的政策抱有期待，我们也知道很多行业都非常困难，怎么样来扶持这些行业，尤其是民营消费的信心很重要，非常期待政策落地。　　这次中央经济工作会议，中央把刺激提振需求作为重要工作来做。我们都知道中国不缺产能，但需要有效提振需求。积极的财政政策，货币政策，消费券的发放，都是非常有效的提振方式。　　金融界：市场活力来自人，特别是来自企业家，来自企业家精神。您怎么看待企业家精神的重要性，什么样的土壤更适合培育企业家精神？如何弘扬企业家精神？　　企业命运与中国经济紧密相连，作为个体，是受益者也是推进者。我对国家的发展持乐观态度，未来10-20年，中国仍将是发展速度最快的经济体，希望可以让我们的国家继续保持充沛的创新活力。　　旅游业所有预期都发生了变化，接下来半年要做好供应　　金融界：外需走弱背景下，扩大内需成为当前宏观经济的焦点。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为 2023 年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。请结合所在行业谈一谈看法。　　梁建章：1月8日，中国将新冠病毒感染调整为“乙类乙管”，同时优化出入境管理政策措施。随着疫情防控政策的调整和诸多限制性因素的解除，中国旅游业将重现生机。　　旅游业这三年处于冰冻状态，现在还尚处于较冷的阶段，但所有的预期都发生了变化，大家对旅游业非常看好，整体增长值得期待。旅游行业因为中国这三年的需求被抑制，应该有一定的报复性需求。在旅游复苏的最初阶段可能出现供不应求的情况，供不应求反而可能会引起一些有价值的热门目的地、热门航班暴涨。旅游业在接下来半年重要要做的，是如何做好供应。　　怎么样让从业者，尤其是小微企业重新恢复信心，需要一个过程，也需要政府扶持，重新注入活力，注入人才，注入资金，注入政策扶持，都会非常有帮助。　　创新人才黄金年龄是30岁左右，60岁是旅游开支峰值消费年龄　　金融界：当下年轻人希望将工作和生活做更好的平衡，这也是扩大内需应有之义，您对年轻人有哪些建议？　　梁建章：创新人才的黄金创新年龄是30岁左右，希望大家抓住这个时间。　　金融界：人口老龄化时代，人口总量高峰即将到来，企业做了哪些准备？在智能化、适老化等方面做了哪些尝试。　　梁建章：60岁是旅游开支的峰值消费年龄，携程未来也会推出慢节奏旅游线路来迎合老年人的消费需求。

金融界2023-01-31

兔年开门红，超3800股上涨！外资继续疯狂，1月爆买1300亿坚定做多！两市成交破万亿，要不要跟上？

中提到：坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益。支持平台经济持续健康发展。随后今日《科技日报》发表《平台企业引领下一代互联网技术》，再指大力发展平台经济，“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。” 针对港股后市，中金策略认为，受全球流动性条件改善以及国内春节期间经济活动较为活跃等积极因素推动，节后海外中资股市场迎来开门红。尽管缺乏南向资金流入支撑，市场情绪的改善吸引着海外资金大举回流。整体来看，推动市场近期反弹的两个主要因素（国内经济修复与美国紧缩步伐放缓）依然成立。中粮期货表示，当前港股市场内外利好共振下逐步走热，在预期和超跌的修复构成主因的前提下，关注实际经济动能修复与预期脱轨可能的扰动。【重要提示】看好港股互联网板块投资机会，却没有股票账户的投资者注意啦！港股互联网ETF（513770）联接基金——A类 017125 / C类017126现已开放申购，投资者可通过网上代销平台7*24申赎港股互联网ETF联接基金，最低10元即可买入，低成本便捷投资各领域港股互联网巨头！【利空出尽港股迎修复行情，中证港股通互联网指数成“反弹王”】港股市场自10月31日触底后即迎来一波反弹行情，截至2022年末，恒生指数累计上涨33.09%，恒生科技指数则累计上涨46.26%，而港股互联网ETF（513770）跟踪的标的指数——中证港股通互联网指数（931637）的表现在所有港股所有科网类指数中领先，单月涨幅高达55.70%，成为港股这波行情的“反弹王”。数据来源：Wind，统计周期：2022.10.31~2022.12.30 【港股互联网ETF（513770）支持日内T+0交易，低成本便捷投资港股互联网巨头】港股互联网ETF（513770）跟踪中证港股通互联网指数（931637），从港股通范围内选取30家流动性优、总市值高的互联网相关上市公司作为指数样本股，反映港股通互联网主题上市公司证券整体表现。指数覆盖互联网行业大市值龙头公司，高成长性配置价值凸显；权重股聚集美团、腾讯控股、小米集团、快手等不同互联网细分赛道龙头公司，备受南向资金青睐，后市经营业绩有望迎来回暖；指数长期业绩优于恒生科技指数等同类指数，收益弹性突出。港股互联网ETF支持日内T+0交易，交易时段实时IOPV，可便捷日内交易及套利等操作。风险提示：智能电动车ETF被动跟踪中证智能电动汽车指数，该指数基日为2014.12.31；国防军工ETF被动跟踪中证军工指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.12.26；港股互联网ETF被动跟踪HKC港股通互联网指数，该指数基日为2016.12.30，发布日期为2021.1.11。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整，其回测历史业绩不预示指数未来表现。文中提及个股仅为指数成份股客观展示列举，不作为任何个股推荐，不代表基金管理人和本基金投资方向。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，本公司亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。投资人应当认真阅读《基金合同》、《招募说明书》、《基金产品资料概要》等基金法律文件，了解基金的风险收益特征，选择与自身风险承受能力相适应的产品。基金过往业绩并不预示其未来表现！根据基金管理人的评估，智能电动车ETF、国防军工ETF、港股互联网ETF风险等级为R3-中风险。销售机构（包括基金管理人直销机构和其他销售机构）根据相关法律法规对本基金进行风险评价，投资者应及时关注基金管理人出具的适当性意见，各销售机构关于适当性的意见不必然一致，且基金销售机构所出具的基金产品风险等级评价结果不得低于基金管理人作出的风险等级评价结果。基金合同中关于基金风险收益特征与基金风险等级因考虑因素不同而存在差异。投资者应了解基金的风险收益情况，结合自身投资目的、期限、投资经验及风险承受能力谨慎选择基金产品并自行承担风险。中国证监会对本基金的注册，并不表明其对本基金的投资价值、市场前景和收益做出实质性判断或保证。基金投资需谨慎。（来源:界面AI）声明：本条内容由界面AI生成并授权使用，内容仅供参考，不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。

有连云2023-01-30

2023年大类资产配置策略报告（下）

，但经济复苏的持续性最终仍然依赖居民和民营企业资产负债的修复，不太可能完全靠国有成分大量投资形成。　　2023年整体来看，基于前文复苏逻辑不清晰、外部衰退、成长占优、风格轮动频繁的市场展望，相对而言偏量化选股效应和交易效应的指数增强策略相对更有性价比，如果后续基本面复苏超预期则主观策略相对占优。　　（2）CTA策略　　CTA策略大致可分为趋势策略、截面策略以及基本面策略。趋势策略又可以分为中长周期和中短周期，分别适用于抓取不同周期的BETA行情；截面侧面则主要基于价差逻辑展开，主要用于捕捉价差的收敛，类似绝对收益策略；基本面策略则主要依赖产业链基本面逻辑开展，较为依赖传导机制的稳定性，不适用于外部冲击太多的市场场景。　　首先，大宗商品市场2023年最大的压制或许来自总需求的衰退，需求侧的收缩将使得商品整体承压。同时，长周期宏观视角来看，随着去全球化和地缘政治摩擦加剧，大宗商品市场的外部冲击或许将持续增多，大宗商品整体上会维持高波动态势且整体中枢有望上移，大宗市场的策略多元性会进一步增强，高波动将为更多CTA策略带来盈利空间，大类资产配置中CTA策略的重要性会因为股债均有信用风险压制而抬升。　　2023年结合大趋势向下以及外部冲击仍将持续地预判，同时考虑当前波动率低谷的现状，趋势类策略整体不利，风险角度考虑中短周期趋势策略更容易控制风险，截面策略维持标配，基本面策略适当回避。　　（3）绝对收益策略　　绝对收益策略主要包括固收策略、中性策略、套利策略等。固收策略主要适用于流动性好经济较差的环境，中性策略适用于基差收敛且股票多头预期较高的市场，套利策略则较为依赖各类市场冲击事件。　　当前时点，随着债券收益率和信用利差在被理财挤兑推离底部，后续偏保守的信用债或有机会；中性策略多头部分仍然面临一定不确定性，可以标配；其它各类套利策略可以增配，因为各类市场内生冲击以及外部事件冲击在近几年明显频率增加，CTA套利、期权波动率套利和ETF套利都需要等待市场波动机会。　　（4）其它策略　　在主流策略外还有包括衍生品资产以及可转债\可交债策略等在内的一些具有非线性或者含权特征的策略。　　在宏观层面面临较大压力但政策和流动性均向好的环境下，产业的青黄不接导致市场轮动周期愈来愈短，通过长期配置博取基本面成长的机会逐步稀缺化。一方面市场越来越透明，大部分资产的估值在流动性充裕的环境中倾向于一步到位，留给二级市场的空间较小；另一方面，经济处于调整周期，能长期稳定或增长的企业或者资产逐步稀缺化，挖掘的难度变大。这两种因素叠加下长期配置和基本面选股的空间将被逐步压缩，但交易能力在市场上本就稀缺且容量有限。这种情境下，可转债等含权资产这种“守株待兔”的模式价值抬升，市场低位时买入转债保留对未来成长性的获取能力并且通过债性规避下侧风险能够适宜当前这种主线频繁轮换的市场。　　基于前文所述复苏路径不确定性较大以及市场绝对估值水平较低的研判，平衡型可转债或者雪球等策略具有向下保护特征的资产策略具有较大价值，也是防御加息或者衰退超预期的重要工具。　　2.策略相关性分析　　从各资产相关性来看，量化CTA和其他策略的相关性较低，市场中性策略的超额收益和选股策略、指增策略有较高的相关性，所以需要增加CTA策略来降低相关性。　　负相关资产来看，基本面驱动的环境下，股债的负相关效应较强，固收+策略整体比较适配2023年宏观环境；另外，衰退预期下，黄金的抗风险能力较强，需要增配黄金对冲其它风险资产的风险。　　配置视角，或许需要在大类资产层面和策略周期维度均实现分散才能达到降低组合相关性的目标。　　　　图4-2大类资产策略相关性　　——数据来源：长安信托整理　　（二）2023大类资产策略配置思路　　大类资产配置的核心思路是将对各类资产的展望落实到具体的策略配置上去。从风险维度可以将各类资产策略分为方向性资产策略、含权或者非线性策略以及绝对收益策略，而从策略的周期视角则可以将其分为交易型策略、选股型策略、宏观择时型策略以及配置型策略。大类资产配置的核心逻辑在于判断未来市场在大BETA、流动性以及轮动节奏上的路径从而在资产和策略两个维度进行暴露。2023年对市场的整体预判主要是国内市场的流动性整体改善、风险偏好抬升下资产久期拉长、复苏路径不确定性较大以及市场风格轮换频等方面。权益资产中预计港股>；A股>；美股，债券市场美债>；中债，大宗商品市场初步判断贵金属>；农产品>；黑色>；原油>；有色。策略层面，权益策略方面预计量化指增>；权益多头，CTA策略方面横截面策略>；基本面策略>；中短周期趋势。　　1.各类资产久期会逐步拉长　　整个2022年基本是资产久期和风险偏好持续压缩的过程，所有资产和策略基本都朝着高胜率、高票息、高确定性的方向迁移，最终全面退守储蓄类资产。2023年在信心逐步修复的情境下基本会是2022年的逆向过程，债券市场随着理财风波会有久期拉长或者信用债的机会出现，股票市场则有从价值向成长迁移的趋势。　　股票策略里面，挂钩市场大BETA的权益主观多头策略整体胜率较高，但赔率取决于基本面修复的强度，目前仍不乐观。相比而言，叠加了更多交易因素的量化指增策略或许在流动性抬升的市场环境中更具备优势；债券策略里面，经过前期理财挤兑后信用债的配置机会逐步显现。　　2.把握含权资产和非线性资产的价值　　2023年最大的不确定因素是宏观经济的复苏周期和幅度，目前整体对资产的乐观预期更多还是来自于估值修复维度，盈利预期改善的不确定性特别高。低估值和复苏预期不确定的环境下需要增加非线性资产或者含权资产来控制风险的同时适当博弈资产的BETA预期。平衡型可转债、雪球、高收益债等资产适合增加配置以抵御经济复苏不达预期的风险。　　3.重视交易型和套利型策略机会　　绝对收益策略和偏交易型策略适合在流动性环境好但市场偏震荡的环境中配置。商品策略来看，当前衰退预期但波动较大环境适合缩小周期，降低对大BETA趋势的博弈，适当增加高频CTA和套利类策略占比以博取交易利差；股票策略来看，套利和超高频策略相对价值凸显。　　4.基本面主线逻辑不清晰或致使市场风格轮动更加频繁　　整体宏观经济目前处于青黄不接的过程，地产行业的衰退、传统消费行业的下行以及集中度的筑顶还有新能源等新兴行业的渗透率瓶颈同时发生，产业主线匮乏且周期愈来愈短，最终在资本市场体现出来就是市场风格轮更加频繁，周期更短。　　2023年股票市场仍然维持结构性行情以及BETA效应较弱的判断。主要原因有产业青黄不接、新股融资加速以及整体ROE的降低。这种环境下，选股能力和交易能力比配置能力更加重要，所以继续坚持量化策略整体优于主观策略，管理人中交易型选手优于配置型选手的判断。　　5.高度不确定环境下资产配置性价比抬升　　在当前疫情扰动、全球衰退以及地缘政治冲突的环境下，来自政治、宏观以及瘟疫等更高层面的外部冲击频率增加，单一资产或者单一策略的脆弱性较高，只有囊括足够多的资产或者策略才能抵御市场外的冲击因素，资产配置成为了重要的分散风险的工具，通过资产配置可以把组合的收益风险比推高。　　（三）2023年大类资产配置整体建议　　1.2023年大类资产配置整体建议　　　　　　　　　　2.策略配置建议　　　　

金融界2023-01-30

中诚信国际：疏堵结合深化制度建设，开放创新扩大债市功能发挥

落脚支持民企债券融资，多措并举优化完善民营企业债券融资支持机制，包括拓展民营企业融资渠道、为市场提供民企债券投资对冲工具、费用减免等。同时年内多项房地产支持政策渐次落地，助力房企纾困。出台多项房地产融资支持政策支持房企合理融资需求，并多次调整房贷利率政策降低居民购房成本，激发住房需求。　　●债券市场融资表现来看，2022年信用债在支持实体经济重点领域和薄弱环节融资方面发挥了直接作用。民营企业信用债净融资较去年1900亿元有一定修复，但整体仍净流出超过700亿元，恢复程度有限；创新产品发行活跃，共有近4900亿元的各类创新品种发行，拓展了主体资金来源。　　　　优化债市基础制度规则，深化风险防控机制建设　　●年内监管部门持续优化制度建设，推动债券市场高质量发展。一方面推进市场互联互通，提高债券跨市场发行与交易的便利化程度，促进债券市场要素自由流动，提升债券市场基础设施服务效率。另一方面，银行间和交易所市场分别发布一系列规则，从债券发行、交易、信息披露等多个环节出发，统一和明晰规则体系，进一步优化注册制大背景下债市基础制度，规范参与主体行为，营造良好的债券融资环境，促进市场平稳高效运行。　　●立足防风险，监管部门建立健全多层次的债市风险防控机制，推进债券市场法治化建设，健全信用风险防范、化解和处置的法律法规，维护投资者权益，筑牢风险防线。　　●总体来看，债券市场的规范化、市场化、法治化建设更进一步，制度体系更加完善统一，疏堵结合下债市投融资效率有望提升。但也要注意，债券市场互联互通、投资者保护、规范化管理等需继续发力强化，以更好地夯实债市运行基础，切实推进债市的高质量发展。　　　　互联互通更进一步，对外开放水平继续提升　　●双向开放的相关制度机制更加完善，监管部门同步统筹推进银行间和交易所市场的对外开放，境外投资者入市流程更加简化。内地与香港“互换通”落地，与“债券通”协同发展，深化我国债市的对外开放。　　●进一步优化基础制度，聚焦提升境外机构入市的便利程度，完善熊猫债规则体系，从“融资端”和“投资端”入手，吸引增量资金的同时着力提升存量资金的黏性，扩大债市的双向开放。此外还优化外债管理办法，鼓励企业在做好风险防控工作的前提下进行海外融资。　　　　一、债券市场不断创新，发挥直接融资功能，力图精准发力为企业纾困　　2022年，受外部环境动荡、疫情持续、消费低迷以及地产风险释放等多重因素影响，我国经济恢复的基础尚不牢固。此背景下，监管部门将“稳增长”放在更加突出的位置，强化金融对实体经济的支持力度。货币政策总量和结构工具持续发力，一方面通过实施降息、降准，以及调降LPR等普惠性支持政策引导实体融资成本下降，同时运用结构性工具促进金融资源向中小微企业、绿色领域等薄弱环节和重点领域倾斜。债券市场亦不断创新，发挥直接融资功能，为民营企业、绿色低碳、乡村振兴等实体经济高质量发展赋能，助力房地产市场平稳健康发展。　　在实体经济重点领域与薄弱环节，债券市场发挥直接融资功能，推出科技创新债、转型债券等创新品种，引导债市资金直达实体经济，助力国家战略实施。科技创新领域，上半年，监管部门陆续推出数字经济主题公司债券、科创票据、科技创新公司债券等创新品种，丰富市场供给，精准支持数字经济与科技创新领域融资需求，拓宽科创企业融资渠道；乡村振兴及城镇化建设领域，顺应国家发展战略，监管部门强调支持符合条件的企业发行乡村振兴票据、县城新型城镇化建设专项企业债券，扩大债市资源对农村发展与县城建设的支持力度；绿色金融领域，一方面，监管部门加速完善绿色债券制度建设，发布《中国绿色债券原则》，正式建立国内初步统一、与国际接轨的绿色债券标准；另一方面继续支持绿色债券扩容创新，鼓励金融机构和非金融企业发行绿色债券，并创设转型债券作为绿色债券的重要补充，为传统高碳企业低碳转型拓宽融资渠道。　　2022年监管政策精准落脚支持民企债券融资，多措并举优化完善民营企业债券融资支持机制。自2022年《政府工作报告》提出“完善民营企业债券融资支持机制”后，一系列支持民企债券融资落实性措施陆续落地。一方面，监管部门陆续推出民企债券融资支持工具、民企债券融资专项支持计划等创新融资工具，拓展民营企业融资渠道。另一方面，沪深交易所开展组合型信用保护合约（CDX）试点，推出民企CDX组合产品，为市场提供民企债券投资对冲工具，以市场化方式支持民企融资。此外，监管部门通过费用减免加大支持力度。交易商协会免除民营企业发行人会员2022年全年会费，交易所则对债券交易经手费、登记结算费以及民企债券发行人服务费等应免尽免，进一步降低融资成本和交易成本。　　2022年地产市场下行，行业信用风险持续释放。为促进房地产市场平稳健康发展，年内多项房地产支持政策渐次落地，助力房企纾困。一方面，出台多项房地产融资支持政策支持房企合理融资需求。5月，监管部门设立示范房企，创设CRMW、CDS和信用保护凭证助力民营房企合理融资；8月，监管部门指导国资信用担保机构为示范房企债券融资增信，缓解优质房企流动性压力，给予市场更多信心。四季度以来，稳地产政策更密集发布，“金融16条”以及房企纾困信贷、债券、股权“三支箭”政策组合相继落地，为出现资金困难房地产企业提供融资支持，持续释放政策利好。另一方面，为提振房地产领域市场需求，监管部门多次调整房贷利率政策降低居民购房成本，激发住房需求。继4月政治局会议提出“支持各地从实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”后，5月央行、银保监会发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》，下调商住房首套贷款利率下限为不低于相应期限LPR减20个基点。9月，人民银行、银保监会发布决定阶段性调整差别化住房信贷政策通知，对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。进一步地，2023年1月，人民银行、银保监会发布通知，决定正式建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。根据新的机制，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。2022年末中央经济会议提出稳地产是防风险的重要工作之一，并强调要确保房地产市场平稳发展。未来随着地产行业销售及融资支持政策的持续发力，疫情扰动缓解、居民收入情况改善，房地产销售情况有望回暖，市场信心或逐步修复。　　从债券市场融资表现来看，2022年信用债在支持实体经济重点领域和薄弱环节融资方面发挥了直接作用。从融资规模来看，2022年民营企业融资有所恢复，但恢复程度有限。2022年民营企业信用债净融资较去年大幅流出超1900亿元的情况有一定修复，但整体仍净流出超过700亿元。未来随着监管采取的各项举措陆续落地及效果显现，民企债券融资状况有望进一步修复。创新品种发行活跃，2022年共有近4900亿元的各类创新品种发行。其中，碳中和债券仍是发行主力，发行规模超过2000亿元，占比超过40％；科技创新债券自5月正式推出以来发行逐步活跃，年内发行量总计超过1100亿元，为所有创新债券品种中发行量第二高的品种，占比接近23％；同样为5月推出的低碳转型债券发行规模接近300亿元，占比接近6％；乡村振兴债券发行热度也较高，2022年发行860亿元，占比接近18％。在监管支持下，随着各项配套机制的逐渐完善、品种不断创新，预计后续创新品种将持续扩容，精准强化对实体经济重点领域和薄弱环节的支持。　　　　　　　　　　二、优化债市基础制度规则，深化风险防控机制建设　　年内监管部门持续优化制度建设，推动债券市场高质量发展。一方面推进市场互联互通，促进债券市场要素自由流动，提升债券市场基础设施服务效率；另一方面，对基础制度进行优化，规范参与主体行为，营造良好的债券融资环境，促进市场平稳高效运行。同时还持续完善风险防控机制，推进债券市场法治化建设，健全信用风险防范、化解和处置的法律法规，维护投资者权益，筑牢风险防线。　　年初银行间和交易所市场的基础设施机构联合发布了《银行间债券市场与交易所债券市场互联互通业务暂行办法》（下称《暂行办法》），拟在尊重两个市场现有挂牌流通模式、现有账户体系及交易结算规则的基础上，通过前台和后台基础设施连接实现订单路由和名义持有，后续投资者无需双边开户和改变习惯，即可实现“一点接入”，更加便利地参与两个市场的债券交易。《暂行办法》明确了互联互通机制的总体安排和业务要点，为后续细则的制定提供了思路及空间，其出台有助于增强债券跨市场发行与交易的便利化程度，提高投融资效率，促进资金等要素自由流通，提升我国债券市场基础设施服务水平。年内国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，为加快建设全国统一大市场提供了纲领性依据和行动指南。文件强调加快发展统一的资本市场，明确“推动债券市场基础设施互联互通，实现债券市场要素自由流动”，再次强调债券市场互联互通，以疏通发展堵点，提高融资效率，为实体经济发展赋能。　　银行间和交易所市场分别发布一系列规则，从债券发行、交易、信息披露等多个环节出发，统一和明晰规则体系，进一步优化注册制大背景下债市基础制度，推进市场规范化发展。从交易所来看，交易所接连发文明确公司债券上市审核、交易、投资者管理等业务规则，规范债券涉及的业务环节，压实市场主体责任，强化市场管理。发行制度方面，除整合和优化现行制度规则、引导业务规范运行外，还严格约束公司债券和资产支持证券欺诈上市等行为，严禁发行人自融和利益输送，加强市场约束，严防债券发行的不当行为。交易方面，通过发布《债券交易规则》和配套指引建立起相对完善的债券交易规则体系，明确建立债券交易参与人和债券做市商制度，丰富交易安排，更好满足投资者交易需求；同时规范交易申报要素，为交易基础设施协同联通创造条件。另外，交易所还着力健全投资者保护机制，完善持有人会议制度，包括细化持有人会议召开情形、完善议案及决议公告等相关安排等，加大投资者保护力度。　　从银行间市场来看，人民银行制定了债券借贷业务规定，从市场参与者、履约保障品、主协议等方面完善债券借贷制度，提高债券借贷的灵活性及运转效率；还明确大额借贷报告及披露、风险监测等有关要求，规范债券借贷业务管理。交易商协会明确了自律管理措施的实施标准和工作程序，构建起自律管理措施与自律处分措施相互衔接的违规惩戒体系，进一步提升惩戒质效。同时还建立债券交易行为档案，收集市场参与者交易和结算行为相关信息，记录参与者交易未履约、虚假报价等违规行为，以帮助市场参与者了解交易对手情况，控制交易违规风险。这也一定程度上起到震慑作用，有利于整治债券交易恶意违约行为。此外，交易商协会规范限制了募集资金的使用情形，明确募集资金应单独管理、不得与其他资金混同存放，同时强化了企业的信息披露义务。　　立足防风险，监管部门建立健全多层次的债市风险防控机制，完善覆盖金融风险防范、化解和处置全流程全链条的制度设计。4月央行公布《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》，从全局高度对金融稳定制度的统筹安排，健全金融稳定顶层设计。压实了金融监管部门、地方政府、金融机构等各方金融风险防范化解和处置责任，强化责任追究；提出设立金融稳定保障基金，用于具有系统性影响的重大金融风险处置。银行间市场也深化债券风险防控机制建设，将债券置换和同意征集制度引入银行间市场，丰富发行人主动债务管理工具；在总结前期市场实践的基础上，进一步优化违约及风险处置机制，推进市场化、法治化建设。此外，银行间和交易所市场均强化了信息披露、惩戒体系等方面的要求，督促市场主体主动做好信用风险管理工作，强化风险防范和处置。此外，证监会、财务部还联合发文明确证券领域民事赔偿责任优先原则的有关规定，提出违法行为人已缴纳的行政罚没款可用于承担民事赔偿责任，推动民事赔偿责任优先原则在证券领域落地，维护受害投资者的合法权益。　　总体来看，年内债券市场的规范化、市场化、法治化建设更进一步，制度体系更加完善统一，疏堵结合下债市投融资效率有望提升。但也要注意，现阶段债券市场互联互通问题尚需更多细则落地推行，改善市场分割问题道阻且长；投资者保护、规范化管理等也需继续强化，以更好地夯实债市运行基础，切实推进债市的高质量发展。　　　　　　　　　　　　三、互联互通更进一步，对外开放水平继续提升　　对外开放作为债市发展的重要议题，近年来一直是监管的发展要点。年内双向开放的相关制度机制更加完善，债券市场的统一开放持续深化。5月人民银行、证监会、外汇局联合发文，指出按照“一套制度规则、一个债券市场”原则，同步统筹推进银行间和交易所市场的对外开放。配套实施细则的落地也使得境外机构投资者参与国内债券市场的流程更加简化，便利程度进一步提高。7月，内地与香港“互换通”落地，为境外投资者提供利率风险对冲工具，与“债券通”协同发展，深化我国债市的对外开放。　　监管部门还优化基础制度，聚焦进一步提升境外机构入市的便利程度，从“融资端”和“投资端”入手，吸引增量资金的同时着力提升存量资金的黏性，扩大债市的双向开放。11月，人民银行、外汇局进一步规范了境外机构投资者投资我国债市的资金管理规定，在整合现有外汇管理要求的基础上，主要对境外机构投资者的资金跨境管理进行了统一，提出扩大境外机构投资者外汇套保渠道、取消柜台交易对手方数量限制、优化汇出入币种匹配管理等便利措施，提高资金管理方便程度，鼓励境外资金长期投资我国债市。同时熊猫债制度建设迈入新的台阶，在前期规则体系基础上，推出了一系列熊猫债优化措施，一方面允许更多发行人享受“多品种统一注册”便利，采用更国际化的信息披露要求，提高注册发行效率；另一方面，12月监管发文优化境外机构境内发行债券资金管理有关事宜，统一银行间和交易所市场熊猫债资金登记、账户开立、资金汇兑及使用等管理规则，明确发债募集资金可留存境内，也可汇往境外使用等，吸引更多境外发行人进入债市融资。　　“走出去”方面，监管部门也鼓励企业参与国际合作交流，在做好风险防控工作的前提下进行海外融资。在推出征求意见稿四个月后，2023年初发改委正式发布《企业中长期外债审核登记管理办法》，进一步明确和细化外债管理范围、募集资金用途、审核登记流程等方面内容，提高企业外债管理的规范化、制度化、便利化水平，正式稿与征求意见稿相比变化不大。本次新规的最大变化是将原来的外债备案登记制改为外债审核登记，细化审核登记程序，丰富事中事后监管，强化外债使用和履约情况管理，防范外债风险。同时提出外债用途正面导向和负面清单，从正反两个方面引导企业使用外债聚焦主业，配合落实国家重大战略、支持实体经济发展，助力构建新发展格局。　　作为全球第二大债券市场，近年来我国债券市场的对外开放程度持续加深，虽然现阶段占比不高，但境外机构仍是我国债市中不可忽视的配置力量。截至2022年11月末，境外机构持有银行间市场债券3.33万亿元，约占银行间债券市场总托管量的2.7％，持债规模和占比较上年末均有所下降，这或与中美利差倒挂等有关；截至11月末，共有1071家境外机构主体入市，机构数量较上年增加55家。整体来看，我国债券市场具有长期稳定发展的良好基础，随着制度规则不断优化，未来债券市场开放程度将进一步加深，中长期内境外资金流入的趋势有望延续。　　　　　　

金融界2023-01-30

高盛：春节数据预示中国经济复苏，股市反弹行情有望延续

防疫政策，而是涉及房地产市场、互联网/民营企业行业监管、乃至中美关系等多个关键领域。所有相关的政策变化均明显支持增长前景。　　就企业利润，高盛股票策略团队已于近两月连续两次上调2023年MSCI中国指数盈利增长的预期，由8％最终上调至17％。此上调主要反映了中国经济更为良好的前景以及高盛房地产行业分析师对房地产市场或将持续改善的判断。　　离岸中概股过去三个月跑赢A股24％，创下近十年以来的最大差距。但综合考虑A股市场的规模、流动性、分散性、政策环境和超额收益潜力对国际投资者的吸引力，高盛股票策略团队仍维持对A股的战略乐观和偏好。实际上，结合境内境外市场的历史交易表现及A股对持续改善的增长周期具备更有利的价格敏感度，该团队认为未来几个季度，A股市场有充分理由缩小与离岸市场的差距，总体维持高配离岸中概股和A股市场的判断。

金融界2023-01-30

重磅！国常会定调

　　2、坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益。支持平台经济持续健康发展。　　3、要针对需求不足的突出矛盾，推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放，促进外贸外资保稳提质。　　4、推动扩消费政策全面落地，合理增加消费信贷，组织开展丰富多样的促消费活动，促进接触型消费加快恢复。　　5、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理扩大进口。　　6、推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地，支持地方招商引资，落实便利人员跨境往来措施，推动外资重大项目加快落地。　　除了国常会重磅定调外，地方政府也积极响应。　　据证券时报报道，江苏省2023年“一号文件”在网上热传。江苏省政府近日发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，其中包括诸多改善社会心理预期、提振发展信心的务实举措。　　其中包括：对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税;根据实际情况调整公积金贷款政策的同时，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益。　　“一号文件”同时指出，要持续拓宽民间投资行业领域，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保以及文化、旅游、教育、卫生、体育、养老、农业农村等重点行业和领域。　　这些产业有新政策落地　　随着2023年的经济社会发展工作逐步明确，一批重点产业也迎来了新政策。　　首先，算力网络频获政策利好。　　近日，上海、青海、山东、成都、江苏等7个省市集中发布了数据中心相关重大政策。其中，青海省发布《绿色零碳算力网络建设行动计划(2023-2025年)》，以期发挥绿色零碳优势，大力推进“西北数谷”建设，　　据国信证券研报，算力网络包括数据中心、全光网络和运营平台，数据中心加速建设直接带动服务器、交换机、光模块等需求增长，而全光网络建设也释放G.654E光纤和OTN设备需求，ICT设备商将直接受益。　　其次，两大环保新政二月份正式实施。　　据全国标准信息公共服务平台显示，国家标准《塑料生物基塑料的碳足迹和环境足迹第1部分：通则》将于2023年2月1日正式实施。另外，2023年2月1日起，经住建部修改的新版《城镇污水排入排水管网许可管理办法》也将开始实施。　　这两项环保新政的同时实施，有望给相关企业带来新的机遇。华创证券认为， 2023年，节能环保装备板块有望重新演绎“十二五”期间的行情，同时垃圾焚烧、危废、水务标的走出疫情阴霾后，2023年有望在低基数下迎来高成长，第二成长曲线布局顺利亦对板块估值修复起到催化作用。　　最后，地方政府促消费动作频频。　　1月29日消息，上海印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，促进汽车、家电等大宗消费。延续实施新能源车置换补贴；实施绿色智能家电消费补贴。　　上海之外，杭州、厦门、烟台、青岛、徐州、日照等多地政府也有相关促消费政策，提振消费市场发展。目前，稳经济政策效果正逐步显现，随着各地推出一系列优惠政策朝着促消费、扩内需的方向持续加力，消费板块有望迎来中长期投资机会。　　同时，春节期间的消费数据陆续出炉，也为A股“开门红”注入信心。　　2023年春节假期，全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，恢复至2019年同期的88.6%。同时，国家税务总局数据显示，全国消费相关行业销售收入与上年春节假期相比增长12.2%，比2019年春节假期年均增长12.4%。旅游、交通、电影、消费四大维度的数据都展现出了强劲的复苏势头。　　节后这些消息值得关注　　除了长假期间的利好消息之外，下周还有更多消息值得投资者关注。　　第一，以美联储为首的多家央行将公布最新利率决议。　　下周，美联储将召开2023年首次议息会议，并于北京时间周四凌晨3点公布利率决定。随着通胀压力缓解，市场普遍预计，美联储下周将加息25个基点。美联储进一步放缓加息步伐几无悬念，因此，会议重点是关于何时暂停加息的线索。除了美联储，欧洲央行和英国央行也将于下周公布利率决议。　　第二，欧元区、德国和法国下周将公布2022年四季度GDP数据。　　日前，美国GDP数据好于预期的表现提振了市场，欧元区的GDP数据可能也会有所改善。此前，市场普遍预计，在能源危机导致通胀飙升的背景下，欧洲极有可能陷入衰退。但得益于今年冬季异常温暖的天气，欧洲能源供应形势明显改善。　　德国政府本月表示，该国去年四季度经济产出可能陷入停滞，2022年全年增长1.9%。这意味着德国可能避免了在冬季衰退的糟糕局面，对欧洲而言显然是一个积极信号。　　第三，美国1月非农就业数据将于下周五公布。　　作为重磅宏观数据之一的非农就业数据，对市场有着显著影响。若是就业增长与工资增长呈放缓趋势，或预示着美国通胀有望进一步回落。按照目前的趋势，投资者可以密切关注下周公布业绩的美股公司，以进一步了解企业关于经济状况恶化对目标客户影响的预期。下周，苹果、谷歌、亚马逊和Meta四大科技巨头都将公布业绩。　　兔年A股如何投资？　　在外围市场大涨、国内政策利好、海外风险有望缓和的三大支撑下，市场对A股兔年走势更加乐观，多家基金公司对新一年的投资前景和趋势做了展望，认为市场可能迎来估值与盈利共同扩张的“戴维斯双击”。　　中欧基金投资总监周蔚文认为，2023年A股市场整体资金净流入量将有望得到改善，市场也有望迎来更丰富多元的投资机会。这一方面是来源于资金在多资产中的选择偏好，另一方面，则是来源于实体经济对股票市场的需要。具体有两个方向值得关注：　　一是“锦上添花”行业，它们具有较大成长空间，如医疗养老、碳中和、战略型科技产业等成长性行业在经过近两年的扩产后，可能有一些新行业、新技术、细分行业还会有再融资的需求。　　二是“雪中送炭”行业，餐饮、酒店、旅游、航空等疫情受损行业，在疫情恢复之后，可能会迎来需求的爆发增长，这也会需要再融资、再扩大产能，以带来更好的利润。　　博时基金2023年第一季度配置建议显示，均衡配置“安全可控+景气成长+复苏预期”三大主线: 　　一是安全可控，围绕国产替代与自主可控，关注半导体设备材料、信创、高端装备等领域；二是景气成长，关注储能、军工、光伏等高景气方向，以及渗透率有望突破的电池新技术等方向；三是复苏预期，可在关注稳增长预期下优先关注基建链投资机会，包括地产链短期估值性价比有所下降的机会，以及消费投资机会等。

证券之星2023-01-29

上海：支持民营企业和平台企业发展

稳增长促发展行动方案》，其中提到，支持民营企业和平台企业发展。始终坚持两个“毫不动摇”，优化民营经济发展环境，落实促进民营经济和民间投资发展政策举措，支持各类市场主体平等享受扶持政策、公平参与市场竞争，支持民营企业参与政府采购，加快建设南虹桥、张江、市北高新等民营企业总部集聚区。有效提振民间投资信心，拓展投资空间，引导民间资本更多投向先进制造业、基础设施、公用事业、绿色低碳等领域。支持平台经济规范健康发展，引导平台企业进一步提升科技创新能力，开展包容性的业态模式创新，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

金融界2023-01-29

上海市人民政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》

、市税务局、各区政府）　　（二）支持民营企业和平台企业发展。始终坚持两个“毫不动摇”，优化民营经济发展环境，落实促进民营经济和民间投资发展政策举措，支持各类市场主体平等享受扶持政策、公平参与市场竞争，支持民营企业参与政府采购，加快建设南虹桥、张江、市北高新等民营企业总部集聚区。有效提振民间投资信心，拓展投资空间，引导民间资本更多投向先进制造业、基础设施、公用事业、绿色低碳等领域。支持平台经济规范健康发展，引导平台企业进一步提升科技创新能力，开展包容性的业态模式创新，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局、市市场监管局、市工商联、各区政府）　　（三）促进中小微企业调结构强能力。全面落实国家助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施，努力帮助中小微企业稳定发展预期、增强发展信心。将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40％以上政策延续到2023年底，鼓励大型企业和平台机构发布面向中小微企业的采购清单，为中小微企业开拓更多市场。实施大中小企业融通创新“携手行动”，引导大企业向中小企业开放创新资源和应用场景。实施科技成果赋智中小企业专项行动，深入推进向中小企业专利开放许可试点工作。实施数字化赋能中小企业专项行动，支持数字化转型试点工作。实施“千校万企”协同创新伙伴行动，实施“校企双聘”制度，吸引更多高校毕业生到中小微企业创新创业。深入开展涉企违规收费整治，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，建立协同治理和联合惩戒机制。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市国资委、市科委、市教委、市商务委、市市场监管局、市知识产权局、各区政府）　　（四）开展服务企业大走访工作。持续开展各级领导干部走访服务企业工作，畅通政企沟通渠道，完善央企总部对接、外资企业政企沟通圆桌会议、重点民企定期联系等机制，主动送政策和服务上门，努力帮助各类企业解决实际困难。健全中小企业服务体系，深入推进“一起益企”中小企业服务行动，提供更加优质、精准的政策宣传解读、咨询、培训和技术等服务。（责任单位：市经济信息化委、市商务委、各区政府）　　九、加强要素服务保障行动　　（一）保障优质产业项目用地。优化战略预留区启用程序，支持符合功能导向的成片战略预留区加快整体启动使用；对经认定的重大项目、战略性产业项目和其他需使用战略预留区的项目，支持通过启用战略预留区予以落地。对战略性产业项目和经认定的重大产业项目，通过市级净增建设用地指标应保尽保。全面实施社会投资项目“用地清单制”。以盘活国企存量土地为抓手，市区联动、政企联手制订低效用地转型升级方案。（责任单位：市规划资源局、市经济信息化委、市国资委、各区政府）　　（二）加强能源电力保供。多措并举增加电力、天然气、煤炭等资源供应，确保高峰季能源供应安全有序。支持重大能源项目建设，建成重燃试验电站F级保障机组、崇明-五号沟天然气管道等项目，加快上海LNG站线扩建项目、杭州湾海上风电项目等建设，实施煤电节能降碳改造，提高能源保供能力。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委）　　（三）大力引才聚才留才。全面落实各类人才计划和政策，进一步完善住房、教育、医疗等政策和服务，大力吸引和留住各类人才。实施人才安居工程，加大保障性租赁住房建设筹措力度，加快构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，支持企业利用存量土地建设宿舍型保障性租赁住房。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市公安局、市房屋管理局、各区政府）　　（四）加大财政支持稳增长力度。统筹使用各类收入和专项资金，完善专项资金使用和评价方式，优化企业申报流程，加快各类涉企专项资金的拨付和执行进度，提高资金使用绩效。（责任单位:市财政局、市有关专项资金使用单位、各区政府）　　十、重点区域领跑行动　　大力营造干事创业、真抓实干、竞相发展的良好环境，强化高质量发展绩效评价考核，鼓励引导重点区域和各区为全市稳增长勇挑大梁、多做贡献。支持重点区域打造增长极、勇当领跑者，加快落实浦东新区、临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽等重大改革开放举措，推动一批功能性机构、平台和项目落地，持续放大国家战略的改革开放红利和引领带动效应。支持各区发挥比较优势，结合主城区提升中心辐射功能、五个新城建设和南北转型发展，全面推进功能升级、产业创新和空间转型，加快结构调整增创发展优势，大力引进高能级项目资源，加快打造具有核心竞争力的特色产业集群。（责任单位：各区政府、临港新片区管委会、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、虹桥国际中央商务区管委会）　　各区、各部门、各相关单位要抓紧制定发布具体行动方案，明确工作措施清单、施工图和时间表，确保各项政策、项目、活动和工作举措加快落实落地，以快速有力的实际行动推动经济加快恢复发展，释放稳增长促发展的积极信号和信心。　　本行动方案自2023年2月1日起施行，有效期至2023年12月31日。具体政策措施明确执行期限的，从其规定。国家有相关规定的，从其规定。

金融界2023-01-29

上海市：延续实施新能源车置换补贴符合相关标准给予每辆车10000元的财政补贴

、市税务局、各区政府）　　（二）支持民营企业和平台企业发展。始终坚持两个“毫不动摇”，优化民营经济发展环境，落实促进民营经济和民间投资发展政策举措，支持各类市场主体平等享受扶持政策、公平参与市场竞争，支持民营企业参与政府采购，加快建设南虹桥、张江、市北高新等民营企业总部集聚区。有效提振民间投资信心，拓展投资空间，引导民间资本更多投向先进制造业、基础设施、公用事业、绿色低碳等领域。支持平台经济规范健康发展，引导平台企业进一步提升科技创新能力，开展包容性的业态模式创新，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局、市市场监管局、市工商联、各区政府）　　（三）促进中小微企业调结构强能力。全面落实国家助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施，努力帮助中小微企业稳定发展预期、增强发展信心。将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40％以上政策延续到2023年底，鼓励大型企业和平台机构发布面向中小微企业的采购清单，为中小微企业开拓更多市场。实施大中小企业融通创新“携手行动”，引导大企业向中小企业开放创新资源和应用场景。实施科技成果赋智中小企业专项行动，深入推进向中小企业专利开放许可试点工作。实施数字化赋能中小企业专项行动，支持数字化转型试点工作。实施“千校万企”协同创新伙伴行动，实施“校企双聘”制度，吸引更多高校毕业生到中小微企业创新创业。深入开展涉企违规收费整治，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，建立协同治理和联合惩戒机制。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市国资委、市科委、市教委、市商务委、市市场监管局、市知识产权局、各区政府）　　（四）开展服务企业大走访工作。持续开展各级领导干部走访服务企业工作，畅通政企沟通渠道，完善央企总部对接、外资企业政企沟通圆桌会议、重点民企定期联系等机制，主动送政策和服务上门，努力帮助各类企业解决实际困难。健全中小企业服务体系，深入推进“一起益企”中小企业服务行动，提供更加优质、精准的政策宣传解读、咨询、培训和技术等服务。（责任单位：市经济信息化委、市商务委、各区政府）　　九、加强要素服务保障行动　　（一）保障优质产业项目用地。优化战略预留区启用程序，支持符合功能导向的成片战略预留区加快整体启动使用；对经认定的重大项目、战略性产业项目和其他需使用战略预留区的项目，支持通过启用战略预留区予以落地。对战略性产业项目和经认定的重大产业项目，通过市级净增建设用地指标应保尽保。全面实施社会投资项目“用地清单制”。以盘活国企存量土地为抓手，市区联动、政企联手制订低效用地转型升级方案。（责任单位：市规划资源局、市经济信息化委、市国资委、各区政府）　　（二）加强能源电力保供。多措并举增加电力、天然气、煤炭等资源供应，确保高峰季能源供应安全有序。支持重大能源项目建设，建成重燃试验电站F级保障机组、崇明-五号沟天然气管道等项目，加快上海LNG站线扩建项目、杭州湾海上风电项目等建设，实施煤电节能降碳改造，提高能源保供能力。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委）　　（三）大力引才聚才留才。全面落实各类人才计划和政策，进一步完善住房、教育、医疗等政策和服务，大力吸引和留住各类人才。实施人才安居工程，加大保障性租赁住房建设筹措力度，加快构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，支持企业利用存量土地建设宿舍型保障性租赁住房。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市公安局、市房屋管理局、各区政府）　　（四）加大财政支持稳增长力度。统筹使用各类收入和专项资金，完善专项资金使用和评价方式，优化企业申报流程，加快各类涉企专项资金的拨付和执行进度，提高资金使用绩效。（责任单位:市财政局、市有关专项资金使用单位、各区政府）　　十、重点区域领跑行动　　大力营造干事创业、真抓实干、竞相发展的良好环境，强化高质量发展绩效评价考核，鼓励引导重点区域和各区为全市稳增长勇挑大梁、多做贡献。支持重点区域打造增长极、勇当领跑者，加快落实浦东新区、临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽等重大改革开放举措，推动一批功能性机构、平台和项目落地，持续放大国家战略的改革开放红利和引领带动效应。支持各区发挥比较优势，结合主城区提升中心辐射功能、五个新城建设和南北转型发展，全面推进功能升级、产业创新和空间转型，加快结构调整增创发展优势，大力引进高能级项目资源，加快打造具有核心竞争力的特色产业集群。（责任单位：各区政府、临港新片区管委会、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、虹桥国际中央商务区管委会）　　各区、各部门、各相关单位要抓紧制定发布具体行动方案，明确工作措施清单、施工图和时间表，确保各项政策、项目、活动和工作举措加快落实落地，以快速有力的实际行动推动经济加快恢复发展，释放稳增长促发展的积极信号和信心。　本行动方案自2023年2月1日起施行，有效期至2023年12月31日。具体政策措施明确执行期限的，从其规定。国家有相关规定的，从其规定。

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