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从香港全面拥抱 Web3 看香港虚拟资产行业监管框架
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一种未经批准非法公开融资的行为”，并对虚拟货币进行“一刀切”式的否定。国内的“禁止”态度直接导致了虚拟货币交易所及相关产业的“集体出海入港”。彼时的香港依托其地理优势以及金融资本的基础，开始迎来了虚拟资产行业的巨大发展。BitMEX、Alameda、FTX、Crypto.com、Binance 这些耳熟能详的巨头都曾在香港取得巨大的发展，香港当时全球 Web3 中心的地位一时无二。 2.2 第二阶段：2018 年以来首次建立虚拟资产监管框架 2018 年 11 月 1 日，SFC 发布《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》，并附属了《可能规管虚拟资产交易平台营运者的概念性框架》（以下简称“《2018 框架声明》”），旨在出于从投资者保护的角度，要求受 SFC 监管的投资管理公司、基金、交易平台等机构，如果从事虚拟资产相关活动，需要向 SFC 申请注册、牌照。进一步扩大了 SFC 对于虚拟资产的监管权限。 2019 年 3 月 28 日，SFC 发布《有关证券型代币的发行声明》，旨在提醒从事证券型代币发行的个人或实体机构适用的法例及监管规定。 2019 年 10 月 4 日，SFC 发布《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌发团的条款及条件》，进一步规范投资于虚拟资产的基金持牌机构，提出操作指引和监管规范。 2019 年 11 月 6 日，SFC 发布《立场书：监管虚拟资产交易平台》及其附录一《适用于虚拟资产交易平台营运者的发牌条件和条款及条件》（以下简称“《2019 立场书》”）。这是对《2018 框架声明》的承接，进一步加强对从事证券型代币相关活动主体的合法化监管规范。但是，SFC 并未对仅从事非证券型虚拟资产的交易平台作出监管规范。我们可以看到在这个时期，SFC 从《2018 框架声明》开始，不再仅限于 ICO 行为，而是扩大了对虚拟资产的监管权限，出台的各类规范性文件以细化对虚拟资产的监管，并初步建立起以证券型代币为主的持牌制度。在这个监管逐渐趋严的阶段，叠加国内发布的一系列以《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（2021 年 9 月 15 日）为首的，对虚拟货币“一刀切”监管文件，迫使众多在香港成长起来的巨头纷纷远走他乡，去寻找新加坡、迪拜以及其他更加开放自由的热土。这也直接让新加坡成承接了香港的全球 Web3 中心地位。 2.3 积极开放迎接 Web3 行业重新入港的新阶段 2022 年 6 月 24 日，香港政府于宪报刊登了《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》（以下简称“《2022 条例草案》”），并于 2022 年 12 月 7 日，香港立法会三读通过。《2022 条例草案》根据 FATF 的标准为虚拟资产以及虚拟资产服务商进行了定义，规定从事经营虚拟资产交易所业务的主体，必须向 SFC 申领牌照，并遵守反洗钱、反恐融资的规定。该条例将在 2023 年 6 月 1 日生效。 2022 年 10 月 31 日，财库局发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，表示政府现正与金融监管机构缔造便利的环境，促进香港虚拟资产行业得以可持续和负责任地发展。考虑到虚拟资产不断演变的性质和创新模式，政府会在法律和监管制度上配合，以提供便利的环境。综上，我们可以看到香港最早是出于金融稳定与保护投资者的角度，首先通过 SFC 对 ICO 以及证券型代币的活动进行监管。然后依旧是从 SFC 的角度，进一步扩大其对虚拟资产的监管范围，并提出操作指引和监管规范。在基本完善证券型代币的监管框架之后，再配合 FATF 针对虚拟资产制定的标准以及反洗钱、反恐融资的建议，为尚未纳入监管的所有虚拟资产的活动进行规范，建立虚拟资产的全面监管框架。最后，在搭建好全面监管框架的基础之上，进一步开放欢迎 Web3 虚拟资产行业重新入港。三、香港各类虚拟资产的监管 3.1 证券型代币根据 2019 年 3 月 SFC 发布的《有关证券型代币的发行声明》，证券型代币发行（Security Token Offering，STO）通常指具备传统证券发售属性的特定代币发行，当中涉及运用区块链技术以数字形式来表达资产拥有权（如黄金或房地产）或经济权利（如利润或收益的分占权）的证券型代币。证券型代币一般仅发售予专业投资者。在香港，证券型代币可能属于《证券及期货条例》下的“证券”，并因而受到香港《证券与期货条例》的规范。在证券型代币属于“证券”的情况下，任何人如要推广及分销证券型代币（不论是在香港或以香港投资者为对象），除非获得适用的豁免，否则须根据《证券及期货条例》就第 1 类受监管活动（证券交易）获牌照或注册，证券型代币应只发售予专业投资者。任何人在未获发牌的情况下从事受规管活动，除非获得豁免，否则将会受到行政或刑事处罚。同时，《2019 立场书》对虚拟资产的持牌制度作出了具体的规定：（1）非证券型代币交易服务，不属于 SFC 管辖范围；（2）提供证券服务，需 1 号牌（证券交易）和 7 号牌（提供自动化交易服务）；（3）对仅提供点对点交易服务而由投资者保留本身资产的平台，以及为客户进行虚拟资产交易服务但不提供自动化交易服务的平台，均不发放牌照。在《香港宣言》之前，SFC 的持牌实践是较为谨慎的，实践中仅 OSL 以及 Hashkey 获得前述牌照，后续有望进一步放开。需要注意的是，即使获得了前述牌照，允许交易的投资者只能是香港的专业投资者，而非零售投资者。 3.2 虚拟资产型代币《2019 立场书》明确表示 SFC 无权向仅买卖非证券型虚拟资产或代币的平台发牌或对其作出监管。那么对于这部分非证券型虚拟资产，《2022 条列草案》进行了补充。《2022 条列草案》旨在落实香港最新的虚拟资产持牌制度，规定从事经营虚拟资产交易所业务（即虚拟资产服务）的主体，必须向 SFC 申领 VASP 牌照，并遵守反洗钱、反恐融资的规定。该条例将在 2023 年 6 月 1 日生效。除证券型代币之外，常规意义上理解的虚拟资产基本都符合《2022 条例草案》对虚拟资产的定义：（1）虚拟资产是一种加密保护的数字价值，以计算单位或经济价值的储存形式表述；(2) 可以电子方式转移、储存或买卖；（3）可作为公众接受的交易媒介，用以为货品或服务付款、清偿债务、投资；或对虚拟资产相关事务的管理、运作、治理，以及相关条款的改变进行投票。此外，SFC、财库司可以通过宪报刊登的方式额外定义“虚拟资产”。由此可见，《2022 条列草案》将证券型代币以及中央银行数字货币（CBDC）排除在虚拟资产之外，所有常规意义上理解的虚拟资产（包括了治理代币）都纳入了《2022 条列草案》的规范范围。届时，香港将形成一套较为全面的虚拟资产合规发牌制度。具体 VASP 细则有待进一步明确。 3.3 稳定币 2022 年 1 ⽉ 12 ⽇，香港⾦管局发布了⼀份关于将稳定币纳入监管框架的讨论⽂件，于 2023 年 1 月 31 日发布了《加密资产和稳定币讨论文件的总结》，并表示期望在 2023/24 年落实监管安排。不论是出于 Terra/USDT 算法稳定币脱钩暴雷的监管规范需求，还是出于香港需要建立港元稳定币的金融主导地位需求，香港金管局都需要一套相对灵活的制度来规范并推动港元稳定币市场的发展。从上述《加密资产和稳定币讨论文件的总结》来看，未来将建立针对稳定币相关的活动持牌、许可制度。对于稳定币的定义，金管局将建立一套基于⻛险分析的⽅法来确定稳定币结构的范围，以便在制度框架下实现灵活监管。同时，金管局考虑到稳定币存在更高、更紧迫的金融稳定风险，还需要建立一套稳定币的全面监管原则，如全面储备和允许赎回、主营业务限制、定期审计披露、治理管理、资本要求、反洗钱发恐融资等方面。未来稳定币推出的形式可能是通过港元稳定币来链接零售投资者，建立港元稳定币的主导地位（猜测）。目前对于稳定币尚未有一套针对性的监管框架，可能将稳定币同时纳入虚拟资产以及支付的监管框架里，期待后续稳定币政策的出台。 3.4 NFT NFT 的本质是一种非同质化的代币，与代币背后的资产属性挂钩。SFC 在 2022 年 6 月 6 日发布提醒投资者注意 NFT 风险时，就表示如果 NFT 是收藏品（艺术品、音乐或影片）的真实数字表示，与其相关的活动不属于 SFC 的监管范围。然而有些 NFT 跨越了收藏品与金融资产之间的界限，可能具有《证券及期货条例》监管的“证券”的属性，因此将受到监管。在《2022 条列草案》中规定，在游戏内使用的 NFT 不属于虚拟资产。因此 NFT 将分为 3 种情况来处理：（1）具有证券属性的 NFT，将作为证券型代币受到 SFC 监管；（2）具有管理、投票等治理属性的 NFT，将作为虚拟资产受到 SFC 监管；（3）游戏内的 NFT 或是电子商品和收藏品，将既不在 SFC《证券及期货条例》的监管范围，也不在财库司《2022 条列草案》的监管范围，该种 NFT 将作为普通虚拟商品，受传统商品交易相关法律约束。四、香港虚拟资产服务商持牌条件正如《香港宣言》中提到：“过去数年，政府和监管机构以“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，制定了一套整全的虚拟资产监管框架。我们已推出监管制度，以“选择参与”的方式为虚拟资产交易所发牌。在资产管理方面，监管机构就虚拟资产基金和全权委托账户的管理事宜发布指引。此外，监管机构就分销虚拟资产相关产品、进行虚拟资产交易或提供有关虚拟资产的意见等方面，向银行和金融机构提供指引。”SFC 也在《2019 立场书》中提出了自愿性申请持牌制度，虚拟资产交易所可以“选择性”申请牌照。根据香港《证券及期货条例》附表 5 项下受规管的 12 类活动，简单梳理了虚拟资产业务的持牌条件，供参考： 4.1 虚拟资产交易所目前来看，根据《2018 框架声明》和《2019 立场书》，对于虚拟资产交易所，如提供证券型代币服务，需要申请 1 号牌（证券交易）和 7 号牌（提供自动化交易服务），实践中适用于如 OSL、Hashkey Group 这类提供证券服务的虚拟资产交易所。如仅提供虚拟资产（非证券型代币）服务，仅需申请 7 号牌（提供自动化交易服务）。 2023 年即将实施的《2022 条列草案》将进一步落实最新的虚拟资产持牌制度（VASP 制度），规定从事经营虚拟资产交易所业务（即虚拟资产服务）的主体，必须向 SFC 申领 VASP 牌照。具体的实操方案有待实施细则的公布。 4.2 虚拟资产管理公司《有关首次代币发行的声明》指出，如代币发行所涉及的数字代币符合“证券”的定义，就该类数字代币提供交易服务或提供意见，或者管理或推广投资数字代币的基金，均可能构成“受规管活动”。同时参照《2018 框架声明》，SFC 明确两类虚拟资产投资组合管理公司将受监管：（1）管理完全投资于不构成“证券”或“期货合约”的虚拟资产的基金并在香港分销该等基金的公司。这类公司由于在香港分销这些基金，一般需申请 1 号牌（证券交易）。（2）管理“证券”及/或“期货合约”的投资组合的公司需申请 9 号牌（提供资产管理）。如这类公司亦管理完全或部分（受最低额豁免规定所限）投资于并不构成“证券”或“期货合约”的虚拟资产的投资组合，则证监会亦将透过施加持牌条件，对有关的管理工作进行监察。在实践中，我们看到如 MaiCapital 于 2022 年 4 月获得了 SFC 批准的 9 号牌，按照《管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》，其基金组合现可管理投资高达 100% 的虚拟资产。 4.3 虚拟资产其他业务根据上述 12 类受规管业务理解，还包括：（1）虚拟资产咨询业务：开展虚拟资产投资顾问业务可能需要申请 4 号牌（就证券提供意见），从 MaiCapital 的官网还看到，其也获得了 SFC 批准的 4 号牌；（2）虚拟资产托管业务：可能需要申请 9 号牌（提供资产管理），涉及虚拟资产交易平台的托管业务以及其他托管服务提供商，如火币科技就在 2020 年 7 月获得了 4 号牌和 9 号牌；（3）虚拟资产衍生品业务：就衍生品基金产品的推广销售可能需要申请 1 号牌（证券交易），衍生品的交易可能需要申请 2 号牌（期货合约交易），就衍生品提供咨询可能需要申请 5 号牌（就期货合约提供意见），就衍生品资产管理可能需要申请 9 号牌（提供资产管理）。综上，具体需要如何持牌需要根据具体业务来确定，此外还要关注即将实施的 VASP 制度是否会对现有持牌制度作出调整。还需注意的是，即使是持牌机构，目前香港也仅允许“专业投资人”参与虚拟资产的交易。同时，SFC 官员也表示，未有向 SFC 申领相关牌照而为香港投资者提供服务的个人或机构可能触犯刑事罪行。五、写在最后目前来看，香港已经建立了一套围绕证券型代币的虚拟资产初步监管框架，在《香港宣言》之后，会再建立一套围绕虚拟资产服务提供商（VASP）持牌制度的监管框架，实现对所有虚拟资产的全面覆盖。同时，还须遵守打击洗钱及防范恐怖分子资金筹集和保护投资者方面的规定。就尚在监管探索中的稳定币以及零售投资者参与虚拟资产投资的事宜，未来可能的形式是通过推出港元稳定币来链接零售投资者，建立港元稳定币的主导地位（猜测）。正如《香港宣言》中提到的：“透过一致、明确和清晰的整全监管框架，有助奠定稳固的基础，以迎接由全球虚拟资产急速发展所带来的金融创新和科技发展。”Web3 在香港，未来可期。来源：金色财经
金色财经2023-02-10
02.10比特币行情、这是一个神奇的套路、不知道你是否已经上了狗庄的当
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金色财经2023-02-10
TON是什么？怎么买最赚钱？
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币还会跌，想要做空TON ，可以选择虚拟货币合约交易平台进行操作。来源：金色财经
金色财经2023-02-10
进军 Web3 的传统国际品牌大盘点
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央行等部门发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，本文内容仅用于信息分享，不对任何经营与投资行为进行推广与背书，请读者严格遵守所在地区法律法规，不参与任何非法金融行为。来源：金色财经
金色财经2023-02-10
美国正实施一“秘密阴谋”？传美联储与OCC“追杀加密银行”、要“杀死加密货币” Paxos与知名投行回应
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随着加密货币市场在2013年以来最好的1月份之后盘整，有传言称美国政府有一个秘密阴谋，通过对银行业的监管权力来摧毁加密货币行业。针对有关被货币监理局告知需撤回银行牌照申请的传言，Paxos予以了否认。与此同时，纽约梅隆银行数字资产主管Michael Demissie表示，尽管数字资产行业在2022年面临困境，但机构对数字资产的兴趣仍将居高不下。
会员
夏洛特2023-02-10
死亡人数已超2万！土耳其人怒了币圈掀起大救援：币安空投500万美元BNB币
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截至周四(2月9日)，土耳其和邻国叙利亚地震造成的死亡人数超过2万人。随着气温骤降，土耳其民众对政府对本周早些时候两场大地震的反应越来越愤怒，有民众还质疑政府救援不力。地震发生后，全球加密货币交易部门对土耳其和该地区部分地区遭受毁灭性地震的消息迅速做出反应。
夏洛特2023-02-10
突发！美证监会重拳出击、Kraken被罚款3000万美元比特币“飞流直下”跌破2.2万
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据知情人士透露，加密货币交易平台Kraken已同意关闭其加密货币权益质押业务部门，以解决与美国证券交易委员会(SEC)的指控。消息传来之后，比特币回落至22000美元/枚下方，日内跌幅扩大至4.6%，以太坊则下跌了5%。
财经风云2023-02-10
“JZL Capital” VASP香港牌照业务研究与访谈第二期
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、商品 ETF、交易型货币基金几类。而虚拟货币 ETF 就是以某种特定虚拟货币为投资标的的特殊 ETF，迄今为止还算一个既传统又新鲜的东西：传统之处在于，究其本质虚拟货币 ETF 还是一个基金；新鲜之处在于，其以虚拟货币作为投资标的来运作。关于经营比特币 ETF 的相关规定，香港证监会在 2017 年就已经对外进行了说明。香港证监会认定比特币期货具有 " 期货合约 " 的传统特色，即使比特币期货的相关资产不受《证券及期货条例》规管，但比特币期货仍被视为期货合约。因此，经营比特币/以太币期货交易服务的人士或机构须持 2 号牌（期货合约交易）。另外，推广投资于比特币期货的基金需要 1 号牌（证券交易），管理此基金需 9 号牌（提供资产管理），就比特币期货提供意见服务需要 5 号牌（就期货合约提供意见）。二、如何在香港合规经营虚拟货币 ETF？（解析其背景资料和持牌状态）（一）关于持牌问题根据上述香港证监会曾发出的《通函》，在香港经营虚拟资产 ETF 需要持有 2 号牌，南方东英没有 2 号牌却能抢先落地的原因是南方东英推出的虚拟资产 ETF 并不是直接投资于虚拟资产的 " 期货合约 "，而是通过投资于芝加哥商业交易所的比特币期货与以太坊期货来操作的。这样一来，从投资架构上讲南方东英发行的比特币 & 以太坊 ETF 已经是第三层金融产品，拥有149号牌即可实现，换言之，南方东英的ETF只是一个基金产品，南方东英的业务实际上属于 "推广“投资于比特币期货的基金” " 和 " 管理”该基金 "。如此，其在持有 1 号牌和 9 号牌的基础上，可被香港证监会允许其开设ETF。而如果想要经营直接投资于虚拟资产的期货合约，2 号牌（期货合约）的申请是逃不掉的。来源：金色财经
金色财经2023-02-09
ChatGPT的大火、熊熊燃烧、遍布世界
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金色财经2023-02-09
小道消息不断中国真的要向虚拟货币征税了吗
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存在，中国短期之内显然没有承认比特币等虚拟货币合法性的动力和必要。首先是小道消息本身的理解层面，对于该两个小道消息，红林律师的猜测是：该被税务局盯上的持币大户，其持有的数字货币应该是来自其挖矿或者某些区块链项目的经营收益，而往往这些大户都是以公司为经营主体在运营，因此当地税务部门完全是可以从合法的框架下，按照企业的经营所得，和其个人已经结算为法币的收益来进行纳税的缴纳。而后者，也完全可能是部门被税务局重点监控的人员出现了异常的或者来路不清的资金，这个时候税务部门向交易所要求协助调查，也是常规操作。毕竟任何中国国籍的人士，在境内或境外取得的收入，都应该缴纳个人所得税。持类似观点的也不仅是红林律师个人，早在2021年10月，国税总局旗下中国税务报刊登文章《防范虚拟货币带来的税收风险》，一定程度上能够代表税务部门的立场。我摘选两段帮大家翻译翻译什么叫惊喜。 “境外交易所此前向我国境内居民提供的服务，可以视为“法无明文禁止”，但必须按照我国税法，就其从我国境内取得的收入，缴纳增值税、企业所得税、印花税等相关税费。” 翻译成大白话便是：中国法律之前不禁止你干这事，那么你赚的就是干净钱，是干净钱就得去缴税。 “尽管我国当前对虚拟货币形式的非法金融活动进行了严格限制，但是从当前情况看，比特币等虚拟货币在全球范围内的交易很难在短时间内消失……在当前法律框架内，我国对于个人持有比特币等虚拟货币并未禁止……因此我国应完善相关财产申报登记机制，对持有大量虚拟货币的用户进行实名登记与动态追踪。在罚没收缴、重组并购、破产清算等司法领域，要对虚拟货币的处置方式予以明确，避免国家税款流失。” 翻译成大白话便是：既然不好管，管不住，来都来了，该收还得收，赚点是点。对数字货币征税不单单是税务部门有需求，持币的朋友或许也有需求。此前不止从一位资深数字资产持有者的嘴里听到：国家要是对我们手里的币来征税，我也认，至少这钱是干净的！有人想给，但税务局未必敢收。税务部门想从数字货币的收益中分一波羹，显然也并非那么容易。最简单的，征税的合法性依据得有吧？征税的金额标准得明确吧？说是投资收益，那投资收益是按照币本位还是按照法币本位？税务局征税，肯定没办法征收比特币。如果按照法币本位来计算，显然又涉嫌违背了2021年《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》第1条第1款：虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位……不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。《通知》第1条第2款更是进一步说“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动…为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务……等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。” 税务局如果以币换算为等价人民币来征税，是不是变相为数字货币来定价？这“定价服务”的擦边球到底给打还是不给打？这年头，赚钱点，谁都不容易。税务局要从持币的人手里头分走一部分，要解决的法律问题、政策问题可不少。如果真的是潮流不可阻挡，要对虚拟货币进行征税，或许也会像本文开篇提到的那本书所言，将数字货币视为一种新型的合规的投资品，有投资收益时，税务局便可名正言顺的掺和一脚。山雨欲来风满楼，对于我们普通的持币观众来说，数字货币征税这事，我们做到心里有数，耐心静待花开即可。作者：刘红林律师上海曼昆律师事务所创始人、主任。公司法律师、关注区块链数字行业。刘红林律师拥有10年法律互联网从业经验，曾担任腾讯战略投资法律科技公司副总裁、某上市公司私募基金法务经理。刘红林律师擅长处理公司法律实务，包含股权架构设计、股权激励、股权融资及商事争议解决，尤其擅长从商业模式和法律实务角度针对案件提出具有操作性的落地方案，为客户实现商业利益最大化。刘红林律师主导发布《法律行业区块链2020年度报告》，参与编写书籍《公司制的黄昏：区块链思维与数字化激励》，担任全球区块链创新50强项目评选法律顾问，为多个知名区块链项目提供法律服务，在数字资产合规及争议解决方面有丰富经验。联系方式：15214316016 上海曼昆律师事务所成立于2015年，是中国首家专注新经济、深耕区块链行业的精品律师事务所。曼昆团队成员拥有独特的多元化行业背景，团队成员来自知名法律服务机构、国家司法机关、互联网科技公司、加密资产机构、区块链行业智库等。曼昆总部位于上海市凯德虹口商业中心28楼，立足上海，服务全球。2022年，曼昆律师事务所与新加坡知名区块链律师团队达成战略合作，围绕Web3.0合规研究、区块链市场营销、区块链法律人才培养、全球客户服务等方面开展深度合作，为中国、新加坡、迪拜三地的Web3.0创新公司提供优质法律服务。来源：金色财经
金色财经2023-02-08

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