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浙江放大招！浙江除杭州市区外取消落户限制美媒：此举旨在促进收入平等、刺激经济增长

，部分原因是房地产市场下滑。据报道，中国人民银行(PBOC)顾问蔡昉本月早些时候表示，中国应该改革户籍制度，以释放大量农民工的消费潜力。2019年，中国国家发展和改革委员会呼吁人口在300万以下的城市取消户口限制。蔡昉表示，中国户籍制度的改革将促进1.8亿进城农民工的消费。他指出，这可能会使农民工的消费增加超过2万亿元人民币(约合2765.9亿美元)。蔡昉也是中国社会科学院的一位有影响力的经济学家。蔡昉认为，户籍制度改革可以立竿见影、真金白银地刺激消费。按照农民工的收入和消费能力来看，如果解除其后顾之忧，可以提高其接近30%的消费，而且是在没有收入增长的情况下。中国财政科学研究院院长刘尚希本月早些时候在接受官方媒体采访时表示，解决城乡公共服务获取方式不平等问题，将是推动国内消费增长的“长久之计”。该研究院是隶属于财政部的一个智库。中国国家统计局周一公布的数据显示，截至6月底，全国农民工人数为1.87亿人，比去年同期增长3.2%。另外，上半年农村居民人均可支配收入增长7.2%。数据显示，这一增速快于城镇居民4.7%的增速，不过农村居民的实际收入仍只有城市居民收入的一半。在经济下行周期，中国政府经常指望农村消费来促进经济增长。在本世纪头十年末的全球金融危机之后，官员们启动了一项全国性的计划，以促进汽车和家电在农村的销售。上个月，中国有关部门开始为期六个月的鼓励购车和推动农村地区电动汽车普及的行动。

天马行空2023-07-18

人民币对美元中间价调贬127个基点，报7.1453

价调贬127个基点，报7.1453。中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2023年7月18日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币7.1453元，1欧元对人民币8.0550元，100日元对人民币5.1687元，1港元对人民币0.91436元，1英镑对人民币9.3692元，1澳大利亚元对人民币4.8875元，1新西兰元对人民币4.5345元，1新加坡元对人民币5.4242元，1瑞士法郎对人民币8.3308元，1加拿大元对人民币5.4328元，人民币1元对0.63356马来西亚林吉特，人民币1元对12.6323俄罗斯卢布，人民币1元对2.5152南非兰特，人民币1元对176.47韩元，人民币1元对0.51230阿联酋迪拉姆，人民币1元对0.52331沙特里亚尔，人民币1元对46.4018匈牙利福林，人民币1元对0.55071波兰兹罗提，人民币1元对0.9244丹麦克朗，人民币1元对1.4287瑞典克朗，人民币1元对1.4032挪威克朗，人民币1元对3.68049土耳其里拉，人民币1元对2.3329墨西哥比索，人民币1元对4.8254泰铢。中国人民银行副行长刘国强14日在国新办举行的新闻发布会上表示，近期，人民币汇率有所波动，大家对汇率变化和未来的走势确实都很关心。当前人民币汇率虽然有所贬值，但是没有偏离基本面，人民银行也已经综合采取措施管理预期，外汇市场运行平稳，金融机构、企业、居民的结售汇行为理性有序，市场预期基本稳定。用一句俗话说，目前外汇市场既没有“大妈”，也没有“大鳄”。国君宏观研报指出，7月份以来人民币汇率发生短期反弹，主要由四重原因导致：一是美国通胀下行超预期，加息预期降低，美债利率短期快速下降，美中利差收窄，从而资本流出放缓；二是美元指数短期快速下行，从人民币定价角度支撑人民币升值；三是央行的政策引导，7月份以来人民币升值基本由中间价贡献，而市场价贡献相对背离，一定程度体现了政策引导的力量，同时央行相关负责人也进行了双向波动的表态，以修正单向贬值预期；四是中美关系的相对改善。后续三季度之中人民币汇率预计在7.0-7.3之间波动，单向升贬值均无强逻辑支撑。一方面，从经济内生动能和市场交易角度，贬值压力仍在，主要是海外经济放缓下出口动能进一步下行，经常账户结汇需求下降；美联储仍在加息（至少一次）导致美中利差高位震荡；中国经济在战略定力下仍处于弱复苏的节奏中。所以当前的短期快速升值大概率不可持续，预计三季度中美元兑人民币下破7.0的可能性不高。另一方面，美联储加息放缓和海外经济下行，叠加政策引导，贬值幅度预计也会有限，前期7.3的高点仍旧是重要的心理位。综合来看，预计三季度人民币汇率在7.0-7.3之间波动。预计人民币趋势性升值的窗口至少要到四季度中后期。四季度之中，美联储加息大概率停止，到中后期中国经济在库存周期的支撑下可能进入复苏节奏拐点，美国经济可能陷入一轮短暂的浅衰退，经济反转叠加货币政策收敛、中美关系缓和，人民币趋势性升值窗口可能到来。中金公司研报指出，人民币汇率波动主要影响产成品出口型、原材料进口型、高外币负债型等三种类型企业的盈利。产成品出口型企业：汇率偏弱将增厚出口型企业盈利，升值则可能影响其利润；原材料进口型企业：汇率偏弱可能影响企业成本，升值对此类企业相对有利；高外币负债型企业：汇率升值对本土业务为主但外债尤其是美元债较高的企业相对有利。

金融界2023-07-18

“明斯基时刻”降临？这一火药桶或将引爆央行将被迫“前进一步、后退两步”？

月大宗商品出口的需求看起来很不稳定，但中国人民银行和中央政府通过财政和货币刺激措施推动经济再膨胀的努力仍有一线希望。周一上午公布的第二季度GDP数据显示，中国经济同比增长6.3%，远低于彭博社预期的7.1%，要求经济刺激的呼声将更加高涨。（图源：彭博社）中国最近的PMI数据显示，制造业仍面临压力，尽管在去年年底取消动态清零防疫政策后，经济经历了重新开放的顺风，但这种提振现在似乎正在逐渐消失。上周公布的贸易数据显示，截至今年6月，中国的进口收缩了6.8%，而出口则大幅下降了12.4%。（图源：彭博社） Picton预计，具有战略重要性的行业(半导体?)可能会受到一些更有针对性的支持，《华尔街日报》的老读者可能会发现，这让人想起Michael Every关于有针对性流动性的预测，或者用他的话来说:“更高的利率+缩写词”。 Picton撰文称，在处理过度负债的房地产市场问题上，中国远不是鲁滨逊(Robinson Crusoe)。西方的商业地产估值面临滑铁卢时刻，因为工人议价能力的增强、悄然辞职和在货币紧缩500个基点后大幅上升的折扣率等“普鲁士骑兵”挫败了“重返办公室”的大炮。泰特(Gillian Tett)在英国《金融时报》上指出，今年将有2700亿美元的商业房地产债务安排进行再融资，未来3年将达到1.5万亿美元。对办公空间的需求下降推动了估值的下降，这可能意味着商业房地产已经从明斯基定义的投机性融资(资产的现金流足以满足融资负债，但不足以偿还本金)转向庞氏融资，即资产的现金流不再足以偿还当前市场利率下的本金或利息费用。这将对更广泛的经济稳定产生巨大的影响，这意味着我们在今年早些时候看到的美国银行业和去年英国养老金体系的动荡，并不是金融稳定故事的结束。（图源：彭博社）这一切都把房地产市场的情况放在一边，大部分注意力仍然集中在房主的日常困境上，而不是更广泛的宏观稳定前景。新西兰联储上周在决定维持利率不变的货币政策声明中表示，通胀任务与金融稳定任务之间并不存在冲突。这似乎与美联储和欧洲央行的观点不同，今年早些时候，美联储和欧洲央行的利率决定非常清楚地表明其对金融稳定方面的考量。在澳大利亚，澳洲联储甚至没有金融稳定的任务。上世纪90年代末，这一责任被转移给了银行业监管机构，澳洲联储只留下了一个模糊的承诺，即“澳大利亚人民的金融福祉”。 Picton表示，英国房地产市场的困境似乎尤为严重，越来越多的人要求政府帮助偿还抵押贷款。当然，“抵押贷款救济”的想法与英国央行的政策处方完全背道而驰，后者现在正在做出“苏菲的选择”:要么收紧货币政策，迫使人们离开自己的住房和企业，要么任由通胀继续失控。到目前为止，政策支持仅限于清除“延长和假装”方法的障碍，我们看到更长的抵押贷款期限变得越来越突出。然而，当贷款期限超过借款人的合理工作年限，或者(如在商业房地产市场中)标的资产变为负资产时，这条跑道就开始耗尽。过去，政客们非但没有鼓励谨慎的去杠杆化，反而提出了一些荒谬的建议，认为应对这种情况的政策可能是将债务代代相传。这听起来有点像新农奴制。根据RightMove今天发布的数据，英国的房价同比涨幅已经降至仅为0.5%，这使得最近以较低首付款贷款的借款人面临真正的负资产风险。Picton指出，如果我们现在考虑批准长达50年的抵押贷款，并对贷款承诺的信用影响视而不见，那么这是否意味着房地产市场已经陷入了庞氏金融领域？当失业率上升时，正如每个央行都在预测的那样，会发生什么情况？如果多年来政府通过降低首付要求以及央行提供的极低利率来帮助首次购房者，导致不稳定的房地产市场在经济中埋下了“明斯基时刻”的火药桶，那么在短暂令人鼓舞的通胀数据背后，货币暂停很可能是一种前进一步、后退两步的情况。明斯基时刻是指美国经济学家海曼·明斯基(Hyman Minsky)所描述的时刻，即资产价格崩溃的时刻。明斯基观点主要是经济长时期稳定可能导致债务增加、杠杆比率上升，进而从内部滋生爆发金融危机和陷入漫长去杠杆化周期的风险。

财经风云2023-07-18

连抛三个月后这国央行又开始增持黄金了！中国央行连续八个月买入黄金

根据世界黄金协会，土耳其6月份增加了11吨黄金储备，此前曾连续三个月。与此同时，中国央行是6月份的大买家，增加了21吨黄金储备。这是中国连续第八个月购买黄金，总计165吨。

市场焦点2023-07-18

欧美分道扬镳！中国GDP爆冷，欧洲意外成“最大输家” 中国这一会议或有惊喜

a说:“一方面，疲软的增长意味着政府和中国人民银行将加紧努力，进一步缓解金融状况，为更快的复苏铺平道路。” “另一方面，迄今为止实施的支持性政策收效甚微。中国房地产市场的低迷、通货紧缩的风险以及出口的下降一直难以逆转。因此，市场的下意识反应并不热情。” 在对中国需求敏感的工业大宗商品中，可以看到避险情绪，石油和铜价下跌。与此同时，美国第二季财报季在上周五大银行开市后，周一将迎来较为平静的交易日。第一银行(First Bank)和Home Bank (Home Banck)就是其中的两家。不过，分析师指出，未来几天充满了潜在的市场催化剂。 “本周，特斯拉(Tesla)、摩根士丹利(Morgan Stanley)、高盛(Goldman Sachs)、网飞(Netflix)和美国银行(Bank of America)等公司将迅速发布更多报告。在经济日历上，美国零售销售将为至关重要的消费者的行为提供更多色彩，”Interactive Investor市场主管Richard Hunter表示。 6月份消费者和生产者价格指数(CPI)数据显示，通胀放缓幅度大于预期，股市上周出现反弹。该数据强化了美联储加息周期接近尾声的预期。但一些市场观察人士认为，到目前为止，标准普尔500指数在2023年上涨了17%以上，这轮上涨幅度太大、太快了。 Nuveen首席投资官Saira Malik在一份报告中称:“例如，住房和薪资等主要通胀类别仍处于令人不安的高位，因此如果我们只看到一次(或两次)额外加息，谨慎的投资者可能希望对过度繁荣的涨势持怀疑态度。” “此外，在我们看来，长期较高的利率环境可能为2024年某个时候的温和衰退奠定了基础(我们的基本情况)。以标普500指数企业盈利为衡量标准，分析师对2023年第二季和全年的预期都将继续下调。” 欧股齐跌，“欧洲是中国最新经济管理方式的最大输家”？欧洲股市周一下跌，中国疲弱的经济数据打击了风险情绪，同时投资者从企业财报中寻找有关全球经济增长放缓影响的线索。斯托克600指数收盘时下跌0.6%。奢侈品制造商LVMH和爱马仕国际(Hermes International)股价下跌。德国DAX30指数收盘下跌36.42点，跌幅0.23%，报16068.65点；英国富时100指数收盘下跌27.05点，跌幅0.36%，报7407.52点；法国CAC40指数收盘下跌82.88点，跌幅1.12%，报7291.66点；欧洲斯托克50指数收盘下跌41.76点，跌幅0.95%，报4358.35点。（德国DAX30指数30分钟走势图，来源：FX168）数据显示中国第二季度经济增长落后于预期，有迹象显示消费者支出放缓，房地产市场持续低迷，促使人们呼吁中国采取更多措施支持经济复苏。不过，市场策略师表示，他们预计投资者仍将对刺激措施持谨慎态度。 “如果中国的政策制定者愿意采取危机后十年那种广泛而积极的财政刺激措施，他们早就这么做了，”Abrdn投资总监James Athey表示。 “欧洲是中国最新经济管理方式的最大输家，”Athey表示。“重型机械、汽车出口、奢侈品——这种关系在许多方面都在朝着不利于欧洲的方向转变。” 消费产品和矿业板块跌幅最大，医疗保健和银行板块表现优异。在经历了上半年的强劲反弹后，欧洲基准指数在7月份有所回落，原因是投资者在经济增长前景和央行将采取更长时间鹰派政策的预期之间进行权衡。上周，美国通胀降温幅度超出预期，提振了市场人气。目前的焦点是第二季财报季，分析师预计欧洲企业利润将出现自2020年以来的最大同比降幅。摩根大通策略师表示，他们预计欧元区股市将再次表现逊于美国股市。美元大跌后企稳美元兑一篮子货币周一小幅走高，上周因美国国债收益率大跌而录得今年最大单周跌幅。本周美元可能盘整，因投资者等待美联储下周的议息会议。美联储料将在此次政策会议上再升息25个基点。纽约Bannockburn Global Forex首席市场策略师Marc Chandler表示，上周美元跌势“似乎异常之大”，并指出本周市场料将趋稳，美元将走强。本周美国经济的主要焦点将是周二公布的6月零售销售报告，不过该数据不太可能影响货币政策的路径。联邦基金期货交易员预计，美联储今年还会再收紧33个基点，基准利率预计将在11月达到5.40%的峰值。这意味着市场认为美联储在7月25日至26日会议后进一步加息的可能性很低。美国国债收益率上周大幅下挫，因6月消费者物价指数和生产者物价指数(PPI)放缓，令市场愈发预期物价压力将继续缓和，进而导致货币政策更为温和。 “上周美国的反通胀冲击改变了汇市格局，但未来数日没有关键数据发布将告诉我们，随着联邦公开市场委员会(FOMC)风险事件的临近，这种冲击能否让美元处于不利地位，”荷兰国际集团(ING)外汇策略师Francesco Pesole表示。 “欧元/美元短期看来有点过度，本周可能面临回调，”他补充道。美元指数在上周五跌至2022年4月以来的最低水平99.574后，现交投于99.93一线，较稍早触及的日高100.19有所回落。（美元指数30分钟走势图，来源：FX168）欧元/美元下跌0.05%，至1.1221，此前曾触及2022年2月以来的最高水平1.12445。在德国，德国央行周一表示，尽管第二季度出现小幅反弹，但欧元区最大经济体今年的萎缩幅度可能超过几周前预计的0.3%。在全球商品需求下降的影响下，以工业为主的德国首当其冲。这是由于疫情后借贷成本上升抑制了投资，人们在休闲、旅游和其他服务上的支出增加。欧洲央行预计也将在下周加息25个基点。欧洲央行管委内格尔表示，欧洲央行本月必须再次加息，并将在下一次会议上根据数据作出决定。 “我预计7月会议将再加息25个基点，而对于9月会议，我们将看看数据会告诉我们什么。” 他表示，潜在通胀非常具有粘性。虽然市场和经济学家认为欧洲央行下周和9月份都将加息，但央行官员们对夏季之后的加息路径并不明确。包括内格尔本人在内的一些委员会成员表示，不应排除再次加息的可能。其他人则对欧元区20国经济的前景感到担忧。内格尔认为政策没有过度收紧的风险，重申随着利率上升，欧洲不太可能出现硬着陆。但他表示宣布抗击通胀取得胜利还为时过早。美元/日元上涨0.25%，至139.07，上周五曾跌至137.245，为5月17日以来的最低水平。英镑/美元下跌0.02%，至1.3084，上周四触及1.31440，为2022年4月以来的最高水平。荷兰合作银行研究部高级外汇策略师Jane Foley在一份报告中表示，市场对英国央行进一步加息的预期以及英国经济的弹性继续提振英镑。然而，对英国高利率导致经济衰退风险的担忧可能导致英镑在中期走弱，“因为投资者对英国整体经济背景感到恐慌，并削减了他们的英镑多头头寸。” Foley表示，随着英国央行加息，经济状况可能会恶化，并导致英镑在中期内走弱。

夏洛特2023-07-18

人民币面临更大压力！中国央行超额平价续作MLF，利率不变

刺激措施，以支撑不断放缓的经济增长。中国人民银行7月17日公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，7月17日人民银行开展1030亿元中期借贷便利（MLF）操作和330亿元公开市场逆回购操作，充分满足了金融机构需求，中标利率分别为2.65%和1.9%。由于当日有1000亿元MLF和20亿元逆回购到期，公开市场实现净投放340亿元。不过，一些市场观察人士现在预计决策者将推出财政刺激措施，因为进一步降息将拉大与美国的收益率差距，令人民币面临更大压力。在上周进行的路透调查中，市场参与者预计MLF利率不会改变。交易员和分析师表示，在上月央行下调关键政策利率后，利率决定在市场的意料之中。上周五，一位央行高级官员表示，中国人民银行将使用存款准备金率(RRR)和MLF等政策工具来帮助世界第二大经济体抵御挑战。经济学家现在预计，在本月晚些时候召开的中共中央政治局会议上，可能会宣布更多的刺激措施。高盛经济学家在一份报告中说：“我们预计，7月份的政治局会议声明将继续强调货币政策的‘逆周期调整’和‘更积极的’财政政策。” 高盛称：“具体来说，我们预计第三季度将下调存款准备金率25个基点，第四季度将下调政策利率10个基点，以促进信贷增长。我们认为，决策者可能还会在第三季度加快政府债券发行，以帮助促进投资增长。” 由于价值1,000亿元的MLF贷款将于本月到期，此次操作为银行系统净注入了30亿元的新资金。

云涌2023-07-17

【亚市直击】中国又一轮疲弱数据打压！人民币走弱，美联储恐继续收紧

要求出台更多刺激措施的呼声越来越高。中国人民银行7月17日公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，7月17日人民银行开展1030亿元中期借贷便利（MLF）操作和330亿元公开市场逆回购操作，充分满足了金融机构需求，中标利率分别为2.65%和1.9%。由于当日有1000亿元MLF和20亿元逆回购到期，公开市场实现净投放340亿元。 “今年以来，中国股市的表现一直落后于全球股市，这表明，疲弱的增长前景和缺乏政策刺激已被充分消化，”摩根大通资产管理公司全球市场策略师Marcella Chow说。她说，与此同时，疲弱的经济数据表明，加大政策支持以稳定预期的紧迫性。韩国股市下跌，澳大利亚股市持稳。日本股市因假日休市，香港股市因风暴取消交易。在亚洲，标准普尔500指数和纳斯达克100指数合约下跌。此后美国股市的涨势遭遇瓶颈，上周五，一份报告显示，美国消费者信心攀升至近两年高点，强化美联储在降低通胀方面仍有很长一段路要走的观点。在美元指数上周五结束了连续五天的下跌之后，美元星期一几乎没有变化。由于一些策略师和投资者暗示，美元的长期牛市已经结束，该指数已回落至接近2022年4月的水平。日本央行行长植田和男表示，美国和全球经济的不确定性仍然很高，日元小幅走高。他还说，与6月份的上次货币政策会议相比，日本债券市场的功能没有太大变化。澳大利亚政府债券收益率持稳。对中国经济前景敏感的澳元走弱。由于日本休市，周一亚洲市场没有现金美国国债交易。消费者信心报告公布后，两年期美债收益率周五上升了14个基点。这与此前几天收益率的下滑形成鲜明对比。美联储理事沃勒(Christopher Waller)上周说，他预计今年再加息两次，就能将通胀降至2%的目标，不过如果有更多良好的物价数据，可能就不需要再加息。掉期定价显示，市场预期美联储在本月议息会议上几乎肯定会再加息25个基点，在停止收紧周期之前再加息一次的可能性约为三分之一。 “我们更有可能会颠簸着陆，”景顺首席全球市场策略师Kristina Hooper表示，“这会造成一些经济损失，尤其是美联储收紧货币政策的时间越长。” 在其他方面，由于中国经济增长令人失望，加上利比亚一个主要油田恢复生产，油价延续了下跌趋势。黄金价格几乎没有变化。

风起2023-07-17

中国央行官员言论传递重要信号中国银行业恐面临又一次打击！

p.)等券商的收益不利。 7月14日，中国人民银行货币政策司司长邹澜在国新办新闻发布会上表示，个人住房贷款发放和同期商品房销售规模直接相关，还款则是来自于借款人的收入或者其他资产的配置调整。邹澜指出，今年上半年，个人住房贷款累计发放3.5万亿元，较去年同期多发放超过5100亿元，对住房销售支持力度明显加大。但统计数据显示的个人住房贷款余额总体还略微减少一点，这主要是因为理财收益率、房贷利率等价格关系已经发生了变化，居民使用存款或者减少其他投资提前偿还存量贷款的现象大幅增加。这种现象对住房需求并不构成影响，它是一个居民资产配置的调整。邹澜说道：“尽管贷款市场报价利率下行了0.45个百分点，但因为合同约定的加点幅度在合同期限内是固定不变的，前些年发放的存量房贷利率仍然处在相对较高的水平上，这与提前还款大幅增加有比较大的关系。提前还款客观上对商业银行的收益也有一定的影响。按照市场化、法治化原则，我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。” 包括Katherine Lei在内的摩根大通(JPMorgan Chase & Co.)分析师在一份报告中写道，邹澜的言论可能“为抵押贷款再融资打开大门”，并“最终降低中国现有抵押贷款的贷款利率”。报告称：“在最坏的情况下，100%的抵押贷款重新融资，利率下调60个基点，对2024年净息差和收益的影响将分别为-7个基点和-8%。” 中国银行类股最近已经大幅下挫，原因是银行业首当其冲受到政府提振陷入困境的房地产行业的冲击，这些措施包括延长对开发商的贷款减免。彭博情报(Bloomberg Intelligence)的中国银行业股票指数已从5月份创下的年内高点下跌11%，周一该指数基本持平。 (截图来源：彭博社) 由于净息差收窄，贷款需求依然不旺，这一政策推动可能会对银行盈利造成压力。一些华尔街分析师也对与负债累累的地方政府融资平台相关的风险日益增加持谨慎态度。高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)说，这些银行对地方政府融资平台的敞口可能会损害收益，并导致派息减少。包括Lin Yingqi在内的中金公司分析师在一份报告中写道：“大型国有银行可能会受到更大的影响，因为它们的抵押贷款敞口占贷款总额的比例更高，达到28%。”他们估计，假设所有未偿还抵押贷款的利率下调70个基点，银行的净收入将减少9%。最新一批数据显示，中国在新冠疫情后的复苏进一步失去动力，上季度经济增长速度低于预期，6月份消费者支出明显放缓。在今年早些时候短暂反弹之后，房价也恢复下跌，凸显重振这个陷入困境的行业所面临的严峻挑战。中国国家统计局周一公布的数据显示，中国第二季国内生产总值(GDP)同比增长6.3%，增幅低于彭博社调查经济学家的预期中值7.1%。与第一季相比，中国GDP增长0.8%，符合经济学家的预期。摩根大通的分析师认为，再融资成本降低对银行的实际影响“将小于”最坏的情况，因为该投行预计，只有不到50%的抵押贷款将获得再融资。他们补充称，这一事态发展将在短期内拖累银行的业绩，但负面影响“已部分反映在股价中”。据中国央行数据显示，截至3月底，个人抵押贷款余额已升至人民币38.9万亿元(约合5.4万亿美元)。中国人民银行尚未公布6月份的数据，但表示房贷总额略有下降。

tqttier2023-07-17

浅谈全球稳定币监管

资产的监管政策始于2013年12月5日中国人民银行等五部委发布的《关于防范比特币风险的通知》。2017年9月4日，中国人民银行等七部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，即94禁令。该公告明确规定任何组织和个人不得非法从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。 2021年6月，人民银行就“虚拟货币”交易炒作问题约谈部分银行和支付机构，要求其切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得开展、参与“虚拟货币”相关的业务活动。 2021年7月8日，中国人民银行副行长范一飞在2021年7月8日国务院政策例行吹风会上，在回答国家层面对“虚拟货币”相关活动服务提供者拟采取何种行动时指出，私人数字货币（包括推出的各种所谓稳定币）存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险；同时也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具，一些商业机构的稳定币，特别是全球性的稳定币，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战。央行在表达对这个问题的关切后，也明确表示会采取一些措施。 2021年9月24日，中国人民银行等十部委发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，即924通知。相比94禁令，924通知明确提出以下五类虚拟货币的“相关业务活动”为“非法金融活动”：（1）开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务；（2）作为中央对手方买卖虚拟货币；（3）为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务；（4）代币发行融资；以及（5）虚拟货币衍生品交易等。鉴于本文所讨论的一些商业机构发行的稳定币属于924通知所界定的虚拟货币的一种，开展与稳定币有关的“相关业务活动”属于 “非法金融活动”的范围而被924通知所禁止。 3 美国 2019年6月18日，Facebook发布Libra白皮书，但该项目很快就引起了监管的关注。监管机构所担忧的一系列问题，包括如何防止Libra被不法分子利用来达到洗钱的目的及如何防止Libra构成金融稳定风险。 2021年 11 月，美国总统金融市场工作组、美国联邦存款保险公司和美国货币总核查办公室联合发布了一份关于稳定币的报告。为解决支付型稳定币的风险，报告建议美国国会迅速立法，以确保支付型稳定币及其相关安排受到统一且全面的联邦框架下的监管，以填补目前稳定币在市场诚信、投资者保护和非法融资等方面的立法空白，并将致力于解决以下重要担忧：（1）为防范稳定币挤兑问题，应立法规定所有稳定币发行人需为受保的存款机构，并在存款机构和控股公司层面受到适当的监管；（2）为缓解支付系统风险，应立法使托管钱包提供商受到联邦的适当监管；以及（3）为应对系统性风险及经济权力集中的风险，应立法要求稳定币遵守限制与商业实体从属关系的活动限制。监管者应有权施行各项标准，以促进不同稳定币之间的相互可操作性。此外，美国国会还可以考虑针对托管钱包提供商的其他标准，例如限制其与商业实体的从属关系或用户的交易数据。 2022年3月31日，参议员 Bill Hagerty在参议院提交《稳定币透明度法案》（The Stablecoin Transparency Act）；该法案旨在改善稳定币市场的透明度，并为储备资产设定储备标准。该法案要求稳定币发行人需（1）持有期限少于 12 个月的政府证券；（2）具有充分抵押的证券回购协议；及（3）拥有美元或其他非数字货币支持的储备，且需要每月在其网站上发布一份关于稳定币发行人持有的经第三方审计的储备资产报告。 2022年4月6日，美国参议院银行委员会成员Pat Toomey公布《稳定币储备透明度和统一安全交易法案》（The Stablecoin TRUST Act）讨论草案。该法案讨论稿拟将支付型稳定币的发行方限定为以下三类机构：（1）国家注册的货币传送商；（2）持有专门为稳定币发行人设计的新的联邦许可证；及（3）受保的存款机构，并要求支付稳定币发行人需要披露其储备资产、制定赎回政策和接受注册会计师事务所的定期认证。 2022年5月，美国财政部长Janet Yellen在出席参议院听证会时表示，稳定币为快速增长的产品，并存在快速增长所带来的风险。她同时强调，美国国会通过对稳定币的立法非常重要，并认为国会在2022年年底前通过立法是“非常合适的”。另一方面，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler近期对众议院拨款金融服务小组委员会表示，根据SEC的定义，许多加密货币交易平台都在交易证券，而不是大宗商品，据此要求立法者增加SEC的执行预算，以要求加密货币交易平台在SEC进行注册。因此，加密货币交易平台也要注意审查稳定币是否会被认定为是“证券”。 4 新加坡新加坡于2019年颁布并于2020年1月28日起实施的《支付服务法案》将数字支付代币（Digital Payment Token，简称为DPT）及电子货币（e-money）纳入监管；根据该法案，DPT服务及电子货币发行服务属于《支付服务法案》项下受规管活动，需要申请支付服务提供商牌照。什么是DPT 根据《支付服务法案》第2节的定义，符合下列特征的用数字化体现价值的数字代币属于该法案项下的DPT：（1）以单位表示；（2）不以任何货币计价、发行人也不将其与任何货币挂钩；（3）是或旨在成为公众或特定公众群体的交换载体，用于支付商品或服务或清偿债务；（4）可用电子方式转让、存储或交易；及（5）满足新加坡金管局规定的其他特征。什么是电子货币关于电子货币，《支付服务法案》第2节将其定义为任何以电子方式存储的货币价值，该货币价值（1）以任何货币计价或其发行人将其与任何货币挂钩；（2）已预先支付，以便通过使用支付账户进行支付交易；（3）为发行人之外的人士所接受；（4）代表一项对发行人的债权；但不包括任何来自新加坡境内人士并在新加坡境内所接受的存款。新加坡金管局认为，稳定币因其与法定货币之间的汇率无法固定不变、稳定币持有者无需与稳定币发行人发生契约关系或在发行人处开立账户，而不符合电子货币的特征，所以不属于《支付服务法案》下的电子货币。新加坡金管局进一步表示，其将以技术中立的立场个案审视具体稳定币的特征，以决定适当的监管手段。在新加坡金管局看来，基于目前所展现的特征，USDC和USDT应被认定为DPT，所以提供与这两类稳定币相关的DPT服务应受到《支付服务法案》的规限并应申请相应牌照。此外，新加坡金管局曾于2019年12月发布公开咨询，就法定货币、电子货币和加密货币（包括稳定币）之间的相互作用以及加密货币（特别是稳定币）的适当监管手段向公众征询意见。近期，新加坡金管局总裁Ravi Menon分别在不同场合发表了他对于监管稳定币的看法。Ravi Menon表达了对解决稳定币问题的迫切性，对于稳定币与法定货币挂钩的稳定性提出了质疑，而如果稳定币没有获得足够的支持，将很难想象其能发挥货币的作用。所以他认为，监管稳定币的关键在于确保稳定币能够具有支持，这种支持应该具有流动性，并在需要用到时能够被使用。值得注意的是，如果发售或发行的稳定币构成《证券及期货法案》项下的资本市场产品（capital markets product）（例如证券或集合投资计划的份额），该等发售或发行的行为将受到《证券及期货法案》的规管；协助该等发售或发行的中介机构（包括为该稳定币的发售、发行和/或交易提供平台的平台运营者和提供与该稳定币相关的财务意见的中介机构）将相应受到《证券及期货法案》和/或《财务顾问法案》项下持牌要求和其他合规要求的规管。 5 欧盟欧洲执行委员会于2020年9月提出加密资产市场规范（Markets in Crypto-Assets Regulation，简称为MiCA）草案，旨在针对包括稳定币在内的所有加密资产，建立一套广泛且全面的监管框架，以保护消费及投资者之利益，并维持市场完整性及金融稳定性。对于“电子货币代币”（e-money token），即与单一法定货币挂钩且用于支付的稳定币，其适用现行电子货币的监管规定。发行人如发行电子货币代币，MiCA规定发行人必须为两类授权主体中的一类，即，或者是依据金融服务业之资本要求指令而被授权的“信贷机构”，或者是依据欧盟电子货币指令而被授权的“电子货币机构”。发行人应遵守欧盟电子货币指令的相关操作要求，并应发布白皮书并向其主管机关通告白皮书。对于代币持有者，应被赋予向发行人求偿的权利，且在任何时候都能够以与代币被支持的法定货币的面值要求等额赎回，并应将该项赎回权载明于白皮书内。对于代币的白皮书，MiCA要求其应载明：（1）前述赎回权的行使程序和条件；（2）代币所涉持有、储存及移转所依据的相关技术和相应标准；（3）与发行人发行代币或允许其在加密资产交易平台上进行交易有关的所有相关信息；及（4）与发行人有关的操作风险等。发行人亦需要将收到的资金投资于安全、低风险的资产，且被投资产的计价货币应与支持该代币的法定货币同币种，以避免交叉货币风险。 2022年3月，欧洲议会经济和货币事务委员会投票通过了MiCA 规范草案，目前MiCA规范草案将在欧洲议会、欧洲执委会、欧洲理事会进行讨论。结语纵观全球，各国针对稳定币的监管情况不一，立法亦处于不同阶段。各国监管机构对稳定币都在密切关注中，针对其的监管也在不断演进。对于从事相关业务的机构，应随时评估风险和适用的法律法规，快速调整业务模式，以遵守稳定币相关规定，避免潜在的合规风险。来源：金色财经

金色财经2023-07-17

“提前还房贷”排起长队问题出在哪？下调存量贷款利率并不能解决根本问题，存款利率或进一步下调

针对部分存量按揭利率仍处相对较高水平，中国人民银行货币政策司司长邹澜提及“按照市场化、法治化原则，我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款”。为何提前还贷？邹澜表示，由于理财收益率、房贷利率等价格关系已经发生了变化，居民使用存款或者减少其他投资提前偿还存量贷款的现象大幅增加。此外，他认为，提前还贷现象增加与存量房贷利率处于较高水平相关。邹澜具体分析，尽管贷款市场报价利率下行了0.45个百分点，但因为合同约定的加点幅度在合同期限内是固定不变的，前些年发放的存量房贷利率仍然处在相对较高的水平上，这与提前还款大幅增加有比较大的关系。不过他也表示，提前还款客观上对商业银行的收益也有一定的影响。光大固收指出，在过去较长的一段时间中，个人住房贷款提前还款偏多。例如，今年6月RMBS条件早偿指数的均值为0.20，较去年同期和前年末的0.11和0.07均有明显提升。再如，今年上半年累计发放个人住房贷款3.5万亿元，但由于存量贷款的大量偿还，6月末个人住房贷款余额还略微减少了一点。个人住房贷款的提前还款体现了居民在资产配置上的自发调整。从居民的资金来源端看，随着贷款利率的明显下降，近两年部分贷款品种的利率已明显低于一些存量的个人房贷利率。而且，今年上半年新增居民户存款11.91万亿元，较去年同期的10.33万亿元多增了1.58万亿元。从居民的资金运用端（或说是投资端）看，近些年较多金融资产的回报率有所降低或形成负收益。例如，7月3日-9日这周全市场6M理财产品预期年化收益率为1.8%，明显低于2021年7月5-11日这周的3.3%。再如，2023年7月14日上证综指收于3237.70点，较去年同期的3281.74点有小幅下降。综合资金来源和运用端的情况，金融资产的收益率已明显下行，且居民也有获得较存量房贷利率更低成本的融资渠道，此外居民存款的快速增长降低了举借个人房贷的需求。所以，相对较高的存量房贷利率使提前还款几成必然。中金公司以日本举例，一般而言，固定利率按揭客户占比越高，利率大幅下降时期居民提前还贷越多。日本在1982~1988年和1992~1996年两个时期居民按揭提前偿还率均明显上升，根据测算，假设日本居民按揭正常偿还率为8%，估算日本1977年以来平均按揭提前偿还率为6%，1988年和1996年提前偿还率分别至17%/13%的高位水平。日本按揭贷款利率分为固定利率贷款和浮动利率贷款两种。浮动利率下，银行根据日本基准的长期优惠利率来调整存量房贷利率。存量房贷置换并不能解决提前还贷的根本问题光大固收指出，如果措施得当，个人房贷早偿的问题是可以得到有效遏制的。首先，提前还贷会使得金融机构迅速损失掉个人房贷这种优质资产，也需要居民在短时间内腾挪出大量的资金，而下调利率是对双方都相对温和的做法。其次，为了促进存量房贷利率的有序降低，人民银行可以给予一些政策激励。例如，人民银行可设立结构性货币政策工具，对于商业银行符合条件的降息按实际降息金额给予等额或部分的资金激励。再如，人民银行也可以对降息达到要求的商业银行给予定向降准支持。不过，天风固收强调，存量房贷置换并不能解决提前还贷的根本问题。提前还贷原因有三，也即居民并不看好后续房价走势，同时其他渠道（理财等）投资收益率低于房贷利率，以及存量房贷合同的加点相对偏高，其中前者是根本问题。存款利率或进一步下调华泰宏观研报指出，粗略估算，目前存量与新增房贷之间的利差约为35-85个基点。若以新增房贷为标准对存量房贷利率进行调整、或进行实质意义上的“转贷款”操作，则每年可降低居民还贷现金支出800-2,000亿元，约占居民房贷支出的3-6%、等量于年度社零总额的0.2-0.5%。如果随着目前通胀走势和房价预期的变化、适当调整存量房贷利率，将有助于边际提振购房负担能力。同时，虽然不是决定性因素，但也将对目前的信贷周期起到一定程度上的支撑作用。申万宏源宏观指出，央行表态后居民存量房贷的利率下调将开始启动，而考虑银行和居民之间的博弈，调整的时间会拉长，非“一蹴而就”。但随存量房贷利率的调整，商业银行的净息差修复仍需有赖于负债端成本的下降，降准仍是较优选择，本次会议央行也传达出这一信号。另外存款利率下调或更直接。考虑到今年6月个人住房贷款利率仅有4.11%，较2021年底下行152BP，仅通过降准难以完全缓和净息差压力，则存款利率再度调降也成为可能。邹司长也表示“下一步，人民银行将继续深化利率市场化改革，持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，指导利率自律机制维护好存款市场竞争秩序，促进稳定银行负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。”但具体节奏上，可能和存量房贷的重定价进度有关。中金公司认为，尽管存量按揭利率下调对银行盈利可能造成影响，但提前还贷减少有利于降低银行流动性风险、稳定银行资产负债表；存量按揭利率调整也体现出政策明确的稳增长导向，考虑到对宏观经济和消费的刺激作用，存量按揭利率下调对银行负面影响有限。考虑到此前市场对存款按揭降息存在一定预期、估值反映的市场情绪过于悲观、后续稳增长政策有望形成支持，中金公司对银行股3-6个月表现保持积极观点。此外，考虑到为实现“2035目标”有必要保持银行合理的ROE和息差水平，可考虑通过下调存款利率、央行结构性货币工具等方式对冲对银行利润的影响。

金融界2023-07-17

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