购买和销售。 例如,这包括经纪自营商向散户投资者推荐 ETP 时的最佳利益监管,以及《投资顾问法》中针对投资顾问的信托义务。 今天的行动并不批准或认可加密货币交易平台或中介机构,这些平台或中介机构在很大程度上不符合联邦证券法,并且经常存在利益冲突。 第三,证监会工作人员正在同时分别完成10只现货比特币ETP的注册声明审核,这将有助于为发行人创造公平的竞争环境,促进公平和竞争,使投资者和更广泛的市场受益。 自 2004 年以来,该机构在监管现货非证券商品 ETP(例如持有某些贵金属的 ETP)方面拥有丰富的经验。 这些经验对于我们监督比特币 ETP 现货交易非常有价值。 尽管我们是中立的,但我要指出的是,金属 ETP 中的基础资产具有消费者和工业用途,而相比之下,比特币主要是一种投机性、波动性资产,也用于非法活动,包括勒索软件、[4] 洗钱 ,[5] 逃避制裁,[6] 和恐怖主义融资。[7] 虽然我们今天批准了某些现货比特币 ETP 产品的上市和交易,但我们并未批准或认可比特币。 投资者应该对与比特币和其价值与加密货币相关的产品相关的无数风险保持谨慎。 [8] [1] 请参阅 Grayscale Investments, LLC 诉 SEC,第 22-1142 号,82 F.4th 1239(华盛顿特区巡回法院,2023 年)。 [2] 法院也同样发现某些加密资产是作为投资合同提供和出售的。 例如,参见 SEC 诉 Terraform Labs Pte. 有限公司,编号 23-cv-1346,2023 WL 8944860(S.D.N.Y. 2023 年 12 月 28 日); SEC 诉 Blockvest, LLC,编号 18-cv-2287,2019 WL 625163,地址 *4-*9(加州南区法院,2019 年 2 月 14 日); SEC 诉 Nat。 钻石库存 Co.,19-cv-80633,2019 WL 13277296,地址 *8-*10(佛罗里达州南区,2019 年 5 月 28 日); SEC 诉 Telegram Group。 Inc.,448 F. Supp。 3d 352, 368-79 (S.D.N.Y. 2020),驳回上诉,No. 20-1076, 2020 WL 3467671(2d Cir. 2020 年 5 月 22 日); SEC 诉 Kik Interactive Inc.,492 F. Supp。 3d 169, 177-80(纽约州纽约市 2020 年); SEC 诉 NAC Found., LLC,512 F. Supp.。 3d 988、995-97(加利福尼亚州北区,2021 年); SEC 诉 LBRY, Inc.,639 F. Supp。 3d 211, 216-21 (D.N.H. 2022),驳回上诉,第 23-1743 号(1st Cir. 2023 年 10 月 23 日); SEC 诉 Terraform Labs Pte. 有限公司,编号 23-cv-1346,2023 WL 4858299,地址 *10-*15(纽约州纽约市,2023 年 7 月 31 日)。 [3] 参见 SEC 诉 Constantin,第 22 号民事案。 4306(德克萨斯州南区)。 [4] 请参阅美国参议院国土安全和政府事务委员会,“在勒索软件攻击、可用数据和国家安全问题中使用加密货币”(2022 年 5 月 24 日),请访问 https://www.hsgac.senate.gov /wp-content/uploads/imo/media/doc/HSGAC%20Majority%20Cryptocurrency%20Ransomware%20Report_Executive%20Summary.pdf。 [5] 参见巴塞尔治理研究所,“快速指南 1:加密货币和洗钱调查”(2023 年 8 月),参见 https://baselgovernance.org/publications/quick-guide-1-cryptocurrencies-and-money-laundering- investigations。 另请参阅 Chainalysis,“加密货币洗钱:2022 年四个交易所存款地址收到超过 10 亿美元的非法资金”(2023 年 1 月 26 日),可访问 https://www.chainalysis.com/blog/crypto-money-laundering -2022/。 [6] 参见战略与国际研究中心,“加密货币和美国制裁规避:对俄罗斯的影响”(2022 年 12 月 20 日),网址:https://www.csis.org/analysis/cryptocurrencies-and-us-sanctions-evasion-implications-russia。 另请参阅英国金融,“网络加密货币制裁关系”(2020 年 2 月 4 日),网址为https://www.ukfinance.org.uk/news-and-insight/blogs/cyber-crypto-sanctions-nexus。 [7] 参见国会研究服务处,“恐怖融资:哈马斯和加密货币筹款”(2023 年 11 月 27 日),参见 https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF12537; 美国财政部,“继以色列遭受恐怖袭击后,财政部制裁哈马斯活动人员和金融服务商”(2023 年 10 月 18 日),参见 https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1816; 兰德公司,“加密货币的恐怖分子使用:技术和组织障碍以及未来威胁”(2019 年),请访问 https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR3026.html。 [8] 例如,请参阅美国证券交易委员会投资者教育和宣传办公室,“对加密资产证券保持谨慎:投资者警报”(2023 年 3 月 23 日),网址为 https://www.investor.gov/introduction-investing/general-resources/news-alerts/alerts-bulletins/investor-bulletins/crypto-asset-securities。 来源:金色财经lg...