据《华尔街日报》报道,中国城市急需资金,经济也举步维艰,它们正用前所未有的优惠吸引西方企业。中国已将2023年定为“中国投资年”,地方官员已开始在海外进行宣传,以吸引投资者的兴趣。
(截图自华尔街日报)
这一努力正迎头撞上中国的国家安全议程,其重点是抵御外部威胁。这使得任何中国的投资都成为外国公司的潜在雷区。
今年,中国对西方管理咨询公司、审计师和其他公司进行了一系列突袭、调查和拘留。与此同时,一项扩大的《反间谍法》增加了外国高管的担忧,他们担心在中国进行常规业务活动,如市场调研,可能被解读为间谍行为。
人们认为在中国做生意风险越来越大,这种看法正在阻碍资本流入中国经济。中国经济本已面临私人投资和消费疲软、青年失业率飙升等问题。
根据研究公司荣鼎咨询(Rhodium Group)分析师马克·维茨克对政府数据的分析,今年第一季度,中国的外国直接投资降至200亿美元,而去年第一季度为1000亿美元。
高盛(Goldman Sachs)经济学家预测,今年中国的资本外流将抵消流入中国的投资,这对一个过去40年一直出现资金流入多于流出的国家来说是一个惊人的变化。
近几十年来,中国的经济增长得益于对西方的开放,而中国的经济增长依赖于外国投资和专业知识,来促进创新和生产力。
对中国领导人来说,在对外资企业施压的同时,努力争取它们投资正成为一种越来越不稳定的走钢丝,这有可能使中国失去帮助中国崛起的资金、技术、理念和管理技能。
这场拉锯战使中国各地财政困难的城市和乡镇陷入困境。在疫情管制三年后,许多城市深陷债务泥潭,难以创造就业机会,急需资金。
据官方统计,地方政府去年的支出超过了前年,主要原因是用于支付新冠病毒检测和相关费用的卫生支出,激增了18%。与此同时,地方政府收入却有所下降,主要原因是向开发商出售土地的收入同比下降23%,而这正是地方政府长期依赖的资金来源。
地方政府的借贷超过了他们的承受能力,地方政府直接欠下的债务高达其收入的120%。
许多官员表示吸引外资的传统战略已经失败。
四川省西南部省会成都市的一位贸易官员,最近开始了欧洲投资促进之旅,最后空手而归。这位官员说:"在我努力争取欧洲投资的20年里,这是我们第一次连一份谅解备忘录都没能签署。"
据知情人士透露,广东省南部一个县的一位高级官员,最近告诉一个来访的美国贸易团,县政府将奖励任何投资的美国企业 "决策者 ",他所承诺交易价值的10%。
上述人士称,贸易团拒绝了提议,因为在美国这将构成非法贿赂。
中国商业团体最近的调查显示,美国、德国和其他欧洲公司暂停在华扩张或减少投资。自上世纪90年代以来一直在中国生产自动售货机和其他工业产品的美国大型制造商克兰公司(Crane),已大幅缩减在中国的投资。
据公司相关人士透露,部分原因是中国政策的不确定性增加。
上海美国商会会长、前美国驻上海总领事肖恩·斯坦说,美国咨询公司最近面临的压力有可能 "切断外国企业的耳目"。
美国财政部长耶伦上周在北京会见高级官员时,反对中国对待美国公司的做法。预计商务部长雷蒙多也将在她即将开始的中国之行中提出这一问题。
在浙江省的海港城市宁波,当地官员举办了 "投资浙江 "论坛,介绍了他们可以为外国投资者提供的一系列举措,包括修建更好的道路和管道,为购买高端设备提供税收优惠和补贴。
美国咨询公司TidalWave Solutions的合伙人卡梅伦·约翰逊说:"要传达的信息是,中国真的对商业持开放态度。"
他说,与此同时,中国政府政策的不确定性,导致全球企业董事会无法判断 。在中国工作了二十多年的美国人约翰逊说:"政府的真正重点是什么?能否在政策上有更多的明确性或指导性,以便外国企业能够制定出合规的路线图?"
美国俄勒冈州波特兰市的Pixelworks公司,是视频和其他电子显示设备所用芯片的设计商和生产商首席执行官托德·德博尼斯正努力让中国子公司在上海科创板上市。
他说:"我们将全力投入中国市场"。
他说,Pixelworks的大部分研发人才都在中国,公司的大部分收入也来自中国。
尽管得到了当地的支持,Pixelworks仍面临着来自中国中央政府的压力,要求重组中国子公司,确保其独立于公司在美国的业务。为跨国公司提供咨询的商业顾问和律师说,作为中国政府国家安全议程的一部分,对外国公司的这种要求越来越多。
对Pixelworks而言,这意味着公司必须将自身一分为二,将中国业务与美国母公司分开,才能获得中国监管机构批准其IPO。
在过去两年半的时间里,Pixelworks经历了一个艰苦的过程,旨在使中国子公司独立于美国母公司,公司已将其在中国运营的知识产权从美国母公司转移到中国实体,此举旨在确保这些专利和商标的安全,防止美国可能对其实施的制裁使其无法进入中国市场。
出于对中国安全问题的考虑,Pixelworks公司最近将为美国母公司做项目的15名员工,转移到了其办公楼的另一层。这些员工都是中国公民,拥有自己的办公网络,与Pixelworks公司在中国的业务完全分开,工作范围仅限于美国项目。
德博尼斯说,6月下旬,中国商务部的几位官员访问了Pixelworks的办公室,以 "更好地了解 "其业务和公司在分离中国业务方面的进展,当时他正在蒙大拿州参加一个中美论坛和飞钓活动,他的中国员工向他通报了这次访问。
德博尼斯说,Pixelworks中国业务的目标,是在今年晚些时候向中国监管机构提交IPO申请。要想获得批准,公司需要让中国政府相信已经对知识产权进行了分隔处理,以应对任何潜在的美国制裁。
"他们不会批准你的申请,除非你降低了中国股东的风险,"德博尼斯说。