中国央行发布9000字金融报告，潘功胜释出什么重磅政策信号？lg...

FX168财经报社(香港)讯 中国央行行长潘功胜上周在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上，就2022年第四季以来金融工作情况作报告，9000字《国务院关于金融工作情况的报告》释出多重信号，即中国将及时采取措施，防股市、债市和汇市风险传染，加大金融支持力度。他称，中国将稳妥化解大型企业债券违约风险，强化城投债券风险监测预警和防范。

就在近日，潘功胜曾表示，今年以来，中国经济持续恢复、总体回升向好。近期，中国经济运行中的积极因素在积累，亮点增多，预期好转。工业、服务业增速均有所提升，市场销售加快恢复，固定资产投资规模继续扩大，高技术产业投资保持较快增长。下一步，中国将更加关注经济增长和可持续性方面的平衡，在保持合理增速的基础上，积极推动高质量、可持续的发展。

他称，中国稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，有力有效应对国内外风险挑战，巩固经济回升向好态势。下一步，要持续用力、乘势而上，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力扩大内需、提振信心，加快经济良性循环，为实体经济提供更有力支持。

对于下一步的货币政策方向，潘功胜展望说，稳健的货币政策将更加精准有力，把握好逆周期和跨周期调节，保持货币信贷总量适度，节奏平稳。

潘功胜提出5点战略，在货币政策上保持货币信贷总量适度、节奏平稳；支持实体上加大金融支持力度，满足有效融资需求；对外开放上提升金融业制度型开放水平；房地产上稳妥化解大型企业债券违约风险；金融监管上执法力度不断加强。

他重点提到：“进一步推动活跃资本市场、提振投资者信心的政策措施落实落地，从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力，不断激发市场活力。稳妥化解大型房地产企业债券违约风险，强化城投债券风险监测预警和防范。”

他继续表示：“稳预期、防超调，加强外汇市场宏观审慎、微观监管两位一体管理，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范跨境资金异常波动风险，维护外汇市场稳健运行。”

“引导稳定金融市场行为和预期，根据市场形势及时采取措施，防范股票市场、债券市场、外汇市场风险传染，保障金融市场稳健运行，”他补充称。

在继续实施稳健的货币政策方面，潘功胜指出，要持续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率(LPR)改革红利，有效发挥存款利率市场化调整机制作用，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。

在积极稳妥防范化解金融危机方面，中国央行将对地方融资平台债务风险，坚持分类施策、突出重点，统筹协调做好金融支持融资平台债务风险化解工作，压实地方政府主体责任，推动建立化债工作机制，落实防范化解融资平台债务风险的政策措施。

潘功胜报告称，按照市场化、法治化原则，引导金融机构依法合规支持化解地方债务风险；建立统计监测体系，加大政策落实力度。对房地产市场风险，按照因城施策原则，指导各地精准实施差别化住房信贷政策，加大保交楼金融支持力度，一视同仁支持房地产企业合理融资需求，保持房地产融资平稳。

在房地产方面，报告提到今年以来，中国下调二套房利率政策下限，统一全国层面首付款比例政策下限，将首套房认定标准调整为“认房不认贷”，政策层面多箭齐发更好支持刚性和改善性住房需求。在住房贷款方面，前9个月，新发放个人住房贷款利率为4.13%，同比下降0.88个百分点。

中国媒体了解到，目前已有超过22万亿元存量房贷利率完成下调，惠及约5000万户、1.5亿人，利率平均降幅0.73个百分点，合计每年减少借款人利息支出1600亿元人民币，户均每年减少3200元。

中国在2021年禁止比特币和加密货币挖矿活动，潘功胜提到金融监管时称，中国下一步将全面加强和完善金融监管，坚守金融监管主责主业，强化金融危机源头管控。

“进一步完善监管执法体制机制，深化跨部门监管执法协作，严厉打击金融犯罪。推动监管数据共享，加快发展监管科技，提高数字化监管能力，”报告中指出。

他强调：“各类金融活动全部纳入监管，金融活动必须持牌经营，严禁“无照驾驶”和超范围经营，按照实质重于形式原则监管处置非法金融活动，确保金融监管全覆盖、无例外。同时，强化地方金融监管，加强金融监管协调合作。加强金融消费者适当性管理，强化投诉源头治理，切实保护消费者合法权益。”

报告提到，中国将加强金融法治建设。加快推进金融稳定法立法工作，推动中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、信托法、票据法、反洗黑钱法、外汇管理条例等重点法律法规修订，推进非银行支付机构条例、保险资金运用监督管理条例、金融资产管理公司条例、上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例、公司债券管理条例等重要立法修法项目，研究完善金融领域定期修法协调机制。此外，强化金融反腐败和人才队伍建设。