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中欧最新!欧盟“紧盯”中国,制定去风险经济安全战略

2023-10-05 20:11:28
Peng
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摘要:欧盟希望在世界更多地转向数字和绿色产品的过程中保持其工业优势和竞争力,但令人担忧的是,欧盟发现自己在关键矿产方面严重依赖其他国家,尤其是中国。随着地缘政治紧张局势加剧、俄罗斯入侵乌克兰以及美中对峙,风险成为这个由27国组成的集团经济政策的关键词,因为它正在考虑如何保障供应链以及如何广泛共享技术。

FX168财经报社(北美)讯 欧盟希望在世界更多地转向数字和绿色产品的过程中保持其工业优势和竞争力,但令人担忧的是,欧盟发现自己在关键矿产方面严重依赖其他国家,尤其是中国。

随着地缘政治紧张局势加剧、俄罗斯入侵乌克兰以及美中对峙,风险成为这个由27国组成的集团经济政策的关键词,因为它正在考虑如何保障供应链以及如何广泛共享技术。

欧盟领导人将在周五(10月7日)的会议上讨论这些话题。

去风险化

欧盟希望限制对某些战略产品的依赖,特别是绿色转型所需的产品,例如电动汽车电池中使用的锂或风力涡轮机磁体中的稀土。

目前,中国加工了全球近90%的稀土元素和60%的锂。

相反,欧盟希望到2030年提高关键原材料需求的国内开采、回收和加工,并确保没有第三国提供超过65%的任何一种关键矿物。

欧盟重申,去风险并不意味着与中国脱钩,但表示它已经从依赖俄罗斯天然气供应以及俄罗斯2022年入侵乌克兰后被切断的惨痛教训中吸取了教训。

由于北京随后与莫斯科关系更加密切,欧盟对中国的警惕性有所增强。与此同时,欧盟对华贸易逆差扩大至4000亿欧元(4200亿美元),是五年前水平的两倍。

中国现在要求出口商获得运输一些用于制造半导体的镓和锗产品的许可证。

新冠疫情期间,欧盟还依赖中国提供防护设备,现在又依赖中国提供药品和制药原材料。

经济安全战略

重新评估地缘政治紧张局势加剧带来的风险也是6份公布的欧洲经济安全战略的重要组成部分。

该战略重点关注供应链弹性、关键基础设施的物理和网络安全、技术安全以及经济依赖或经济胁迫的泄漏和武器化风险。

欧盟委员会已提议对这些领域进行风险评估。为了降低风险,欧盟可能会进行投资以提高自身竞争力或与广泛的国家建立伙伴关系。

它还可以选择保护措施,包括立法者周二批准的反胁迫文书,或对第三国的出口或投资实施控制。

该委员会建议对四种技术进行评估——先进半导体、人工智能、量子和生物技术。它指出了它们被用于军事用途或被“有关国家”用于侵犯人权的潜在风险。

欧盟执行官强调,评估将“与国家无关”。然而,虽然经济战略没有点名中国,但它谈到了与具有联系的国家合作、降低风险以及减少对中国依赖的政策。

评估应在年底前完成。然后,委员会可以提出措施,例如对外投资。

委员会还可能提议在2024年初评估另外六个技术领域,包括能源、机器人和太空。

该经济战略还设想对目前不完整的欧盟外国投资审查制度进行审查,提出一项使出口管制更加有效的提案,并采取措施提高研究安全。

该战略将涉及欧盟委员会的微妙平衡,因为国家安全是欧盟27个成员国的职责范围。

尽管大多数人认识到需要制定统一的战略,特别是因为欧盟有共同的贸易政策,但许多人不愿意将权力移交给布鲁塞尔。

负责监督欧盟贸易政策的欧盟委员会表示,该战略(包括评估)将与欧盟各国政府一起实施。

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