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每日互动：有知名机构聚鸣投资，盘京投资，盈峰资本参与的多家机构于3月14日调研我司

袤。这种就被逼着像以色列一样，发展出了现代农业。我们在数据的深耕和萃取方面，也是做到了极致。未来随着公共数据的开放，公共数据会跟产业数据融合共创，所以完全不用担心公共数据开放对我们数据价值的影响。而且，数据二十条出来并不是鼓励数据买卖，绝大部分数据是不能在主体之间转移的，有了数据二十条之后也不能直接转移，但是我们提倡数据不转移，数据的价值要流转。所以就像上面讲的不能把煤和石油挖出来就直接运出去，需要有发成电这个过程，这个电到底是什么，比如我们现在花非常多精力在做的向量化等。问：个推在推送行业的地位如何？未来是否会受到限制？答：在推送行业中，我们做的是非常深入了，发展过程中也有其他第三方、手机厂商等都在做，很多年下来，我们还是非常领先，所以不止推送服务，国内首份关于 SDK 安全的国家标准，是我们牵头起草的。对于受限制这个问题在过去十几年一直在问，现在所有的靴子都落地了，但是大家还都是持续在做，重要的还是要在保障服务品质的情况下不断推进。问：公司数据治理层会涉及到治理工、分析师、建模师、决策者等角色，这些是指什么？答：这个是指各方的责任人，我们提供的工具叫做 DiOS，即 Data intelligence operating system，我们为什么把治理工具叫做操作系统，一般操作系统是解决人和软硬件之间的问题，而数据是多源异构的，人操作数据非常难，我们就可以把数据丢到 DiOS 里面，让他自动处理。问：我们作为民营企业给行业做了很多贡献，大数据行业中民企和国企如何划分角色？答：大家对国企非常信任，我觉得是非常好的，而民营企业要发挥创新的优势，比如在之前的抗疫中，我们作为健康码“赋码引擎”的开发团队为项目提供强有力的技术支持。大数据的行业中，我坚定支持一级开发商是国企、央企，这样有更大的动力推进行业发展，就像石油、煤炭等资源一样，民营企业家可以作为二级开发商去发挥活力和创意进行产业化，当然也可以通过混改的方式切入，比如在高速公路行业，公司战略投资浙江高信，参与国企混改，由浙江高信来产业化，这些都是非常好的尝试。还有一个就是我们坚定的认为党管大数据一定要落地到细节，大数据不是刀把而是刀刃，一旦用错地方或者是失控就非常危险，所以就必需严格管理，这个是一个底线。我们上市公司其作为公众公司，更多是的在关键岗位上的合规性管理和安全度管理。问：在商业服务中，我们在数智营销的为什么能够分到的蛋糕越来越多？答：目前效果广告中，因为更容易计量而更方便计费，而品牌广告也是不断往这个方向走，我们联合数智营销生态伙伴，打通效果验证的闭环，推动行业的透明化，所以慢慢大家会走向更加合理和常态的分工中。我们的大逻辑就是帮助客户增加收入或者降低成本的部分，我们拿这部分小头的钱。问：公司为金融行业客户供什么服务？答：金融客户都有 PP，我们为金融客户提供推送服务，另外还有风控相关的服务，在有些特别垂直的领域，我们不是直接做，而是联手行业合作伙伴，为金融机构提供创新产品。问：公共服务产品的收费模式是怎么样？续费率、增长空间情况怎么样？后续怎么推广？答：公共服务这块，现在三条线两款 SaaS产品，再加一个基于数据智能操作系统 DiOS的项目制业务。老 SaaS 产品帮我们做出了很好的口碑，新 SaaS 产品不同功能定位，也受到客户非常好的反馈。两款 SaaS 产品运用产品优势和渠道优势相互促进，尤其老 SaaS 产品已经累计覆盖了全国 2000 多个区县，新 SaaS产品还有较大空间。从收费模式上看，SaaS都是预付费制，所以现金流特别好，续费率持续稳健。除了 SaaS 产品外，还有一块基于我们 DiOS 系统的项目制业务，围绕精密智控方向的。为什么我们要把多年来打磨的 M 层治数能力进一步落地产品化，也是受到我们客户的启发。客户用我们的数据产品用的非常好，但还看中了我们的治数能力，他们自己有大量的数据，这些数据如何能够把价值挖掘出来，赋能到客户自己的业务场景里面解决他的痛点问题，是客户非常关注和想去做的。项目制这块，公司在具体实施过程中，我们要求客户 70%的需求落地要做到标准化，交付速度要非常快，20%是轻量化部署，最后 10%是本地化人工服务，整体不宜过重。从这三条线拓展规划上来看，老 SaaS 产品渗透率相对较高，重要的是维持复购率，新SaaS产品还有很大的新增拓展空间，要结合客户的预算情况进一步推进落地，还有项目制也是我们的重点，去年这块已经落地了好几个项目，客单价都在百万级别。公共服务的具体推广方式以直销为主，靠产品实力、口碑传播。问：最近政策方面持续利好，包括政策文件和组织架构调整相继落地，公司如何把握市场节奏？答：从去年开始的“数据二十条”，到今年的《数字中国建设整体布局规划》，再到前些日子组织机构国家数据管理局的建立等等，围绕数字经济发展、数据要素改革的顶层设计正在加快落地，这些都表明了国家大力推动数据经济、充分释放数据要素价值的决心，给了行业发展更多的确定性，当然还需要配套的基础制度、标准、机制等进一步完善。刚才也讲到很多，我们在大数据行业深耕了十几年，笃定战略持续发展。自数阶段完成自己数据 DMP 的闭环，释放自身数据的价值，治数阶段通过 DiOS输出数据治理能力，帮助客户释放他们数据的价值，置数阶段我们要做数据要素流通市场加工贸易的事情，包括首倡大数据联合计算中心模式、推动数安港建设、向量化技术研发等等，都是基于我们对行业长期发展的信心，所作出的积累和布局，这些也是推动公司实现跨越式发展的强劲动能。每日互动（300766）主营业务：提供基于大数据的移动互联网综合服务。每日互动2022三季报显示，公司主营收入3.88亿元，同比下降9.02%；归母净利润2092.81万元，同比下降76.52%；扣非净利润1549.51万元，同比下降75.43%；其中2022年第三季度，公司单季度主营收入1.06亿元，同比下降33.26%；单季度归母净利润-710.02万元，同比下降121.24%；单季度扣非净利润-681.49万元，同比下降125.75%；负债率16.6%，投资收益-457.21万元，财务费用-2356.6万元，毛利率66.94%。该股最近90天内共有1家机构给出评级，增持评级1家。以下是详细的盈利预测信息：根据近五年财报数据，证券之星估值分析工具显示，每日互动（300766）行业内竞争力的护城河一般，盈利能力良好，营收成长性一般。财务可能有隐忧，须重点关注的财务指标包括：应收账款/利润率、应收账款/利润率近3年增幅。该股好公司指标2.5星，好价格指标2星，综合指标2星。（指标仅供参考，指标范围：0 ~ 5星，最高5星）以上内容由证券之星根据公开信息整理，与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息（包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表）全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等，如存在问题请联系我们。本文为数据整理，不对您构成任何投资建议，投资有风险，请谨慎决策。

证券之星2023-03-16

国家推出稳定2023年大豆生产一揽子支持政策

试点县扩大覆盖面。持续支持建设大豆国家现代农业产业园、产业集群、产业强镇。　　三是扩大东北地区耕地轮作实施面积，支持开展粮豆轮作，促进用地养地相结合，探索科学有效轮作模式，引导农民合理安排种植结构扩种大豆。　　四是扩大黄淮海、西南和长江中下游地区大豆玉米带状复合种植示范面积，鼓励地方探索发展幼龄果树、高粱等作物套种大豆种植模式。　　五是加强技术指导服务，指导农民做好大豆春耕备耕工作。对906个大豆生产县形成“一县一策”的综合性提单产解决方案，聚焦100个重点县整建制实施大豆单产提升行动，集成推广高产高油品种和良法良机，带动大豆大面积稳产增产、提质增效。　　六是引导家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体，承担大豆生产。组织一批专业化、社会化服务主体，通过全程托管或环节托管，为大豆生产提供低成本、便利化、全方位的服务。　　七是加快组织大豆收储，指导中储粮集团公司在黑龙江、内蒙古两个主产区新增国产大豆收购计划，加大收储力度，释放积极信号，发挥市场引导作用。　　八是扎实做好产销衔接，积极引导中储粮集团、中粮集团等国有大型企业及规模以上大豆加工企业，与主产区市县对接，优先采购、加工、使用国产大豆。　　九是加密大豆生产和市场调度，及时了解掌握大豆生产、收储进度和价格情况，及时发布信息合理引导市场预期。　　十是压紧压实地方责任，明确2023年大豆生产目标，并纳入省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全党政同责考核。

金融界2023-03-16

国家发改委：加强医疗物资资源统筹调配能力建设，解决药品等短板弱项

资储备品种、规模、结构。建设遍及城乡的现代医药流通网络，强化供需对接，切实解决好基层一线能力、药品、设备等方面的短板弱项，保障群众就医用药需求。提升动态监测医疗资源使用情况能力建设，巩固完善人员、物资统筹调配机制，保障医疗服务平稳有序。

金融界2023-03-16

证监会：推动注册制改革走稳走深走实，更大力度支持高水平科技自立自强

监会党委深刻认识到，要加快建设中国特色现代资本市场，深入推进资本市场理论创新、实践创新和制度创新，更好服务中国式现代化大局。要推动注册制改革走稳走深走实，坚定扩大制度型开放，健全资本市场功能，更大力度支持高水平科技自立自强，不断提升服务高质量发展的质效。要切实落实“两个毫不动摇”，助力深化国资国企改革，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用，着力提升服务的精准性和直达力，让民营企业更有获得感。要坚定不移推进证监会系统全面从严治党，为资本市场改革发展提供坚强有力的政治引领和政治保障。

金融界2023-03-16

证监会：切实落实“两个毫不动摇”，助力深化国资国企改革

好贯彻落实作出部署。要加快建设中国特色现代资本市场，深入推进资本市场理论创新、实践创新和制度创新，更好服务中国式现代化大局。要推动注册制改革走稳走深走实，坚定扩大制度型开放，健全资本市场功能，更大力度支持高水平科技自立自强，不断提升服务高质量发展的质效。要切实落实“两个毫不动摇”，助力深化国资国企改革，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用，着力提升服务的精准性和直达力，让民营企业更有获得感。要坚定不移推进证监会系统全面从严治党，为资本市场改革发展提供坚强有力的政治引领和政治保障。　　全文如下：　　证监会党委召开会议传达贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神　　3月16日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达贯彻习近平总书记在全国两会期间的一系列重要讲话和全国两会精神，就证监会系统抓好贯彻落实作出部署。　　证监会党委深刻认识到，今年全国两会，是党的二十大之后召开的首次全国两会，对于全面深入贯彻落实党的二十大精神，实现全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，具有重大意义。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望，充分展现了党和国家强大的凝聚力、向心力，是党心所向、民心所盼。证监会系统要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加有力的行动和扎实的成效为全面建设社会主义现代化国家积极贡献力量。　　证监会党委深刻认识到，习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话，对推动高质量发展、引导民营经济健康发展、巩固提高一体化国家战略体系和能力等作出重要部署，为推进新时代新征程党和国家事业发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。证监会系统广大党员干部要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，认真落实政府工作报告的要求和部署，积极主动作为，不折不扣推动各项任务落地见效。要加快建设中国特色现代资本市场，深入推进资本市场理论创新、实践创新和制度创新，更好服务中国式现代化大局。要推动注册制改革走稳走深走实，坚定扩大制度型开放，健全资本市场功能，更大力度支持高水平科技自立自强，不断提升服务高质量发展的质效。要切实落实“两个毫不动摇”，助力深化国资国企改革，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用，着力提升服务的精准性和直达力，让民营企业更有获得感。要坚定不移推进证监会系统全面从严治党，为资本市场改革发展提供坚强有力的政治引领和政治保障。　　证监会党委深刻认识到，这次党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。要深刻领会这次改革对于加强党对金融工作的全面领导特别是党中央集中统一领导、强化金融监管、防范化解风险等方面的重大意义，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，不折不扣落实各项机构改革任务。要加强组织领导，压实工作责任，严肃纪律要求，坚持稳字当头，坚持机构改革和监管主责主业“两手抓”，扎实细致做好思想政治工作，引导广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，保障各项工作正常运转、有序衔接。　　会党委委员，驻会纪检监察组负责同志，机关各部门、系统各单位主要负责同志现场或通过视频参加会议。

金融界2023-03-16

证监会党委召开会议传达贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神

好贯彻落实作出部署。要加快建设中国特色现代资本市场，深入推进资本市场理论创新、实践创新和制度创新，更好服务中国式现代化大局。要推动注册制改革走稳走深走实，坚定扩大制度型开放，健全资本市场功能，更大力度支持高水平科技自立自强，不断提升服务高质量发展的质效。要切实落实“两个毫不动摇”，助力深化国资国企改革，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用，着力提升服务的精准性和直达力，让民营企业更有获得感。要坚定不移推进证监会系统全面从严治党，为资本市场改革发展提供坚强有力的政治引领和政治保障。

金融界2023-03-16

Ordinals会让比特币再次变得有趣吗？

美元呢？没人可以。这在一定程度上是因为现代世界并不需要对如此微小的金额追本溯源。但说到比特币，每一聪（sat）都可以被唯一追踪。就像美元被分割成美分一样，每个比特币被分割成1亿个sat。每个sat都可以有唯一的标识符。 Casey Rodarmor创建的Ordinals理论是一种基于sat在区块中所在顺序的排序系统，可扩展到所有存在的sat，因为我们已经有了区块的排序系统。每十分钟左右，就会产生一个新的比特币区块。每个区块反过来奖励矿工6.25比特币。因此，每个区块会释放6.25 * 1亿= 6.25亿sat。如果你可以根据这些sat的稀缺性对它们进行排序，那么有的sat会比其他sat更受欢迎，即使每个比特币的货币价值都是相同的。可以这样想。在我撰写本文时，每个比特币在公开市场上的交易价格都是相同的，约为2.4万美元。但如果有人给我提供一枚可以直接追踪到中本聪（Satoshi Nakamoto）的比特币呢？它的价值还会是比特币的交易价值吗？还是会因为它的出处和年代发生溢价？ Ordinals背后的命名系统提供了一种方法来基于sat的稀缺性对其排序。其结构如下： · 普通：区块内非第一个sat的其他sat · 不普通：每个区块的第一个sat（每6.25亿sat中只有1个） · 稀缺：每个难度调整期的第一个sat（每6.25亿*2016个sat中只有1个，因为难度每2016个区块调整一次） · 史诗：每个减半期的第一个sat（每6.25亿* 21万个sat中只有1个，因为每21万个区块减半一次） · 传奇：每个周期的第一个sat（一个周期是难度调整和减半的重合期，每6.25亿* 21万* 6个sat中只有 1个，因为周期于每6次减半重复一次） · 神话：创世区块的第一个sat 让我们回到车库的例子（我们丢失了兰博基尼）。Ordinals类似于创建一个地图系统来找到你的车库。我们现在有了一种机制，可以绘制出空白空间，并根据稀缺性对它们进行排序。那么，我们怎么把车开进车库呢？这里用到了铭文（inscription）概念。以太坊上的NFT使用TokenID来识别NFT。现在Ordinals可以识别比特币区块链上的数字资产，我们需要清楚如何上传内容。Casey将与Ordinals相关联的数字媒介称为“数字制品”。它们与以太坊上的NFT不同，因为它们的文件存储在链上，资产是无需许可的、不可审查的和不可篡改的——实际上，相当于具有真正比特币理想的NFT。 2017年启用的SegWit（隔离见证）将比特币区块空间分为两部分——包含交易相关数据的UTXO部分（通常是关于谁在什么时间向谁发送了多少钱的信息），以及包含验证交易的节点签名的见证部分。由于节点已经确认了与这些签名相关的交易，所以见证数据就可以被删除了，不像交易数据那样“重要”。 SegWit软分叉将见证数据成本降低到交易数据的25%。自从见证数据变得更轻量级以来，一个比特币区块现在可以拥有大约4倍多的数据。但是，单个交易可以使用的数据量是有限的。通过Taproot升级，可以用单个交易填充整个区块。Luxor Mining挖出了一个4MB的区块（Block 774628），其中99%以上的空间被Taproot Wizards图像占用。下图蓝色的大方块代表图像的区块空间，而它周围的小方块代表区块中其他交易的大小。（你可能需要非常仔细看才能看到非蓝色的方块。）进入收费市场互联网上一些有趣的人物想出了如何将图像放到比特币区块链上。很酷吧。你甚至可能会忽略它，因为类似的创新曾经通过侧链实现过。但这又有什么关系呢？这是否意味着比特币将开始服务于硬通货以外的用途？为了看清这一切的发展方向，研究一下Ordinals周围的新兴生态当前的情况可能会有所帮助。早在2014年，当Bitshares和NXT等新链发行时，网络通常首先发布区块链浏览器。你用浏览器来追踪你的余额和汇款人。随着ERC-20成为2017年发行新代币的标准，规范变成了使用Etherscan或以太坊生态来监控新的数字资产。我们正处于Ordinals的早期阶段。如此之早，以至于今天大多数原生比特币浏览器无法显示现有的铭文。运行与ordinal相关的服务需要添加ord程序——一个与比特币核心钱包交互的工具，并提供区分不同sat的功能。即使是铭刻（上传自定义数据）到比特币网络也需要运行一个完整的节点。目前主要的浏览器有Ordinal Hub和Gamma。如今，大多数浏览器都是产品的附加组件。在未来，一些浏览器可能会转变为数字制品市场。目前最赚钱的是“铭文即服务”（Inscriptions as a service）领域，该服务允许用户直接将数据上传到比特币区块链。我尝试使用Ordinal Hub估算上传图像的成本，几MB数据的总成本约为60美元。大多数情况下，不能直接上传没有节点的铭文。因此，创建者经常与矿工合作（在链下支付），矿工将他们的交易包含入块。在Luxor Mining的帮助下，Taproot Wizards将我之前展示的wizard图像包含入了区块。今年2月，Luxor Mining收购了Ordinal Hub，这是Ordinal生态的首次收购。像Xverse和Hiro这样的钱包使与Ordinals的交互变得更容易。当然，就像曾经的Lightning（还记得吗？），与Ordinals相关的用户体验也处于早期阶段。因此，我们看到的大多数支持Ordinals的服务都来自Stacks相关产品（我们稍后会回头聊下我为什么提到这点）。在Ordinals上交易NFT需要使用所谓的Emblem vault。大多数支持NFT交易的市场都依赖于vault模型。在这种情况下，“vault”即以太坊区块链上的ERC-721代币。每当人们将比特币上的铭文交易为以太坊时，ERC-721代币（代表vault）就会易手。这个代币能让你做什么？它包含拥有铭文的比特币地址的私钥。该vault的买家可以认领铭文并将其转移到他们的钱包中。在目前Ordinals缺乏基础设施的情况，这是一个有趣的解决方案。但这一切对比特币又有什么影响呢？为了理解Ordinals的经济影响，最好从讨论今天的比特币费用市场是如何运作的开始。比特币网络上的矿工有两个收费来源。第一部分费用来自于区块奖励。每个区块奖励6.25枚比特币（每十分钟左右生产一个区块）。第二部分费用来自于用户为网络上交易优先级所支付的费用。从历史数据看，第二部分费用一直占矿工总收入的一小部分。然而，Ordinals改变了这个公式。上面的数据代表了矿工仅从交易费用中获得的收入百分比的7天移动平均值。你能注意到在9月份Ordinals上市时出现了明显的上升趋势。现在，我们并不把所有功劳归于Ordinals。根据Dune的数据，与Ordinals相关的交易费用已支付了大约200万美元。自2022年12月14日以来，作为区块奖励发放的比特币约为80100枚。相比之下，只有大约84枚比特币是作为交易费用支付的。因此，基于目前的情况来看，我们预计矿工收入将增长0.1%。在活动高峰期，与Ordinals相关的费用可占到矿工收入的1%。这个比例可能看起来微不足道，但要考虑到我们谈论的是世界上最去中心化的资产，拥有业内最大市值。这些都还处于非常早期的阶段，只要发展是可持续的，我们就一定会有所收获。判断发展是否可持续的一种方法是查看每个字节的sat和每个区块的大小。记住，每个区块中只能有4MB的数据。如果人们在网络上传播垃圾信息，我们就会看到每字节sat付费大幅上升。区块大小也会大幅增加。以下是数据的显示情况。所有这些都是有代价的。从过去的事实看，比特币社区不喜欢变化。围绕比特币的价值主张很大程度上是它服务于去中心化货币的目标。考虑到过去一周银行业发生的一切，这一点就很容易理解了。但我们也来看一下反面观点。同质化问题如果每个sat都可以根据其独特性或稀缺性进行区别对待，那么这种商品（比特币）的定价就会出现问题。还记得我说过的直接追踪到中本聪的比特币可能会更贵吗？ Casey Rodarmor悬赏寻找能找到的最古老的sat，有人找到了一个sat，是在创世区块的两周内生成的。值得注意的是，每个比特币可以被分解为1亿个sat。所以，即使我们有10亿个铭文，每个铭文都链接到不同的sat，我们看到的大约也只是比特币的0.00004761904%。从规模上来说，以太坊只有大约1200万NFT。考虑到铭文的铭刻过程存在成本，我们认为比特币本身的同质性不可能成为有实际意义的问题。比特币不适合JPEG 向比特币网络添加图像意味着节点需要维护更多数据。解决这个问题的一种方法是删除见证数据，也就是铭文的存储位置。另一方面，矿工现在突然赚得更多了。我们预计，矿工将通过处理利基客户赚得越来越多。如果比特币代表抗审查性，那么阻止矿工参与这样的费用市场将是反向而为。抱歉，但是你不可能有一个被审查的抗审查的链。这是一个自由市场。矿工只要得到报酬就会挖矿。对吧？对于普通用户来说，金融交易变得更加昂贵有人可能会说，用 meme jpeg填充比特币可能会让普通人的比特币更贵。但如果说数据告诉了我们什么，那就是费用并没有大幅飙升。即使比特币的费用上涨，我们相信这也只会刺激对闪电网络等解决方案的需求。就像我们在以太坊看到的那样，当基础链费用很低时，是不需要扩展解决方案的。只有当基础链的需求上升时，用户才会使用具成本效益的工具，如闪电网络。我们并不是说Ordinals是比特币采用的圣杯。福祸相依。也许有人会将高度机密的数据上传到网络上，这只是时间问题，而我们也会意识到没有任何删除办法。 Ordinals也可以用于泄漏专有IP，但传统上可用的链上NFT也是如此。比特币经常被当做勒索软件使用。不良参与者迟早会做出我们防备不及的事。但随着生态的发展，这些交易，就像勒索软件和黑客相关事件一样，将只占比特币整体活动的一小部分。猿人入侵 Yuga Labs是以太坊上许多大型NFT收藏背后的巨头。他们不想错过围绕比特币数字制品的新兴生态。所以在3月7日，他们发行了一个包含300个铭文收藏。他们举办的拍卖从288个钱包共筹集了约1650万美元。然而，拍卖的方式引起了很多人的不满。用户可以直接使用比特币向Yuga Lab发送竞价。获胜者将获得jpeg文件，而其他人将获得退款。可以肯定地说，Yuga Labs没有理由带着1650万美元跑路，因为他们的声誉价值更高。事实上，他们对一种新的数字资产（如数字制品）劳心劳神也证实了ordinals运动是如何获得动力的。但问题在于，这种拍卖也增加了诈骗的可能性。未来的铭文拍卖可能会由从社区成员那里窃取比特币然后消失不见的个人经营。有个方法可以解决这个问题，这个方法正出现在Stacks上。 Stacks不是比特币L2，与Ordinals没有什么关系。对于任何被称为L2的层，基础层应该能够节制L2上产生的争议。由于比特币不理解Stacks，所以它依赖于Stacks的大部分假设。然而，与其他基于比特币的通用层相比，Stacks巧妙地使用了比特币。两个比特币区块间Stacks的状态变化（Stacks上发生的一切）存储在下一个区块中。这种情况很难改变Stacks的历史。但如果Stacks的共识本身是有缺陷的，某个错误/无效的状态存储在比特币上，用户就无法challenge Stacks的提交。值得注意的是，今天围绕Ordinals的很多钱包和用户教育都是通过Stacks生态实现的。 Ordinals激发了我们的兴趣，因为就目前的情况而言，它不需要对比特币进行任何改变。这是一种令人兴奋的方法，可实现以比特币为基础链的自主主权链上资产。我们认为Ordinals的用例将与我们在其他链上看到的明显不同。一种思路是，随着铭文铭刻成本的上升，用户将只想要高价的数字制品。这是有先例的。当比特币的费用大幅上涨时，用户开始转向以太坊。当gas价格飙升时，像Polygon和Tron这样的新链迎来了大量用户的涌入。成本驱动用户行为和用例。因此，我们不太可能在Ordinals上看到面向散户的应用程序（比如游戏资产）。另一方面，我们在链上发现了一个完整的游戏（flappy birds）。这意味着我们未来可能会看到小型应用程序将作为铭文发布。目前可以确定的是，Ordinals正在将Web3的元素引入比特币。去中心化很重要，但能够“使用”一些东西获得乐趣也很重要。在我们为撰写本文做研究时，一位用户解释了可能会发生什么。比特币爱好者将进入NFT和Web3。最终，很多比特币用户会意识到“去中心化最大化主义”并不重要，他们将开始关注于“我能让大众获得的最去中心化的解决方案是什么？”——Web3_Lord 目前，Ordinals和铭文还不够强大，不足以影响比特币经济。但就比特币的发展而言，它们无疑打开了一扇奥弗顿之窗。它们已经吸引了区块链两个最大的客户群体——比特币开发者和用户——的关注。这是否只是昙花一现？Ordinals是否会让比特币再次变得有趣？我们拭目以待。来源：金色财经

金色财经2023-03-16

中共中央国务院印发《党和国家机构改革方案》

机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。　　面对新时代新征程提出的新任务，党和国家机构设置和职能配置同全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，同构建高水平社会主义市场经济体制的要求还不完全适应，需要在巩固党和国家机构改革成果的基础上继续深化改革，对体制机制和机构职责进行调整和完善。　　深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。　　一、深化党中央机构改革　　（一）组建中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。　　设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。　　不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。　　（二）组建中央金融工作委员会。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。　　将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。　　（三）组建中央科技委员会。加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等，作为党中央决策议事协调机构。　　中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。　　保留国家科技咨询委员会，服务党中央重大科技决策，对中央科技委员会负责并报告工作。　　国家科技伦理委员会作为中央科技委员会领导下的学术性、专业性专家委员会，不再作为国务院议事协调机构。　　不再保留中央国家实验室建设领导小组、国家科技领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组、国家中长期科技发展规划工作领导小组及其办公室。　　省级党委科技领域议事协调机构结合实际组建。　　（四）组建中央社会工作部。负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，作为党中央职能部门。　　中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。　　中央社会工作部划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。　　省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。　　（五）组建中央港澳工作办公室。承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责，在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。　　不再保留单设的国务院港澳事务办公室。　　二、深化全国人大机构改革　　（六）组建全国人大常委会代表工作委员会。负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作，指导协调代表集中视察、专题调研、联系群众有关工作，统筹管理全国人大代表议案建议工作，负责全国人大代表履职监督管理，统筹全国人大代表学习培训工作，指导省级人大常委会代表工作等，承担全国人大常委会代表资格审查委员会的具体工作，作为全国人大常委会的工作委员会。　　三、深化国务院机构改革　　（七）重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。　　将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。　　深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。　　国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。　　科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。　　地方政府科技部门职责结合实际进行调整。　　（八）组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。　　国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。　　不再保留中国银行保险监督管理委员会。　　（九）深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。　　（十）中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构，强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。　　（十一）统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。　　不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。　　（十二）完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。　　（十三）加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。　　（十四）组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。　　将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。　　省级政府数据管理机构结合实际组建。　　（十五）优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。　　全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。　　不再保留单设的国家乡村振兴局。　　省、市、县级乡村振兴机构职责划入同级农业农村部门。　　（十六）完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。　　中国老龄协会改由民政部代管。　　（十七）完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。　　四、深化全国政协机构改革　　（十八）优化全国政协界别设置。全国政协界别增设“环境资源界”。将“中国共产主义青年团”和“中华全国青年联合会”界别整合，设立“中国共产主义青年团和中华全国青年联合会”界别。优化“特别邀请人士”界别委员构成。　　五、优化机构编制资源配置　　（十九）精减中央和国家机关人员编制。中央和国家机关各部门人员编制统一按照5％的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。中央垂管派出机构、驻外机构不纳入统一精减范围，根据行业和系统实际，盘活用好存量编制资源。　　地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。　　各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，落实工作责任，不折不扣把机构改革任务落到实处。　　在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会统筹党和国家机构改革组织实施工作。地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。推进机构改革情况和遇到的重大问题及时向党中央请示报告。

金融界2023-03-16

人民银行召开内审会议：坚持走研究型审计道路，发挥好审计“治已病、防未病”的作用

部审计的职责定位，发挥好内部审计在建设现代中央银行制度中的作用。要围绕中央有关金融工作的要求开展审计监督，深化货币政策操作、金融风险防范、金融管理与服务等领域的审计，促进完善机制、规范管理、深化改革。要立足财务收支真实合法效益审计这一主责主业，推动财务管理提质增效。要以内部审计推动各级行、各单位党委层层压实整改责任，推动各级业务主管部门规范条线管理，健全风险防范长效机制。　　会议要求，要坚持问题导向，进一步做好审计规划，在常态化监督的同时，加强对管理薄弱单位的监督力度，形成更为有效的审计全覆盖。要进一步提高审计质量，按照“三个区分开来”的要求，正确把握改革发展中出现的新情况新问题，确保审计评价公正客观。要加强审计成果综合利用，进一步用好审计成果。要坚持走研究型审计道路，加强普遍性苗头性问题的分析研究，以改革的思维提出改进建议，发挥好审计“治已病、防未病”的作用。要进一步加强审计队伍建设，努力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化内部审计队伍，为建设现代中央银行制度作出更大贡献。

金融界2023-03-16

我国公募REITs实践情况总结与思考

纳税者减免法》和1999年《REITs现代化法》等一系列税收优惠法规的保驾护航（星焱，2021）。美国税法体系对于REITs中符合条件的SPV公司、项目公司，均将其视为税收导管予以豁免所得税。　　（五）REITs扩募并购规则尚存在进一步优化的空间　　从境外成熟REITs市场的发展经验看，在REITs资产首发趋于饱和后，REITs扩募并购是整个市场持续发展壮大的重要途径。就具体的REITs产品而言，其真正的长久生命力在于能否持续扩募并购，通过不断吸纳优质资产组合，持续发力，做大做强，成为一个主动管理、有所作为的有机生命体，而非一个仅具有静态生命周期的金融资管产品。　　NAREIT数据显示，2000—2021年美国REITs市场年均IPO规模约为21.93亿美元，年均增长率为4.4％；年均增发规模约为251.89亿美元，年均增长率为14.7％，增发规模已远超IPO规模（戚铭等，2022）。我国公募REITs试点规则及沪深交易所扩募指引（新购买基础设施项目（试行））均对公募REITs扩募并购有所考虑，且目前市场上已有5单REITs申报扩募并购，取得了初步的实践成果。在REITs发行常态化阶段，REITs扩募并购规则宜进一步优化完善，以更加充分地兼顾市场主体需求。　　首先，REITs扩募并购的推荐及审核程序、被并购资产及其原始权益人条件、净回收资金循环投资等相关要求均与REITs首发要求一致，未进行适当程度的差异化设计。随着REITs市场的进一步发展，可能会出现越来越多的REITs扩募并购非首发资产原始权益人标的资产的情形，该等标的资产的出售方可能更多考虑的是出售变现、交易简便。若能结合实际情况，探索在审核程序、主体要求及资金循环投资限制要求等方面进行适当程度的优化调整，将可能进一步调动市场主体广泛寻找及高效并购潜在资产的积极性，更大限度发挥REITs盘活存量资产的能力。　　其次，目前REITs扩募并购规则要求“拟购入的基础设施项目原则上与基础设施基金当前持有基础设施项目为同一类型”，对扩募资产类型限制较为严格，这符合我国REITs市场起步发展阶段的实际情况，目前已有的5单REITs申报扩募并购均系并购首发资产原始权益人或其关联方同一类型资产（如表2所示）。在后续实践中，宜考虑结合实际情况对例外情形或特别安排加以明确规范，进一步便利REITs做好投资组合，以对冲风险、提升收益。　　再次，根据沪深交易所扩募指引，REITs扩募需先通过基金管理人内部决策、发展改革委审核及证监会、交易所审核，基础设施项目交易需提交基金份额持有人大会投票表决的，基金管理人应当在履行完毕基金变更注册程序后，至少提前30日发布召开基金份额持有人大会的通知并附相关表决议案，再由基金份额持有人大会进行表决。这意味着，理论上存在即便扩募并购先通过了发展改革委、证监会、交易所的审核，但持有人大会的召开及审议结果仍可能存在不通过的风险（从市场已申报的5单扩募并购案例招募说明书看，均披露了该等风险）；如系后期基金份额持有人大会召开失败或不予通过审议的，无疑是无效耗费审核资源，可能在整体上降低审核效率。　　　　表2 REITs申报扩募并购资产类型　　三、关于我国公募REITs制度进一步优化方向的思考　　我国证券市场三十余年的改革发展实践，始终是边探索边总结，呈现试点、改进与规范不断正向循环的演进模式。基于前文对REITs试点实践情况的分析，为促进REITs常态化发行，深化推进公募REITs高质量发展，本文尝试就我国公募REITs制度的进一步优化方向提出以下思考：　　（一）探索提升REITs市场准入规则体系的包容性，推动市场扩容发展　　一是为促进REITs市场发展壮大，宜考虑结合实践情况探索逐步扩大试点范围，尽快将试点范围覆盖新能源、水利、新基建等基础设施领域；研究市场化的长租房及商业不动产开展REITs的可行性和路径安排。　　二是可考虑基于新老基建及更多类型基础资产的不同情况，借鉴产业IPO多元化指标发行规则体系，探索优化REITs发行上市规则，为未来新基建、多元化资产领域类REITs发展的不同市场格局及需求预留发展空间。　　（二）进一步研究优化REITs发行审核工作流程，提高项目推进效率　　在目前我国证券市场全面推进注册制的背景下，REITs试点宜探索研究如何进一步优化试点项目推荐、审核程序，统一审核理念和标准，推出成熟、透明的审核指引、工作规程，推动各相关部门做好协调与衔接，提高工作效率，增强可预期性。同时，宜积极研究统筹协调解决REITs涉及的项目合规、国资转让、权益确认等问题的可行性和路径安排，保障常态化发行的项目资源供给（周小舟，2022），促进REITs常态化发行。　　（三）逐步完善REITs产品及治理结构，加强投资者保护　　REITs产品及治理结构应确保充分发挥产业资产方的资产运营能力及基金管理人的资本运作能力，在提高运营效率、优化治理成本的同时，又能相互制约、监督。　　从境外成熟市场REITs治理实践看，美国和英国较多采用公司型REITs，类似于上市公司；而新加坡、我国香港地区等则采用契约型REITs，两种模式的产品层级均相对较少。　　另外，无论是公司型REITs还是契约型REITs，原始权益人作为REITs的发起人在基金层面均有较大的经营管理决策参与权，如公司型REITs下资产原始权益人作为股东通过股东会、董事会等治理结构直接参与REITs管理，契约型REITs下资产原始权益人通过成立发牌照的REITs管理人机构来对REITs实施基金管理。　　借鉴境外成熟市场经验，我国宜探索结合实际情况适当优化REITs产品结构层级，进一步节约REITs运营成本，提升效率。同时，宜考虑允许原始权益人适当参与REITs基金管理的可行性及规则优化路径，在组织形式上，可考虑按实质重于形式的原则，通过适当制度安排，增加原始权益人影响力，更好发挥原始权益人的资产经营能力和产业管理经验（呼和，2022）。　　基于现有立法框架的微调方案可以考虑采用如下思路：公募基金管理人可与多个资产原始权益人合资设立不同的REITs子公司。从长远来看，考虑到公司型内部治理模式下的治理相对于契约型外部治理模式下的治理可能更为高效、成本更低，也可考虑借鉴公司型REITs的治理结构并加以适当的本土化改造，促进REITs市场多元化发展。　　此外，在允许资产原始权益人参与REITs基金管理的同时，也需注意加强对其的约束，确保外部投资者利益特别是中小投资者利益得到充分保护。　　REITs发行资产来自于原始权益人，在发行阶段可考虑借鉴我国证券法下对上市公司中小股东保护的制度体系，包括但不限于：发行定价参考新股发行稳定股价机制（亦可参考香港、新加坡REITs规则下首3年内由资产原始权益人给予最低收益分配保证的机制），纳入欺诈发行回购、证券民事赔偿责任等。结合实践情况看，REITs设立后，资产原始权益人也存在与REITs的关联交易乃至同业竞争业务的情形，需对REITs发行、存续过程中关联交易、同业竞争等利益冲突行为予以严格规范。　　（四）推动出台便利REITs项目转让、税收豁免等配套制度　　一是建立关于提升REITs项目转让审核效率的工作机制的可行性及路径安排，在符合传统的特许权管制、国资监管、用地及产业监管等法规下关于项目转让限制规定的前提下，就如何进一步提升REITs项目转让审核效率进行深入探索。　　二是宜将优化税收制度作为进一步促进REITs健康发展的重点方向，推动出台符合税收中性原则、避免双重征税的REITs税收豁免等配套制度，促进简化REITs方案结构，降低项目成本（李东平，2022）。　　（五）探索研究优化扩募并购制度，进一步促进REITs市场化发展　　一是宜考虑在条件成熟的情况下，探索逐步优化REITs项目推荐程序，不断完善REITs扩募并购非关联方的主体条件等要求。　　二是宜结合市场发展情况，逐步健全退出机制，积极就并购非关联方资产设置资产原始权益人认购REITs基金份额等要求的适当优化开展研究探索。　　三是宜积极研究允许扩募并购非同一类型资产的可行性和规则设计路径，为进一步推动REITs市场扩容发展做好充足准备。　　四是在REITs扩募程序方面，宜考虑借鉴参考上市公司再融资程序中的申报顺序，研究探索经公募基金管理人决策通过、基金份额持有人大会通过后再提交证监会、交易所审核的可行性及路径安排。　　五是宜进一步强化投资者保护相关制度安排，如可考虑借鉴上市公司重大资产并购中以收益法评估标的资产并设置业绩补偿要求的做法，避免不当关联交易定价损害REITs投资者利益。　　经过不断探索，我国REITs试点立法及实践已经取得了一定成效。未来在日益丰富的市场实践基础上，REITs政策及制度将进一步完善、规范，实现REITs常态化发行，REITs市场持续发展壮大。　　作者：姚琦、刘洪蛟　　来源：深交所研究

金融界2023-03-16

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