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人社部：会适时调整个人养老金缴费上限

　　3月2日，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，目前，个人养老金优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税算税前扣除，投资收益不征税，领取时按3％较低税率征税。目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。各有关方面共同努力，群众积极参加，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。

金融界2023-03-02

全国政协委员丁佐宏：建议搭建高诚信度交友婚恋公益平台

年轻人生育，建议研究将生育成本全面纳入社会保障体系。建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解职场歧视。

金融界2023-03-02

代表建议免除2024后孩子学费至大学！多位两会代表聚焦生育话题，如何应对人口老龄化，人社部回应...

恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解职场歧视。　　丁佐宏还建议，国家层面制定完善更多可操作的实施细则，提供政策支撑保障。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二孩、三孩家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭二孩及以上的孩子提供教育补贴，对第三个小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。　　2月28日，国家统计局发布2022年国民经济和社会发展统计公报，2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。　　对于人口下降原因，国信证券分析称主要包括：第一，人口政策导致育龄女性减少，2022年中国15至49岁育龄女性人数比2021年减少400多万人，其中21至35岁的育龄女性减少近500万人。第二，城镇化进程中的结婚率下降，导致人口出生人数下降，粗结婚率2005-2013年从6.3‰增长到了9.92‰，之后开始快速下降，2021年粗结婚率下降至5.4‰。第三，近些年中国女性的初次生育年龄逐渐增大，从2000年的平均24.1岁增长至2020年的27.5岁，高于美国27.1岁的水平，即将达到发达国家的水平。第四，较高的生活和养育成本降低了生育率。在生活成本中居住类开支占有较大比重，中国的住屋支出占比在主要国家中排名居前，居民生活成本中购房及房贷支出在居民可支配支出占据较大比重。第五，新冠疫情所导致的就业不确定性以及对健康的担忧，是生育率下降的短期因素，其影响将逐渐减弱。　　对于人口老龄化带来的各种影响，人社部在今日的发布会上予以了回应：　　人力资源和社会保障部副部长俞家栋表示，对于人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我们国家仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。　　据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。　　俞家栋表示，下一步，将会坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。　　人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，养老金发放的问题，涉及到亿万退休人员的切身利益，大家很关注。这些年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。　　一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。　　二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。　　三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。　　四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。所以，我明确告诉大家，我国养老保险基金运行稳健。

金融界2023-03-02

【两会之声】东亚银行李民斌：建议完善社会保障，进一步扩大农民工、灵活就业人员等群体参保面

稳定低收入群体消费水平。　　二是完善社会保障，提振消费信心。提振消费者信心的一项关键是持续做好社会保障工作，进一步完善全覆盖的社会保障体系，更好地满足居民养老、就医、教育等方面的迫切需求。医疗方面，建议进一步完善覆盖全民的基本医疗保险制度和政策体系，加快减轻群众就医负担，比如逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，进一步扩大农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保面。随着民生保障得到加强，居民储蓄意愿将有望下降，进而从超额储蓄向消费转化。　　三是推动消费升级，挖掘消费潜力。第一，针对社会对高端产品和服务的需求，建议加大相关领域的供给，培育消费新增长点。以养老和托幼为例，一方面可优化现有相关政策和明确法规支持，促进商业性养老和托幼服务的供给，同时鼓励企业发展更多智慧养老，适老化技术和产品，以及安全健康的婴幼儿产品；另一方面，建议借助起步较早、发展较成熟的香港养老和医疗等产业，透过打通医疗资源的跨境障碍，包括人才、资金、物流（医疗药品和器械），促进两地业界合作，为民众提供更高端的医疗健康产品及服务。　　第二，建议借助科技，构建崭新的消费场景，例如支持消费平台企业挖掘更大的市场潜力，在合规经营的前提下发挥平台企业在科技和创意方面的优势，增加优质产品和服务供给，为消费者带来更个性化和更便利的消费体验，进一步释放消费潜力。

金融界2023-03-02

中国老龄化到了什么程度？中国推“延迟退休”应对老龄化遭反弹

（来源：中国国家统计局、中国人力资源和社会保障部）此外，中国工人的生产力也在提高。统计局表示，劳动生产率——定义为每个工人生产的国内生产总值（GDP）——在 2022 年增长了 4.2%。不过，与 2010 年代报告的每年约 6% 的增长率相比，这一速度有所放缓。中国人力资源和社会保障部副部长俞家栋周四（3月2日）在新闻发布会上表示，中国劳动年龄人口减少的原因是退休人员数量增加，并补充说中国拥有“所有发展中国家中人口和劳动力最多的国家” 。

芷莹2023-03-02

人社部：个人养老金参加人数已达2817万人

　　人力资源和社会保障部副部长李忠今日出席国新办发布会表示，个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排。　　李忠介绍，我国多层次养老保险体系主要包括三个层次，就是通常所说的“三支柱”：第一支柱是基本养老保险；第二支柱是企业年金和职业年金；第三支柱是个人养老金，同时还包括其他个人商业养老金融业务。第二支柱和第三支柱都是对第一支柱的有效补充。　　去年，国家正式启动实施个人养老金制度，这具有标志性意义，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。李忠指出，个人养老金制度推进有以下几个特点：　　第一个特点是政策优惠支持。目前，优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3％较低税率征税。目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。　　第二个特点是产品多样选择。有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137支公募基金、19个商业养老保险、18支理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随着制度实施，投资产品还会进一步丰富。　　第三个特点是服务更加便捷。人社部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台，在这个平台上，为每一位参加人建立了唯一的个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等。参加人可以直观掌握自己个人养老金的运行情况，参加人可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口直接登陆个人养老金信息管理服务平台，可以通过商业银行渠道开设账户、缴费并购买金融产品。　　李忠介绍，去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。各有关方面共同努力，群众积极参加，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。　　他表示，个人养老金制度是一项全新制度，下一步将按照先行一年的部署要求，会同相关部门进一步做好政策宣传解读，总结经验、完善政策，积极稳妥推进制度实施。

金融界2023-03-02

人社部：劳动年龄人口减少主要是大龄劳动力退出，青年劳动力数量还是稳中有增

　　金融界3月2日消息人力资源和社会保障部副部长俞家栋今日出席国新办发布会表示，人口下降问题从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。　　根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。俞家栋分析，这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我们国家仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。　　从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。　　俞家栋表示，下一步将坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。

金融界2023-03-02

人社部：我国养老保险基金运行稳健，收支有平衡、基金有调剂、财政有投入、长远有储备

度持续加大。　　四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。

金融界2023-03-02

人社部：电子社保卡领用人数已超过7.4亿人，与实体社保卡形成了线上线下并行服务

　　金融界3月2日消息，人力资源和社会保障部副部长李忠今日出席国新办发布会表示，社保卡是国家民生服务的基础性载体。近年来社保卡“一卡通”的功能在不断拓展。　　一是在人社领域全面普及了人社服务“一卡通”。按照在人社领域“全业务用卡”的思路，通过一张社保卡就可以办理人社领域的就业登记、技能培训、参保缴费、养老金领取等95项应用服务，让群众体验到人社服务的便捷。　　二是积极探索在多领域的民生服务“一卡通”。各地以社保卡为载体，在政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验、惠民惠农补贴发放等多个领域推行“一卡通”应用。目前，全国所有地市都通过实体社保卡实现了本地和跨省异地就医结算，近70个地市通过电子社保卡实现了就医购药，近200个地市通过社保卡发放惠农惠民财政补贴资金。部分地市实现持卡坐公交，凭卡借图书、进公园景区等，让群众切实体验到服务集成的好处。　　三是协同推进线上线下“一卡通”。在做好实体社保卡普及的同时，电子社保卡也在快速推进。目前，电子社保卡领用人数已经超过7.4亿人，与实体社保卡形成了线上线下并行服务，让群众能够更多体会到智慧服务的效能。　　四是积极推进区域用卡“一卡通”。比如说，在长三角三省一市推动区域协同立法，探索实现公共服务“同城待遇”。在川渝地区以社保卡为载体，实现30多项人社合作服务，同时还以社保卡为载体，共同打造了川渝两地的城市书房，就是在这两个地方通过社保卡，图书可以“通借通还”。在海南、广东还联合发行社保卡“一卡通”旅游年卡，实现了跨省旅游消费“同城待遇”，让群众也切实享受到“一卡通”的实惠。　　李忠表示，下一步，将以社保卡为载体，大力推行居民服务“一卡通”，开通更多的全国性“一卡通”应用事项，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”，让群众使用社保卡更贴心、更方便。

金融界2023-03-02

人社部：2023年高校毕业生1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出

　　金融界3月2日消息，人力资源和社会保障部部长王晓萍出席发布会表示，随着经济运行整体好转，今年就业形势将持续回暖，保持总体稳定。稳就业、保就业政策红利持续释放，减负稳岗扩就业政策调整优化，技能培训、就业服务活动有序开展，为稳定和扩大就业提供了有力支撑。　　王晓萍指出，与此同时，也要看到，就业总量压力依然存在。2023年，高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。老百姓在求职就业中还面临着急难愁盼问题，希望有更充分的就业机会，更合理的劳动报酬，更可靠的社会保障，这些都是我们努力的方向。　　王晓萍提到，春节前后是劳动者换岗流动的高峰期，企业开工复工的转换期，也是做好就业工作的重要节点。人社部会同相关部门组织开展“春风行动”暨就业援助月活动，各地全面铺开线上线下招聘服务活动，劳务输出地、输入地加强劳务协作，推动农民工特别是脱贫的劳动力外出务工。　　“从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期。”王晓萍分析，和往年相比，主要有三个特点：一是劳动者外出早。大年初一开始，农民工就已经陆续外出，期盼早返岗、早复工。二是企业招工早。很多企业节前就提早启动劳务洽谈，节后立即组织定向输送，期盼早开工、早生产。三是招聘活动火热。各地招聘现场人头攒动、熙熙攘攘，进场求职人数大幅增加。截至2月底，已累计举办各类招聘服务活动4.6万场，发布岗位3200万个。今年的就业有了良好开局。　　王晓萍表示，下一步，将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。强化助企纾困，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。强化创新创业，深入实施重点群体创业推进行动，支持零工市场的建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。强化精准施策，坚持拓宽市场化渠道和稳定公共岗位规模结合，着力促进高校毕业生等青年就业创业，坚持外出务工和就近就业并举，着力稳定脱贫人口等农村劳动力的就业规模；坚持就业援助和生活保障相衔接，着力兜牢困难人员的民生底线。强化提质增效，健全就业公共服务体系，大规模开展职业技能培训，努力促进供需匹配。强化综合治理，保障劳动者合法权益。　　“总之，我们有信心圆满完成全年就业目标任务，持续保持就业局势总体稳定。”她表示。

金融界2023-03-02

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