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Bankless：加密市场目前的四个困境
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流向监管限制较少的私募市场。 SEC
腐败
且专横的代币监管性质正在削弱公共市场资本的价值，因为初创公司无法在不引发其法律团队大规模恐慌的情况下将代币换成公共市场资本。 加密货币走向合规之路 随着发展，加密货币逐渐变得更加合规。 2017 年 ICO 热潮期间，我刚接触加密货币时，ICO 被吹捧为一种让投资和资本获取更加民主化的方式。 ICO 当然演变成了一种被利用的骗局，但这仍然是一个吸引我和许多其他人加入加密货币行业并看好其潜力的事例。然而，当监管机构将 ICO 交易视为明显的未注册证券销售时，ICO 模式就结束了。 然后，行业转向了流动性挖矿，该模式也经历了类似的过程。 每个周期，加密货币都会想方设法混淆其向公众发行代币的方法，并且每个周期，隐藏此过程都变得更加困难 – 这个过程对于项目去中心化和我们行业的性质至关重要。 本周期面临着我们迄今为止见过的最严厉的监管审查，因此，风投资助的初创公司的律师团队面临着行业历史上最大的合规挑战：在不遭到监管机构起诉的情况下向公众发行代币。 公私募失衡与监管困境 加密货币行业正遭受着来自监管的巨大压力，迫使初创公司更多地依赖风险投资，而非公开市场融资。这种合规成本将市场的天平严重向私募市场倾斜。 理想情况下，公募市场和私募市场融资之间的平衡取决于监管的强弱： 如果不存在投资者适当性制度，那么公私募市场将更加平衡。 如果代币发行具有清晰合规的路径，那么公募和私募市场之间的差异将会缩小。 如果美国证券交易委员会 (SEC) 停止针对加密货币的监管之战，那么我们将拥有更加公平和有序的市场。 由于美国证券交易委员会拒绝提供明确的监管指引，我们最终陷入了复杂且令人困惑的“积分”模式，该模式让所有人都感到不满。 “积分”的弊端 “积分”系统对散户投资者极不透明。由于监管机构的严苛和
腐败
，如果项目方明确说明积分的本质（即获得代币的权利），则可能触犯证券法规。 “积分”也无法提供任何投资者保护，因为提供此类保护的前提是监管的合法性。 在一个糟糕的监管环境下，我们陷入了 Sybil 攻击 vs. 社区治理的争论，LayerZero 等项目面临两难困境。 LayerZero 最近宣布了一项计划，通过空投 Sybil 代币的方式鼓励 Sybil 攻击者自我举报。 这一事件促使 Kain Warwick 发帖为 Sybil 群体辩护，认为他们通过大幅提升 LayerZero 的相关数据指标和市场地位，做出了重大贡献。 然而，现实中社区成员和 Sybil 攻击者之间并没有明确的界限。 由于普通加密货币参与者无法进入私募市场，他们获得代币敞口的唯一途径就是积极参与他们看好的平台活动。 由于目前主流的代币发行方式排斥散户投资者参与早期融资，迫使用户通过刷量 (Sybil) 来获取看好的项目代币。 因此，与 2020 年的 LINK 空投或 2023 年的 SOL 空投不同，本周期并没有看到社区携手致富的现象。 当前的代币发行方式阻碍了社区在项目估值较低时获得早期敞口的机会。 作为回应，针对空投项目的推特暴民攻击变得越来越普遍。 这也是社区无法表达其作为项目利益相关者的合理诉求的必然结果，让人联想起 “没有代表权就没有税收!” 的口号。 更糟糕的是，一些逐利的资金正在利用该系统，通过刷取代币后再抛售获利。 由于散户投资者无法参与项目早期投资，这些利益高度一致的投资者不得不与恶意刷量者竞争空投，两者之间没有明显的区别。 不稳定的平衡 “积分空投”的模式已经变得过于明显，难以持续下去。监管机构和恶意操盘者都将瞄准它，并试图从中牟利。 我们必须转向一种不同的策略，一种更周密地让早期社区利益相关者获利，同时又不会引起监管机构愤怒的策略。遗憾的是，如果没有监管机构对代币发行的特殊规定，这将只是一个难以实现的梦想。 “积分空投”的时代已经结束，期待新的代币发行方式出现吧。 来源：金色财经
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金色财经
2024-05-07
多伦多市长邹至蕙出演热剧当女探长朋友！自爆喜欢2家餐馆！网友炸锅
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英侦探队伍在多伦多调查备受瞩目的犯罪和
腐败
的故事，受很多人追捧，剧情悬疑惊悚。 据BlogTo报道，邹至蕙在该片中首次亮相，饰演由凯伦·罗宾逊 (Karen Robinson) 饰演的女探长薇薇安·霍尔尼斯 (Vivienne Holness) 的朋友。 邹至蕙近日在接受采访的时候表示，这是她首次出演聚集。 她表示自己很高兴能客串角色，她说，“他们说让我来演个跑龙套的角色，我想‘好吧’，这太令人兴奋了，太棒了。” 除了出演友情出演热播剧，自 20 世纪 70 年代初就居住在多伦多的邹至蕙，对这座城市多元化的美食场景也非常熟悉。 在当被问及她在多伦多最喜欢的餐馆和美食时，她想都没想就脱口而出2家店。不过都系西餐，不是中餐。 她的第一个选择是North of Brooklyn Pizzeria，这家店在皇后西街Queen West、教堂街Chruch St和Avenue大道等地都有分店。 这家布鲁克林风格的比萨店提供玛格丽塔和意大利辣香肠等各种经典口味的整个披萨或切片披萨。招牌菜以松露、羽衣甘蓝和培根等创新组合，以及搭配马苏里拉奶酪、菠菜和萨尔萨青酱等在吃货圈非常出名。 “这家的披萨价格稍微贵一点，但非常好吃。他们使用的香料，尤其是罗勒，用的新鲜罗勒，天哪！太好吃了！我喜欢薄脆底的披萨，”她说。 她推荐的另一家店是位于士嘉堡的 Petit Delights（ 2130 Morningside Ave, #1）。 这是家家面包烘焙甜品店，有各种法式糕点，包括泡芙、拿破仑和焦糖布丁，以及定制蛋糕、蒙特利尔风格百吉饼、现煮咖啡和珍珠奶茶。 这家法式糕点店是由一对印度裔夫妻Inpan Veluppillai 和 Suchhy Thevarajah 开的，他们来自泰米尔（Tamil），之前在蒙特利尔经营 Desserts ETC 取得成功后来多伦多开设了这家店。 有意思的是，去年，特鲁多也去过多伦多这家店。 邹至蕙说，“我见到了店主的父亲，他为女儿感到骄傲，她曾在蒙特利尔一个非常高档的地方接受了培训，现在在士嘉堡开设了这家店。” 邹市长在本色出演和推荐美食后，有人表示她太接地气了！ ”看见政要能和社区连接如此紧密真棒！“ 但也有很多网友却 不淡定 了。 ”我还是希望她能花时间在让我们的街道上更安全，或者更合理规划TTC车站上。” “请让市长知道，我么的Gardiner高速公路的修复工作让整个城市更加瘫痪。如果不停止的话， 多伦多迟早变鬼城！” “很酷！但可以问她什么时候能辞职吗？” “不要啊，她会不会马上要 加食物税了！” 希望邹市长能在自己的职位上也本色出演，严惩犯罪！而在餐馆方面也能阻挡多伦多的关店潮吧，加油！ 来源： https://www.blogto.com/eat_drink/2024/05/olivia-chow-favourite-toronto-food-spots/ 作者：晓晨
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超级生活
2024-05-07
【专家观点】袁吉伟：我国上市公司ESG信息披露新规特点及影响
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兴等方面的信息披露；治理维度主要披露反
腐败
、反不正当竞争、可持续发展治理等方面的信息，新加坡还关注高管层性别多元化信息披露。此外，新加坡提供了核心指标指导，提高ESG信息披露的一致性和可比性。 披露机制方面，主要区分为自愿原则、半强制原则和强制原则。一般而言，各国家开始推进ESG信息披露时多采用自愿原则，有利于企业适应新的规则；有一定信息披露基础的国家地区一般采用半强制原则，即遵守否则解释，更加严格监管信息披露的国家地区多采用强制原则。比较来看，欧盟已强制除微型企业以外的所有上市公司必须披露ESG报告；新加坡主要采用遵守否则解释的原则，要求上市公司披露ESG信息，不过金融、农业、能源等行业上市公司必须披露该报告。我国主要采用强制和自愿相结合的方式，对于上证180指数、创业板指数以及境内外同时上市的公司强制披露ESG信息，涉及450余家企业，其他上市公司采用自愿原则。 鉴证要求方面，为了防范洗绿，欧盟强制要求ESG信息披露报告进行鉴证和审计，前期主要是提供有限保证，后续将逐步提高要求，要求上市公司提供合理保证。我国和新加坡均鼓励对信息披露报告进行鉴证，提高信披可信性，而且新加坡进一步强调了内部审计对于保证信息披露真实性的重要作用。 披露方式方面，欧盟要求ESG信息与财务管理信息共同发布，不需要独立发布报告；新加坡既允许与财务报告同时披露，也允许采用独立报告方式，我国要求上市公式发布ESG信息披露独立报告。 总体来看，我国、欧盟以及新加坡的ESG信息披露监管制度在披露框架、披露指标等方面具有较高的一致性。比较而言，我国和欧盟对信息重要性的要求更加全面而严格；欧盟和新加坡ESG信息披露起步较早，已采用半强制或强制的方式推进监管，未来新加坡将进一步过渡到强制阶段；社会维度信息披露内容差异程度更大，体现了不同社会背景的影响；欧盟强制要求鉴证和审计，有利于提升信息披露可靠性。 三、我国上市公司ESG信息披露新规的影响 我国上市公司持续提升ESG信息披露水平，2023年，约有1738家上市公司披露了社会责任报告或ESG报告，占全部上市公司的34.38%，上证180指数样本企业披露率超过90%。此次ESG信息披露新规主要针对深证100指数样本公司等规模较大的企业，而且是分阶段实施，给上市公司留有较充足的准备时间，加之很多上市公司已经开展了ESG信息披露工作，新规的短期影响有限，可以重点关注以下中长期影响。 一是提升上市公司可持续发展重视程度。虽然我国上市公司日渐重视ESG发展理念，但是ESG信息披露率仍不高，相较欧盟等国家地区仍有一定差距。新规明确传达了监管部门重视可持续发展以及相关信息披露的政策信号，有利于坚定上市公司可持续发展的决心，提高发展质量，增强信息披露水平。 二是完善ESG信息披露体系。我国上市公司已披露ESG信息参差不齐，缺乏统一标尺。新规首次建立了全面而详尽的ESG信息披露内容和指标体系，有利于统一ESG信息披露标准，帮助企业构建内部管理机制，规范披露内容，进一步增强ESG信息披露一致性和可比性，提高信息披露质量。 三是向全球标准看齐。全球ESG信息披露标准日渐成熟，部分境外上市公司已开展ESG信息披露工作。借鉴全球最佳实践，构建符合我国国情的披露体系，有利于减轻境内外同时上市企业的合规成本，加强国际交流和对话，缩小与先进国家的差距。 四是更好的推动ESG投资。ESG信息是开展ESG投资的关键所在，我国ESG投资相对发展较慢，与ESG信息披露不充分等因素有很大关系。新规完善ESG披露监管制度，提高ESG信息披露质量，部分解决ESG投资所需的信息来源问题，更好地评价上市公司ESG表现，金融机构可以进一步支持真正践行绿色低碳发展的上市企业，实现优胜劣汰。 四、未来展望 ESG信息披露制度体系建设不会一蹴而就，需要不断完善和丰富。新规拉开了我国上市公司ESG信息披露加速推进的大幕，进一步加快上市公司可持续经营管理的步伐。 一是提供更加详细的技术指导。欧盟、新加坡、日本等国家为了更好地推进ESG信息披露，除了制定总体性制度，还会提供更加详细的披露手册或者指引，建设知识分享平台，帮助提升ESG信息披露专业能力。我国新规发布后，监管部门也需要结合信息披露难点，在重要性评估、披露框架、披露指标等方面给予更具体的指导，提升新规的操作性和可落地性。 二是持续完善ESG信息披露规则。ESG信息披露将跟随可持续发展以及利益相关者需求不断优化和完善，新加坡设定了中长期目标，逐步推动所有上市公司强制披露ESG信息。我国也应建立更加全面的ESG信息披露战略，结合上市公式具体实践经验，推动披露方式、披露内容等方面的优化和完善，持续提高ESG信息披露水平。 三是ESG信息披露积极性逐步提升。在新规的引导下以及利益相关者的助推下，我国上市公司将会进一步重视ESG行动和信息披露，ESG信息披露水平可能会有显著提升。这有可能带动金融机构、央国企等非上市企业加快探索开展ESG、气候等相关信息的披露。 四是ESG信息披露相关服务市场日渐活跃。上市公司开展ESG信息披露工作，不仅涉及内部治理和管理，也会对ESG信息披露报告制作、管理咨询、鉴证、信息系统建设、人员培训等方面的服务需求将有显著提升，更加注重ESG评级，ESG信息披露相关服务市场将蓬勃发展。
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金融界
2024-05-06
连续9年发布社会责任报告，广汇汽车践行可持续发展理念
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《内部审计管理规定》等制度规范，强化反
腐败
、反不当竞争相关工作，通过开展各项活动增强员工商业道德意识。2024年，公司进一步开展“廉洁建设年”活动，专门成立“廉洁建设年”活动领导小组，增强风清气正的良好氛围、打造务实高效的工作作风，助力广汇汽车稳健高质量发展。 以人为本，回馈员工与社会 作为领先的乘用车经销商，广汇汽车员工总数达到3.5万人， 公司高度关注员工个人发展，确立了中高级管理后备人才培训、业务专项培训、新员工培训等全面的人才培养体系，对不同类型、职级员工，开展针对性的基础技能与管理能力提升课程，2023年公司培训总投入为2223.58万元，充分展现了公司致力于同员工共同成长、互利共赢。 公司也积极投身于慈善公益，关注社会弱势群体，2023年开展了“爱心送考，护航高考生”、“爱心助学，播种希望”、“公益助农，传递爱心”等诸多活动，惠及人数达1198人，以实际行动践行社会责任，为构建和谐稳定的社会环境而不懈努力。 作为企业环境、社会、治理绩效的汇总，ESG是衡量企业可持续发展的重要指标。广汇汽车紧盯脚下，也抬头望远，不断加强ESG能力建设，既为客户、伙伴、股东、行业创造价值，也探索长远高质量发展的新模式，向更加可持续的未来迈进。
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金融界
2024-05-04
深沪交易所发布9项新规则！上市门槛全面提升、退市精准优化严打财务造假、削减“壳”资源价值、现金分红不达标实施ST
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，强化各业务链条公权力监督，深入推进反
腐败
斗争，铲除
腐败问题
产生的土壤和条件。强化干部员工队伍建设，切实改进工作作风，不断增强市场主体的获得感和满意度。 深交所就正式发布《股票发行上市审核规则》等9项规则答记者问 为深入贯彻落实中央金融工作会议精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，按照中国证监会统一部署，2024年4月30日，深交所正式发布《股票发行上市审核规则》等9项配套业务规则。深交所相关负责人就规则制定修订情况回答了记者提问。 一、请介绍本次业务规则发布的总体情况。 答：4月12日，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称新“国九条”），中国证监会制定了多项配套政策文件，形成资本市场“1+N”政策体系。深交所认真贯彻落实新“国九条”和证监会政策文件要求，紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目标，牢牢把握强监管、防风险、促高质量发展这一主线，坚持市场化法治化改革方向，落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求，着重从严把发行上市准入关、强化上市公司监管、严格退市标准、夯实中介机构责任等方面，制定修订交易所层面配套业务规则，进一步健全完善基础制度体系，促进发挥市场功能作用，助力推动资本市场高质量发展。 深交所本次修订发布9项业务规则，具体分为三类：一是6项发行上市审核类规则，分别是《股票发行上市审核规则》《上市公司重大资产重组审核规则》《上市审核委员会和并购重组审核委员会管理办法》《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，以及《申请文件受理指引》《现场督导指引》。上述规则修改完善主要目的是，强化严把市场入口关，提高发行上市财务指标，完善创业板定位把握标准，强化财务真实性审核，加大现场督导力度，规范上市前突击“清仓式”分红，压紧压实中介机构责任等。二是1项发行承销类规则，即《投资价值研究报告报备关注事项指引》。其制定主要目的是，落实从严监管高价超募要求，进一步规范承销商出具投资价值研究报告等行为，加大发行承销监管力度。三是2项上市公司监管类规则，分别是《股票上市规则》《创业板股票上市规则》。其修改主要目的是，强化持续监管要求，优化上市条件，加强现金分红硬约束，严格退市标准，加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。 同时，按照中国证监会部署要求，深交所正在根据市场反馈意见，抓紧制定修订其他配套业务指引指南，将尽快向市场发布。 二、前期深交所就《股票发行上市审核规则》等业务规则向社会公开征求意见。请简要介绍一下相关情况。 答：2024年4月12日至4月19日，深交所通过多种形式，就《股票发行上市审核规则》等业务规则向市场公开征求意见，同步就《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》等规则和指引定向征求了会员及相关市场机构的意见。期间，市场各方十分关注、广泛参与，对强监管、防风险、促高质量发展的工作主线给予高度评价，总体肯定征求意见的配套业务规则；同时，对规则完善提出了一些建设性的意见建议，主要涉及加强发行上市审核自律监管、细化板块定位和审核标准、完善退市标准过渡期和分红指标设置等方面。 深交所高度重视各类市场主体提出的意见建议，认真分析研究，分类吸收采纳。一是在规则修改中予以吸收。在充分审慎评估考量的基础上，吸收采纳了合理可行的意见建议，修改完善了相应规则条文，如强化首发审核、重组审核对中介机构违规处分力度等。二是在具体工作中予以采纳。相当一部分意见建议与工作优化改进有关，如进一步强化对财务造假和资金占用的打击力度、细化主板定位审核判断标准。深交所在发行上市审核和上市公司监管等工作中予以充分考虑，持续改进优化有关工作。对本次暂未采纳的其他意见，将继续结合市场发展情况，进一步深入研究论证可行性及具体实施方式。 接下来，深交所将加大业务培训宣传力度，做好规则解释说明工作，不折不扣抓好规则落地执行。 三、请介绍本次如何进一步完善创业板定位把握标准。 答：优化板块定位是完善多层次资本市场体系、推动高质量发展的重要安排。深交所总结实践经验，立足严把发行上市准入关、支持有潜力的成长型创新创业企业、促进新质生产力发展等现实需要，修订《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，进一步明确创业板定位把握的具体标准，优化企业成长性的量化指标，增强其适应性和引导功能。 一是进一步明确创新、创造、创意的具体表现形式和把握逻辑。强调申报创业板的企业，能够通过创新、创造、创意促进企业摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，促进科技成果高水平应用、生产要素创新性配置、产业深度转型升级、新动能发展壮大；或者促进新技术、新产业、新业态、新模式与传统产业深度融合，推动行业向高端化、智能化、绿色化发展，提升创业板服务新质生产力发展的能力。 二是适度提高营业收入复合增长率指标。强调创业板成长性要求，将创业板定位评价标准中的营业收入复合增长率指标由20%适度提高至25%，支持有发展潜力的成长型创新创业企业在创业板上市。 三是对应增加发行人说明、保荐人核查要求。要求发行人说明、保荐人核查发行人是否能够通过创新、创造、创意促进新质生产力发展，并在附件部分增加具体的说明及核查要求，进一步压实发行人及中介机构责任。 四、请介绍此次对申请文件受理指引作了哪些修订？ 答：新“国九条”明确要求将上市前突击“清仓式”分红等情形，纳入发行上市负面清单。就此，深交所修订了《股票发行上市审核业务指引第1号——申请文件受理》，新增发行上市负面清单，明确相关申报文件要求。保荐人应当就发行人最近三年是否存在突击“清仓式”分红等事项出具专项核查意见，并将核查意见纳入申报文件范围。日前，本所已经答记者问，明确突击“清仓式”分红的具体把握标准：报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过80%；或者报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过50%且累计分红金额超过3亿元，同时募集资金中补充流动资金和偿还银行贷款金额合计比例高于20%。 此外，《股票发行上市审核业务指引第1号——申请文件受理》将申请首次公开发行的发行人及其实际控制人、董事、监事、高级管理人员等“关键少数”，是否存在证监会《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》所列口碑声誉等重大负面情形，同步纳入发行上市负面清单，保荐人也需要出具专项核查意见并纳入申报文件范围。 五、本次修订进一步强化了现场督导力度，主要体现在哪些方面？ 答：现场督导是发行上市书面审核的延伸，是严把发行上市准入关的重要手段。为进一步落实证监会《关于严把发行上市准入关从源头提高上市公司质量的意见（试行）》等政策文件精神，落实“申报即担责”要求，压实中介机构“看门人”责任，深交所修订了《股票发行上市审核业务指引第4号——现场督导》，着重从以下三个方面强化现场督导力度。 一是明确“一督到底”。遏制“一督就撤”现象，强化严监管警示震慑，明确发行人撤回发行上市申请或者保荐人撤销对现场督导项目保荐的，不影响督导工作的实施。 二是拓宽现场督导覆盖面。在问题导向现场督导的基础上，增加“随机抽取”现场督导方式，可根据以上市公司质量为导向的执业质量评价结果，不定期按照不同比例随机抽取项目，对保荐人发起现场督导。除审核环节外，明确项目通过交易所上市审核委员会会议审议后至股票上市交易前，如果出现对发行人是否符合发行条件、上市条件或者信息披露要求产生重大影响事项，可按照需要启动现场督导。 三是强化现场督导与自律监管有效衔接。明确对现场督导发现的违规行为，将采取相应的自律监管措施或者纪律处分。针对实践中个别督导对象消极配合等问题，明确保荐人、证券服务机构拒绝、阻碍、逃避现场督导，谎报、隐匿、销毁相关证据材料的，将在一定期限内不接受其提交的发行上市申请文件。 六、请介绍本次制定投资价值研究报告有关指引的主要内容，如何进一步提升投资价值研究报告质量？ 答：承销商提供的投资价值研究报告是网下投资者参与新股询价报价的重要参考。为进一步强化新股发行询价定价配售各环节监管，整治高价超募现象，督促承销商提供更加客观中立的投资价值研究报告，深交所制定了《发行与承销业务指引第4号——投资价值研究报告报备关注事项（试行）》，主要包括两个方面内容。 一是细化投价报告内容规范要求。根据监管实践，明确交易所对报备的投资价值研究报告，将着重关注基本面分析、盈利预测、估值分析及结论、风险提示等主要内容。针对投价报告估值结论较行业、可比公司存在溢价，或者估值结论对应募资存在超募的情形，明确要求细化分析，充分评估估值结论的审慎性和合理性，加强风险揭示。 二是建立事后回溯监管机制。在日常监管基础上，建立回溯监管机制，定期回溯投资价值研究报告盈利预测实现情况、估值结论与上市后市值差异情况，对投资价值研究报告撰写不审慎的行为采取监管措施或者纪律处分。同时，强化声誉约束，加大监管力度，督促承销商归位尽责。 七、对于主板和创业板上市规则中设置的分红不达标强约束措施，有何具体考虑？ 答：本次规则修订引入现金分红不达标实施“其他风险警示”（ST）措施，重点针对盈利且有盈余但长期不分红或者分红比例偏低的公司，适用前提为公司最近一个会计年度净利润为正值且母公司、合并报表年度末未分配利润均为正值，主要目的是以更强的约束督促上市公司回报投资者。实施“其他风险警示”不是“退市风险警示”（*ST），公司仅因分红不达标而被ST并不会导致退市。 在实施条件上，对过去三年的分红情况进行总体评估，只有当三年累计分红比例（最近三个会计年度累计现金分红总额低于最近三个会计年度年均净利润的30%）和分红金额（主板为最近三个会计年度累计分红金额低于5000万元，创业板为3000万元）均不满足要求时，才会被实施ST。指标设置兼顾了投资者回报诉求和公司持续发展需要，公司可以在三年评估期内根据公司盈利和现金流情况自主制定分红计划，并非强制公司每年都要按固定比例分红。同时，规则充分考虑了创业板企业研发投入大等情况，对于研发强度大（最近三个会计年度累计研发投入金额占累计营业收入在15%以上）或研发规模大（最近三个会计年度累计研发投入金额在3亿元以上）的创业板公司，可以豁免实施ST。 在规则修订过程中，深交所已对相关情况进行了充分评估论证，综合考虑了对市场影响和公司适应时间。相关规定自2025年1月1日起正式施行，其中“最近三个会计年度”是指2022年度至2024年度，受规则影响的上市公司可以在过渡期内提高现金分红水平或者回购股份并注销，提升投资者回报能力。 八、请结合退市规则修订征求意见情况，介绍一下规则发布及下一步规则实施有何安排？ 答：公开征求意见期间，各类市场主体特别是个人投资者对优化完善退市制度，提出了宝贵意见建议，包括完善退市指标设置、加大重大违法打击力度、优化规则实施安排、强化退市中投资者保护等。总体来看，加大退市监管力度已形成广泛共识。征求意见结束后，深交所在中国证监会指导下，对反馈意见涉及事项进行了充分论证、审慎研究。现将关于退市规则制定及后续执行要求，进一步说明如下。 一是精准出清，稳妥推进。本次退市规则修订，坚决贯彻新“国九条”关于“加大退市监管力度”的要求。主板财务类退市情形收紧营业收入指标，主板A股（含A+B股）交易类情形提高市值指标已综合考虑市场情况、板块定位和上市公司发展情况。规范类、重大违法类退市情形修改体现了科学设置、严监严管导向。从总体影响评估来看，本次退市规则靶向精准，瞄准“空壳僵尸”和“害群之马”，从严打击连续多年造假和存在控股股东资金占用不予整改的公司，突出上市公司质量和投资价值，不针对“小盘股”公司。同时，规则实施设置了划断安排，确保新旧规标准平稳过渡，明确投资者预期，强化风险揭示。 二是加大力度，严监严管。本次退市规则修订，重点打击财务造假和资金占用等恶性违法违规行为。第一，对于重大违法退市，目前已形成多层次、立体式的退市情形，本次修订在首发上市和重组上市欺诈发行、造假规避财务类退市和五大安全情形的基础上，收紧2年造假情形，新增1年严重造假、3年连续造假情形，科学设置重大违法退市适用范围，进一步加大对严重财务造假行为的打击力度。第二，对于内控失效，存在控股股东资金占用的公司将严格实施退市。特别是多次占用拒不整改、整改后再次占用的，将予以坚决出清。 三是严格追责，加强救济。持续推动强化责任追究和投资者利益保护。一方面，对存在违法违规行为的退市公司，坚决予以纪律处分，用好用足“公开认定”措施严惩责任人，将会同监管部门、司法机关，继续强化行政处罚、刑事追责、民事赔偿等全方位立体式追责，切实加大对相关主体的违法惩治力度。另一方面，强化退市风险公司的风险揭示力度，明确投资者预期。存在虚假记载等侵害投资者利益行为的，推动综合运用代表人诉讼、先行赔付等方式，维护投资者合法权益。 接下来，深交所将切实担负起退市实施主体责任，认真履行好退市决策、信息披露监督、交易监控等重要职责，加大退市监管力度，推动加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。 九、对于加强重组监管、削减“壳”资源价值，有何具体措施？ 答：并购重组是资本市场优化资源配置的重要途径，是支持上市公司做优做强的有力工具。新“国九条”强调，要加大并购重组改革力度，多措并举活跃并购重组市场。证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组。 为避免本应出清的“空壳僵尸”“害群之马”借“忽悠式”重组、“三高”并购、盲目跨界收购等配合大股东套现离场、规避退市，扰乱市场秩序，损害中小投资者利益，新“国九条”明确要求加强并购重组监管，进一步削减“壳”资源价值，证监会《关于严格执行退市制度的意见》要求严格监管风险警示板上市公司并购重组。下一步，深交所将对“壳”公司重大资产重组进行精细化监管，从严监管因缺乏持续经营能力进而触及收入利润指标被*ST的公司、濒临交易类退市指标的公司筹划重大资产重组，严防违规“保壳”“炒壳”；对其他*ST、ST等公司重大资产重组提高现场检查覆盖面，切实把好标的资产质量关。 在加强“壳”公司重组监管的同时，完善“小额快速”审核机制、适当提高并购标的估值包容性、鼓励上市公司吸收合并等政策举措已相继落地，并购重组市场政策环境持续优化。为支持行业龙头企业高效并购优质资产，对于优质龙头上市公司实施的重组，根据《上市公司重大资产重组审核规则》第四十三条规定予以快速审核。接下来，深交所将继续支持上市公司规范实施重组交易，推动公司注入优质资产、提升投资价值。 十、本次制定修订规则数量较多，深交所对新规实施时间作了哪些安排？ 答：为了确保新制定修订的规则平稳实施，按照规则规范的事项特点并参考市场意见建议，深交所作出如下过渡期安排。 一是发行上市审核类规则，将自规则发布之日起施行。未通过上市委审议的首发项目，应当符合新的主板、创业板上市条件；已通过上市委审议的首发项目，适用原审核类规则的规定。对于未通过上市委审议，且不符合新的上市条件、创业板定位要求的首发项目，深交所将引导其重新申报在其他合适的板块上市，做好接续审核。 二是发行承销类规则，将自规则发布之日起施行。投资价值研究报告撰写机构应当按照《投资价值研究报告报备关注事项指引》要求，撰写并出具投资价值研究报告。 三是上市公司监管类规则，将自规则发布之日起施行。为了最大程度实现分红、退市等新规平稳落地，更好保护投资者权益，深交所在《股票上市规则》《创业板股票上市规则》的发布通知中针对分红、退市（包括4类强制退市情形）的实施时间作了差异化安排，提请广大上市公司、投资者关注和知悉。 十一、除制定修订业务规则外，深交所如何进一步贯彻落实新“国九条”？ 答：新“国九条”是贯彻落实中央金融工作会议精神，促进新时代新征程资本市场高质量发展的重大举措，对于走好中国特色金融发展之路、加快建设金融强国具有重大意义。深交所将在中国证监会统一领导和中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组监督指导下，深入学习领会新“国九条”的精神实质，深刻理解把握交易所工作的政治性和人民性，把党中央、国务院决策部署和会党委工作要求落实到实际工作中，把新“国九条”勾画的发展蓝图转化为建设世界一流交易所的施工图，抓紧做好落实“1+N”政策文件的任务分解，确保责任明确、措施到位，扎实推动各项重点任务和部署要求尽快在交易所落地见效。 一是坚持监管主业，全面落实“五大监管”理念。加强市场法治建设，突出“强本强基”“严监严管”，将强监管严监管作为重中之重，抓实抓细新的制度规则落地执行，做好上市公司全链条监管，压严压实中介机构责任，强化交易监管行为监管，严厉打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序。二是坚持底线思维，全力防范化解重点领域风险。统筹好发展和安全，强化风险监测预判，动态排查重点领域风险，提高系统性风险识别处置能力，牢牢守住不发生系统性风险底线，推动健全吸引中长期资金机制，增强市场内在稳定性。三是坚持统筹协作，更好服务高质量发展。完善市场功能，推动建立科技型企业融资绿色通道机制，引导社会资金流向国家重点支持领域，深化与地方政府、相关部委等沟通协同，推动提升上市公司质量，形成促进资本市场高质量发展合力，助力培育新质生产力，提升服务实体经济质效。四是坚持刀刃向内，加强干部队伍自身建设。自觉接受中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组的监督指导，密切配合驻证监会纪检监察组深交所工作组的驻点监督，开展党纪学习教育，加强廉政风险防控，强化各业务链条公权力约束和监督，把监督要求贯穿工作全过程，持续改进工作作风，着力打造“三个过硬”的监管队伍，为交易所高质量发展提供坚强保障。
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金融界
2024-05-01
沪深交易所发布《股票发行上市审核规则》等9项业务规则答记者问
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，强化各业务链条公权力监督，深入推进反
腐败
斗争，铲除
腐败问题
产生的土壤和条件。强化干部员工队伍建设，切实改进工作作风，不断增强市场主体的获得感和满意度。 深交所 一、请介绍本次业务规则发布的总体情况。 答：4月12日，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称新“国九条”），中国证监会制定了多项配套政策文件，形成资本市场“1+N”政策体系。深交所认真贯彻落实新“国九条”和证监会政策文件要求，紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目标，牢牢把握强监管、防风险、促高质量发展这一主线，坚持市场化法治化改革方向，落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求，着重从严把发行上市准入关、强化上市公司监管、严格退市标准、夯实中介机构责任等方面，制定修订交易所层面配套业务规则，进一步健全完善基础制度体系，促进发挥市场功能作用，助力推动资本市场高质量发展。 深交所本次修订发布9项业务规则，具体分为三类：一是6项发行上市审核类规则，分别是《股票发行上市审核规则》《上市公司重大资产重组审核规则》《上市审核委员会和并购重组审核委员会管理办法》《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，以及《申请文件受理指引》《现场督导指引》。上述规则修改完善主要目的是，强化严把市场入口关，提高发行上市财务指标，完善创业板定位把握标准，强化财务真实性审核，加大现场督导力度，规范上市前突击“清仓式”分红，压紧压实中介机构责任等。二是1项发行承销类规则，即《投资价值研究报告报备关注事项指引》。其制定主要目的是，落实从严监管高价超募要求，进一步规范承销商出具投资价值研究报告等行为，加大发行承销监管力度。三是2项上市公司监管类规则，分别是《股票上市规则》《创业板股票上市规则》。其修改主要目的是，强化持续监管要求，优化上市条件，加强现金分红硬约束，严格退市标准，加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。 同时，按照中国证监会部署要求，深交所正在根据市场反馈意见，抓紧制定修订其他配套业务指引指南，将尽快向市场发布。 二、前期深交所就《股票发行上市审核规则》等业务规则向社会公开征求意见。请简要介绍一下相关情况。 答：2024年4月12日至4月19日，深交所通过多种形式，就《股票发行上市审核规则》等业务规则向市场公开征求意见，同步就《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》等规则和指引定向征求了会员及相关市场机构的意见。期间，市场各方十分关注、广泛参与，对强监管、防风险、促高质量发展的工作主线给予高度评价，总体肯定征求意见的配套业务规则；同时，对规则完善提出了一些建设性的意见建议，主要涉及加强发行上市审核自律监管、细化板块定位和审核标准、完善退市标准过渡期和分红指标设置等方面。 深交所高度重视各类市场主体提出的意见建议，认真分析研究，分类吸收采纳。一是在规则修改中予以吸收。在充分审慎评估考量的基础上，吸收采纳了合理可行的意见建议，修改完善了相应规则条文，如强化首发审核、重组审核对中介机构违规处分力度等。二是在具体工作中予以采纳。相当一部分意见建议与工作优化改进有关，如进一步强化对财务造假和资金占用的打击力度、细化主板定位审核判断标准。深交所在发行上市审核和上市公司监管等工作中予以充分考虑，持续改进优化有关工作。对本次暂未采纳的其他意见，将继续结合市场发展情况，进一步深入研究论证可行性及具体实施方式。 接下来，深交所将加大业务培训宣传力度，做好规则解释说明工作，不折不扣抓好规则落地执行。 三、请介绍本次如何进一步完善创业板定位把握标准。 答：优化板块定位是完善多层次资本市场体系、推动高质量发展的重要安排。深交所总结实践经验，立足严把发行上市准入关、支持有潜力的成长型创新创业企业、促进新质生产力发展等现实需要，修订《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，进一步明确创业板定位把握的具体标准，优化企业成长性的量化指标，增强其适应性和引导功能。 一是进一步明确创新、创造、创意的具体表现形式和把握逻辑。强调申报创业板的企业，能够通过创新、创造、创意促进企业摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，促进科技成果高水平应用、生产要素创新性配置、产业深度转型升级、新动能发展壮大；或者促进新技术、新产业、新业态、新模式与传统产业深度融合，推动行业向高端化、智能化、绿色化发展，提升创业板服务新质生产力发展的能力。 二是适度提高营业收入复合增长率指标。强调创业板成长性要求，将创业板定位评价标准中的营业收入复合增长率指标由20%适度提高至25%，支持有发展潜力的成长型创新创业企业在创业板上市。 三是对应增加发行人说明、保荐人核查要求。要求发行人说明、保荐人核查发行人是否能够通过创新、创造、创意促进新质生产力发展，并在附件部分增加具体的说明及核查要求，进一步压实发行人及中介机构责任。 四、请介绍此次对申请文件受理指引作了哪些修订？ 答：新“国九条”明确要求将上市前突击“清仓式”分红等情形，纳入发行上市负面清单。就此，深交所修订了《股票发行上市审核业务指引第1号——申请文件受理》，新增发行上市负面清单，明确相关申报文件要求。保荐人应当就发行人最近三年是否存在突击“清仓式”分红等事项出具专项核查意见，并将核查意见纳入申报文件范围。日前，本所已经答记者问，明确突击“清仓式”分红的具体把握标准：报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过80%；或者报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过50%且累计分红金额超过3亿元，同时募集资金中补充流动资金和偿还银行贷款金额合计比例高于20%。 此外，《股票发行上市审核业务指引第1号——申请文件受理》将申请首次公开发行的发行人及其实际控制人、董事、监事、高级管理人员等“关键少数”，是否存在证监会《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》所列口碑声誉等重大负面情形，同步纳入发行上市负面清单，保荐人也需要出具专项核查意见并纳入申报文件范围。 五、本次修订进一步强化了现场督导力度，主要体现在哪些方面？ 答：现场督导是发行上市书面审核的延伸，是严把发行上市准入关的重要手段。为进一步落实证监会《关于严把发行上市准入关从源头提高上市公司质量的意见（试行）》等政策文件精神，落实“申报即担责”要求，压实中介机构“看门人”责任，深交所修订了《股票发行上市审核业务指引第4号——现场督导》，着重从以下三个方面强化现场督导力度。 一是明确“一督到底”。遏制“一督就撤”现象，强化严监管警示震慑，明确发行人撤回发行上市申请或者保荐人撤销对现场督导项目保荐的，不影响督导工作的实施。 二是拓宽现场督导覆盖面。在问题导向现场督导的基础上，增加“随机抽取”现场督导方式，可根据以上市公司质量为导向的执业质量评价结果，不定期按照不同比例随机抽取项目，对保荐人发起现场督导。除审核环节外，明确项目通过交易所上市审核委员会会议审议后至股票上市交易前，如果出现对发行人是否符合发行条件、上市条件或者信息披露要求产生重大影响事项，可按照需要启动现场督导。 三是强化现场督导与自律监管有效衔接。明确对现场督导发现的违规行为，将采取相应的自律监管措施或者纪律处分。针对实践中个别督导对象消极配合等问题，明确保荐人、证券服务机构拒绝、阻碍、逃避现场督导，谎报、隐匿、销毁相关证据材料的，将在一定期限内不接受其提交的发行上市申请文件。 六、请介绍本次制定投资价值研究报告有关指引的主要内容，如何进一步提升投资价值研究报告质量？ 答：承销商提供的投资价值研究报告是网下投资者参与新股询价报价的重要参考。为进一步强化新股发行询价定价配售各环节监管，整治高价超募现象，督促承销商提供更加客观中立的投资价值研究报告，深交所制定了《发行与承销业务指引第4号——投资价值研究报告报备关注事项（试行）》，主要包括两个方面内容。 一是细化投价报告内容规范要求。根据监管实践，明确交易所对报备的投资价值研究报告，将着重关注基本面分析、盈利预测、估值分析及结论、风险提示等主要内容。针对投价报告估值结论较行业、可比公司存在溢价，或者估值结论对应募资存在超募的情形，明确要求细化分析，充分评估估值结论的审慎性和合理性，加强风险揭示。 二是建立事后回溯监管机制。在日常监管基础上，建立回溯监管机制，定期回溯投资价值研究报告盈利预测实现情况、估值结论与上市后市值差异情况，对投资价值研究报告撰写不审慎的行为采取监管措施或者纪律处分。同时，强化声誉约束，加大监管力度，督促承销商归位尽责。 七、对于主板和创业板上市规则中设置的分红不达标强约束措施，有何具体考虑？ 答：本次规则修订引入现金分红不达标实施“其他风险警示”（ST）措施，重点针对盈利且有盈余但长期不分红或者分红比例偏低的公司，适用前提为公司最近一个会计年度净利润为正值且母公司、合并报表年度末未分配利润均为正值，主要目的是以更强的约束督促上市公司回报投资者。实施“其他风险警示”不是“退市风险警示”（*ST），公司仅因分红不达标而被ST并不会导致退市。 在实施条件上，对过去三年的分红情况进行总体评估，只有当三年累计分红比例（最近三个会计年度累计现金分红总额低于最近三个会计年度年均净利润的30%）和分红金额（主板为最近三个会计年度累计分红金额低于5000万元，创业板为3000万元）均不满足要求时，才会被实施ST。指标设置兼顾了投资者回报诉求和公司持续发展需要，公司可以在三年评估期内根据公司盈利和现金流情况自主制定分红计划，并非强制公司每年都要按固定比例分红。同时，规则充分考虑了创业板企业研发投入大等情况，对于研发强度大（最近三个会计年度累计研发投入金额占累计营业收入在15%以上）或研发规模大（最近三个会计年度累计研发投入金额在3亿元以上）的创业板公司，可以豁免实施ST。 在规则修订过程中，深交所已对相关情况进行了充分评估论证，综合考虑了对市场影响和公司适应时间。相关规定自2025年1月1日起正式施行，其中“最近三个会计年度”是指2022年度至2024年度，受规则影响的上市公司可以在过渡期内提高现金分红水平或者回购股份并注销，提升投资者回报能力。 八、请结合退市规则修订征求意见情况，介绍一下规则发布及下一步规则实施有何安排？ 答：公开征求意见期间，各类市场主体特别是个人投资者对优化完善退市制度，提出了宝贵意见建议，包括完善退市指标设置、加大重大违法打击力度、优化规则实施安排、强化退市中投资者保护等。总体来看，加大退市监管力度已形成广泛共识。征求意见结束后，深交所在中国证监会指导下，对反馈意见涉及事项进行了充分论证、审慎研究。现将关于退市规则制定及后续执行要求，进一步说明如下。 一是精准出清，稳妥推进。本次退市规则修订，坚决贯彻新“国九条”关于“加大退市监管力度”的要求。主板财务类退市情形收紧营业收入指标，主板A股（含A+B股）交易类情形提高市值指标已综合考虑市场情况、板块定位和上市公司发展情况。规范类、重大违法类退市情形修改体现了科学设置、严监严管导向。从总体影响评估来看，本次退市规则靶向精准，瞄准“空壳僵尸”和“害群之马”，从严打击连续多年造假和存在控股股东资金占用不予整改的公司，突出上市公司质量和投资价值，不针对“小盘股”公司。同时，规则实施设置了划断安排，确保新旧规标准平稳过渡，明确投资者预期，强化风险揭示。 二是加大力度，严监严管。本次退市规则修订，重点打击财务造假和资金占用等恶性违法违规行为。第一，对于重大违法退市，目前已形成多层次、立体式的退市情形，本次修订在首发上市和重组上市欺诈发行、造假规避财务类退市和五大安全情形的基础上，收紧2年造假情形，新增1年严重造假、3年连续造假情形，科学设置重大违法退市适用范围，进一步加大对严重财务造假行为的打击力度。第二，对于内控失效，存在控股股东资金占用的公司将严格实施退市。特别是多次占用拒不整改、整改后再次占用的，将予以坚决出清。 三是严格追责，加强救济。持续推动强化责任追究和投资者利益保护。一方面，对存在违法违规行为的退市公司，坚决予以纪律处分，用好用足“公开认定”措施严惩责任人，将会同监管部门、司法机关，继续强化行政处罚、刑事追责、民事赔偿等全方位立体式追责，切实加大对相关主体的违法惩治力度。另一方面，强化退市风险公司的风险揭示力度，明确投资者预期。存在虚假记载等侵害投资者利益行为的，推动综合运用代表人诉讼、先行赔付等方式，维护投资者合法权益。 接下来，深交所将切实担负起退市实施主体责任，认真履行好退市决策、信息披露监督、交易监控等重要职责，加大退市监管力度，推动加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。 九、对于加强重组监管、削减“壳”资源价值，有何具体措施？ 答：并购重组是资本市场优化资源配置的重要途径，是支持上市公司做优做强的有力工具。新“国九条”强调，要加大并购重组改革力度，多措并举活跃并购重组市场。证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组。 为避免本应出清的“空壳僵尸”“害群之马”借“忽悠式”重组、“三高”并购、盲目跨界收购等配合大股东套现离场、规避退市，扰乱市场秩序，损害中小投资者利益，新“国九条”明确要求加强并购重组监管，进一步削减“壳”资源价值，证监会《关于严格执行退市制度的意见》要求严格监管风险警示板上市公司并购重组。下一步，深交所将对“壳”公司重大资产重组进行精细化监管，从严监管因缺乏持续经营能力进而触及收入利润指标被*ST的公司、濒临交易类退市指标的公司筹划重大资产重组，严防违规“保壳”“炒壳”；对其他*ST、ST等公司重大资产重组提高现场检查覆盖面，切实把好标的资产质量关。 在加强“壳”公司重组监管的同时，完善“小额快速”审核机制、适当提高并购标的估值包容性、鼓励上市公司吸收合并等政策举措已相继落地，并购重组市场政策环境持续优化。为支持行业龙头企业高效并购优质资产，对于优质龙头上市公司实施的重组，根据《上市公司重大资产重组审核规则》第四十三条规定予以快速审核。接下来，深交所将继续支持上市公司规范实施重组交易，推动公司注入优质资产、提升投资价值。 十、本次制定修订规则数量较多，深交所对新规实施时间作了哪些安排？ 答：为了确保新制定修订的规则平稳实施，按照规则规范的事项特点并参考市场意见建议，深交所作出如下过渡期安排。 一是发行上市审核类规则，将自规则发布之日起施行。未通过上市委审议的首发项目，应当符合新的主板、创业板上市条件；已通过上市委审议的首发项目，适用原审核类规则的规定。对于未通过上市委审议，且不符合新的上市条件、创业板定位要求的首发项目，深交所将引导其重新申报在其他合适的板块上市，做好接续审核。 二是发行承销类规则，将自规则发布之日起施行。投资价值研究报告撰写机构应当按照《投资价值研究报告报备关注事项指引》要求，撰写并出具投资价值研究报告。 三是上市公司监管类规则，将自规则发布之日起施行。为了最大程度实现分红、退市等新规平稳落地，更好保护投资者权益，深交所在《股票上市规则》《创业板股票上市规则》的发布通知中针对分红、退市（包括4类强制退市情形）的实施时间作了差异化安排，提请广大上市公司、投资者关注和知悉。 十一、除制定修订业务规则外，深交所如何进一步贯彻落实新“国九条”？ 答：新“国九条”是贯彻落实中央金融工作会议精神，促进新时代新征程资本市场高质量发展的重大举措，对于走好中国特色金融发展之路、加快建设金融强国具有重大意义。深交所将在中国证监会统一领导和中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组监督指导下，深入学习领会新“国九条”的精神实质，深刻理解把握交易所工作的政治性和人民性，把党中央、国务院决策部署和会党委工作要求落实到实际工作中，把新“国九条”勾画的发展蓝图转化为建设世界一流交易所的施工图，抓紧做好落实“1+N”政策文件的任务分解，确保责任明确、措施到位，扎实推动各项重点任务和部署要求尽快在交易所落地见效。 一是坚持监管主业，全面落实“五大监管”理念。加强市场法治建设，突出“强本强基”“严监严管”，将强监管严监管作为重中之重，抓实抓细新的制度规则落地执行，做好上市公司全链条监管，压严压实中介机构责任，强化交易监管行为监管，严厉打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序。二是坚持底线思维，全力防范化解重点领域风险。统筹好发展和安全，强化风险监测预判，动态排查重点领域风险，提高系统性风险识别处置能力，牢牢守住不发生系统性风险底线，推动健全吸引中长期资金机制，增强市场内在稳定性。三是坚持统筹协作，更好服务高质量发展。完善市场功能，推动建立科技型企业融资绿色通道机制，引导社会资金流向国家重点支持领域，深化与地方政府、相关部委等沟通协同，推动提升上市公司质量，形成促进资本市场高质量发展合力，助力培育新质生产力，提升服务实体经济质效。四是坚持刀刃向内，加强干部队伍自身建设。自觉接受中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组的监督指导，密切配合驻证监会纪检监察组深交所工作组的驻点监督，开展党纪学习教育，加强廉政风险防控，强化各业务链条公权力约束和监督，把监督要求贯穿工作全过程，持续改进工作作风，着力打造“三个过硬”的监管队伍，为交易所高质量发展提供坚强保障。
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2024-04-30
上交所：着力提升防范化解重大风险的能力 完善风险监测应对处置政策工具箱
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腐败
斗争，铲除
腐败问题
产生的土壤和条件。强化干部员工队伍建设，切实改进工作作风，不断增强市场主体的获得感和满意度。
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金融界
2024-04-30
《受益所有人信息管理办法》印发
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络诈骗等违法犯罪活动，有助于预防和遏制
腐败
。《管理办法》遵循法治、简化、便民原则，充分考虑我国国情，规定了哪些主体应当备案受益所有人信息，设置了承诺免报条款，明确了受益所有人识别标准，限定了备案信息查询使用条件等，从而更好地规范公司等主体备案受益所有人相关信息。
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金融界
2024-04-30
赵长鹏会成为美国有史以来最富有的囚犯吗？CZ与SBF有何不同
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谓的“老鼠交易”，即旨在操纵市场或出于
腐败
动机的买卖，例如提前通知交易所上市的新代币可能会改变其价格。 她威胁要将任何参与不正当交易的员工列入黑名单：“如果我们证实币安团队成员存在
腐败
行为，我们将对您的身份保密，并奖励您 1 万至 500 万美元的安全漏洞奖金。” 3 月 19 日，币安首席执行官 Richard Teng 在曼谷举行的海湾币安数字资产论坛上。摄影：Sirachai Arunrugstichai/Bloomberg 12 月，在 X 上一场近两个小时的“问我什么”会议中，何一和Teng分时交谈。 她描述了两人在公司的分工：她专注于用户的需求，而Teng作为公众形象与全球监管机构互动。 “对我来说最好的地方就是为顾客服务”，“Teng更适合担任首席执行官的角色。” 那么赵长鹏本人呢？ “CZ只是下台，他不会下地狱。”在X的讨论中，何一笑着说。精神上，他“仍然和我们在一起，不用担心”，她一边说，一边说道。 来看看赵长鹏在等待宣判期间所做的一些事情：去滑雪场。 根据一份法庭文件，在等待宣判期间，赵长鹏的大本营一直在洛杉矶，与他的姐姐在一起，但他被允许在美国漫游，他的两个大学年龄的孩子住在那里。 法院禁止他离开该国，即使他要求探望一位在阿布扎比接受手术的身份不明的亲人，他的伴侣何一和他们的三个孩子也住在那里。 赵长鹏在币安董事会中也有一些友好的面孔，其中包括一些值得信赖的副手，他们在该公司违反美国法律期间为该公司工作了多年。 该公司联合创始人、董事会成员Heina Chen是代表赵长鹏向法院写了充满赞扬的推荐信的 160 多人之一，试图说服法院对他从轻处罚。 她表示，“CZ是币安的精神领袖。 毫无疑问，他也是我谨慎的领导者和向导。” 自 2017 年币安成立以来一直在币安工作的董事会成员 Rock He 滔滔不绝地表示，赵长鹏对他来说就像兄弟一样：“这种联系是我一生中最引以为豪的，是上天赐予的礼物。” 币安列为独立董事会成员的前 White & Case 律师 Wang Xin 告诉法庭，赵长鹏在她失去母亲后帮助照顾了她，这是她所谓的“持续了数十年的安静友谊传统的一部分”。 ” 币安的代表没有回应有关赵长鹏是否继续与现任员工和董事会成员讨论该公司的评论请求。 现在是时候让赵长鹏的朋友们来照顾他创建的公司了，这是一家拥有数千名员工分散在世界各地但仍然没有实体总部的大型公司。 美国监管机构（可能是大型律师事务所或顾问）将被指派在五年内密切关注币安对美国认罪协议的遵守情况，以确保其采取适当措施遵守反洗钱和制裁法律。 最终，监测者的报告将回答币安能够在多大程度上改变其方式的问题。 然而法律纠葛并没有就此结束。 去年 6 月，美国证券交易委员会 (SEC) 对币安及其姊妹公司 Binance.US 提起诉讼，指控其经营未注册的交易所、经纪自营商和清算所等。 许多人认为，随着币安对指控进行抗争，此案将持续数年。 与此同时，在尼日利亚，一名币安高管自 2 月底以来因逃税和欺诈而入狱； 但他不认罪。 许多使用币安的交易者并没有看到交易所发生太大变化——对许多人来说，这是一件好事。 他们表示，他们仍在与同样的中层到初级员工交谈，他们的交易经验没有改变。 “对我们来说没有什么区别，”投资者阿利斯泰尔·米尔恩 (Alistair Milne) 表示。 “如果有的话，由于和解，现在有了更多的确定性，所以这是个好消息。” 有些人更加谨慎，尤其是在 FTX 后的环境中。 Deus X Capital 首席执行官蒂姆·格兰特 (Tim Grant) 表示：“我不会因为币安即将消失而失眠，但我需要确保自己不会承担全部风险。”Deus X Capital 管理着超过 10 亿美元的资金 。 当谈到赵长鹏自己的风险时，将由联邦法官理查德·琼斯决定他是否入狱以及入狱多久。 11 月 21 日，赵长鹏离开西雅图联邦法院。摄影：Chloe Collyer/Bloomberg 亲自服刑的监狱顾问萨姆·曼格尔表示，如果这位亿万富翁确实服刑，那很可能是在一个安全级别较低的监狱，他甚至可能会在狱友中看到一些友好的面孔。 “他不会被勒索，也不会受到威胁，”曼格尔预测道。 “在安全级别低的监狱中非常成功的人往往会受到尊敬。” 至于他被判刑后的下一步行动，赵长鹏在二月份的一封信中告诉法庭，他一直在与生物技术初创公司讨论使用区块链技术的雄心勃勃的计划，“目的是一劳永逸地治愈疾病，并为世界上数十亿人提供医疗服务。” 对赵长鹏最近的想法的另一个洞察来自于一份名为 Giggle Academy 的概念论文，这是他的全球在线小学项目计划。 概念文件中写道：“我可以尝试帮助打击
腐败
、世界饥饿、气候变化等。” “但我在那方面没有专业知识。” 来源：金色财经
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金色财经
2024-04-30
江西：推出12个小专项深化“检察护企”
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和该院检察官围坐在一起，围绕“民营企业
腐败
治罪与治理并重”，开展了一场法律知识宣讲。据了解，为推动“检察护企”专项行动深入开展，该省检察机关结合本地行业特点、企业类型、涉企案件等情况，分别制定了12个针对性强、目标性明、指向性清的“检察护企”小专项治理行动方案。
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金融界
2024-04-28
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