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交通运输部：对跨区域出行乘客不再查验核酸检测阴性证明和健康码

消息交通运输部发布关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控交通运输工作的通知，其中提出，对通过道路水路客运、公交、出租车（网约车）跨区域出行乘客不再查验核酸检测阴性证明和健康码，配合属地联防联控机制取消落地检。落实“非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业”要求，不得随意暂停或者限制非高风险区客运服务。在当地联防联控机制领导下，做好高风险区应急出行服务保障。确保交通物流畅通。配合有关部门落实公路及航道、船闸防疫检查点“应撤尽撤”，不得随意限制车船通行。不得以疫情防控为由擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站、航空机场和邮政快递分拨中心。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。

金融界2022-12-08

交通运输部：配合属地联防联控机制取消落地检，配合有关部门落实公路及航道、船闸防疫检查点“应撤尽撤”

消息交通运输部发布关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控交通运输工作的通知：优化核酸检测查验措施。对通过道路水路客运、公交、出租车（网约车）跨区域出行乘客不再查验核酸检测阴性证明和健康码，配合属地联防联控机制取消落地检。配合有关部门落实公路及航道、船闸防疫检查点“应撤尽撤”，不得随意限制车船通行。不得以疫情防控为由擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站、航空机场和邮政快递分拨中心。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。　　全文如下：　　交通运输部关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控交通运输工作的通知　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局、珠江航务管理局，各直属海事局: 　　12月7日，国务院联防联控机制综合组印发了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号，以下简称《通知》）。各单位要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持人民至上、生命至上，坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行好《通知》要求，更加科学精准做好新冠肺炎疫情防控涉交通运输工作。现就有关事项通知如下: 　　一是优化核酸检测查验措施。对通过道路水路客运、公交、出租车（网约车）跨区域出行乘客不再查验核酸检测阴性证明和健康码，配合属地联防联控机制取消落地检。　　二是保障运输服务有序。落实“非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业”要求，不得随意暂停或者限制非高风险区客运服务。在当地联防联控机制领导下，做好高风险区应急出行服务保障。　　三是确保交通物流畅通。配合有关部门落实公路及航道、船闸防疫检查点“应撤尽撤”，不得随意限制车船通行。不得以疫情防控为由擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站、航空机场和邮政快递分拨中心。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。　　四是强化从业人员防护。认真组织交通物流一线从业人员纳入“白名单”管理，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。　　五是维护正常生产工作秩序。各相关单位要会同有关部门督促指导重点客货运枢纽场站、干线公路、干线航道、通航建筑物、公路（水上）服务区等管理单位和港口企业、运输企业等，优化完善从业人员感染新冠病毒应急预案，加强人员管理，完善应对处置措施，确保工作不乱、服务不断。　　各单位要压实工作责任，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法，反对和克服形式主义、官僚主义，科学精准落细落实疫情防控交通运输工作措施，切实解决防控工作中存在的突出问题，统筹做好疫情防控、物流保通保畅、安全生产等工作。下一步，我部将落实党中央、国务院决策部署和国务院联防联控机制有关要求，动态优化交通运输疫情防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。　　国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局要结合实际认真落实《通知》精神。　　交通运输部　　 2022年12月8日　　（此件公开发布）

金融界2022-12-08

吸收散户撤退资金！中国要求“平安保险、人寿保险”回购债券获响应

据知情人士透露，随着零售客户从固定收益投资中撤出现金，中国监管机构要求国内最大的保险公司购买被抛售的债券。

小萧2022-12-08

“太多阳性了！” 英媒：随着中国放松新冠限制对病毒的恐惧蔓延

” 12月7日，中国报告了21439例新冠肺炎感染病例，而前一天为25321例。另一位微博用户说：“太多阳性（病例）了!” 准备不足最近几周，中国高层官员在新冠病毒构成的危险问题上的语气有所软化，这使中国更接近其他国家一年多来取消限制时的表态。但是，在周三晚些时候宣布实施新措施的同时，一些城市敦促居民保持警惕。郑州是世界上最大的iPhone工厂所在地，该市在给居民的一份信息中说：“公众应该保持良好的个人防护意识，做自己健康的第一责任人。” 郑州市敦促居民戴口罩，保持社交距离，出现发烧和其他新冠症状时就医，并且要接种疫苗、特别是老年人。一些分析人士和医学专家表示，中国没有做好应对感染病例激增的准备，部分原因是弱势群体、老年人的疫苗接种率低，以及中国脆弱的医疗体系。野村证券(Nomura)分析师周四在一份报告中表示：“它(中国)可能必须为拖延接受‘与新冠共存’的方法付出代价。” 野村表示，中国的感染率仅为0.13%左右，“远远达不到群体免疫所需的水平”。中国疾控中心前官员冯子健在接受《中国青年报》采访时表示，在疫情稳定之前，中国60%的人口可能会在第一波大规模疫情中被感染。冯子健说道：“最终，大约80%-90%的人会被感染。” 中国目前与新冠肺炎相关的死亡人数为5235人，仅占14亿人口的一小部分，按全球标准衡量极低。一些专家警告称，如果退出防疫政策过于仓促，死亡人数可能会超过150万。

tqttier 1评论2022-12-08

兴业投资：衰退忧虑加剧，国际油价创近一年低点

落，触及104.876低点，因中国放宽新冠肺炎防控措施，市场风险偏好情绪显着改善，这削弱了美元的避险需求。此外，投资者认为，联邦公开市场委员会(FOMC)在达到中性利率后，将从明年开始暂停紧缩政策，这也给美元带来压力。但对经济衰退的担忧，或会限制美元的跌势。美元贸易加权指数出现了自2009年以来的最大月度跌幅。加拿大国家银行财富管理经济学家认为，美元可能在短期内收复一些跌幅，然后在明年继续长期下跌。预计美联储2023年第一季度政策变化将为美元更长期的下跌奠定基础。市场陷入经济衰退更加严重的担忧。荷兰国际集团经济学家报告称，只要美联储保持鹰派立场，美元就会表现良好。人们对经济衰退的担忧正在加剧，但美联储尚未屈服。我们仍然认为这对美元有利，对大宗商品和顺周期货币不利。美元指数在105下方找到支撑，很可能在下周FOMC会议前升至107，我们认为，美联储在此会议上用其有影响力的点阵图发出“解除”通胀的信号还言之过早。我们看涨美元观点的主要威胁来自美国11月一些物价数据走软的风险(明天发布PPI数据，下周二发布CPI数据)，或者源于随着放松新冠防控措施，对中国经济增长前景的重新评估更加积极。美国工人的劳动生产率第三季度反弹速度快于最初的估计，但趋势仍然疲软，导致劳动力成本仍居高不下。美国劳工部周三公布的数据显示，衡量每个工人每小时产出的非农劳动生产率第三季环比增长年率被上修至0.8%，市场预期增长0.6%，上月报告的初值为0.3%，结束连续两个季度下降的趋势。第三季生产率同比下降1.3%，前值为下降1.4%，连续第三个季度同比下降。新冠疫情之后，劳动力构成发生了巨大变化，使得衡量生产率变得更加困难。摩根大通驻纽约的经济学家Daniel Silver说，“虽然这不是一项最及时的指标，但最近单位劳工成本强劲上涨，与劳动力市场吃紧一直在给就业成本施加上行压力的观点相一致。” 技术分析美国原油日图：保利加通道下滑，油价靠近下轨发展；14和20日均线看跌；随机指标在超卖区走低。 4小时图：保利加通道下滑，油价自下轨回升，14和20均线看跌；随机指标走低。 1小时图：保利加通道下滑，油价向中轨回升，14和20小时均线看跌；随机指标走高。综述：预计日内油价将在71.00-74.00区间内震荡，可尝试高抛低吸。上方阻力关注12月6日低点73.40，突破后将上探74.00心理关口，然后是12月7日高点75.35和11月29日低点76.30，以及12月5日低点76.75和12月6日高点77.85；而下方支持留意12月8日低点72.25，跌破后将下探12月7日低点71.75，然后是2021年12月16日低点71.00和2021年12月10日低点70.30，以及2021年12月19日高点69.80和2021年12月20日高点69.50。布伦特原油日图：保利加通道下滑，油价靠近下轨发展；14和20日均线看跌；随机指标在超卖区走低。 4小时图：保利加通道下滑，油价自下轨回升，14和20均线看跌；随机指标走低。 1小时图：保利加通道下滑，油价向中轨回升，14和20小时均线看跌；随机指标走高。综述：预计日内油价将在76.40-79.00区间内震荡，可尝试高抛低吸。上方阻力关注2021年12月29日低点78.10，突破将上探12月6日低点78.70，然后是79.00心理关口和12月7日高点80.45，以及1月7日低点81.40和12月5日低点82.50；而下方支持留意12月8日低点77.30，跌破将下探1月3日低点77.00，然后是2021年12月24日低点76.30和2021年12月27日低点75.70，以及2021年12月14日高点75.10和2021年12月23日低点74.75。周四关注：美国每周申请失业金人数 2022-12-08

兴业投资2022-12-08

“我们快要自由了”！中国民众雀跃清零已过 “阿里巴巴、腾讯股价反弹”利好信号

中国国务院公布更多措施放松抗疫管控后，阿里巴巴、腾讯和澳门赌场运营商股价上涨。民众雀跃新冠限制放宽，显示出第二大经济体慢慢重回世界。

小萧2022-12-08

美媒：中国针对新冠疫情的重新开放对市场意味着什么？

美国《华尔街日报》周四撰文称，周四是新冠疫苗接种运动开始两周年，但美国和世界经济仍然被大流行造成的问题所主导。随着中国开始重新开放的喜悦、痛苦和最终的宣泄，不确定性将变得更糟。有三个理由认为，中国经济可能不那么容易受到冲击世界其他地区的麻烦的影响。但这并不意味着中国的重新开放不会对世界其他地区造成干扰。

tqttier2022-12-08

全力拼经济！苏州经贸团包机赴欧、浙江万企组团出国抢订单，政治局会议这段话值得反复阅读

启为期6天的德国、法国之行。这支队伍是新冠肺炎疫情暴发以来，由浙江省级商务部门带队出国的第一团。　　浙江省商务厅相关人士回应称，此次出访德国、法国是疫情三年来浙江省级部门首次带队出访，是顺应企业开拓市场的迫切需求。　　该行动旨在分阶段、分地区、分行业、分国别更好地帮助企业把握市场需求、稳定和拓展境外客户关系，承接好国际订单。”目前，浙江全省11个市都在纷纷行动起来，宁波和嘉兴已派出团组。　　出访德法期间，政府层面主要拜访当地工商机构和部分知名国际会展公司，介绍浙江营商环境和浙江在商务人员出入境便利化等方面的创新举措，巩固完善经贸合作机制，对接双方工作计划和合作设想，为双方企业经贸交往创造更好条件和更广平台。企业主要参加展会和拜访客户。出访期间，将组织31家企业参加食品原料行业内最具影响力的欧洲食品配料、健康原料展。　　这次浙江参展企业数量占中国参展企业数量的四成，也是全国最大的团组。企业通过参展和一对一洽谈，稳定老客户，拓展新客户。　　粤川苏相继出海“抢单” 　　12月7日，国务院联防联控机制发布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，被称为“新十条”，在风险区域划分、核酸检测、隔离方式等十个方面做了进一步优化。　　随着各地疫情防控措施不断优化调整，各地组团“出海”的队伍变得壮大起来，广东、四川、江苏等地也跟上“抢单”步伐。　　12月7日，据“苏州发布”微信公众号消息，11月17日-23日，苏州市商务局组织开展了赴日包机服务工作，成为2020年疫情以来中国地方政府层面组织的首次大型经贸团组包机服务，赴日之旅成果丰硕，拿下超过10亿元新订单。据悉，12月9日-18日，苏州市商务局还将组织开展赴法国、德国包机服务。　　12月5日，四川首架商务包机起航，来自31家外贸企业的40人飞赴欧洲，开展为期9天的经贸促进活动。据《四川日报》消息，这些企业来自食品、医药、汽车、家具、农产品等行业，将通过拜访新老客户、参加展会等方式抢抓海外订单。　　近日，四十家广州企业也包机出海抢单。广州市商务局组织近40家外贸企业百余人以包机的方式，赴东南亚地区参加广东（马来西亚）商品展和亚太区新加坡美容展。　　其实，早在11月底，佛山经贸代表团一行44人赴波兰开展经贸行动，成为广东省内率先重启海外经济交流活动的城市。　　各地纷纷出海，释放着外贸回暖的信号。上海财经大学中国经济思想研究院研究员岳翔宇对时代财经分析，疫情管控不断优化，有助于产业链更畅通，对出口与进口都有一定帮助。　　独立国际策略研究员、中国人民大学货币研究院研究员陈佳12月7日也对时代财经表示，随着各地疫情防控政策进一步优化，未来中国贸易数据阶段性回暖是大概率事件。　　综合徐高经济观察、时代周报

金融界2022-12-08

没有核酸检测结果能看病吗？患有慢性病老年人能打疫苗吗？权威回应！

常好的选择。　　第四，在治疗过程中，新冠肺炎的救治与基础性疾病的治疗要同时兼顾，不能因为感染了新冠，就停止基础性疾病的用药，比如说糖尿病、高血压这些患者，日常的治疗是不能间断的。因此，在治疗新冠的同时，也要特别关注基础性疾病的持续治疗。　　没有必要囤积和抢购药物　　我们已经要求县级以上医疗机构，要加强对这些对症治疗的药物以及抗病毒药物，包括中药、西药等药物，包括抗原试剂，进行一定的准备。同时，通过分级分类的救治，有很多感染者会选择居家治疗的方式，所以要求基层的医疗机构，还有药品零售网点等也要做相应的准备，这样来保证药物的可及性。我们也会通过多种方式，让大家知道如何使用这些药物，以及如何使用抗原试剂，来保证用药的安全。　　没有必要去囤积和抢购药物。随着整个工作的部署，无论是在药品销售网点，还是在医疗机构，这些药物是充足的。　　发热门诊的接诊步骤是怎样的？　　患者到发热门诊就诊，医生要询问一些病史，特别是症状、病程，同时做一些医学检查，包括血常规、病原学检测，通过这些检查医生判断是新冠病毒的感染者还是其他疾病。　　同时，要求发热门诊执行首诊医生负责制，所以对他的转诊，转到哪些科室、哪些地方进一步就诊，都有一系列的安排。　　同时，患者到发热门诊去就诊过程中，也要规范戴好口罩，按照医院的工作流程进行看病就医。同时，在发热门诊也要避免与其他人的聚集和接触，减少交叉感染的风险。　　中国的新冠病毒疫苗非常安全，接种以后获益远远大于风险　　中国疾控中心对我国已经开展接种的超过34亿剂次、超过13亿人的不良反应监测发现，我国新冠病毒疫苗的不良反应发生率与我们常年接种的其他一些疫苗相当，而且老年人的不良反应发生率还略低于年轻人。　　目前，我们国家已经累计向全球120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂次的疫苗。从报道当中也可以看到，有30多个国家的元首、政府首脑、政府官员带头接种中国的新冠病毒疫苗。全球到目前为止，按照我们不完全统计，60岁以上老人接种中国的新冠病毒疫苗已超过10亿剂次，都非常安全。党和国家现职领导人都接种了新冠病毒疫苗，而且接种的都是和普通老百姓接种的一样的国产新冠病毒疫苗。　　慢性病不是新冠病毒疫苗接种的绝对禁忌　　有的老年人有糖尿病、高血压等慢性疾病，有一些担心，可以明确地告诉大家，这些慢性病不是新冠病毒疫苗接种的绝对禁忌，只要这些慢性病控制得好，处于稳定期，都可以接种新冠病毒疫苗。　　目前确定了4种不能或者暂缓接种的情况。　　第一种，老年人在既往接种疫苗有过严重的过敏反应时，比如出现过过敏性休克、喉头水肿等等，这类情况是不能接种新冠病毒疫苗的。　　第二种，因为感染性疾病处于急性发热期，这个阶段建议暂缓接种新冠病毒疫苗，控制住以后再接种。　　第三种，在慢性病的急性发作期，比如说肿瘤患者处在化疗期间，或者高血压患者处于高血压危象当中，一些冠心病患者在心梗发作期，还有一些神经性疾病的患者处于疾病的进展期，还有癫痫处于急性发作期，这类患者我们建议暂缓接种新冠疫苗，病情稳定后也可以接种。　　第四种，因为严重的疾病或者慢性疾病已经处于生命的终末期，我们不建议接种疫苗。　　再次强调，对于老年人来讲，只要满足条件，一定要加快接种新冠病毒疫苗，做到应接尽接，只有这样才能更好地保护自己的身体健康和生命安全。　　做好政策的平稳有序衔接　　做好政策的平稳有序衔接。比如，要求不按行政区域开展全员核酸检测，但是我们要保证好有检测需求的人群；还比如，做好阳性感染者转为居家隔离的安全管理工作，要避免造成新的社会面的感染等。要做好医疗资源的准备和储备工作，把防控资源更多地投入到重点人群身上，摸清他们的健康状况，做好摸底建档，分级分类管理，把工作做得更实更细还要更有温度。　　坚决避免层层加码　　要按楼栋、单元、楼层、住户来划定风险区，不得随意扩大。不能按行政区域开展全员核酸检测。除特殊场所外不再要求提供核酸检测证明，不查验健康码和行程码。对于跨地区流动人员，不再查验核酸检测阴性证明，不查验健康码和行程码，也不再开展落地检，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。　　严防出现医疗资源挤兑　　当前，需要密切关注新冠病毒的变异情况，各地报告新冠感染后重症、死亡情况，以及医疗资源占用的情况，严防出现医疗资源挤兑等。　　一是疫苗、药物的研发，疫苗接种和药物的储备。在疫苗接种方面，已经取得了积极的进展，全人群疫苗完全接种率超过了90％。近期，又针对促进老年人疫苗接种工作进行了重点部署，加强药物的研发、生产和储备，重点储备抗新冠病毒的药物、中药以及儿童和老年人的治疗药物和常规药物。　　二是加强医疗救治资源的准备。完善分级诊疗救治体系，增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资。统筹新冠感染者的救治和日常医疗服务保障工作，尽最大可能不影响正常医疗服务，保障其他医疗机构满足人民群众看病就医的需求。强化基层能力建设，提升基层防控能力和健康管理能力，发挥好“守门人”的作用。　　三是加强病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测。强化养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所的疫情防控，保障社会正常运转，尽量维护正常生产工作秩序，及时解决群众反映的急难愁盼问题。　　四是凝聚社会共识。群众对优化防控措施普遍表示支持和欢迎；要加强健康知识的普及，使公众对新冠认识更加理性，个人健康意识显著提升。　　为何将老年人完成基础免疫后进行第一剂加强的时间从6个月调整至3个月？　　首先，全球目前所有国家在最初的第一加强接种的6个月基础上都进行了调整。目前全球所有第一剂次加强，大多数国家都调整为3-6个月。　　第二，基础免疫后3个月进行第一剂次加强和6个月进行第一剂次加强，免疫效果是有保障的，我们的研发单位对18岁以上的人群，包括老年人群，进行了临床研究和真实世界的研究，研究发现，在完成基础免疫后3个月内进行第一剂次加强，产生的中和抗体没有3个月后高，但是完成基础免疫后3个月进行加强免疫，和完成基础免疫后6个月进行加强免疫，中和抗体水平基本相当。所以说，完成基础免疫后3个月和6个月的免疫保护效果是相当的。　　第三，研究显示，无论是在基础免疫后3个月进行加强，还是6个月进行加强，都是非常安全的。　　第四，这样的调整也是我们国家疫情防控的需要。这样的调整，有利于我们在推进老年人特别是老年人加强接种覆盖方面，能够满足现在疫情防控的需要。　　救治患者绝对不能以是否有核酸检测结果为前提条件　　第一，救死扶伤是我们医疗机构和医务人员的神圣职责，所有医疗机构都不能以任何理由对患者进行拒诊，特别是没有核酸结果的这些紧急就医者，有很多是急危重症，容易造成治疗的延误，因此更要及时为这些患者提供紧急的医疗服务，要求所有医疗机构要落实首诊负责制和急危重症的抢救制度，同时要制定和完善相应的应急预案，并严格执行。救治患者绝对不能以是否有核酸检测结果为前提条件。　　第二，对于急诊的就诊患者，如果没有核酸结果，我们都要求医疗机构在急诊区域内设立相对独立的缓冲区域，医务人员也做好个人防护。对于没有核酸结果的这部分急危重症患者，直接进入到缓冲区域内进行紧急救治，同时医院也可以完善抗原或核酸的检测，确保患者的紧急治疗需求能够得到第一时间的满足。　　另外，我们也要求所有的医疗机构，无论是在急诊室还是在手术室、血液透析区域，包括病房、病区都要设立缓冲区域，与其他的诊疗区域相对隔开，做好准备，一旦发现有患者有一些基础性疾病，同时新冠病毒检测阳性，对这部分患者我们及时在缓冲区域内进行救治。　　如何对新冠患者进行分级分类救治？　　首先，对于轻症、无症状的感染者，可以居家进行自我照护。基础性疾病比较稳定的，也可以居家治疗。对于高龄、行动不便的这些感染者，我们也建议居家。我们要求医院可以通过互联网医疗的方式进行线上服务，同时医务人员特别是我们基层医疗机构也可以提供上门服务，不再转出进行集中救治。　　第二，对于有重症高风险因素的患者，仍然是由定点医院进行收治，来保证重症和有重症风险因素的患者得到及时救治。我们选择综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院，同时加强定点医院的建设，不断提高医疗救治的能力。　　第三，还有一些患者有基础性疾病或者其他疾病，到综合医院或者专科医院就诊，同时在就诊过程当中发现他是新冠阳性感染者。对于这些患者，有的基础性疾病还是比较严重的，我们要求所有的医疗机构都要做好准备，因为这类患者的疾病要按照专科疾病进行救治，才能最大化地让患者的健康受益。所以，我们要求综合医院和专科医院都要优化诊疗流程，同时设立缓冲区域，以保证这部分患者得到及时治疗，提高他们救治的效果。　　是否会推出疫苗接种令？　　有的国家推出了疫苗接种令，这对提高这些国家疫苗接种率确确实实有帮助的。我们国家目前全人群的疫苗接种率，包括3-17岁已经达到97.5％，18-59岁已经超过了95％，全人群的疫苗接种率已经是非常高的了，在全世界也是属于比较高的水平。目前，我们为什么制定老年人的疫苗接种方案呢？就是我们高龄老年人的疫苗接种率相对偏低。但是，通过这次方案我们也看到，最近这一块工作也有了非常好的推进。　　是否要推出这个措施，必须要按照国家的法律法规，不能强制进行疫苗接种令的推出。这方面我们也必须按照我们国家的法律法规来作出选择。　　来源：中国政府网

金融界2022-12-08

新冠是否应回归乙类管理？张伯礼最新会用：条件日趋成熟适时有序调整

对此，中国工程院院士张伯礼最新回应称，新冠肺炎回归乙类管理的条件日趋成熟，但降级管控的举措是疫情防控的重大调整，应坚持稳中求进、走小步不停步，适时有序作出调整。 2020年1月，基于当时对新冠肺炎的病原学、流行病学、临床特征等方面的认识，经国务院批准同意，中国国家卫健委发布公告，将新冠肺炎纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施。据科技日报报道，张伯礼周三(12月7日)在接受采访时说：“现在看来，当时的决策依然是明智果断的，避免了数亿人被感染，挽救了数十万计生命，为疫苗、药物研发、积累治疗经验赢得了时间，为新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果奠定了坚实基础。” 张伯礼表示，在全球流行近3年后，随着病毒的不断变异，其致病力逐渐减弱趋势明显。张伯礼说道：“从病毒及疾病特点看，当下延续甲级管理的必要条件已经明显逐渐减少。” 周三，中国国家联防联控发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。通知共提出10条具体事项，包括优化调整隔离方式、科学精准划分风险区域、进一步优化核酸检测等。通知指出，科学精准划分风险区域。按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。根据通知，进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。通知还指出，优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。 “新冠肺炎是否继续按照甲类传染病管理需要进行重新考量，如何调整更符合统筹疫情防控和经济社会发展的要求。”张伯礼认为，综合来看，新冠肺炎回归乙类管理的条件日趋成熟。 11月30日和12月1日中国国务院副总理孙春兰接连两天在国家卫生健康委召开座谈会，听取对优化完善防控措施的意见建议，并强调“奥密克戎病毒致病力在减弱”。与此同时，不少地方也在进一步优化和完善防控措施。路透社日前引述消息表示，中国可能最快于明年1月将新冠病毒的管理级别，从现行最高级别的甲类传染病降级到较不严格的乙类传染病。中国病毒学家常荣山表示，对新冠疫情采取乙类管理的流行病学条件逐渐具备，但脆弱人群新冠疫苗接种等社会治理准备仍待提高。常荣山受访时表示，奥密克戎病毒变异毒株传播性强、致死率低已有丰富数据支持，但如果考虑降低新冠的管理标准，民众特别是脆弱人群的基础免疫、加强免疫是否扎实，管理标准调整后社会资源能否合理分配，以及公众“健康第一责任人”意识的培养都很重要。根据常荣山的理解，甲类管理和乙类管理标准截然不同，分别是前置和后置的传染病防治。甲类管理以强制为主。乙类传染病的管理以主动为主，主要由公众主动接受检测，防控目标不是“扑灭”疫情而是防止乙类传染病疾病的进一步发展。据第一财经12月4日报道，自2020年初开始实施的严格的传染病甲类防控措施，正在松绑。对照传染病防治的要求，当前的防控措施，也正体现出乙类管理的特征。一位传染病专家对第一财经表示：“传染病管理模式的主要依据来自于传染病的传染性和致病力。” 这位专家指出，对于致病力强、病死率高且传染性强的传染病，一般归为甲类或者乙类甲级管理，管控措施一般是采取强制性隔离、疫区封锁等；对于发病率较高，引起高病死率，但传播能力有限，对社会造成一定危害，会归为乙类；对于传染强、致病力弱、病死率低的传染病，一般归为丙类。但随着新冠病毒的不断变异，当前在全球流行的奥密克戎变异毒株，其临床特点也逐步被认知，众多科学研究以及真实世界的数据显示，其传染性逐步增强，但其致病力及病死率降低。也因此，其管理级别又必须要重新考量。从目前新冠病毒的流行病特征来看，上述传染病专家表示，很多地方显示超95%以上的感染者为无症状和轻症，病死率很低，在这样的情况下，继续按照甲类管理显然不符合科学，所以，新冠回归乙类管理甚至降级为丙类，都将成为可能。

tqttier2022-12-08

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