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贸易战最新冲突！中国找到贸易谈判的武器了

的警告，即使在美国可能对中国商品征收新关税的具体范围尚未确定之前，这一行动就已发生。 “全球市场尚未准备好应对中国最近对半导体、电池和国防设备行业出口限制的影响，”波士顿大学Questrom商学院的风险管理专家兼金融学教授Mark Williams表示。 “凭借对稀土元素及其他战略金属的垄断控制且替代品有限，美国制造业在不断升级的关税战中特别脆弱，”他在接受《市场观察》采访时说。关键金属出口禁令本月早些时候，中国禁止出口镓、锗和锑等战略或稀有金属以及其他可能用于军事应用的重要高科技材料。据美联社报道，此举是为了回应美国对半导体相关出口设置的限制。通过限制这些金属的出口，“中国是在发出一个明确的信息，即它拥有强有力的反制措施来应对美国的关税，”Williams说。这些被禁止出口的材料对半导体芯片的制造至关重要，这一禁令可能导致价格上涨，影响芯片制造商的盈利能力，并可能略微推高电子产品的价格。Defense Metals Corp.总裁Luisa Moreno指出，这些金属与通常所说的稀土（即元素周期表下方的镧系元素）并不相同，尽管两者经常被混淆。尽管如此，中国的这一举动仍具有广泛的市场影响。它可能减少某些芯片的供应，这些芯片对汽车和移动计算领域至关重要，从而影响汽车和某些移动设备的生产。Moreno表示，受影响最大的行业是芯片制造业，但“所有依赖它们的下游行业”也将受到影响。贸易战中的“首次” 战略与国际研究中心关键矿物安全项目主任Gracelin Baskaran和研究助理Meredith Schwartz本月早些时候在一篇文章中写道，中国的最新限制标志着贸易战中的几个“首次”。这是“中国首次针对美国而非所有国家实施关键矿物出口限制，也是首次将关键矿物限制作为对先进技术限制的直接回应。” “关键矿物安全现在与不断升级的技术贸易战紧密相连，”他们补充说。 Baskaran和Schwartz说，中国正在“对军需品进行重大投资，并以比美国快5到6倍的速度获得高端武器系统和设备”。他们说：“在加强军事准备方面，中国处于战时态势，而美国处于和平时期态势。” 波士顿大学的Williams说，拜登政府对中国的贸易政策“并不友好”，而在特朗普的领导下，这种关系很可能“变得冷淡”。他说，特朗普在竞选活动中的言论，包括他提出的对中国征收严厉贸易关税的建议，“为我们最大的贸易伙伴之一采取报复行动奠定了基础”。中国也敏锐地意识到，它在这些金属上处于“限制供应和施加价格上涨压力的强大地位”。 Moreno说，鉴于这些威胁，中国可能会在“对美国不利的地方”实施进口限制，比如美国高度依赖的关键材料。她说，这些包括稀土、锂、石墨和许多其他材料，中国是最大的加工商或生产国。两国之间针锋相对的行动可能会产生深远的影响，而中国在这些金属市场上的主导地位，可能会在2025年引起广泛关注。 Williams说，受半导体、光学、激光和消费电子产品的推动，对战略金属和稀土元素的需求预计将扩大。他表示：“除非澳大利亚等其他国家能够填补这一供应缺口，否则价格将会上涨，尤其是需求最大的元素。” Williams说，对中国在这一市场上的主导地位的担忧，以及中国可能采取有针对性的出口限制措施的担忧，“一段时间以来已经众所周知”。他说，依赖这些材料的国家面临的挑战是，“没有足够多的其他供应来弥补贸易战的短缺”。在过去十年中，“在寻找供应商和其他替代品方面做了很多工作，但这基本上未能减少中国对全球市场的垄断控制。” 中国的优势与主导地位 Williams表示，中国能够在这些材料市场中占据主导地位，原因是其“抢占先机——受益于政府的大规模投资、较低的劳动力成本、较低的采矿安全标准以及更宽松的环境标准。” Defense Metals Corp.的Moreno表示，中国很早就认识到这些小金属对工业发展的重要性，其在这些领域的探索和发展已经有30多年的历史。 “美国曾经是稀土的最重要生产国，但随着西方国家对采矿业的支持逐渐减弱，中国接管战略材料的生产和加工，”她说。尽管如此，美国及其他国家一直在采取措施保护自己免受供应短缺的影响。发达国家已经开始向企业提供补助和优惠贷款，以推动其采矿项目的发展，但大部分资金集中在下游领域，如精炼、金属制造、合金和回收领域，莫雷诺补充道。 “现实是，要建立一个为这些电子材料提供弹性供应链的体系，西方国家需要改进采矿项目的审批流程——通常需要超过七年的时间，并支持初级矿企开发其项目，同时寻找可以与中国生产商竞争的技术工艺，”她表示。总体而言，稀土和战略金属市场因其极端的价格波动和与地缘政治的紧密联系，成为了“更大投资者投机和交易的热点，”Williams说道。投资困境他补充道，问题在于，与成熟的石油商品市场不同，用于表达投资者偏好的交易工具非常有限。 Moreno指出，投资这些材料非常困难，因为它们通常作为基础金属采矿的副产品被开采，而中国实际上也是基础金属的最大生产国。她表示，一个例外可能是加拿大的Teck Resources Ltd.，该公司是锗的生产商之一，但锗对该公司收入的贡献并不显著。另一个选择是VanEck稀土和战略金属交易所交易基金。该ETF的指数由从事稀土和战略金属及矿物生产、精炼和回收的全球公司组成。然而，该ETF今年的交易价格同比下降了30%以上。上个月，Barchart的一篇文章指出，该基金对锂的暴露，以及中国电动车制造业的疲软，影响了锂的需求和价格。长远对策 “美国长期以来一直认识到，中国可能利用其对稀土和其他战略金属的垄断控制作为贸易武器的风险，”Williams说。他补充道，中国生产的这些关键材料数量是美国的五倍。 “短期来看，美国必须与中国保持开放的贸易关系，并谨慎对待盲目升级关税，”他说。“然而，从长远来看，美国必须优先考虑国家安全，通过投资、勘探以及确保对这些关键原材料的开采控制权。”

超启2024-12-17

会员

中国农作物通关要等更久了！广东大豆短缺导致……

唐纳德·特朗普可能在下月对中国实施贸易关税、引发两国贸易战，而对采购美国大豆变得谨慎之际。尽管自11月初大选以来，中国的大豆采购仍持续进行，但交易员表示，大部分货物可能是为国家储备而采购的。一些广东的中国饲料制造商因豆粕短缺而不得不暂停生产。尽管中国近年来采取措施增加国内大豆供应，但该国仍需依赖进口来满足超过80%的需求。交易员补充道，目前，这种大豆短缺似乎主要限于广东，其他地区的货物通关正常。

风起 1评论2024-12-17

黄金多次创下历史新高后，2025年有哪些决定因素？

险偏好可能会给黄金带来阻力，但与贸易、关税和供应链相关的政策可能会引发通胀压力”。这将使黄金成为“备受青睐的通胀对冲工具，并可能推动价格上涨。” 根据道琼斯市场数据，2024年迄今，黄金期货（最活跃合约）价格已上涨33%。黄金正迈向自1979年以来的最佳年度表现。世界黄金协会在近期发布的《2025黄金展望报告》中指出，央行和投资者的买盘已大幅抵消了消费者需求“显著放缓”的影响。 Artigas表示，央行需求是今年黄金表现的关键驱动因素，占其整体涨幅的7%至10%。亚洲投资者在黄金市场中一直是“几乎持续的存在”。世界黄金协会的报告指出，美国方面，第三季度较低的美国国债收益率和疲软的美元也推动了西方的投资流入。亚洲需求的重要性除央行外，亚洲占年黄金需求的60%以上，其对金价表现的贡献“不可忽视”。该协会补充称，“贸易战的风险仍然巨大”，而中国消费者需求可能取决于国家经济增长的健康状况。然而，世界黄金协会指出，黄金作为对市场波动性和地缘政治风险的对冲工具的角色，“最能解释其在2024年的显著表现”。展望2025 Artigas飙升，展望2025年，黄金需求预计仍将保持强劲，但可能“相较于过去三年的异常水平略有回落”。“虽然央行的黄金购买量由于政策驱动因素而难以预测，但核心动机——如在主权债务增加和地缘政治紧张局势加剧的背景下多元化储备——可能会持续。” 同时，世界黄金协会在报告中指出，美联储的行动以及美元的走势仍将是黄金的重要驱动因素，但它们并非唯一决定黄金表现的因素。报告还提到影响黄金的其他因素包括经济扩张及其对消费者需求的直接影响；风险和不确定性引发投资者寻找有效对冲工具的资金流动；机会成本的变化使黄金相对于债券收益率的吸引力增减；以及动量效应，这可能推动趋势延续或回归长期平均水平。世界黄金协会引用其黄金估值分析工具Qaurum的分析指出，如果2025年的经济表现符合市场共识，黄金可能会继续在今年后期的区间内交易，并有一定的上行潜力。报告补充说，更高的利率和较低的经济增长可能对投资者和消费者不利。而另一方面，“显著降低的利率或地缘政治或金融市场条件的恶化将提升黄金的表现。”

风起2024-12-17

美联储今年最后一次降息“板上钉钉” 投资者持币观望金价“阴晴不定”

求和世界央行持续购买的支持。在政府削减关税后，印度黄金进口价值在11月飙升至历史新高。截至发稿，彭博美元现货指数几乎没有变化，而白银、钯和铂金都下跌了。

Heidi2024-12-17

决策分析：中国预算赤字恐创新高！小心美联储“鹰派降息”，比特币太疯狂

充道，这些措施可能要等到明年初美国对华关税政策细节明朗后才会出台。消息人士称，中国领导人上周同意将明年的预算赤字提升至GDP的4%，创历史新高，同时将经济增长目标定在5%左右。本周包括美国、日本、英国、瑞典、挪威、印度尼西亚和泰国在内的多家央行将召开会议：日本央行、英国央行、挪威央行和泰国央行预计将维持政策不变。瑞典央行预计将降息。印尼央行则可能加息以支撑印尼盾，该货币目前处于四个月低点附近。市场预计美联储周三将降息25个基点。根据CME FedWatch工具，市场认为2025年全年可能只降息一次25个基点甚至不降息的概率已从一周前的21%升至37%。 Saxo首席投资策略师Charu Chanana表示，市场将密切关注美联储的“鹰派降息”迹象。这意味着尽管美联储在放松政策，但可能通过更新的点阵图或主席鲍威尔的新闻发布会对未来降息步伐表示谨慎。外汇市场方面，美元指数保持在106.88，今年累计上涨约5%。日元兑美元报154.11，市场普遍预计日本央行本周不会加息。欧元兑美元报1.050775，今年累计下跌近5%。英镑兑美元报1.26775，保持稳定。比特币，这种最知名、规模最大的加密货币，维持在周一创下的107,821美元历史高点附近，目前交投在10.65万美元附近。自11月初美国大选以来，加密货币市场表现强劲，投资者押注即将上任的特朗普政府将带来更友好的监管环境。比特币在2024年上涨了150%。大宗商品方面，油价变化不大，投资者在美联储会议前担忧中国需求。美国WTI原油期货下跌0.11%，报70.63美元/桶。布伦特原油期货下跌0.04%，报73.88美元/桶。现货黄金下跌0.1%，至2,650美元/盎司。2024年黄金价格累计上涨29%，创下自2010年以来的最佳表现。

云涌2024-12-17

加拿大政局巨震！荷兰国际集团：加元战略性空头可能加剧小心“恐怖数据”意外冲击美元

总统特朗普(Donald Trump)关税威胁课题分歧而辞职，导致加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)政局动荡。荷兰国际集团(ING)警告，加元战略性空头恐加剧。美国零售销售数据预计表现强劲，须谨慎今年最后几个重大宏观事件对美元的冲击。 (来源:FX168) 美元：仍逆季节性趋势而动周一，各主要发达市场的综合PMI普遍强于预期，尽管大西洋两岸的制造业均出现明显疲软迹象。货币市场并未就货币政策得出太多结论，在年底休会前的最后一周宏观事件发生之前，美元交叉盘似乎在最新区间内稳定下来。在美国，市场将公布11月份零售销售数据，预计数据将表现强劲，但鉴于极端天气事件的影响，数据仍存在一些波动和扭曲，因此这对周三的FOMC沟通影响不大。市场对降息25个基点的预期坚定不移，这也是ING的预期和共识。 ING提到：“我们认为，周二市场可能以观望为主，美元近期涨势有望进一步巩固。最终，除非美联储发出比市场预期更为鸽派的信号(我们认为不会)，否则2年期美元OIS利率约为4.0%，仍是关键的反季节因素，阻止美元在总体疲软的12月出现重大回调。” 在北美其他地区，弗里兰因与特鲁多在如何应对特朗普关税威胁上存在分歧而辞职，这一消息令加拿大感到震惊。特鲁多已提名多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)接任财政部长一职。他是上个月访问海湖庄园的加拿大代表团成员之一，他最近负责边境安全事务。加拿大政局动荡为加元的看跌提供了理由，而北美贸易紧张局势的前景仍对加元造成严重影响。如果这导致特鲁多政府垮台并提前举行大选，那么反关税政策将成为竞选的关键主题。 “不过，既然弗里兰辞职的消息已经得到消化，我们并不认为美元/加元需要进一步加速上涨，除非美联储明显转向鹰派。技术和季节性因素都表明，目前涨势已经延续——我们认为，在突破1.430后，加元可能会停滞，”ING指出。 “话虽如此，加元明年的前景仍然黯淡，如果特朗普继续对加拿大征收25%的关税，则加元升至1.45以上的可能性很大。” 欧元：财政希望需要时间才能拯救欧元受服务业强劲推动，欧元区PMI在12月反弹至扩张区间51.4。但制造业前景依然黯淡，德国综合PMI仍为47.8，目前仍处于疲软状态，这阻碍了欧元消化任何暂时利好消息。这也意味着，在周初的不信任投票正式为两个月后的提前大选铺平道路之后，德国各政党增加财政刺激承诺的可能性更高。ING称：“然而，我们感觉，市场需要为欧元注入更具支持性的财政故事，因为放宽德国严格财政规则的不确定性仍然存在，我们预计欧洲央行大规模宽松政策仍将是货币市场的焦点。” 周二，预计德国Ifo和ZEW调查将产生一定影响，尽管距离FOMC风险事件的临近意味着欧元/美元可能仍将维持在1.0500的水平。英镑：薪资数据火爆，令欧元/英镑承压周二早些时候公布的英国劳工统计数据总体上对英国央行的预期相当强硬，并推动英镑走强。10月份，就业人数仅小幅放缓至17.3万，而预期仅为5000。然而，这是一个不切实际的衡量标准，可以忽略不计。失业率也是如此，仍为4.3%。对英国央行来说，真正重要的是工资意外上涨。总体周薪和扣除奖金后工资均再次上涨超过5.0%。至关重要的是，这种上涨全部集中在私营部门(按年率计算，工资环比增长12%)，而私营部门的工资趋势与更广泛的经济趋势有着更密切的联系。仍有迹象表明就业市场正在降温——例如，职位空缺数量低于新冠疫情之前——但显然周二的数据为货币政策委员会中的鹰派人士提供了更大声的声音。 ING展望称：“最终，有充分的理由表明欧元/英镑短期内将维持在0.830以下，风险仍然偏向下行，因为英国央行本周很可能维持利率不变，突显出其与鸽派欧洲央行之间显著的政策分歧。”#VIP会员尊享#

会员

小萧2024-12-17

中美突传重磅消息！路透社：特朗普将“撤销”拜登电动车补贴加强封锁中国汽车和电池供应链

，过渡团队还建议对全球所有电池材料征收关税，以提高美国的产量，然后与盟友协商单独豁免。综合起来，这些建议与拜登政府的政策大相径庭，后者寻求在鼓励独立于中国的国内电池供应链与快速向电动汽车转型之间取得平衡。过渡团队的计划将把目前用于建设充电站和让电动汽车价格实惠的资金转移到国防优先事项上，包括确保电池和制造电池的关键矿物不受中国影响。这些提议来自特朗普过渡团队，该团队负责制定一项迅速实施新汽车政策的战略。该团队还呼吁取消拜登政府为消费者购买电动汽车提供的7500美元税收抵免。这些政策可能会对美国电动汽车的销售和生产造成打击，而此时许多传统汽车制造商，包括通用汽车和现代等公司，最近向美国市场推出了更广泛的电动产品。削减政府对电动汽车的支持也可能损害亿万富翁马斯克(Elon Musk)旗下特斯拉的销量，特斯拉是美国最大的电动汽车销售商。但马斯克曾花费超过2.5亿美元帮助特朗普当选，他表示失去补贴对竞争对手的打击将比特斯拉更大。特朗普过渡团队呼吁收回拜登75亿美元建设充电站计划中剩余的所有资金，并将其转移到电池矿物加工和“国防供应链和关键基础设施”。该文件指出，尽管电池、矿物和其他电动汽车零部件“对国防生产至关重要”，但电动汽车“和充电站却并非如此”。近年来，美国国防部强调美国的战略弱点，因为中国在关键矿产的开采和提炼方面占据主导地位，包括电池所需的石墨和锂，以及电动汽车发动机和军用飞机使用的稀土金属。 2021年美国政府报告称，美国军方面临着武器、通讯设备等技术的“不断升级的电力需求”。报告发现，“关键矿物和材料的可靠来源”对“美国国家安全至关重要”。特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)表示，选民赋予特朗普履行竞选承诺的权力，包括停止政府对燃气动力汽车的攻击。她在声明中表示：“特朗普总统上任后将支持汽车行业，为燃气汽车和电动汽车提供发展空间。” 导全球汽车制造商纷纷转向电动汽车，部分原因是为了遵守政府对破坏气候的尾气污染更加严格的限制。但特朗普过渡团队的建议将允许汽车制造商通过降低拜登政府倡导的排放和燃油经济性标准来生产更多的燃气汽车。过渡团队建议将这些规定恢复到2019年的水平，这将使每辆车的每英里排放量比目前的2025年限值平均高出约25%，平均燃油经济性降低约15%。该提案还建议阻止加州制定更严格的汽车排放标准，目前已有十多个州采用了该标准。特朗普在其第一任期内禁止加州制定更严格的要求，但拜登推翻了这一政策。加州已向美国环境保护署申请另一项豁免，从2026年开始纳入更严格的要求，最终将要求到2035年所有汽车均为电动、插电式混合动力或氢动力汽车。拜登政府的环保署尚未批准加州的请求。过渡团队提出的许多提案似乎都是为了鼓励国内电池生产，主要是为了国防相关利益。其他提案似乎旨在保护美国汽车制造商，甚至是生产电动汽车的汽车制造商。这些建议包括： 1. 对“电动汽车供应链”进口产品征收关税，包括电池、关键矿物和充电部件。路透社看到的提案称，政府应该使用针对国家安全威胁的第232条关税来限制此类产品的进口。拜登政府最近提高了特朗普过渡文件中提到的几种中国进口产品的关税，包括锂离子电池、石墨和用于电动汽车发动机和军事应用的“永磁体”，这些关税是出于经济而非安全原因； 2. 放弃环境审查以加快“联邦资助的电动汽车基础设施项目”，包括电池回收和生产、充电站和关键矿物制造； 3. 扩大对敌对国家的电动汽车电池技术出口限制； 4. 通过美国进出口银行为美国产电动汽车电池的出口提供支持； 5. 利用关税作为“谈判工具”，为美国汽车出口包括电动汽车打开国外市场； 6. 取消联邦机构购买电动汽车的要求，拜登的一项政策要求到2027年底，联邦政府购买的所有汽车和小型卡车都必须是零排放汽车； 7. 终止国防部购买或开发电动军用车辆的计划。

圈内人2024-12-17

加拿大财政部长突辞职，警示打关税战需保持财力

族主义”，包括对加拿大商品征收25%的关税。她表示，加拿大必须为关税战保持财政实力：“我们需要认真对待这一威胁，避免耗资巨大的政治伎俩，因为我们无法承受后果，也会让国民质疑政府是否认识到问题的严重性。” 市场普遍认为，弗里兰提及的“政治伎俩”可能是指加拿大政府于11月宣布的减税和补贴计划，包括对部分商品的销售税减免和向数百万加拿大人发放250加元补贴，预计总成本超60亿加元。然而，这一计划目前尚未获得国会通过。特鲁多政府陷困境彭博社指出，弗里兰是特鲁多内阁中最为忠诚且关键的成员之一，她的突然辞职对特鲁多政府来说无疑是又一重击。今年以来，已有多名高级官员辞职，使得特鲁多政府的执政形象进一步受损。民调显示，特鲁多领导的自由党在支持率上远落后保守党，差距达20%。此外，自夏季以来，已有24名自由党议员宣布不再参加竞选，包括四位联邦部长。加拿大的应对策略弗里兰辞职之际，加拿大政府正准备发布国家财政与经济更新报告。报告中可能提议扩大出口管制权力，以应对特朗普政府可能实施的关税威胁。据悉，加拿大政府正考虑多项反制措施，包括对美国商品征收报复性关税。实施出口管制，特别是针对铀、石油、钾肥等关键资源出口到美国。这些措施虽是“最后手段”，但被认为是切实可行的选项，因为它们会增加美国消费者和企业的成本。加拿大是美国最大的石油和铀供应来源地，钾肥更是美国农场的重要肥料原料。尽管反制方案尚未最终确定，加拿大内部也存在分歧。部分省长反对征收出口税，认为将影响加拿大经济和就业。不过，也有省长支持对美国“断供”关键资源，以回应特朗普的关税威胁。 12月11日(上周三)的会议后，弗里兰曾表示：“多位省长强烈支持加拿大采取强硬措施，包括对美国出口的关键矿产和金属进行限制。” 弗里兰的辞职不仅揭示了特鲁多政府内部分歧，也反映出特朗普关税政策带来的巨大外部压力。随着加拿大政府面临国内政治困境和国际经济挑战，如何平衡内外政策将成为未来关键。（请注意： Moneta Markets 亿汇信息目前仅针对非中国大陆区域的华文投资机构和个人，且仅提供参考价值，不具备任何现实层面指导意义。） #加拿大 #关税 #特鲁多 #特朗普

MonetaMarkets亿汇2024-12-17

中国经济突发重磅！路透独家爆料中国领导人们“前所未有”的财政政策决定

明年1月上任后，预计对中国进口商品加征关税的影响。两名消息人士也称，中国将维持2025年GDP增长5%左右的目标。官方媒体对闭门中央经济工作会议的总结称，“有必要保持经济稳定增长”，提高财政赤字率，并在明年发行更多政府债券，但没有提及具体数字。路透社上个月报道称，中国政府顾问建议北京方面不要降低经济增长目标。由于严重的房地产危机、地方政府债务高企和消费者需求疲软，中国这个全球第二大经济体今年表现不佳。

tqttier2024-12-17

中美突发！《纽时》：拜登对中国“传统旧芯片”展开贸易调查特朗普掌控最终征税权

最终可能导致对某些中国芯片及其产品征收关税、禁止进口或采取其他行动。但采取何种行动将由即将上任的特朗普政府决定。拜登政府可能会在未来几周启动调查，但很可能至少需要六个月才能得出结论。#中美关系# (来源:New York Times) 出于国家安全考量，美国政府已经试图限制中国获取最先进的半导体。但美国政府基本上没有触及中国旧型芯片的生产，这些芯片对于智能手机、汽车、洗碗机、冰箱和武器以及美国电信网络等大量产品来说仍然至关重要。但随着中国企业和政府现在大举投资新工厂或晶圆厂来生产这些“传统”或“基础”芯片，美国官员担心中国的生产可能会导致美国或盟国的芯片工厂倒闭。这可能会增加美国供应链对中国的依赖，并可能在将这些芯片集成到美国基础设施或武器中时带来网络安全威胁。 12月7日，美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在加州西米谷举行的里根国防论坛上表示：“中国正在为这些新工厂的芯片提供补贴，将其倾销到全球市场，导致芯片价格暴跌。这不公平。可能需要对此征收关税。” 拜登政府一直在权衡是否根据两项不同的法律开展贸易调查，一项是《贸易扩展法》第232条，该条款侧重于对国家安全的威胁，由商务部负责。另一个选择是1974年《贸易法》第301条，该条款适用于“不正当”或“不合理”的行为，并给美国商业带来负担，由美国贸易代表办公室执行。据几位知情人士透露，拜登政府似乎对后一种行动表示欢迎。一家总部位于华盛顿的贸易协会在上周致其成员的信中表示，拜登政府已在当周的一次会议上决定继续进行301条款调查，贸易代表办公室可能会在下周开始准备启动调查。拜登政府官员在拜登任期的大部分时间里都在考虑采取这一行动，但一直在争论针对这类芯片的最佳方式，这些芯片是不透明且复杂的全球供应链的一部分。美国政府面临着越来越大的压力，需要帮助保护生产更多类型半导体的公司，特别是因为美国及其盟友正在投资数千亿美元来试图加强国内芯片生产。市场担心，中国企业可能会让美国新工厂停业。根据美国政府的统计数据，预计未来三到五年，中国将新增全球传统芯片工厂产能的近50%，这很可能给全球价格带来下行压力。另外，太阳能、电池和电动汽车行业的美国公司也面临着类似的挑战，因为中国工厂充斥着政府补贴，生产出廉价但高质量的产品，拜登政府的回应是对这些产品征收关税。《纽约时报》在11月21日审阅的政府文件显示，美国商务部一直在向其他机构通报中国传统芯片的生产情况，并提议根据第232条开展国家安全调查。该部门提议调查“所有含有中国芯片的产品”的进口，而不仅仅是芯片本身，因为大多数进入美国的中国芯片都是包含在其他产品中的。美国商务部表示，调查可能会涉及所谓的“零部件关税”，即对进口产品征收关税，而不是对整个进口产品征收，而是只对芯片征收，具体取决于芯片的产地。征收此类关税需要收集更多关于美国进口产品所含芯片种类的信息。商务部表示，此类关税从未“大规模”尝试过，但此次调查可能为其评估可行性提供机会。前白宫经济官员、卡内基国际和平基金会非常驻研究员彼得·哈雷尔(Peter Harrell)表示，政府面临的实施挑战是“美国主要从其他商品中进口半导体”。他补充道：“如果政府想对中国大部分半导体征收关税，他们就必须想办法对嵌入在手机、电视或其他电子设备中的芯片征收关税，而从历史上看，关税只适用于成品，而不适用于零部件。” 拜登政府今年对从中国直接进口到美国的传统芯片征收关税。但分析人士表示，此举的影响将有限，因为大多数中国制造的芯片并不直接进口到美国。该文件称，美国商务部表示，现在启动调查可能会带来风险，即下一届政府可能会改变方向或拒绝完成调查。但该文件强调，这将使拜登政府能够确定调查的方向，为芯片制造商和其他机构提供一个采取行动的平台，并有望在美国公司更加依赖中国芯片之前采取行动。文件表明，这一举措将向购买芯片的公司发出强烈的市场信号，“中国供应商的成本优势可能是短暂的”，并可能鼓励欧盟等盟友采取更积极的措施来应对中国的供应过剩。美国商务部援引最近的一项调查结果称，中国供应商提供的芯片价格比美国低30%至50%，有时甚至低于生产成本。文件称，这导致企业在没有政府补贴超过40%资本成本的情况下，不愿在美国和欧洲投资新的芯片工厂，并导致一些芯片项目停滞或取消。 (来源:美国工业和安全局) 美国商务部本月公开发布的调查结果显示，美国公司生产的约2/3的电子产品中含有中国芯片，但数量仍然非常低。

圈内人2024-12-17

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