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2000多家基金向中国投资2940亿美元！贝莱德等美企恐面临更严格的审查

John Cornyn)和宾夕法尼亚州民主党参议员鲍勃·凯西(Bob Casey)带头努力，在美国国防立法中加入一项条款，要求对美国在华投资进行更多通报。该法案在参议院获得了广泛的两党支持。 “我们正在遵守适用的美国法规，并密切关注事态发展，”Xtrackers发言人Kenny Juarez在一封电子邮件中说。先锋集团在一份声明中表示，该公司完全符合财政部的清单。富达拒绝置评。

财经风云2023-08-16

这口锅中国不能背！CNBC财经名嘴：美股下跌背后与一则特朗普的消息有关

)在内的其他共和党候选人的机会很小。在民主党方面，拜登的挑战者小罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)和加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)(他没有参加竞选)的赔率为21比1。周一，特朗普和18名盟友在佐治亚州被起诉，罪名是他们试图推翻他2020年在该州的选举失利。检察官利用一项通常与暴徒有关的法规，指控这位前总统、律师和其他助手涉嫌犯罪，以保持他的权力。拜登以11779票的优势赢得了拥有16张选举人票的佐治亚州。特朗普在佐治亚州因涉嫌推翻2020年总统选举结果而受到13项重罪指控，包括敲诈勒索等关联有组织犯罪的罪名。这是特朗普今年第四次受到刑事指控，也是卸任后第二次因涉嫌干预2020年大选而受刑控。这份近100页的起诉书详细描述了特朗普或其盟友为挽回败局而采取的数十项行动，包括恳求佐治亚州的共和党国务卿为他赢得这个战场州提供足够的选票;骚扰面临虚假欺诈指控的选举工作人员;并试图说服佐治亚州的立法者无视选民的意愿，任命一批新的选举人团选举人团支持特朗普。他的一名律师还被控密谋进入佐治亚州一个乡村县的投票机，从一家投票机公司窃取数据。富尔顿县地方检察官法尼·威利斯(Fani Willis)的办公室在深夜的新闻发布会上说:“起诉书称，被告没有遵守佐治亚选举挑战的法律程序，而是参与了一项犯罪勒索活动，以推翻佐治亚的总统选举结果。” 法新社称，佐治亚州法庭相对公开，预期本案自预审阶段起将在美国全国进行电视直播，这意味着特朗普可能成为美国历史上首名受审遭直播的前总统。特朗普即便赢得明年总统选举，也无法在佐治亚州享有联邦系统赋予总统的权力，因而无法自我赦免或要求检方撤诉。

忆芳2023-08-16

区块链动态2023年8月15日早参考

X客户存款，导致超过1亿美元被用于“为民主党和共和党提供竞选捐款，以寻求影响加密货币监管”。检察官还表示，为了隐瞒捐款资金的来源，其中一些政治捐款是以FTX高管的名义进行的。 13. 8月15日消息，周一公布的证券资料显示，电影《大空头》原型基金经理Michael Burry在第二季末持有对标普500指数和纳斯达克100指数的看跌期权。Burry的基金Scion Asset Management以名义价值7.39亿美元买入了对景顺QQQ信托ETF的看跌期权，该ETF追踪的是纳斯达克100指数；另外以名义价值为8.86亿美元买入了对SPDR标准普尔500指数ETF的看跌期权。 14. 金色财经报道，彭博分析师James Seyffart发推文称，8月15日是理论上的灰度诉讼判决日期，但这实际上只是一个有根据的猜测。由于华盛顿特区的法律助理通常在本月交班轮替，因此法官的目标是在新助力到来之前清理之前的案件量。 15. 金色财经报道，上周五以来Ark和21Shares已递交三份比特币期货ETF申请。根据8月11日提交的文件，其中一只ETF将投资在芝加哥商业交易所 (CME) 交易的以现金结算的比特币期货合约，计划中的产品名为Ark 21Shares Active Bitcoin Futures ETF (ARKA) ，还可以持有美国国债、货币市场工具和回购协议。第二个拟议基金是Ark 21Shares Active On-Chain Bitcoin Strategy ETF (ARKC)，同样将至少25%投资于比特币期货合约 (ARKA)，其余资产投资于现金和现金等价物。最后，拟议的Ark 21Shares 数字资产和区块链策略 ETF（交易代码ARKD）将分配给比特币期货合约或ARKA，以及区块链、数字资产和金融科技行业公司的股票。 Empowered Funds是白标ETF平台Alpha Architect的子公司，被列为拟议基金的投资顾问，21Shares 和Ark Invest将担任副顾问。 16. 金色财经报道，美国律师MetaLawMan在其推文中表示，美国司法部针对SBF的新起诉书称，SBF游说国会议员和其他高级政府官员促进加密货币监管，这有利于他的商业和个人利益，这或许会让SEC主席Gary Gensler成为该案的证人，这意味着SBF的律师将能够在审判时对Gensler进行盘问。 17. 金色财经报道，美国联邦存款保险公司（FDIC）发布的一份报告称，加密货币对美国的金融稳定构成了独特的风险。该组织在其题为《风险评估》的年度报告中用了整整一个章节来讨论加密货币。报告称，FDIC最担心的问题之一是数字资产的“动态性质”，这使得它们对金融体系可能产生的影响难以评估。FDIC 列出的不透明领域包括欺诈、法律不确定性和“风险管理实践不够成熟”。 FDIC表示，加密货币的一个问题是存款流入和流出的不可预测性，这可能会在为数字资产公司提供银行服务时产生流动性风险。FDIC还认为，稳定币很危险，因为它们很容易出现挤兑，如果资金外流迅速增加，持有稳定币储备的银行的资产负债表可能会出现漏洞。来源：金色财经

金色财经2023-08-15

美司法部指控SBF挪用超1亿美元客户存款用于政治捐款

存款”，导致超过 1 亿美元被用于“为民主党和共和党提供竞选捐款，以寻求影响加密货币监管”。检察官指控 SBF 还通过将这些捐款放在某些 FTX 高管的名下来隐藏这些捐款的来源，其中包括前工程总监 Nishad Singh。起诉书称：“通过 Singh 和另一位 FTX 高管指导捐款，班克曼·弗里德能够规避对某些类型政治捐款的限制，从而最大限度地发挥 FTX 的政治影响力。” “他利用这种影响力游说国会和监管机构支持立法和监管，他认为这将使 FTX 更容易继续接受客户存款并实现增长，从而使挪用计划得以继续。 ” 在 2022 年 11 月 FTX 倒闭之前，SBF 表示，他一直计划向影响 2024 年选举的政治竞选活动捐赠 1 亿至 10 亿美元。他为时任总统候选人乔·拜登 2020 年竞选活动捐赠了超过 500 万美元，并表示他一直是民主党和共和党候选人的“重要捐助者”。这份替代起诉书是班克曼-弗里德被引渡到美国以来面临的最新指控。 2022 年 12 月。检察官最初指控班克曼-弗里德涉及 FTX 欺诈的 8 项罪名（包括串谋违反竞选财务法），后来在 2 月提交了一份包含 12 项罪名的替代起诉书，随后又在 3 月份提出了另一份包含 13 项罪名的替代起诉书。 8 月 11 日，法官刘易斯·卡普兰 (Lewis Kaplan) 还押班克曼-弗里德，理由是担心他的刑事案件中涉嫌试图亲密或影响证人，班克曼-弗里德已获保释。他的两次审判计划于 2023 年 10 月和 2024 年 3 月开始。来源：金色财经

金色财经2023-08-15

对话PayPal：PYUSD对Crypto行业的影响与长期战略

金色财经2023-08-15

金色早报 | 律师：SEC主席或成为SBF案件的证人

X客户存款，导致超过1亿美元被用于“为民主党和共和党提供竞选捐款，以寻求影响加密货币监管”。检察官还表示，为了隐瞒捐款资金的来源，其中一些政治捐款是以FTX高管的名义进行的。区块链应用 ▌元宇宙区块链Lamina1为开发者和创作者推出测试网和Hub Lamina1是由科幻小说作家Neal Stephenson和早期比特币投资者Peter Vessenes共同创立的专注于元宇宙的L1区块链，已推出betanet 测试网以及面向Web3构建者和开发人员的新Hub，旨在简化Web3钱包体验和入门流程。在测试网期间，合作伙伴、世界构建者、验证者和开发者可以试用网络的各个方面并修补其工具包。Lamina1 表示，betanet 的目标是让构建者在即将推出的主网发布之前，“在更持久和稳定的环境中”为开放元宇宙创建模块。 Lamina1主网的发布日期尚未确定，但Lamina1 首席执行官Rebecca Barkin表示，他们计划在明年初推出一款可以广泛公开使用的产品。 ▌游戏巨头Take-Two将在以太坊上推出首款web3游戏Sugartown 价值数十亿美元的知名游戏《侠盗猎车手》系列发行商 Take-Two Interactive Software 正在推出其首款web3游戏Sugartown。根据一份声明，Sugartown由Take-Two子公司Zynga打造，新游戏让玩家有机会赚取游戏内货币，玩家可以使用以太坊（或 ERC-721）代币访问这款游戏，名为Oras的访问代币将于今年晚些时候进行铸造，届时Zynga将在“初始运行”中发布10,000个代币。金色财经曾报道，该公司曾参投web3游戏初创公司4000万美元A轮融资，Take-Two将新游戏的发布称为“主要移动游戏开发商”“从头开始”构建加密游戏的第一个实例。加密货币 ▌上周五以来Ark和21Shares已递交三份比特币期货ETF申请上周五以来Ark和21Shares已递交三份比特币期货ETF申请。根据8月11日提交的文件，其中一只ETF将投资在芝加哥商业交易所 (CME) 交易的以现金结算的比特币期货合约，计划中的产品名为Ark 21Shares Active Bitcoin Futures ETF (ARKA) ，还可以持有美国国债、货币市场工具和回购协议。第二个拟议基金是Ark 21Shares Active On-Chain Bitcoin Strategy ETF (ARKC)，同样将至少25%投资于比特币期货合约 (ARKA)，其余资产投资于现金和现金等价物。最后，拟议的Ark 21Shares 数字资产和区块链策略 ETF（交易代码ARKD）将分配给比特币期货合约或ARKA，以及区块链、数字资产和金融科技行业公司的股票。 Empowered Funds是白标ETF平台Alpha Architect的子公司，被列为拟议基金的投资顾问，21Shares 和Ark Invest将担任副顾问。 ▌彭博分析师：8月15日是理论上的灰度诉讼判决日期彭博分析师James Seyffart发推文称，8月15日是理论上的灰度诉讼判决日期，但这实际上只是一个有根据的猜测。由于华盛顿特区的法律助理通常在本月交班轮替，因此法官的目标是在新助力到来之前清理之前的案件量。 ▌Celsius将就债转股方案提交债权人投票据彭博社消息，破产的加密货币贷款机构Celsius Network LLC获得法院许可，可以开始对账户持有人进行民意调查，了解其以债转股的方式重新启动并偿还约20亿美元的比特币和以太坊的提议。美国破产法官Martin Glenn周一表示，他将允许Celsius开始向账户持有人发送选票以及其他投票材料，旨在以通俗易懂的语言解释该公司偿还客户的计划。Glenn表示，他的批准取决于公司顾问提供有关加密货币行业波动性以及可能阻碍该公司加密挖矿业务的更多信息。 Celsius 律师Chris Koenig在听证会上表示，该公司有望在2023年底前开始偿还债权人。 ▌HBAR代币自6月中旬以来上涨近50%，市值突破21亿美元在美联储的即时支付平台FedNow添加基于Hedera的小额支付平台“Dropp”作为服务提供商后，Hedera Hashgraph的HBAR代币短线飙升15%以上，使其自6月中旬以来的涨幅达到近50%，该代币的市值超过21亿美元。据FedNow的新闻稿称，Dropp是信用卡支付的银行支付替代方案，允许商家以数字方式接受小额购买，而无需支付大额交易费用。Dropp允许使用Hedera的 HBAR、美元和USDC进行小额支付。 ▌电影大空头原型买入美股看跌期权周一公布的证券资料显示，电影《大空头》原型基金经理Michael Burry在第二季末持有对标普500指数和纳斯达克100指数的看跌期权。Burry的基金Scion Asset Management以名义价值7.39亿美元买入了对景顺QQQ信托ETF的看跌期权，该ETF追踪的是纳斯达克100指数；另外以名义价值为8.86亿美元买入了对SPDR标准普尔500指数ETF的看跌期权。 ▌HPOS10I 24小时涨幅近30%，成为市值第七大Meme币 CoinGecko数据显示，HarryPotterObamaSonic10Inu（HPOS10I）是一个新兴的Meme代币，其灵感来自于在荷兰一家商店发现的一个背包，上面覆盖着不相关的徽标和文字。据CoinGecko称，它自称为“人民的比特币”，股票代码为“BITCOIN”，过去 24 小时内上涨近30%，交易价格0.142781美元，目前市值已接近1.5亿美元，成为市值第七大Meme币。 HPOS10I 社区发言人强调，HPOS10I代表了一种新的模因币范式正在发展，一种依赖于社区创造力和营销，而不是实用性或特定个性的范式。重要经济动态 ▌人民币汇率再度逼近7.3关口，这一次央行会出手吗？事实上，央行对本轮人民币汇率贬值已经展现出了比以往更大的容忍度。即便如此，央行对保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的态度仍是一贯而明确的。这意味着，在必要的时候，央行仍然会出手。有数位受访人士向记者表示，7.3可能是人民币汇率的“政策底”，不排除央行再度开启“稳汇率工具箱”的可能。银河期货研究所宏观研究员杨一平告诉记者，下一步央行可能会提升商业银行的远期售汇风险保证金率。在杨一平看来，商业银行的外汇存款储备金率也有一定的下调空间。民生银行首席经济学家温彬认为，监管干预效果明显，汇率管理工具丰富足以保障市场平稳运行。（21财经）金色百科 ▌闪电网络的六大误解闪电网络的六大误解：误解1：必须运行自己的节点才能非托管地使用闪电网络，这导致普通用户无法使用移动设备；误解2：发送方和接收方必须同时在线，闪电网络支付才能成功(没有离线/同步支付)；误解3：闪电网络要求双方用户在通道中投入相同数量的 BTC 才能打开通道；误解4：闪电网络要求用户指定特定的、单一用途的发票，这种用户体验非常糟糕；误解5：用户在发送 BTC 时需要了解并选择比特币和闪电网络；误解6：闪电网络的资本效率低，因此不可行。免责声明：金色财经作为区块链资讯平台，所发布的文章内容仅供信息参考，不作为实际投资建议。请大家树立正确投资理念，务必提高风险意识。来源：金色财经

金色财经2023-08-15

前SEC官员：Gensler 或被“加密妈妈”Peirce取代

央行数字货币（CBDC）。另一方面，民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）做出了一系列协调一致的努力，打击该国所有形式的加密货币，甚至作为参议院连任的一部分组建了一支“反加密货币军队”活动。斯塔克表示，在共和党入主椭圆形办公室之前，监管机构不太可能对加密货币变得更加友好，并预测美国证券交易委员会将出于一系列“令人信服”的原因拒绝当前的一系列现货比特币 ETF 。 Stark 援引 8 月 8 日 Better Markets SEC 评论信表示，现货比特币市场有着人为夸大交易量的历史，高度集中在少数参与者手中，并依赖一小部分精选实体来维护比特币网络。据报道，这使得投资者“极易”受到不良行为者的操纵。 Better Markets 致 SEC 的信函，建议拒绝现货比特币 ETF 产品。资料来源：Better Markets 尽管来自传统金融界的许多行业重量级人物（例如贝莱德和富达）提出了现货比特币 ETF 产品的申请，但斯塔克认为 SEC 最终将拒绝所有未完成的申请。来源：金色财经

金色财经2023-08-14

美国百年来最致命野火！夏威夷大火已致93人遇难、失踪者或高达千人损失接近60亿美元

100人被迫跳入太平洋逃生。夏威夷州民主党参议员Mazie Hirono告诉《华盛顿邮报》，预计至少还有1000人失踪。损失已接近60亿美元夏威夷州长格林在上周六的新闻发布会上表示，随着搜救工作的艰难推进，伤亡人数可能进一步增加，野火造成的损失已接近60亿美元。根据美国联邦紧急事务管理局(FEMA)和太平洋灾难中心(Pacific Disaster Center)共同发布的评估数据，毛伊岛野火过火面积已超过8.78平方公里，损毁2200多栋建筑物。这两家机构表示，大火影响的主要是住宅楼，多达4500人可能需要避难，大火烧毁了2170英亩的土地。 FEMA称，其已经部署了250多名工作人员，其中包括45名灾难幸存者援助专家，他们正在毛伊岛的避难所帮助人们登记申请援助。据AccuWeather Inc.对火灾损失的初步估计为80亿至100亿美元。山火几乎夷平拉海纳整个城镇，重建这座历史悠久的度假小镇的成本估计为55亿美元。上周早些时候，美国总统拜登(Joe Biden)已经宣布它为“重大灾难”，并下令联邦援助支持受灾地区的地方和州的努力。夏威夷当地政府也启动了公共卫生紧急状态。截至上周六，已有200多名联邦应急管理局人员部署在夏威夷。拜登周日在记者问及他是否计划在未来几天访问毛伊岛时表示，“我们正在研究这个问题。” 格林说，官员们将审查政策，以提高未来的安全性。格林说：“世界已经改变了。现在的风暴可以是火灾飓风或火灾飓风。这就是我们所经历的。这就是为什么我们正在研究这些政策，找出我们如何才能最好地保护我们的人民。” 他补充说，这场火灾是“我们经历过的最大的自然灾害……这也是一场自然灾害，需要很长时间才能恢复。” 英国《金融时报》称，这场大火还造成手机和电力中断，预计会损害夏威夷依赖旅游业的经济，因为计划前往夏威夷的人们会重新考虑他们的旅行。当地旅游局建议非必要旅行的游客离开毛伊岛。夏威夷的火灾因干旱而加剧，当局证实7月是全球有记录以来最热的一个月。气温上升导致许多国家出现干旱和野火。据美国媒体报道，夏威夷大火是自1918年造成453人死亡的明尼苏达州和威斯康星州克洛凯(Cloquet)野火以来最致命的一次。北半球经历了一个异常活跃的野火季节，加拿大的大火燃烧了近四个月，摧毁了大约1300万公顷的北方森林。今年夏初，加拿大野火产生的烟雾飘到了纽约和美国其他城市，导致空气质量急剧恶化。

晴天云2023-08-14

盘点七项可能决定美国加密货币未来的法案

加密货币监管机构。然而，该法案受到了民主党人和消费者权益团体的批评，部分原因是没有确保商品期货交易委员会获得额外资金来履行其责任。在该法案通过众议院金融服务委员会之前的辩论中，来自马萨诸塞州的民主党代表斯蒂芬·林奇（Stephen Lynch）称其为“过去 20 年中提交的最糟糕的立法”。第二项：稳定币支付清晰度法案稳定币支付清晰度法案将为发行支付稳定币制定立法框架。根据该法案，稳定币发行者必须是像银行一样受到监管的公司，并且必须以一对一的比例保持支持稳定币的安全资产储备。该法案在众议院金融服务委员会投票通过，进入更广泛的众议院讨论，但在 7 月底的激烈讨论后才取得这一进展。共和党众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）和该委员会最高民主党人麦克辛·沃特斯（Maxine Waters）已经为这项法案进行了一年半的谈判。但沃特斯和其他民主党人对该法案提出了重大异议。在辩论中，沃特斯表示，尽管她的团队和政府都不同意目前的形式，麦克亨利仍然匆忙通过了投票版本。民主党人反对法案的规定，即稳定币发行者可以获得州级和联邦监管机构的许可。沃特斯表示，各州可能通过降低储备要求来吸引发行者，从而破坏了该法案的整体目标。第三项：Lummis-Gillibrand 负责金融创新法案 Lummis-Gillibrand 负责金融创新法案是跨党派合作的结果，也跨足了参议院的两个委员会。这是共和党参议员辛西娅·卢姆斯（Cynthia Lummis）和民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰（Kirsten Gillibrand）的合作成果，卢委员是银行委员会的成员，吉利布兰是农业委员会的成员。这两位参议员在上一届国会期间提出了这项法案，但在FTX交易所崩溃后，他们重新考虑了。今年 7 月中旬，他们推出了一个新版本，其中增加了加密货币消费者的保护措施。该法案近 300 页，涵盖了从稳定币到 ATM 运营商，从交易所到混币等加密货币行业的各个方面，它提供了关键术语的法律定义，包括“加密资产”和“去中心化交易所”。但该法案最重要的规定是，加密货币交易所必须强制向监管机构注册，很可能是商品期货交易委员会。然而，证券交易委员会获得了更多的权力来强制执行消费者保护。去中心化金融教育基金的首席执行官米勒·怀特豪斯-莱文（Miller Whitehouse-Levine）告诉 DL News，卢姆斯-吉利布兰法案是鼓舞人心的，但也存在一些令人担忧的因素。其中，他说，该法案对自托管钱包抱有一些怀疑。根据反洗钱和了解您的客户规定，中心化加密货币交易所和钱包提供商必须对客户进行识别。但自托管钱包仍由用户控制，提供了匿名性。 Lummis-Gillibrand 法案并未完全禁止这些钱包，但在与持有这些钱包的客户互动时，交易所将需要遵循与“反洗钱、客户识别和制裁”相关的新标准。对于许多 DeFi 用户来说，这种审查消除了自我托管的整个意义。怀特豪斯-莱文表示：“在我们看来，自托管是数字资产的基本创新 —— 没有它，就没有加密货币或 DeFi 这样的事物。” “我们希望确保始终保护自我托管资产的能力，并在任何立法中都能够受到保护，最好是受到欢迎。” 第四项：加密资产国家安全增强和执法法案参议院的另一项两党合作法案，即加密资产国家安全增强和执法法案（CANSEE），于 7 月中旬提出。由共同发起人参议员杰克·里德（Jack Reed）领导，该法案针对 DeFi 和加密货币 ATM。法案的作者表示，这些技术使类似朝鲜政府的不良行为者进行非法融资和洗钱成为可能。该法案实质上要求 DeFi 服务遵守与银行和中心化交易所一样的AML和制裁合规义务。 DeFi 服务必须制定 AML 计划，识别其用户并报告可疑交易。它授予财政部新的权力来决定谁应对违规行为负责，包括项目的开发者和资助者。加密货币倡导者猛烈抨击了这项法案，称其将使DeFi的发展变得不可能。区块链公司Concordium的创始人兼首席执行官拉斯·塞尔·克里斯滕森（Lars Seier Christensen）告诉 DL News，如果该法案通过，将会产生重大问题。他说：“我不太理解它的提出方式。” 财政部被授予的广泛权力会破坏 DeFi 技术的基本原则 —— 去中心化，克里斯滕森补充说。 “法案的通过最终可能会导致财政部长对许多项目采取严格的控制，从而使 DeFi 行业完全受到政府机构的控制，变得比传统金融业本身更加中心化。” 第五项：加密货币 ATMs 与国防预算美国参议院最近以强大的两党支持通过了一项创纪录的国防预算法案。这项法案中包含了以加密货币为重点的反洗钱立法。该法案设定了新的规定，要求加密货币 ATMs 在用户上收集身份信息。该法案将Lummis-Gillibrand法案的规定与民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）和共和党参议员罗杰·马歇尔（Roger Marshall）的《数字资产反洗钱法》的规定结合起来。该国防法案很可能在众议院遭遇重大阻力。第六、七项：区块链监管确定法案与 Keep Your Coins 法案众议院提出的两项短小法案被与其他法案一起捆绑，于 7 月底从委员会中投票通过，因此它们现在将被提交到整个众议院进行考虑。其中之一是由众议院多数党首席助理汤姆·埃默（Tom Emmer）发起的区块链监管确定法案。该法案确认，不持有客户资产的区块链开发人员不会被州级法律分类为货币传输者，也不会被联邦法律分类为金融机构，因此无需注册获得许可。另一项是由众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）发起的 Keep Your Coins 法案。戴维森表示，该法案旨在在与加密资产进行交易时保护美国人的隐私。具体而言，它保护了加密用户在自我托管钱包中保留数字资产的权利。来源：金色财经

金色财经2023-08-13

不再举棋不定两项法案揭示美国加密监管最新思路

货币、美国创新和安全的投票。但大部分民主党人更偏向于 Gary Gensler 的观点，认为大部分的加密货币是证券。他们认为不应该将主要的监管权力交给 CFTC，因为 SBF 等其他加密行业重要人物曾请求该监管机构来监管加密行业，这样未来可能会引起更多的欺诈事件。众议院民主党议员Stephen Lynch曾表态称，“我在这个委员会工作了 20 年，我可以明确地说，这是这 20 年来进入加价最糟糕的立法”。负责任的金融创新法案负责任的金融创新法案（Responsible Financial Innovation Act）由共和党和民主党参议员于 2022 年 6 月 7 日首次提出，后于 2023 年 7 月 12 日推出其更新版本。其主要目标是为数字资产创建监管框架，明确 CFTC 和 SEC 的管辖权，解决稳定币发行、数字资产税务等问题，保护消费者，并为行业提供确定性和清晰度。明确 CFTC 和 SEC 的管辖权该法案认为大多数数字货币是商品而不是证券，包括BTC和ETH，且由 CFTC 监管。但是当数字资产具有类似债权或股权特征时，会被视为证券，由 SEC 监管。当数字资产满足以下任一条件时，视为证券：1) 债务或股权，2) 清算权，3) 获得利息或股息的权利，4) 获得仅来自他人管理所得的利润或收入，5) 企业中的任何其他经济利益。在该法案下，数字资产被视作商品不需要完全去中心化，并且也可以被认证为商品。信息披露及消费者保护在经历了 Terra、FTX 等机构暴雷后，负责任的金融法案十分强调对消费者的保护，对信息披露、准备金证明、广告标准和贷款限制等提出了很多要求。数字资产交易所必须要在 CFTC 注册，且遵守披露要求。数字资产的发行人需要定期向 SEC 披露信息，以证明数字资产的商品性质。中介机构需要向用户披露项目重大变动和运营方式，包括资产保管、破产处理、费用结构、争议解决等。制定稳定币发行政策该法案对稳定币发行提出了严格要求，只能由联邦/州存款机构发行，受联邦/州监管机构监管。并且，发行人需要维持 100% 的优质资产储备，公开披露支持稳定币的储备资产及其价值。同时，该法案提出算法稳定币应受 CFTC 监管。调整数字货币税收该法案明确了数字资产的税收政策，并为加密货币持有者提供小规模税收优惠。此外，该法案还提出了在税收方面为在美国的非美国人提供加密服务的便利措施。立场评析负责任的金融创新法案最早提出于 Terra 崩溃之后，因此在法案中强调了关于稳定币的监管问题，不过当时法案没能得到太多的支持。但在 FTX 暴雷之后，发起人 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 对法案进行了大幅修改。修改后的法案更强调消费者保护，且明确了 CFTC 优于 SEC 的监管地位。值得注意的是，与《21 世纪金融创新与科技法案》不同，该法案是由两党议员共同提出的。不过，该法案同样也会面临部分 SEC 支持者的质疑。并且，该法案在参议院受银行委员会和农业委员管辖，但银行委员会主席 Sherrod Brown（民主党）明确表示不会支持该法案。不过，也有观点称该法案覆盖面广，不一定非要通过立法，其中的各个部分都对其他更细分的提案产生深远影响。新法案将如何影响市场上述两项法案的推出引发了大量关注，但这些法案距离实施实际上还要经历一个很长的流程，其中包括了从提出到通过众议院、参议院，最后得到总统批准并成为法律的多个阶段。目前，《21世纪金融创新与科技法案》刚通过众议院委员会的审核，而《负责任的金融创新法案》则刚刚提出。值得关注的是，《21世纪金融创新与科技法案》预计将于九月休会结束后进行众议院投票。若通过，预计市场将迎来一波短期回调。整体来看，新的加密货币监管框架的初衷是理清监管机构的职责，通过加强信息披露的方式来保护消费者的权益。两项法案在制定时都充分考虑了数字资产行业的特性，例如去中心化等，并没有试图压制该行业的发展。明确的监管框架将有助于消除市场不确定性，为参与者提供了一个更加清晰的操作环境，有助于吸引更多的机构和个人投资者进入市场，进一步促进市场的成熟和稳定。然而，无论何种变革，都会在其初始阶段带来一些波动。监管政策的实施无疑会影响到目前加密货币市场中的一些灰色地带，可能会在短期内导致市场动荡。信息披露的要求也可能会与部分市场参与者追求去中心化、无监管的愿景相违背。不过，这两项法案都支持 CFTC 作为加密货币行业的监管者。而 CFTC 相对于 SEC，一直以来对行业的态度都更加友好，也曾受到加密行业领先者的拥护。因此，CFTC 成为行业的最终监管者更符合加密社区的期待，是利好。从长远来看，这些新的监管政策的出台将有助于保护消费者的利益，为加密货币市场带来更大的透明度和信任度。来源：金色财经

金色财经2023-08-12

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