FX168财经报社(香港)讯 诺贝尔奖得主保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)表示,美国债务违约将给经济带来灾难性后果,但如果国会未能提高债务上限,拜登政府可以做三件事。
这位顶级经济学家周二在《纽约时报》(New York Times)的一篇专栏文章中提到了当前的债务上限危机,目前政策制定者仍在是否提高美国债务上限的问题上陷入僵局。
高盛(Goldman Sachs)估计,如果不能就提高债务上限达成协议,美国可能最早于今年6月违约——这一事件将对美国经济产生令人痛苦的影响。
高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius在周二发表的一份最新报告中表示,虽然初步统计数据透露的信息有限,但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明,在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。
今年1月,美国达到31.4万亿美元的联邦政府债务上限,美国财政部开始采取“非常规的措施”以避免美国政府违约。
美国国会仍在就一项协议争论不休,共和党人提出了一项包括大幅削减预算的一揽子计划,比如禁止学生贷款减免。
当地时间周一,众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)表示,众议院将对一项提高债务上限至2024年的法案进行投票,不过他没有具体说明将包括哪些内容。
克鲁格曼警告称,“不能提高债务上限将会带来灾难性的后果”,因为美国政府债务是全球金融市场的关键,“至少,它会扰乱联邦政府的运作。在最坏的情况下,它将引发一场全球金融危机,可能和2008年的危机一样糟糕,甚至更糟”。
但克鲁格曼表示,如果国会不能就提高债务上限达成协议,拜登政府有三种可能的B计划:
1.援引宪法第十四修正案:内战后对宪法的补充确保了法律下的平等保护,但也规定国家公共债务的完整性“不得受到质疑”。
2.铸造价值3万亿美元的铂金硬币:美国财政部有权铸造纪念币。一枚价值3万亿美元的铂金币可以存入美联储,用于偿还国债。然后,美联储将出售部分债券组合,这实际上意味着美国正在通过另一种方式借钱。
3.发行溢价债券:这类债券每年的利息支付会非常高。美国财政部可以以远高于面值的价格拍卖这些债券。克鲁格曼说,这是一种在技术上不增加国家债务负担的情况下借钱的方法。
克鲁格曼表示:“所有这些计划都有缺点,单独考虑它们每个听起来都有点愚蠢。但它们应该按照曲线进行评级——不是与正常的财政管理相比,而是与美国政府停止支付账单的灾难性后果相比。当控制国会一个机构的政党对保持美国的治理没有兴趣时,灾难总是有可能发生的。”