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况下朝鲜从中国进口这一主食。帮助印度中小企业在全球扩张的印度国际商会(Indian Chamber of International Business)执行会长曼普雷特·辛格(Manpreet Singh) 8月30日通过电子邮件向韩国服务中心表示，朝鲜大使馆官员访问了位于新德里的该机构。辛格说:“由于洪水摧毁了大部分的粮食，大使馆已经与我们接触，考虑捐赠大米的可能性。” 朝鲜拒绝了韩国提出的以经济援助换取无核化的提议。韩国总统尹锡烈8月15日提出的“大胆倡议”概述了这一协议。金正恩的妹妹金与正(Kim Yo Jong)在8月19日回应说，“没有人会拿自己的命运来交换玉米蛋糕。” 前世界银行(World Bank)顾问、现任美国韩国经济研究所(Korea Economic Institute of America)顾问委员会成员布布利德·巴布森(Bradley Babson)说，平壤之所以选择印度商业团体，而不是人道主义组织，是因为出于健康或政治原因，它可能希望避免接受援助人员进入该国监督援助分发的要求。巴布森说:“它可能会从印度或越南等不坚持监测要求的国家获得几千吨。” 据悉，一则招聘船只的广告要求在9月25日至30日期间，从印度东部的维扎格港向朝鲜的南浦港运送1万吨大米。这则广告通过电子邮件在全球航运业传播。一位了解广告的消息人士向韩国广播公司透露说:“出口方想运输在印度、巴基斯坦、泰国、越南等地种植的长粒大米。”朝鲜种植和消费短粒大米。朝鲜向印度国际商会(ICIB)提出的大米捐赠问题与印度出口商向朝鲜运送大米之间是否有关联，尚不得而知。巴布森说:“考虑到朝鲜的粮食短缺，这1万吨大米并不算多。”“我认为这在很大程度上是象征性的，并不是真正解决粮食问题的办法，我认为今年的粮食问题极其严重。”

夏洛特2022-09-11

韩国发布出口竞争力强化战略

障额度将从原先的年50亿韩元大幅扩大到中小企业70亿韩元、中坚企业100亿韩元。其次，下半年政府将追加支援750家中小、中坚出口企业的物流费，并向经营困难的中小企业提供600亿韩元的特别低息融资。此外，政府将支援中小、中坚企业获得海外认证的费用，并于今年11月举行大规模线上、线下联系(O2O)出口洽谈会“Boom up出口韩国”。　　与此同时，韩国政府将对华出口下滑、半导体价格下降和能源价格暴涨视为韩国出口面临的三大风险，并加强管控和应对。具体来看，为恢复对华出口活力，政府将争取推动信息通信技术融合集成，在新材料、关键零部件、技术装备、服务业等中韩大力发展的战略领域加深合作。另外，政府结合中国的“双碳”政策，为智慧城市、可再生能源等绿色产业的出口提供支持。以中韩建交30周年为契机，两国将在下半年举行中韩产业贸易部长会议，并定期举行中韩经济长官会议。　　半导体方面，政府将全力支援企业投资，并在10年内培养15万名人才，同时加强对系统半导体先导技术的支援。以无晶圆厂(半导体设计)和材料、零部件企业为对象，支援其参加全球展示会，并举办商务洽谈会等，加强当地营销。政府还将扩大对半导体原材料、零部件、装备中小企业的出口信用保证，并扩大出口保险优惠等短期贸易金融支援。　　能源方面，政府计划用石油、生物燃料等其他燃料替代价格暴涨的液化天然气，以减少能源进口。为改善能源效率，政府还将讨论把能源效率投资、商业化设施等追加为“新增长、原创技术税额减免对象”的方案。　　在保障出口主力产业领先地位方面，截至2026年，韩国政府将为绿色和无人驾驶船舶、新能源汽车、系统芯片等产业提供约3.7万亿韩元的研发支援，争取到2026年培养14万名专业人才。　　韩国产业通商资源部部长李昌洋表示，“出口一直是韩国经济增长的坚实支柱，韩国将力争使此次出口竞争力强化战略为克服最近的国内外危机作出贡献，希望政府和民众可以齐心协力”。

蹭蹭蹭涨涨涨2022-09-08

日元持续贬值多个经济领域受冲击

者，很多议价能力低、难以进行价格转嫁的中小企业也因日元贬值陷入困境。民间企业信誉调查机构东京商工调查所日前发表报告说，在8月份的调查中，近半数受访企业表示受困于采购价格高企无法向下游实施价格转嫁，有5家企业当月因日元贬值相关原因破产。　　输入性通胀引发物价持续上涨。这让复苏乏力的日本经济陷入更加复杂的困境。日本央行行长黑田东彦指出，成本推升型通胀不同于央行所期待的需求扩张型通胀，不仅不能刺激消费，反而令消费需求受到抑制，不利于日本经济复苏。　　日本对此几乎无计可施。7月日本央行发表公报，上调本财年通胀预期，再次重申将坚持超宽松货币政策。专家认为，央行在抑通胀还是保经济之间陷入两难。　　日本内阁府经济财政咨询会议民间代表、法巴证券全球市场部副会长中空麻奈指出，美联储激进加息对全球经济造成过度杀伤。国际货币基金组织7月大幅下调2022年世界经济增长预期，这一举动实际上已认定将出现滞胀。

蹭蹭蹭涨涨涨2022-09-08

股指期货波动中寻找新的平衡点

造业PMI，或许是因为面对疫情的影响，中小企业抵抗风险的能力相对薄弱。另外，非制造业特别是服务业等受到疫情的影响更大一些，故8月非制造业PMI下降更加明显。考虑到8月底至9月初国内疫情多点散发，初步预计9月非制造业PMI仍面临下行压力，而制造业PMI受到的影响要小一些，其温和复苏态势有望延续。新冠疫情影响仍有待修复中国上市公司协会发布的数据显示，2022年上半年，A股4825家上市公司实现营业总收入34.54万亿元，同比增长9.24%，远高于同期GDP增速，占GDP的比重进一步扩大；实现净利润3.25万亿元，同比增长3.19%。据上海证券交易所发布的数据，2022年上半年，沪市主板公司合计实现营业收入24.77万亿元，净利润为2.33万亿元，扣非后净利润为2.24万亿元，同比分别增长9%、6%和8%，主要经营指标均保持增长态势。2022年上半年，沪市主板公司整体业绩平稳向好，但受疫情等因素持续影响，部分公司经营陷入困境。其中，276家公司亏损，占比17%，合计亏损金额为1195亿元，相较2021年上半年，亏损家数增加115家，亏损金额扩大564亿元。分行业看，约六成行业处在下滑区间，部分行业受疫情长时间影响，经营压力明显增加，旅游、影视院线、航空机场上半年合计亏损684亿元，亏损金额增加505亿元。分地区看，上海、吉林等地受疫情影响，相关公司营业收入和净利润同比分别下降7%、24%以及16%、44%。整体上，外部不确定性因素较多，特别是8月以来，部分地区面临限电、酷热、疫情等多重挑战，后续恢复情况有待进一步观察。步入9月，限电、酷热等不利因素的影响减弱，但鉴于近期国内疫情散发，下半年上市公司营业收入、净利润等主要经济指标势必受创，疫情影响仍有待修复，股指期货8月下旬以来的偏弱振荡格局面临新的考验。稳经济政策托底效应明显国内在稳经济方面不断推出新的刺激政策，某种程度上限制了股指期货的下调空间。日前召开的国务院常务会议部署充分释放政策效能，加快扩大有效需求。会议指出，稳经济接续政策细则9月上旬应出尽出，着力扩大有效需求，巩固经济恢复基础；将上半年开工项目新增纳入政策性开发性金融工具支持，并将老旧小区改造、省级高速公路等纳入支持领域；出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策；引导商业银行为重点项目建设、设备更新改造配足中长期贷款；支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款；促进汽车等大宗消费。当然，也要注意，刺激政策在稳经济方面的效应具有一定滞后性，且刺激效果也会受到疫情等因素的影响。中证500ETF期权上市交易继7月22日中金所推出中证1000股指期货和股指期权后，证监会日前批准上交所上市中证500ETF期权，深交所也获批上市中证500ETF期权和创业板ETF期权。此前，中证1000股指期货和股指期权上市一度带动新发中证1000ETF热潮。机构出于资产配置、量化对冲、套期保值的需求入市，将促进中证500ETF及创业板ETF活跃和长线资金流入，也有助于中证500等相关股指期货止跌企稳。美联储加息面临新的情况美联储激进加息，美元大幅走强，美国和欧洲主要股指下行压力增大，A股和国内股指期货也受到牵连。美国劳工部发布的数据显示，8月新增非农就业31.5万人，为2021年4月以来的最小增幅，但仍高于预期的30万人，7月修正后为增加52.6万人。不过，失业率意外升至6个月来的高点3.7%，为1月以来首次上升，就业参与率升至2020年3月以来的最高点62.4%。当月，美国时薪环比上升0.3%，同比上升5.2%，均不及预期。美国8月非农就业报告相对温和，削弱了市场对于美联储加快加息的忧虑，美联储9月加息75个基点的概率也明显下降。不过，考虑到美联储主席鲍威尔及其他美联储官员在加息方面的鹰派表态、目前美国就业数据属于较强劲态势、美国通胀水平仍处于历史高位，市场对于美联储加快加息步伐的担忧很难消除。后市需要重点关注美国通胀等主要经济指标的表现，特别是9月13日公布的美国8月CPI数据。结合上述分析，初步预测，股指期货9月依然偏弱振荡，IF支撑位在3962点和3914点，阻力位在4146点和4234点；IH支撑位在2672点和2636点，阻力位在2803点和2854点；IC支撑位在5992点和5825点，阻力位在6262点和6532点；IM支撑位在6500点和6240点，阻力位在6920点和7340点。

小小新新2022-09-08

大环境不景气！中国五大银行宣布加大力度扶持房地产，下半年利润率或受影响

补充说，建行将继续遵循政府的指示，降低中小企业的贷款成本。张金良表示，为了将净息差保持在“一个合理的水平”，银行将把重点放在控制存款成本上。

Sue2022-09-06

上海：到2025年初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系产业规模力争达到5000亿元

加快异地测试评价成果认可机制落地，减免中小企业测试费用，降低创新活动成本。针对同一测试主体的同类自动驾驶配置方案，可对升级车型的申请程序适当精简优化，压缩审核时限。　　2.全力推进自动驾驶在港口物流领域应用。支持智能重卡大幅提升智驾能力，加快智能基础设施改造，推动运营方式向减人化转变，加快商业运营落地，探索无人化运营。支持自动驾驶技术在城市物流配送领域应用，逐步从港口物流向干线物流、城市末端配送等场景延伸，探索智慧物流配送商业化运营新模式。　　3.加快布局多车型、广覆盖、高级别示范应用场景。探索智能出租可持续运营模式，支持商业运营。支持智慧公交在城区、社区、园区、景区以及“最后一公里”接驳示范应用。支持无人清扫作业车辆参与城市道路养护巡检。支持外卖零售无人车率先在园区等封闭场景及半开放场景示范推广。探索在度假区、景区、大型游乐场所开展智能接驳观光巴士示范应用，探索在机场、火车站等客运枢纽应用自动接驳车辆。　　（六）夯实新基建配套，超前建设智能网联汽车路网设施　　1.实施智能化基础设施改造工程。支持现有开放测试区域加快推进交通信号灯、交通标志标识、交通管理及信息发布系统智能化升级，开展智能路侧设备规模化、标准化建设试点，鼓励建设多功能杆。加快5G通信、卫星互联网等通信网络建设落地，构建低时延、高可靠、广覆盖的车用无线通信网络。　　2.探索完善车用高精度时空服务体系。支持具备导航电子地图制作测绘资质的企业在政府部门开放的高精度地图应用试点范围内开展高精度地图业务，探索地图众包等新型模式。健全高精度地图安全监管措施，探索高精度地图数据安全保密新技术，开展地方标准体系研究。　　3.探索智能网联汽车基础设施投资运营新型机制。建好智能汽车创新发展平台，支持跨领域合作组建新型市场主体，探索智能基础设施投资、建设、运营机制。充分发挥智能汽车创新发展平台资源优势，打造多级云控基础平台，实时汇集全市智能网联汽车基础设施、交通运行基础数据，服务高精度地图应用、数字孪生、交通运行优化、应急事件调度等应用场景。　　（七）强化新规则保障，营造安全有序、包容创新的制度环境　　1.健全智能网联汽车法制保障体系。梳理现行规章制度和标准，重点在高等级自动驾驶汽车产品准入、无人驾驶测试、商业运营等领域形成一批可实施、可落地的优化方案。发挥浦东新区打造社会主义现代化建设引领区优势，加快推动实现本市智能网联汽车立法。　　2.完善智能网联汽车技术标准体系。推动建立覆盖基础通信、复杂环境感知等多种技术综合标准体系，推进企业团体标准与地方标准协同，建立符合城市特色、满足智能网联汽车最新技术发展方向的标准体系。鼓励企业、科研院所等参与国际标准、国家标准和地方标准制订修订。　　3.加强智能网联汽车运行监管。推动建立智能网联汽车产品和应用监管体系，优化事前产品准入管理，加强事中、事后应用监管。深化智能网联汽车交通事故调查、取证和认定机制，完善本地数据存储标准，优化执法和事故处理规程。探索智能网联汽车电子标识在本市公共管理领域试点应用。持续强化智能网联汽车信息安全能力评估、监督检查、违规事件处置、数据出境安全评估和地理位置信息安全监管。　　（责任单位：市司法局、市市场监管局、市经济信息化委、市交通委、市公安局、市委网信办、浦东新区政府）

从明天开始2022-09-06

广东“稳工业7条”：“欠费不停供”纾困中小微企业，发力汽车、消费电子产品等促销

业重大项目建设、加大招商引资力度、纾解中小企业资金困难、推动内外贸一体化发展、服务支持企业发展壮大等七个方面提出新增或深化的政策举措。这是今年继“稳工业32条”“助企25条”“稳经济131条”等政策之后，广东再出实招促进工业平稳增长。广东省工业和信息化厅副厅长吴东文在当天召开的相关新闻发布会上表示，今年上半年，广东规上工业增加值1.91万亿元，同比增长3.5%，对GDP增长的贡献率达到55.4%，支撑作用明显增强。但受疫情和当前复杂国际局势等因素影响，广东在稳工业及保障产业链供应链安全稳定上也面临着较大的压力。 “‘稳工业7条’聚焦全年目标任务精准发力，致力于进一步促进工业经济平稳增长，提振发展信心、稳定市场预期，确保全年工业经济运行在合理区间。”吴东文说。全力降低企业生产经营成本降成本、保权益、强服务是“稳工业7条”的一大亮点。围绕降低企业生产经营成本，其提出，做实做细工业企业能源电力保供工作，切实保障产业链供应链重点企业电力供应。对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”，缓缴期可延续至今年12月底，缓缴期间免收滞纳金。鼓励各地市支持有条件的工业园区为制造业困难企业减免租金。在纾解中小企业资金困难方面，“稳工业7条”提出，支持银行机构向中小微企业发放循环授信、随借随还的贷款。机关、事业单位和大型企业不得强制制造业中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得滥用商业汇票等变相占用中小企业资金。排查处理机关、事业单位和大型企业拒绝或迟延支付制造业中小企业款项。同时，广东还将全力服务支持企业发展壮大，比如建立完善常态化服务机制，“点对点、一对一”包干联系企业，及时协调解决优质企业及重点企业在用能、用地、用工、物流、环保、研发、金融等方面的各类诉求。 “稳工业7条”提出，广东将加快实施“链主”企业、制造业单项冠军企业和“专精特新”企业三大优质企业培育工程和“百千万计划”。例如，鼓励各地对2022年工业总产值（或销售收入）同比增长达到一定额度的工业企业予以奖励；以“链长+链主制”协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制；引导国有企业加大对实体经济特别是制造业的投资力度，稳步提高省属国有企业2022年度新增投资中的制造业占比。消费、投资、进出口多向发力围绕提振扩大需求，广东将从消费、投资、进出口多向发力。在释放消费需求方面，“稳工业7条”提出，鼓励各地加大力度积极开展汽车、消费电子产品等工业产品促销活动，以发放消费券等方式，对消费者购买符合条件的产品予以补贴。值得注意的是，本次政策专门提出，将互联网营销与直播电商行业按规定纳入全省职业技能培训补贴目录，鼓励各地对符合条件的优质直播电商服务机构予以奖励。投资是广东稳定经济增长的重要动力。数据显示，今年1-7月，广东全省工业投资同比增长16%。其中，先进制造业投资同比增长27.6%，高技术制造业投资同比增长36.8%。推动制造业重大项目建设是广东工业投资稳增长的重要抓手。对此，广东充分发挥制造业指挥部和省重大项目并联审批工作专班作用，对列入清单的制造业指挥部负责的472个项目，实行“省市联动、分级负责”的跟踪服务机制，省级负责投资50亿元以上的制造业重大项目跟踪服务，各地市负责投资50亿元以下的制造业重大项目跟踪服务，实行“日跟踪、周报告、月调度”，及时协调解决制约项目建设的突出问题，全力促开工建设、保投产达产。根据最新摸查情况，制造业专项指挥部负责的364个正式项目投资进度达75.9%，超过时序进度17.6个百分点。 “广东将以下半年开工项目为重点及时协调解决项目落地建设中存在的各种问题，进一步加大工业稳投资工作宣传力度，积极提振企业投资信心。”吴东文说。同时，广东将支持工业企业（包括港澳台资、外资企业）开展高端化、智能化、绿色化技术改造，积极指导企业申报2023年省技术改造资金扶持，做到符合条件的技术改造项目应报尽报。 2022年全年推动8500家工业企业开展技术改造，9月底前推动7000家工业企业开展技术改造；加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，2022年推动建设5G基站5.2万座。招商引资是增加工业投资的重要来源。 “稳工业7条”提出，广东将全力加大招商引资力度，鼓励各地举办多种形式的产业招商与对接活动，鼓励各市对引进的先进制造业项目按照实际固定资产投资额的一定比例予以奖励，鼓励符合条件的工业园区开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，加快培育一批特色产业园，促进园区招商引资。此外，根据《若干措施》，广东还将大力推进内外贸检验检测认证一体化服务，建立《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）鼓励性义务探索清单、RCEP重点行业和重点企业风险预警清单，提高通关效率。为国外商贸人员来粤提供防疫、交通、签证、工作许可及居留许可等方面便利服务。鼓励各地加大对境外参展、海外营销、来粤采购、争取订单回流、境外投资等跨境经贸活动的支持力度。

追风2022-09-05

面对最严峻的能源危机，欧洲下周能出什么招？

际成本电力来源的收益，为降低家庭部门与中小企业部门能源成本的政策筹措资金。该草案还显示，对能源企业超额利润征收“暴利税”的举措，或不在一揽子措施范围内。分析认为，上述措施或令该地区化工巨头等能源密集型企业受益，而相关公用事业公司将受到收益上限的打击，但若价格上限水平设置的“足够高”，公用事业企业倒也不会碰上一场“灾难”。欧盟委员会主席冯德莱恩周一表示，“电价飙升现在暴露出我们电力市场设计上的局限性”。“它是在完全不同的环境和完全不同的目的下开发的，”她补充说。 “这就是为什么我们现在努力紧急干预和进行电力市场结构性改革的原因。” 近期，欧洲8国的国家元首或政府首脑及欧盟领导人，丹麦首相官邸马林堡召开波罗的海能源峰会并签署“马林堡宣言”，同意加强能源安全和海上风电合作。不过，市场分析认为，短期干预措施仍会是欧盟当下工作重点。智库 Bruegel 的 Simone Tagliapietra 表示： “市场设计改革通常需要数年时间。这是一个极其复杂的规则世界，人们必须非常小心地做好权衡取舍。” 关于欧盟对电力市场的干预计划，民生证券牟一凌分析认为，该计划的目的在于在短期内压低飙涨的电价，并最终实现天然气和电力价格的脱钩，具体措施包括设置天然气价格上限、或者类似于西班牙目前采用的“设定发电用天然气价格上限、市场价超过上限的部分由政府补贴”等： 1、如果采用限价手段设置上限，虽然被管控行业的物价均被明显抑制，但结构性商品的价格管制并不能很好地抑制通胀，其原因在于过剩购买力转移至不被管控商品，形成“溢出效应”。 2、如果采用西班牙模式，确实政策实施以来，西班牙电价出现了回落，但这种方法的有效边际取决于财政实力，特别是当天然气价格大幅上行之后，财政压力将凸显。

酷酷2022-09-05

国务院：支持山东大力发展可再生能源打造千万千瓦级深远海海上风电基地

字化转型促进中心，梯次培育“专精特新”中小企业和单项冠军企业。　　（十一）培育壮大数字产业。构建“5G+光网”双千兆高速网络，建设国家级互联网骨干直联点和青岛国际通信业务出入口局。大力提升先进计算、新型智能终端、超高清视频、网络安全等数字优势产业竞争力，积极推进光电子、高端软件等核心基础产业创新突破，前瞻布局未来网络、碳基半导体、类脑计算等未来产业。建设济南、青岛国家E级超算中心，提升云计算能力，完善国家级、省级及边缘工业互联网大数据中心体系。　　（十二）大力发展海洋特色新兴产业集群。面向深海大洋资源开发，突破海工高端装备关键核心技术，建设世界领先的海工装备基地。加快海洋新材料研发应用，延伸海洋化工产业链。促进海洋生物医药创新，实施现代渔业“蓝色良种”工程，建设国家深海基因库。打造集成风能开发、氢能利用、海水淡化及海洋牧场建设等的海上“能源岛”。建设国家海洋综合试验场（威海），实施智慧海洋工程。　　（十三）积极发展绿色低碳新兴产业。支持山东布局大功率海上风电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关键零部件制造。实施“氢进万家”科技示范工程，构建制储输用全链条发展的创新应用生态。壮大污染治理、固体废物资源化利用、环境监测等节能环保装备产业，加快节能环保服务业发展，鼓励向价值链高端延伸。　　（十四）实施文化赋能行动。深入发掘儒家文化、泰山文化、黄河文化、运河文化等中华优秀传统文化和红色文化独特魅力，为产品研发、设计制造、文旅发展铸魂赋能，塑造一批积淀深厚、特色鲜明的原创标识和国潮品牌。大力发展创意设计、网络视听、文化会展、数字出版等文化产业，推动文化和旅游融合发展，建设“好客山东”全域旅游示范区、国际著名文化旅游目的地。　　五、实施创新驱动发展战略，加快塑造发展新优势　　（十五）推动重大创新平台建设。发挥山东海洋科技资源雄厚、海洋产业基础较好的综合优势，高质量建设海洋领域国家实验室。支持在新一代信息技术、新材料、高端装备、绿色矿山等领域按程序稳步重组一批全国重点实验室，在工业互联网、生命健康、虚拟现实等新兴产业领域培育国家工程研究中心等重大创新平台。　　（十六）强化企业创新主体地位。鼓励企业特别是国有企业加大研发投入力度，建立研发投入增长机制和研发准备金制度。支持产业链领航企业联合高校、科研院所和行业企业共建产业创新中心，承担国家重大科技项目，组织开展“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程。鼓励大型企业科技设施、科研数据、技术验证环境与中小企业共享共用，构建产业链上中下游、大中小企业融通创新生态。　　（十七）激发人才创新创造活力。支持山东探索建立顶尖人才“直通车”机制，实行“一人一策”。通过事业育才、政策聚才、柔性引才等模式，聚集一批领军人才和青年科技人才，赋予更大技术路线决定权和经费使用权。创新高校人才培育和职业教育发展模式，建设适应产业升级需求的技术人才队伍。实行科技攻关“赛马制”、“揭榜挂帅”，实施以增加知识价值为导向的分配政策，依法赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。　　六、践行绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量　　（十八）加强水资源节约集约利用。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实施最严格的水资源保护利用制度，打好深度节水控水攻坚战。培育水权交易市场，实施国家节水行动，提升污水资源化利用比例和海水淡化利用规模。开展黄河下游“二级悬河”治理，实施黄河下游防洪工程、引黄涵闸改建工程，推动病险水库水闸除险加固，加强黄河口地区、东平湖蓄滞洪区综合治理，确保黄河下游长久安澜。研究论证南水北调东线山东境内工程线路布局，优化水资源配置。　　（十九）提升生态系统功能和碳汇能力。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，构建沿海岸带、沿黄河、沿大运河等生态廊道和鲁中山区、鲁东低山丘陵等生态屏障，实施重点区域生态保护和修复工程。深入推进黄河口国家公园创建，全面保护黄河三角洲湿地生态系统。加强沿海防护林、河口、岸线、海湾、湿地、海岛等保护修复，实施自然岸线保有率目标管控，探索建立海岸建筑退缩线制度。定期开展森林、湿地、海洋、土壤等碳汇本底调查、碳储量评估、潜力分析。　　（二十）持续改善环境质量。打好蓝天保卫战，制定空气质量限期达标路线图，推动细颗粒物（PM2.5）浓度持续下降，有效遏制臭氧（O3）浓度上升，消除重污染天气。打好碧水保卫战，规范入河（海）排污口设置，加快推进黄河干流及主要支流岸线1公里范围内高耗水、高污染企业搬迁入园，消除国控断面劣Ⅴ类水体，加强南水北调东线工程沿线污染治理。打好净土保卫战，加强受污染耕地、矿区用地等土壤风险管控和修复，确保人口密集区化工企业腾退土地安全利用。全面排查、坚决防止污染项目向农村地区转移。持续推进蓝色海湾整治行动和海岸带保护修复工程，坚持“一湾一策”推进海湾综合治理，强化陆源污染排放项目和岸线、滩涂管理，布局建设北方海洋环境应急处置中心。　　（二十一）加快形成绿色低碳生活方式。深入实施绿色低碳全民行动，扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品供给，探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制，全面推行城市生活垃圾分类，落实粮食节约行动方案。开展绿色生活创建活动，扩大政府绿色采购覆盖范围，引导企业深入执行绿色采购指南。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动建筑光伏一体化和超低能耗建筑规模化发展。　　（二十二）建立绿色低碳发展体制机制。稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。探索生态产品价值实现机制、碳汇补偿和交易机制，支持山东更多行业企业参与全国碳排放权交易，开展重点产品全生命周期碳足迹核算。在具备条件的钢铁、水泥、化工等行业探索建设大型碳捕集利用与封存示范项目，通过市场化方式鼓励利用废弃油田、矿井等发展多样化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油气开采、大棚种植、冷链运输等领域应用场景。引导金融机构按照市场化法治化原则开发绿色金融产品、扩大绿色信贷规模，支持符合条件企业发行绿色债券。　　七、促进城乡区域协调，构筑高质量发展空间动力系统　　（二十三）提升省内区域协调联动发展水平。推动山东半岛城市群集约发展，打造黄河流域增长极。培育发展济南、青岛现代化都市圈，高质量建设济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区。提升鲁西、胶东、鲁南地区发展水平，促进协同互动。支持资源型城市、区域交界城市发展，因地制宜发展特色优势产业。推进以县城为重要载体的城镇化建设。　　（二十四）提升城市建设和治理现代化水平。实施城市更新行动，加快城镇老旧小区改造，全面推进燃气管道等老化更新改造，建设活力街区。健全重大突发事件快速响应机制，加大城市防灾减灾设施建设力度，加强城市防洪排涝体系建设，严格保护生态空间、泄洪通道等。完善环境基础设施，健全废旧物资循环利用体系，推动城市雨污合流管网改造、城镇污水处理厂提标改造、公共供水管网漏损治理，实现城市建成区黑臭水体清零。加快新型城市基础设施建设，提升城市治理数字化网格化精细化水平。　　（二十五）扎实推进乡村振兴。扛牢维护粮食安全大省责任，严守耕地保护红线，加快推进高标准农田建设，开展盐碱地等耕地后备资源利用。实施种业振兴行动，加快农产品(6.03 -0.33%,诊股)仓储保鲜冷链物流设施建设，建设重要农产品和蔬果供应保障基地。推进绿色生态农业技术研发应用，实现化肥、农药、地膜使用量负增长，提升农业废弃物综合利用水平。实施农房质量安全提升工程，深化农村人居环境整治提升。做好黄河滩区居民迁建后续扶持，统筹推进搬迁安置、产业就业、公共设施和社区服务体系建设。　　八、创新体制机制，建设改革开放新高地　　（二十六）健全动能转换的市场化机制。加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组，推动国有企业率先淘汰低效落后产能，促进国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中。健全支持民营企业改革发展政策，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，大力弘扬企业家精神。破除制约劳动力、技术、数据等要素自由流动的体制机制障碍，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，探索能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革路径。依法推动农村宅基地、集体建设用地等领域改革。　　（二十七）建设高效能服务型政府。深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。全面实行政府权责清单制度，结合山东实际深化“一网通办”、“一次办好”、“一链办理”改革，实现政务服务标准化、规范化、便利化。构建一体化政务大数据平台，打造场景牵引、数据驱动、智能高效的数字政府。聚焦企业、个人全生命周期政务服务事项，大力推进极简办、集成办、全域办，实现惠企利民政策“免申即享”、快速兑现。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，健全“双随机、一公开”和“互联网+监管”等监管手段，实现事前事中事后全链条全领域监管。　　（二十八）拓展对外开放合作新优势。深度融入共建“一带一路”，发挥中国—上合组织地方经贸合作示范区作用，深化与有关国家在能源等领域的投资合作，积极支持中欧班列高质量发展。积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施，发挥与日韩等东亚国家深度合作优势，在服务贸易、电子商务、知识产权等领域加大开放合作力度，创建中日韩地方经贸合作示范区。深化绿色低碳技术、装备、服务、基础设施等领域国际合作，推动技术、产品走出去，合理调控高耗能、高排放产品出口，率先开展绿色贸易规则衔接。推动中国（山东）自由贸易试验区各项改革开放任务加快落地。　　九、组织实施　　（二十九）坚持党的全面领导。把党的领导贯穿到山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区的全过程和各领域各环节，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面调动广大党员、干部干事创业积极性、主动性、创造性，大力营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的良好氛围。　　（三十）强化政策支持和改革探索。赋予山东更大改革自主权，在科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域优先开展探索实践。健全有利于绿色低碳高质量发展的财政金融政策，与土地、价格、生态环境、社会等公共政策形成合力。发挥重大项目对促进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展的牵引带动作用，将符合条件的项目纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。　　（三十一）加强统筹协调。国家发展改革委要会同有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，加强对山东省的指导，统筹协调落实本意见提出的跨领域、跨区域重点任务，研究制定配套政策，帮助解决改革转型中的重点难点问题，及时总结推广经验做法。山东省要切实履行主体责任，制定具体实施方案，推进各项任务落实。重大情况及时向党中央、国务院报告。　　国务院　　2022年8月25日

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