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方正证券:中长期维度油价将继续维持高位,未来3-5年能源资源有望处在长景气周期
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1月11日,国务院下发《关于进一步优化
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疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》,改进了一系列防控措施,经济有望迎来快速恢复,纺服等下游板块景气提升将传递至炼化企业。综合往年纺服行业库存及开工率指标,我们预计2023年三月起将出现大炼化企业景气窗口,根据经济恢复程度及库存天数指标变动有望迎来高景气区间。 大炼化板块在油价下行前提下因存货跌价导致短期资产负债表受损,但无实际现金支出;按照当前油价运行区间,成品油业务已经进入盈利区间,考虑企业存货策略将有板块β修复,但化纤业务受制于下游存货积压、开工率低于往年、出口需求不振,需进一步观察疫情防控措施优化及欧美经济预期转向乐观下需求的实际变化。 从主要跟踪指标江浙织机涤纶长丝开工率来看,十月末十一月初61%水平属于同期历史低位,11月24日下游FDY/POY/DTY涤纶长丝库存分别为34.8/34.7/42.5天,高于四季度均值16-20天。正常一季度为下游累库时间,且受到春节假期影响是淡季,而过高库存预计影响到下游一季度采购节奏。正常旺季下游景气度上升传递,兼有库存消耗和需求量上升影响,预计二季度大炼化可以出现拐点,涤纶长丝开工率可以回到90%以上高位,如果下游库存天数降低到10天水准则出现高景气。如果疫情后经济反馈极好,下游为旺季备货,大炼化拐点应当出现在三月前。 我们认为在中长期维度油价将继续维持高位,未来3-5年能源资源有望处在长景气周期。 国内炼化乙烯项目审批收紧,看好成本上涨向下游传导的民营大炼化企业。 风险提示:疫情反复风险、竞争加剧、价格下跌风险。
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金融界
2022-12-27
梁万年:“乙类乙管”实施初期病例或增加 引发药品供应不足及公众恐慌
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月26日)晚上,中国国家卫健委宣布将“
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”改称“新冠病毒感染”,下月8日起会对疫情实施“乙类乙管”。国务院联防联控机制特邀权威专家、国家卫健委新冠疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年以答问方式解析最新变化。 梁万年表示,在防控措施调整初期可能会出现新冠病毒感染病例增加,继而引发药品供应不足、公众恐慌等现象。为此,当局积极针对这些风险准备应对方案,保障调整的平稳过渡。 梁万年表示,当局需将工作重心从防控感染转到医疗救治上来,工作目标是保健康、防重症,确保防控措施调整转段平稳有序。特别需要关注老年人、有基础性疾病人群等重症高风险人群的疫苗接种、个人防护和感染后的及时救治,最大限度减少重症和病亡。 梁万年又表示,当前国内疫情总体处于快速上升阶段,受各地人群流动性、人口密度、人群免疫水平等的差异,各地迎来疫情流行高峰时间会有所差别,未来一段时间各地将陆续面临疫情流行的压力。一方面,政府部门、卫生健康系统等将会千方百计地降低重症、减少病亡,维护人民健康;另一方面,特别需要公众做好个人防护,继续配合落实相关防控措施,减少流动和聚集,降低短期内流行高峰带来的对医疗资源的冲击。 以下为新华社发布的梁万年答问全文 问:新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的主要依据是什么? 答:分类管理一直是我国传染病防控的策略,一直实行动态调整,依法科学管理一直是我国应对传染病的基本原则。 当前,我国法定传染病共有40种,其中甲类2种,乙类27种,丙类11种。甲类传染病包括鼠疫、霍乱。乙类传染病包括新型冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎、艾滋病等。其中新型冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎和炭疽中的肺炭疽,采取甲类传染病的预防控制措施。丙类传染病为监测管理传染病,包括流行性感冒等。 将传染病从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”,要具备相关条件。在依法的前提下,根据对病原体、疾病的性质和危害性的认识,根据人群免疫力和卫生健康系统的抵抗力,根据疫情现状和未来走向,聚集专家的智慧、借鉴国内外经验,综合考虑各方面的因素才能做出决策。 从法理依据来看,当一种传染病可能对公民的人体健康和生命安全会造成严重危害,可能造成重大经济损失和社会影响时,国家可以对公民和社会采取高强度的干预措施。但是当传染病对人体健康和生命安全的危害减弱,对于经济和社会的影响减轻时,国家就应当动态调整干预措施的强度,保证传染病防控措施因时因势优化调整。 当新发传染病出现时,由于对其病原学和流行病学特征缺乏认识,其传染力、致病力以及病原变异特征尚不清晰,为了最大程度保护人民生命安全和身体健康,我国自2003年传染性非典型肺炎、2005年人感染高致病性禽流感、2009年甲型H1N1流感等新发传染病应对以来,有效经验做法是第一时间将其纳入乙类传染病但实施甲类传染病管控措施。但随着对疾病及病原体流行规律研究与认识的不断深入,临床治疗手段、疫苗和药物的研发应用以及有效防控措施积累,曾采取“乙类甲管”的非典、禽流感回归乙类传染病管控措施,而甲型H1N1流感则并入流行性感冒,按照丙类传染病监测管理。 问:有网民认为,这种调整意味着防控力度降低,将使疫情更快更大范围传播,会这样吗?疫情防控今后的重点是什么? 答:调整后,将在感染者与密接人员隔离、疫区封锁、交通卫生检疫等防控措施上做出相应的调整。针对乙类传染病,对传染源和密切接触者一般不再进行严格的隔离管理,因此,在防控措施调整初期可能会出现新冠病毒感染病例增加,继而引发药品供应不足、公众恐慌等现象,为此,我们积极针对这些风险准备应对方案,保障调整的平稳过渡。 当前,我们需将工作重心从防控感染转到医疗救治上来,工作目标是保健康、防重症,确保防控措施调整转段平稳有序。特别需要关注老年人、有基础性疾病人群等重症高风险人群的疫苗接种、个人防护和感染后的及时救治,最大限度减少重症和病亡。 为有效防范风险,有必要采取如下措施:一是加强疫苗接种,特别是老年人、慢性病患者等人群的接种。二是加强药品供应保障。三是通过在线健康咨询、合理用药科普等,鼓励具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例优先选择居家隔离治疗。四是完善医疗机构分级诊疗机制,优化配置医疗资源,加强基层诊疗能力建设,统筹新冠病毒感染者的救治和日常医疗服务保障工作,尽最大可能不影响正常医疗服务。五是做好风险沟通,面向公众加强宣传倡导。围绕健康监测、个人防护、居家合理用药、垃圾弃置等方面给出建议,帮助公众了解如何用药、何时就医以及去哪里就医等具体问题,促成公众理性和以平常心应对新冠疫情。六是关心关爱医务人员、维持社会经济日常运行的人员,合理安排工作。七是加强病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测,尽量避免发生医疗资源挤兑。 问:当前,病毒变异还存在很多不确定性。政策调整之后,是否意味着我国完全回到了疫情前的状态? 答:从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”是基于奥密克戎变异株传播力和致病力的特性,感染后引起重症、死亡等情况,以及国际上疫情形势变化作出的决定,是为了更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点,高效地利用防控资源,更好地统筹疫情防控和经济社会发展,更好地保障正常的生产生活,最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。 当前,新冠疫情仍在全球持续流行。国内疫情总体处于快速上升阶段,受各地人群流动性、人口密度、人群免疫水平等的差异,各地迎来疫情流行高峰时间会有所差别,未来一段时间各地将陆续面临疫情流行的压力。一方面,政府部门、卫生健康系统等将会按照法律规定和职责要求,继续做好相关的防控和救治工作,千方百计地降低重症、减少病亡,维护人民健康;另一方面,特别需要公众做好个人防护,继续配合落实相关防控措施,减少流动和聚集,降低短期内流行高峰带来的对医疗资源的冲击。 问:为什么说我们已经具备了调整为“乙类乙管”的基本条件? 答:将新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”,是聚集专家的智慧、借鉴国内外经验、综合考虑各方面因素作出的决策。应该说,当前人类对新冠病毒和疾病的认识进一步加深,疾病的危害性下降,有效的疫苗和药物供给,以及应急处置能力的提升等,都为这次调整创造了条件。近三年的抗疫工作,也为调整奠定了坚实的基础。 一是新冠病毒奥密克戎变异株致病性明显减弱。国际和国内监测数据证实,奥密克戎变异株的致病力和毒力相比原始株和其他关切变异株显著减弱。 二是新冠病毒疫苗接种得到普及。截至目前,全国累计报告接种新冠病毒疫苗34亿多剂次,覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的92%以上和90%以上。 三是医疗救治能力得到提升。通过完善分级诊疗救治体系,加强基层医疗卫生机构能力,增设发热门诊,增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资,统筹实现新冠病毒感染者的救治和日常医疗服务保障。 四是我国已具备包括中药、西药在内的抗新冠病毒药物生产和供给能力。 五是人民群众健康意识、健康素养进一步提升,自我保护能力逐渐提高。随着《新冠病毒感染者居家治疗指南》的发布、居家治疗常用药的普及,在医务人员指导下,无症状感染者和轻型病例可居家进行健康监测和对症处置。 政策调整后,我们要克服麻痹思想,特别需要关注病毒变异监测、医疗资源使用情况监测,切实做好保障健康、降低重症、减少死亡等工作。
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tqttier
1评论
2022-12-27
早报|
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更名为新型冠状病毒感染;五位绩优基金经理预判2023;南下资金净买近4000亿
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隔夜影响国内外市场的重要资讯有:①“史诗级”寒潮重创美国!“风暴炸弹”有多可怕?②华尔街2022年集体“失算”:猜中了盈利,猜不透美联储;③2023年还能投科技股吗?高盛、花旗、贝莱德等顶级机构这样说;④2023年美股医疗保健行业投资前景几何?高盛强调了这些主题;⑤明年市场大有可为,可选择行业更广,五位绩优基金经理预判2023;⑥机构:港股下一轮行情将在明年一季度展开,科技成长股仍有机会;⑦加仓模式开启!南下资金净买近4000亿,两大板块最受青睐。
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东方财富网
2022-12-27
A股头条:深夜重磅!
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更名,1月8日起实施"乙类乙管"!取消入境人员核酸检测、集中隔离,A50直线拉升
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要闻速递 1、国家卫健委:将
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更名为新型冠状病毒感染 1月8日起实施“乙类乙管” 国家卫健委发布公告,将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染;经国务院批准,自2023年1月8日起,解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施;新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。 2、国务院联防联控机制:取消入境后全员核酸检测和集中隔离 有序恢复中国公民出境旅游 国务院联防联控机制发布关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案,其中提到,来华人员在行前48小时进行核酸检测,结果阴性者可来华,无需向我驻外使领馆申请健康码,将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性,相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者,可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫,乘客乘机时须佩戴口罩。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排,提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力,有序恢复中国公民出境旅游。评:上述两则消息出现后,富时中国A50指数期货一度拉升涨逾1%,收涨0.74%,对于A股反弹行情的延续有所帮助。 3、中办、国办:确保疫情防控措施调整转段平稳有序 中办、国办印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》。确保疫情防控措施调整转段平稳有序。坚持人民至上、生命至上,坚持科学防治、精准施策,强化属地责任,用心用情用力做好重点机构、重点单位、重点人群疫情防控工作,最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。加强分级分层分流救治引导和居家患者健康指导,做足医疗救治特别是重症救治的应对准备,切实保障重症救治和正常医疗秩序。评:这个通知的发布,让大家今年过年回家悬着的心可以放下了。有钱没钱,回家过年。 4、北京医保局称辉瑞新冠药按甲类报销 近日有消息称北京计划在各社区卫生服务中心配置Paxlovid(抗病毒药物奈玛特韦/利托那韦片),并对社区医生进行培训。北京多家社区卫生服务中心表示已收到相关应用培训通知,药物配给尚需等待。另据北京市医保局医药服务处介绍,该药物将划归北京医保甲类进行报销。据悉,Paxlovid为辉瑞公司生产的新冠口服药,用于治疗有进展为重症高风险因素的轻至中度成人患者,但要注意与基础病用药间的相互作用,且需要在医生指导下合理使用。评:周一市场把消息理解成利空,认为会挤压国产药,周一国产新冠药概念下跌,不过国产替代的逻辑未必会继续走软,毕竟Paxlovid的价格摆在那。 5、打响光伏年报预增第一枪!硅片切割龙头高测股份预增三倍 26日晚间,高测股份公告,预计2022年净利润为7.6亿元-8.2亿元,同比增加340.09%到374.83%;公司设备订单大幅增加,光伏切割设备营业收入和净利润较去年实现大幅增长,金刚线营业收入和净利润实现高速增长。评:高测股份Q3净利1.91亿元,据此计算,预计Q4净利3.32亿元-3.92亿元,环比增长74%-105%。此外,机构们最近也盯上了高测股份,其近期接受了超百家机构调研。 6、中国信通院:10月国内市场手机出货量2435.6万部 同比下降27.5% 中国信通院发布的月度数据显示,2022年10月,国内市场手机出货量2435.6万部,同比下降27.5%,其中,5G手机1951.7万部,同比下降26.6%,占同期手机出货量的80.1%。2022年1-10月,国内市场手机总体出货量累计2.20亿部,同比下降21.9%,其中,5G手机出货量1.73亿部,同比下降17.7%,占同期手机出货量的78.4%。评:虽然现阶段仍然看不到手机等消费电子的恢复的曙光,但是周一有消息说三星已经准备明年增产芯片了,手机产业链和半导体的苦日子可能已经翻篇了。 7、市场监管总局依法对知网滥用市场支配地位行为作出行政处罚并责令其全面整改 市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。2022年12月26日,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令知网停止违法行为,并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。同时,坚持依法规范和促进发展并重,监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改,促进行业规范健康创新发展。 市场策略 周一市场迎来反弹,创业板指大涨2%,上证50涨3%,两市共3700多家公司上涨,全天59家公司自然涨停,成交额小幅回升,短情绪有局部修复,反弹方向机构选择风光电储能,游资选择消费和数据要素。中证1000指数涨1.86%,几乎可以确定A浪低点已经出现,现在是B浪反弹,预估可以走个3、4天。 题材掘金 旅游:数据显示,昆明、三亚机场位列上周客流量第二名及第七名,热度蹿升速度显著快于往年。其代表的传统高端旅游目的地海南、云南也呈加速回暖状态,元旦海南跨省订单较中秋增长232%,大理、丽江的元旦首日机票搜索热度同比增长分别达到90%、30%。另外,元旦期间夜游订单较中秋增长86%。 标的:锦江酒店(600754)、君亭酒店(301073) 稀土:中国稀土行业协会数据显示,稀土价格指数12月26日报295.2,环比上月同期涨8%,处于近4个月的高点。具体品种中,氧化镝、氧化铽等创下了近6个月新高。 标的:中国稀土(000831)、包钢股份(600010) 海上风电:据中国电建宣布,中国首个规模化深远海海上风电项目12月26日在海南省万宁市开工。这也是全球规模最大的商业化漂浮式海上风电项目,一期建设规模为12台单机容量16MW以上的风机,装机规模为20万千瓦,2025年底全部建成并网;二期工程装机容量80万千瓦,计划于2027年底全部投产。 标的:亚星锚链(601890)、明阳智能(601615) 公告精选 【重大事项】 悦康药业 688658:YKYY017雾化吸入剂取得用于预防新冠病毒感染临床试验批件 鼎际得 603255:子公司拟约98.68亿元投建POE高端新材料项目 炬光科技 688167:多名股东拟合计减持不超过11.78%股份 宏润建设 002062:拟不超10亿元投资5GW高效光伏电池组件项目 高测股份 688556:预计2022年净利润同比增加340.09%到374.83% 国中水务 600187:拟8.5亿元受让北京汇源重整设立的平台公司31.48%股份 【并购重组】 神州数码 000034:拟发行可转债募资不超13.49亿元 诚迈科技 300598:拟定增募资不超2亿元 裕兴股份 300305:拟定增募资不超过7亿元 山东章鼓 002598:拟发行可转债募资不超2.5亿元 国机精工 002046:拟定增募资不超2.84亿元 天原股份 002386:非公开发行股票申请获得证监会审核通过 建发股份 600153:拟发行可转债募资不超过50亿元 财达证券 600906:拟定增募资不超过50亿元 【增持减持】 奥特维 688516:拟以1亿元-1.5亿元回购股份 杉杉股份 600884:拟以3亿元-5亿元回购股份 新北洋 002376:拟以5000万元-8000万元回购股份 山大地纬 688579:国寿成达拟减持不超9%股份 特力A 000025:远致富海拟减持不超6%股份 泰永长征 002927:控股股东拟减持不超2.5%股份 百川畅银 300614:股东拟减持不超5.10%股份 辽宁能源 600758:中国信达拟减持不超2%股份 春雪食品 605567:天自春雪拟减持不超2%股份 奥飞娱乐 002292:控股股东拟减持不超1%股份 莱绅通灵 603900:克复荣光拟减持不超1%股份 【其他事项】 国药一致 000028:对外投资并签署国药生命健康南沙产业园项目投资协议 中伟股份 300919:子公司拟增资扩股引入新投资者 容百科技 688005:韩国专利厅作出尤米科尔专利KR101821530B1无效的认定 我武生物 300357:联营公司在研产品获得I期(多次给药)临床试验总结报告 天成自控 603085:收到江淮汽车定点通知 *ST雪莱 002076:申请撤销公司股票交易规范类退市风险警示 图南股份 300855:子公司拟投建年产1000万件航空用中小零部件自动化产线项目 重庆水务 601158:拟收购污水处理项目资产 元力股份 300174:拟5亿元设子公司 提升对储能用碳材料相关产品开发力度 宏达高科 002144:参股公司富特科技IPO获创业板上市委审核通过 安诺其 300067:拟4.21亿元投建5万吨染料中间体项目 渤海化学 600800:控股股东一致行动人拟向津融集团协议转让5.59%公司股份 广电运通 002152:共同参与广州数据交易所增资 钧达股份 002865:孙公司滁州捷泰累计收到政府补贴6.2亿元 众合科技 000925:与招商局资本合作发起设立产业基金 江铃汽车 000550:收到4亿元政府扶持资金 鼎汉技术 300011:中标广州地铁既有线列车360°图像在线检测系统设备采购项目 鱼跃医疗 002223:GDR申请事宜获得中国证监会受理 金圆股份 000546:拟出售德胜环能51%股权 粤桂股份 000833:拟收购绿色基金35%股权 永泰能源 600157:控股子公司与长沙理工大学贾传坤教授共同投资设立储能装备公司 博晖创新 300318:控股子公司拟出售资产 天奥电子 002935:中标6016.09万元北京航空航天大学电子信息工程学院相关项目 重庆燃气 600917:控股股东重整计划获法院裁定批准 三花智控 002050:GDR申请事宜获得中国证监会受理 能辉科技 301046:签署2.33亿元农光互补光伏项目EPC总承包合同 罗平锌电 002114:富乐铅锌矿取得新采矿许可证 华夏幸福 600340:下属全资子公司拟出售资产 侨银股份 002973:预中标约8935万元农村生活垃圾收集清运市场化项目 交易提示 【新股申购】 迅安科技(北交所) 申购代码:889115 股票代码:834950 发行价格:13 发行市盈率:10.91 申购评级:谨慎申购 【限售解禁】
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金融界
2022-12-27
如临大敌!印度出现中国返乡感染病例 首席医疗官迅速行动
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继印度政府此前宣布来自中国、香港、日本、韩国和泰国的国际旅客须接受核酸检测后,印度出现自中国返乡者染病首例,引起民众忧虑。
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夏洛特
2022-12-27
哀鸿遍野!新冠疫情海啸席卷全国 中国经济前景黯淡
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而,他们在上周的一份报告中写道:“由于
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病例增加,消费者信心疲软,服务业中小企业继续面临逆风。” 对中国企业来说,海外也几乎没有什么好消息,根据韩国的初步数据,全球贸易的下滑势头延续到了12月份。这意味着中国的出口可能会连续第三个月下降。 本月头20天,韩国对中国的出口下降了近27%,这表明中国对半导体的需求疲软。由于国内外对智能手机和其他设备的需求下滑,中国对半导体的需求一直在下降。
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夏洛特
2022-12-27
“白肺”登上热搜!多位年轻人“阳康”后猝死 感染新冠会变白肺?医生:有年轻病例
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近日,各地新冠感染者增多,网上陆续有消息称有年轻人“阳康”后猝死。浙大一院感染病科主任盛吉芳介绍,该院的大部分新冠病人是上呼吸道感染,少量病人被发现肺部感染的情况。盛吉芳称,当炎性渗出达到一定程度,拍片时肺组织就会呈现成片的白色,但是造成“白肺”情况有很多种,感染新冠只是其中的一种可能。盛吉芳表示,市民若出现持续高热不退、剧烈咳嗽,并伴有持续胸闷、胸痛等症状,建议及时就医。
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夏洛特
2022-12-27
上海有医院超8成急诊医生阳了!上海多家医院急诊量创新高 120急救系统高负荷运转
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随着上海感染病例激增,多家医院急诊量创下历史新高。12月26日,上海交通大学医学院附属同仁医院院长马骏说,此前一天,12月25日该院急诊量达到1920人次,全天接收了118辆救护车,病人大都是呼吸道系统疾病的老人,部分病人合并有基础疾病。12月24日,上海交通大学医学院附属仁济医院东院发热门诊量一天的接诊量为867人次,急诊科则高达1351人次。其中,120救护车送至急诊的患者有114位,这个数字是平时的5倍左右。
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夏洛特
2022-12-27
刚刚!中国发布通知:元旦春节员工错峰休假,学校错峰开学
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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》。《通知》提出,加强煤电油气运协调保障,确保能源安全保供,确保居民用电用气价格稳定;制定生活必需品应急保供预案,加强市场监测预警,适时增加储备投放;做好药物、检测试剂的生产供应储备和配送工作,依法查处哄抬价格、囤积居奇行为。
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夏洛特
2022-12-27
深夜重磅!中国宣布有序恢复中国公民出境旅游 取消入境人员核检和集中隔离
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入新阶段。 二、《总体方案》中为何将“
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冠
肺
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”更名为“新型冠状病毒感染”?出于哪些考虑? 2020年1月20日,经报国务院批准后国家卫生健康委发布公告,将新型冠状病毒肺炎(简称“
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冠
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”)纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。当时命名为“
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冠
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”,主要考虑疫情初期病例大部分有肺炎表现。随着奥密克戎变异株成为主要流行株以后,致病力减弱,仅有极少数病例有肺炎表现。考虑到肺炎仅反映了病毒感染后较为严重的患病状况,不能概括所有感染者临床特征,将“
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冠
肺
炎
”更名为“新型冠状病毒感染”,更加符合目前的疾病特征和危害。 三、《总体方案》对“乙类乙管”实施的时间进度安排是什么?如何平稳有序过渡?实施“乙类乙管”后的工作目标将做怎样的调整? 《总体方案》明确指出,2023年1月8日起,对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法,对新冠病毒感染者不再实行隔离措施,不再判定密切接触者;不再划定高低风险区;对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策;检测策略调整为“愿检尽检”;调整疫情信息发布频次和内容。依据国境卫生检疫法,不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。 各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥制度优势,坚持人民至上、生命至上,坚持科学防治、精准施策,完善应对准备,调整防控措施,统一规则、分类指导、防范风险,确保平稳有序实施“乙类乙管”。实施“乙类乙管”后,防控工作目标要围绕“保健康、防重症”,采取相应措施,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 四、新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后,主要有哪些应对措施? 一是 进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率,在重症高风险人群中推动开展第二剂次加强免疫接种。二是 做好新型冠状病毒感染治疗相关药品和检测试剂准备,满足患者用药和检测需求。三是 加大医疗资源建设投入,重点做好住院床位和重症床位准备。四是 调整人群检测策略,社区居民根据需要“愿检尽检”,不再开展全员核酸筛查。五是 根据疾病严重程度,分级分类救治患者。六是 做好社区重点人群健康调查和分级服务,摸清辖区65岁及以上老年人合并相关基础疾病和疫苗接种情况,提供分类分级健康服务。七是 强化养老机构、社会福利机构、医院、学校、学前教育机构、大型企业等重点机构防控,严防场所内聚集性疫情风险。八是 加强农村地区疫情防控,为农村老年人、基础疾病患者等高风险人群提供就医保障。九是 强化疫情监测与应对,研判疫情发展态势,依法动态采取适当的限制聚集性活动和人员流动等措施压制疫情高峰。十是 倡导坚持个人防护措施,落实每个人都是自己健康第一责任人的理念。十一是 做好信息公布和宣传教育,全面客观宣传解读将新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的目的和科学依据。十二是 优化中外人员往来管理,来华人员在行前48小时进行核酸检测,取消入境后全员核酸检测和集中隔离,取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。 五、《总体方案》对进一步推动老年人新冠病毒疫苗接种是如何安排的? 疫苗接种是疫情防控的重要措施之一,是预防重症、减少死亡的有效手段。从个体上看,可以有效保障老年人群的身体健康和生命安全;从全社会看,可有效减少发生医疗卫生资源挤兑的风险。对新型冠状病毒感染实行“乙类乙管”后,老年人等高风险人群持续面临被感染的风险,《总体方案》对接种工作再次作出部署,要求进一步加强组织动员力度,科学评估接种禁忌,加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率,特别是老年人群覆盖率。 六、在加强免疫接种时,对疫苗选择和时间间隔有什么要求? 目前所有批准附条件上市的或紧急使用的13种疫苗都可用于第二剂次加强免疫,包括新增紧急使用的4种疫苗,优先推荐序贯加强免疫,或含奥密克戎毒株或对奥密克戎毒株具有良好交叉免疫的疫苗。各地将按照国务院联防联控机制部署,周密组织实施,优化服务形式,继续做好老年人新冠病毒疫苗接种工作。感染高风险人群、60岁及以上老年人群、具有较严重基础性疾病的人群和免疫力低下的人群,在完成第一剂次加强免疫接种满6个月后,可进行第二剂次加强免疫接种。 七、各级各类医疗卫生机构如何做好新型冠状病毒感染相关治疗药品和检测试剂准备工作?如何提高药品和抗原检测试剂的可及性? 新型冠状病毒感染相关药品在治疗过程中不可或缺,是医疗救治的重要保障。为做好新型冠状病毒感染相关治疗药品和检测试剂的准备,满足群众使用需求,《总体方案》明确要求,一方面 , 县级以上医疗机构按照三个月的日常使用量动态准备新型冠状病毒感染相关中药、抗新冠病毒小分子药物、解热和止咳等对症治疗药物;按照分级分类诊疗要求,未合并严重基础疾病的无症状感染者、轻型病例居家自我照护,基层的医疗卫生机构、药品零售机构等也要做相应的准备以保证药品的可及性,基层医疗卫生机构要按照服务人口数的15-20%动态准备新型冠状病毒感染相关中药、对症治疗药物和抗原检测试剂,人口稠密地区酌情增加。各地疫情联防联控机制(领导小组、指挥部)要担负起药品试剂准备的领导责任,指导各级各类医疗卫生机构做好药品和检测试剂准备。另一方面 , 各省份要基于人口基数、疫情发展形势、各型病例比例等因素,提前测算药品的需求量,并将测算结果提供相关部门来指导企业积极做好药品保供相关工作,引导合理有序精准投放,有效缓解患者买药难、用药难等问题,平稳度过疫情高峰期。 八、实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”,需要作哪些医疗资源准备?各级各类医疗机构如何做好医疗服务? 我国疫情防控面临新形势新任务。做好医疗救治资源准备是“先手棋”、“关键棋”。《总体方案》要求各地加大建设投入力度,尽快完成医疗资源准备任务,重点做好住院床位和重症床位准备。一是 进一步加强发热门诊设置,二级以上医院发热门诊“应设尽设、应开尽开”,具备条件的基层医疗卫生机构均开设发热诊室(门诊),配备充足的医疗力量,满足患者就医需要。二是 要以地级市为单位,根据人口规模,迅速将符合条件的方舱医院升级改造为亚(准)定点医院,并保障医疗力量充足。三是 定点医院加强重症床位设置。省会城市、发挥区域医疗中心作用的中心城市,其定点医院还要设置独立的血液透析中心、分娩室、儿科病房,满足特殊患者救治需求。同时,要组建多学科医疗团队,建立上级医院对口指导关系,保证医疗质量与安全。四是 要求二级医院按标准建设和改造重症监护单元,确保各重症监护单元随时可使用,作为三级医院重症医疗资源的有益补充。五是 要求三级医院强化重症医疗资源准备,合理配备重症医护力量,确保综合ICU监护单元可随时使用,通过建设可转换重症监护单元确保24小时内重症监护资源增加一倍。提前组织医护人员开展重症医学专业培训,迅速扩充重症医学队伍力量。建立重症医学专业医护人员和其他经培训医护人员混合编组工作模式,确保重症患者医疗救治工作有序开展。 九、新型冠状病毒感染“乙类乙管”后哪些人群需要开展抗原或核酸检测? 《总体方案》规定,社区居民根据需要“愿检尽检”,不再开展全员核酸筛查。为保证居民检测需求,要求社区保留一定数量的便民核酸检测点,零售药店、药品网络销售电商等要充足供应抗原检测试剂。 同时,考虑到医疗机构、养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中的场所,有关脆弱人群发生重症风险较高,一旦传染源引入,易发生聚集性疫情,因此提出对以下几类人群开展抗原或核酸检测:一是 对医疗机构收治的有发热和呼吸道感染症状的门急诊患者、具有重症高风险的住院患者、有症状的医务人员开展抗原或核酸检测;二是 疫情流行期间,对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所的工作人员和被照护人员,定期开展抗原或核酸检测;三是 对社区65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区居民、3岁及以下婴幼儿,出现发热等症状后及时指导开展抗原检测,或前往社区设置的便民核酸检测点进行核酸检测;四是 外来人员进入脆弱人群聚集场所时,查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测。 十、如何实施分级分类诊疗?如何使重症高风险人员及时得到救治? 《总体方案》要求依托医联体构建分级诊疗体系,医联体内各级各类医疗机构都有各自的功能定位,以满足患者就医需要。基层医疗卫生机构主要做好人群健康监测和健康管理,特别对老年人合并基础疾病等重症高风险人群要实施分级健康服务;医联体内二级医院主要提供技术支持,提高基层医生对高风险人群的识别、诊断和处置能力,同时做好居民常见病、多发病诊疗工作;医联体内牵头三级医院负责急危重症患者救治,并为基层健康管理的老年人在病情变化需要就诊时提供绿色通道。 在提升基层重症救治能力的同时,还要提高基层医生对高风险人群的识别、诊断和处置能力,加强分级分类收治工作,指导地方建立分片包干责任制,要求以地级市为单位,建立三级综合医院分片包干责任制。按照分区包片原则,为每一家三级综合医院划定责任范围,对口收治划定区域内高龄合并新冠病毒感染的重型、危重型患者,实现老年重症患者包干管理“全覆盖”。需要指出的是,分区包片划定的是责任范围,并不意味着只负责划定区域内患者的收治,任何医院不得以划定区域为理由推诿、拒收其他区域转来的重症患者。对三级医院来说,划定责任区域是相对的,落实首诊负责和急危重症抢救制度是绝对的。国务院联防联控机制医疗救治组将完善三级医院收治老年重症患者监督考核机制,建立三级医院收治老年重症患者和阳性患者“日报告”制度,并将收治情况纳入三级公立医院绩效考核。 十一、《总体方案》明确对哪些人群开展健康调查?如何推进分类分级健康服务? 主要是对65岁及以上老年人尤其是合并基础疾病(包括冠心病、脑卒中、高血压、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等)及其新冠病毒疫苗接种情况进行摸底。分类综合考虑了基础疾病情况、新冠病毒疫苗接种情况和感染后风险程度等,是由专家进行综合研判制订的标准。一级服务主要是对一般人群,开展健康教育、引导未接种加强免疫疫苗的老年人,经医生评估后符合接种条件的,尽快接种疫苗。二级服务是在一级服务的基础上,对于次重点人群,对居家治疗的无症状或症状轻微的感染者,基层医疗卫生机构结合实际通过网络、视频、电话、远程或线下方式指导开展抗原检测、健康监测,提供健康咨询、用药指导等。如出现持续高热、呼吸困难、指氧饱和度小于93%等情况应尽快转诊。基层医疗卫生机构根据需要进行随访,至居家治疗观察结束。社区(村)协助落实对居家治疗感染者的管理,对有定期就医需求的指导协助就医,协助提供购药送药等服务。三级服务主要是对重点人群,在二级服务的基础上,对于失能老人或高龄行动不便感染者,经县(市、区)卫生健康部门确定的专家团队或上级医院评估后决定收治方式。对重点人群感染者和有紧急医疗需求的人群,社区(村)和基层医疗卫生机构协助转诊。 十二、《总体方案》对重点机构疫情防控做了哪些规定? 《总体方案》要求,养老机构、社会福利机构、精神专科医院等人群集中场所结合设施条件采取内部分区管理措施。疫情严重时,由当地党委政府或联防联控机制经科学评估适时采取封闭管理,并报上级主管部门,防范疫情引入和扩散风险,及时发现、救治和管理感染者,建立完善感染者转运机制、与医疗机构救治绿色通道机制,对机构内感染人员第一时间转运和优先救治,控制场所内聚集性疫情。医疗机构应加强医务人员和就诊患者个人防护指导,强化场所内日常消毒和通风,降低场所内病毒传播风险。学校、学前教育机构、大型企业等人员聚集的重点机构,应做好人员健康监测,发生疫情后及时采取减少人际接触措施,延缓疫情发展速度。疫情严重时,重点党政机关和重点行业应原则上要求工作人员“两点一线”,建立人员轮转机制。 十三、《总体方案》对农村地区做好疫情应对准备提出哪些要求?出于哪些考虑? 考虑到农村地区疫情防控基础相对薄弱、医疗卫生资源相对不足等实际情况,为最大限度减少疫情流行高峰对农村地区的影响,最大程度保护农村居民生命安全和身体健康,《总体方案》将农村地区疫情防控作为一个重要方面,细化实化各项疫情应对准备工作。做好农村居民宣教引导,充分发挥县、乡、村三级医疗卫生网作用,做好重点人群健康调查,加强医疗资源配置,配足有关治疗药物和设备。依托县域医共体提升农村地区新型冠状病毒感染医疗保障能力,建立重症患者就医转介便捷渠道,统筹城乡医疗资源,建立健全综合性医院与县级医院对口帮扶机制,为农村老年人、慢性基础疾病患者等高风险人群提供就医保障。根据区域疫情形势和居民意愿,适当控制农村集市、庙会、文艺演出等聚集性活动规模和频次。 十四、《总体方案》对疫情监测提出了哪些要求?在疫情应对过程中需注意哪些问题? 按照《总体方案》要求,新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后,要继续动态追踪国内外病毒变异情况,评估病毒传播力、致病力、免疫逃逸能力等特点变化,及时跟踪研判并采取针对性措施。同时要监测社区人群感染水平,监控重点机构暴发疫情情况,动态掌握疫情规模、范围、强度和病毒变异情况,研判疫情发展态势。此外,继续依托全国传染病网络直报系统,对法定传染病病例个案信息实时、在线监测。在疫情应对过程中要特别注意实时综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等,依法动态采取适当的限制聚集性活动和人员流动等措施压制疫情高峰,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 十五、《总体方案》对如何做好自己健康第一责任人有哪些要求? 新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后,倡导个人继续保持良好卫生习惯,加强个人防护,按照要求分级分类就诊。《总体方案》指出,每个人都是自己健康第一责任人,大家要继续坚持戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯,在公共场所保持人际距离,及时完成疫苗和加强免疫接种。疫情严重时,患有基础疾病的老年人、孕妇、儿童等尽量减少前往人员密集场所。无症状感染者和轻型病例落实居家自我照护,减少与同住人接触,按照相关指南合理使用对症治疗药物,做好健康监测,如病情加重及时前往医疗机构就诊。 十六、《总体方案》对中外人员往来管理做了哪些优化? 按照《总体方案》要求,一是 来华人员在行前48小时进行核酸检测,结果阴性者可来华,无需向我驻外使领馆申请健康码,将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性,相关人员应在转阴后再来华。二是 取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者,可放行进入社会面。三是 取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。四是 各航司继续做好机上防疫,乘客乘机时须佩戴口罩。五是 进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排,提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力,有序恢复中国公民出境旅游。
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夏洛特
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2022-12-26
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