日经新闻的报道分析说,目前中国政府应对失业的办法相当老套,很难解决青年失业大军的问题。
去年夏天,刚毕业的格洛妮·张格洛妮( 音 Glonee Zhang)在深圳一家锂电池公司找到了一份工作,当时他对这份工作寄予厚望。
现在,和中国五分之一以上的年轻人一样,他失业了。
作为一名英语专业学生,在疫情后开始工作时,张认为 "疫情的结束会带来光明的未来"。半年后,由于公司销售额同比下滑 10%,公司招收的 400 名新毕业生中的一半人被解雇了。
"有时候,我觉得自己的灵魂都快被撕碎了。"沮丧的张说,在此期间,他只能靠打零工度日。
由于中国政府对私营企业的严厉监管和外资企业在中国的招聘下滑,年轻人的失业率达到了创纪录的 21.3%。由于官方数字只包括积极求职者,一些经济学家表示,未就业、未接受教育或培训的年轻人比例可能要高得多。
虽然大流行可能已经过去,但习近平和中国共产党(CCP)面临的日益严重的结构性问题却没有离开。这个世界第二大经济体的毕业生人数,是十年前的两倍,今年达到近1200万,但他们却无法胜任相应的工作。
摩根士丹利驻香港首席中国经济学家邢自强说,"这是结构性的,因为经济逐渐发生变化。但中国要成为像日本、韩国和美国那样更先进的经济体还需要时间,这些国家的专业服务在创造就业方面占据主导地位。"
2019 年 12 月,在疫情前,中国青年失业率为 12.2%。像张这样的毕业生,现在不得不考虑继续接受高等教育,或者尝试竞争激烈但稳定的公务员职位,出国留学或工作也是一些人的选择。
中国青年失业率几乎是美国的三倍,远远高于欧元区 14% 的失业率,这让毕业生的悲观情绪与日俱增。中国后新冠疫情时代的经济复苏已经开始迟缓,4 月至 6 月,中国经济季度数据显示放缓,上个月的零售额仅比2022年6月增长了3.1%,这进一步表明了消费者的悲观情绪,数百万失业的毕业生并没有工资可花。
官方数据显示,这与5月份12.7%的增幅相比也大幅下降。
由于担心经济放缓,中国政府上周公布了一项计划,称将放宽市场壁垒和融资渠道,希望提高私营部门信心。本周一,中国国家规划机构表示,希望吸引更多私人资本参与从交通到水利、清洁能源、基础设施、先进制造业和农业等领域的国家项目。
英国宏观经济研究公司凯投宏观在一份说明中,将中国政府的最新立场描述为向私营部门伸出的 "橄榄枝"。但质疑这是否真的表明 "中国政府改变了初衷,不再让私营部门屈从于党的需要"。
多年来,中国政府一直对科技、教育和房地产等领域的企业采取强硬措施,现在中国政府对私营企业的态度有所缓和。分析人士说,过于强硬的态度,压制了以前提供热门毕业生职位的企业,也削弱了创业精神。
今年 3 月,习近平表示,中国共产党 "始终把民营企业和民营企业家视为自己人"。而就在三年前,习近平还对企业家发出了 "增强爱国意识 "的不祥警告。
长期以来,私营部门的高薪工作一直是许多中国毕业生的首选目标。根据亚洲开发银行 6 月份的一份报告,每 10 个 16 至 24 岁的城镇就业人口中,就有 6 人在私营企业工作。
但除了监管部门的打压外,随着西方国家寻求减少对中国的依赖,提供工作岗位的外国企业也大幅缩减了在华业务。
世界银行的数据显示,去年外国对华直接投资净额下滑至1990年以来的最低点。
外交关系委员会国际政治经济研究员刘宗媛(Zongyuan Zoe Liu)说:"由于供应链的转移,跨国公司提供的就业机会正在减少。跨国公司要么考虑缩减在中国的投资,要么干脆撤出中国市场。"
在中国政府加强监管之前,科技和教育是大学生寻求高薪工作最向往的行业之一。据中国求职平台发布的一项就业调查显示,2019年,80%以上的教育工作者年龄在35岁以下,90%以上拥有学士或硕士学位。
在2021年大城市禁止为中小学生提供收费家教服务之前,教育行业的就业人数约为1000万。政府称这是为了控制家庭支出的膨胀,但这一每年创收数百亿美元的行业却因此停滞不前。
观察家们说,迄今为止,中国应对失业青年挑战的措施一直很老套。
亚洲协会(Asia Society)中国经济初级研究员Michelle Mengsu Chang说,20 世纪 70 年代,当数百万青年从全国各地的乡村振兴计划返回城市时,中国政府也曾使用过类似的策略。当时中国还没有私营企业,国有集体企业无法吸纳大量失业工人,"这就是政府允许年轻人创业的起源。国家无法为他们提供就业机会,所以有必要让这些人自己谋生。"
但 Chang 认为,不同的时代需要不同的对策。
“当你听到人们回忆 20 世纪 80 年代时,当时的精神是非常不同的,每个人都感觉到中国正在成为一个更加开放的地方,今天不一样了,这种精神正朝着相反的方向发展。人们越来越喜欢稳定,你会感觉到创业精神的衰退。”
中国共产党表示,新的指导方针旨在打破企业家的市场准入壁垒,支持和保护民营企业的权利,"培育和弘扬企业家精神"。
经济观察家们说,无论新方针是否有效,都表明中国政府在某种程度上,正在关注如何重塑民营企业的信心。
摩根士丹利经济学家邢说:"我相信刺激政策会有所帮助,因为这表明他们关心经济,关心私营企业。释放增长潜力需要他们以一种相当一致和支持的方式对待私营部门,例如提供一个稳定的监管环境,因此没有人会担心很多可能会损害其业务的随机疲劳、监管变化。"
与此同时,心灰意冷的毕业生张,现在打算加入数百万像他一样的失业者行列,重返校园攻读研究生。
"也许这有助于发掘我的潜力和意志,"张说,他正在准备西方哲学史的入学考试。