FX168财经报社(香港)讯 美国《华盛顿邮报》当地时间10月5日报道称,美国政府高级官员说,白宫已经开始为美国总统拜登(Joe Biden)和中国领导人习近平11月在旧金山的会晤制定计划,这是为了稳定世界上最强大的两个国家之间的关系。
(截图来源:《华盛顿邮报》)
一名拜登政府官员表示,“非常确定”会有一次会晤。由于这一会面尚未正式宣布,这名官员要求不具名。
这位官员说:“我们正处于开始筹划的过程当中。”
另一名拜登高级政府官员表示,拜登期待与习近平会面,但“目前还没有得到证实”。
近年来,由于台湾、新冠疫情的起源、间谍指控、人权问题和贸易关税等一系列问题,世界上两个最大经济体之间的关系一直紧张。
若“拜习会”得到确认,这将是自去年11月在印尼巴厘岛举行的二十国集团(G20)峰会期间会晤以来,这两个最大经济体领导人之间的首次面对面会晤。
在巴厘岛,两位领导人都强调面对面外交的重要性,并表示希望他们能够让美中关系重回正轨。
但在今年2月拜登下令击落在美国上空飞行的所谓“中国间谍气球”后,两国关系进一步恶化。
为了重新接触,拜登政府的四名高级官员最近几个月访问了北京,包括国务卿布林肯(Antony Blinken)、财政部长耶伦(Janet L. Yellen)、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)和气候特使克里(John F. Kerry)。
上个月,美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)与中国外交部长王毅在马耳他举行了为期两天的会谈。白宫称这些对话“坦诚、实质性并具有建设性”。
但是,尽管美方一再示好,美国军方高层官员与北京方面的高层官员之间的沟通仍处于冻结状态。今年3月,习近平指责华盛顿领导西方实施“遏制、包围和压制中国”,以减缓中国的发展。
上个月,中国国家安全部在其微信社交媒体页面上发表了一篇不同寻常的帖子,表示习近平与拜登峰会的前景将取决于美国“表现出足够的诚意”。国安局通常不会公开发表评论,尤其是在外交政策方面。
就拜登而言,他在筹款活动或与记者的简短交流中发表了一些言论,这些言论激怒了北京。今年6月,在一次筹款活动中,拜登称习近平是“独裁者”,称他不知道间谍气球被击落,并表示习近平在气球被击落时“非常尴尬”。拜登还指出,中国正面临“真正的经济困难”。
尽管如此,拜登在过去几个月里一再表示,他期待与习近平会面。上个月,习近平缺席了在新德里举行的G20领导人峰会,这让拜登表示失望。但是,他补充说,“我会见到他的。”
拜登上个月在纽约联合国大会上发表讲话时强调,他希望“负责任地管理”两国之间的竞争,以避免冲突。拜登当时说道:“我们支持去风险,而不是与中国脱钩。”
中国观察人士一直把在旧金山举行的亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)峰会视为此次会晤的背景。
曾在奥巴马政府担任白宫亚洲事务助理的拉塞尔(Danny Russel)说,习近平继缺席G20峰会之后,又在8月份的一个发展中国家峰会上缺席演讲,这将是一种不体面的表现。他说:“人们会轻易得出结论,认为国内经济和政治问题太大了。他不去是有代价的。”
针对《华盛顿邮报》的报道,中国驻美国大使馆和白宫均暂未做出回应。
报道指出,拜登政府官员正在推进在APEC峰会上举行会议的计划。美国官员说,中国人“想这么做”。然而,白宫已决定禁止香港最高政府官员李家超(John Lee)出席。李家超和其他10名香港和中国内地官员在实施国家安全法后,于2020年受到华盛顿的制裁。
现任亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)国际安全和外交事务副所长的拉塞尔说,中美两国领导人有一个共同点,那就是都希望稳定两国关系,避免可能干扰两国国内议程的“一些国际危机或争吵”。拉塞尔说:“但双方都不愿意做出实质性让步,因此,无论会议有什么安抚作用,都将是战术上的、暂时的。”
不过,拉塞尔补充说,即便如此,这也将是“一种进步”。
雷蒙多和耶伦等美国官员最近表示,美国不想与中国脱钩,但北京方面对美国批准对台军售和军事融资表示担忧。
北京一直在敦促美国放松对先进半导体等关键技术的出口管制。美国商务部长雷蒙多在8月份表示,她拒绝了中国官员取消此类管制的呼吁,理由是这些管制是出于国家安全考虑。相反,他们同意成立一个新的商业问题工作组,作为一个就贸易和投资问题进行接触的论坛。
《华盛顿邮报》报道指出,预计两位领导人之间讨论的其他领域包括中国在扩大反间谍法后对外国公司的打击,以及释放被拘留的美国人。
除了在保护主义经济政策上的分歧之外,美国的阿片类药物危机可能是两位领导人之间紧张关系的一个主题。芬太尼是一种合成阿片类药物,是18至45岁美国人死亡的主要原因,大多数芬太尼是在墨西哥使用来自中国的前体化学品制造的。