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Coinbase 所说的三件事将决定加密货币的未来
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议院农业委员会通过,党派支持,并将提交
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审议。其次,越来越多的加密货币倡导者一致认为,华盛顿特区现有的加密货币游说网络在很大程度上让该行业失败了。 看看缺乏加密货币法规和立法,你可能会同意,但销售加密货币并不是一件容易的事,尤其是在我们经历了市场欺诈之后。Coinbase 可能会在结盟的游说团体中获得更好的运气,而不是资助其他团体,或者它可能会在更合适的时机进入。与五年前相比,未来塑造加密货币监管的机会肯定会更多。 但政治世界可能比科技的采用更难以预测,美国将制定什么规则还有待观察。未来有两种不完美的模式:加拿大的加密货币改革已开始驱逐企业,而欧盟最近通过了欧盟范围内的 MiCA 监管计划,似乎正在将欧洲变成一个加密货币中心。这种比较存在明显的问题,包括加拿大的市场比美国小得多,而且欧洲人对政府监督的容忍度比我们高。但要点是:美国往哪边走? 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-16
2000多家基金向中国投资2940亿美元!贝莱德等美企恐面临更严格的审查
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求对美国在华投资进行更多通报。该法案在
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获得了广泛的两党支持。 “我们正在遵守适用的美国法规,并密切关注事态发展,”Xtrackers发言人Kenny Juarez在一封电子邮件中说。 先锋集团在一份声明中表示,该公司完全符合财政部的清单。富达拒绝置评。
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财经风云
2023-08-16
前SEC官员:Gensler 或被“加密妈妈”Peirce取代
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,打击该国所有形式的加密货币,甚至作为
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连任的一部分组建了一支“反加密货币军队”活动。 斯塔克表示,在共和党入主椭圆形办公室之前,监管机构不太可能对加密货币变得更加友好,并预测美国证券交易委员会将出于一系列“令人信服”的原因拒绝当前的一系列现货比特币 ETF 。 Stark 援引 8 月 8 日 Better Markets SEC 评论信表示,现货比特币市场有着人为夸大交易量的历史,高度集中在少数参与者手中,并依赖一小部分精选实体来维护比特币网络。 据报道,这使得投资者“极易”受到不良行为者的操纵。 Better Markets 致 SEC 的信函,建议拒绝现货比特币 ETF 产品。 资料来源:Better Markets 尽管来自传统金融界的许多行业重量级人物(例如贝莱德和富达)提出了现货比特币 ETF 产品的申请,但斯塔克认为 SEC 最终将拒绝所有未完成的申请。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-14
SEC推迟ETF对后市有何影响?盘点几个短期存在机会的标的
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却一直对抵制币圈,回顾以往Garry向
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银行委员会作证时说的,这也很明确SEC对于目前市场的抵制态度。 并且Garry回答
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银行委员会共和党领袖Pat Toomey的问题时,多次重申了他对比特币目前缺乏监管及欺诈操纵可能性的担忧。并表示,即使非美监管机构批准了#BTC现货ETF,SEC的决定也不受任何影响。Garry还表明,BTC本身的市场基本上不受监管1, “缺乏监管和监督导致人们担心欺诈和操纵的可能性。虽然对于期货的 ETF 感到比较满意,那是因为BTC期货ETF在受监管的中心化交易所进行交易,但是实物BTC(现货)的情况却不是! SEC还质疑提出申请ETF的基金是否拥有对BTC进行充分估值所需的信息,包括它们是否可以验证谁拥有这些BTC,BTC的持有者没有办法做足够的“KYC”,这就是为什么现在申请的基金都找Coinbase做监督共享协议,因为希望可以减轻市场操纵和欺诈风险的尽可能。 综合上述由此可见,短期内$BTC 不会出现较大的波动,和流动性,周期性厢体区间价格28200-32500$!目前价格处在厢体的中阶29000-30800区间,总体行情来说,振幅为主,保守型的话,观望为主!坐等跌破28200进入下跌厢体,或者突破站稳30300!再来决定方向布局! 短期山寨币存在机会的几个标: SEC延长对ARK现货比特币 ETF申请的审查时间,这么看剩下的几家申请的比特币现货ETF也要延迟,等到一个合适时间再统一决定。不过短期看市场没什么重要消息影响了,又可以继续玩山寨了,这几天看了很多还不错的标: SOL24刀现在这个位置可以进一些,最近sol动作挺多的,链上很多项目也不错,线也可以。听说是这两波换庄家了,可以看看。 USTC0.014这个币,之前撸了三次,每次十几个点。团队提案销毁八亿个,USTC总量才97亿,可以先进个头仓关注下。这次可以拿的久一些。 Ape 主力周线吸筹吸的很漂亮,链上看也在囤积。 XEN 要继续出套娃活动,每次启动还是很猛的,币安系都在骂,但也要看市值,比如 MAV 、 ARKM 已经没多少流通市值了。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-14
盘点七项可能决定美国加密货币未来的法案
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融创新法案是跨党派合作的结果,也跨足了
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的两个委员会。 这是共和党参议员辛西娅·卢姆斯(Cynthia Lummis)和民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰(Kirsten Gillibrand)的合作成果,卢委员是银行委员会的成员,吉利布兰是农业委员会的成员。 这两位参议员在上一届国会期间提出了这项法案,但在FTX交易所崩溃后,他们重新考虑了。 今年 7 月中旬,他们推出了一个新版本,其中增加了加密货币消费者的保护措施。 该法案近 300 页,涵盖了从稳定币到 ATM 运营商,从交易所到混币等加密货币行业的各个方面,它提供了关键术语的法律定义,包括“加密资产”和“去中心化交易所”。 但该法案最重要的规定是,加密货币交易所必须强制向监管机构注册,很可能是商品期货交易委员会。 然而,证券交易委员会获得了更多的权力来强制执行消费者保护。 去中心化金融教育基金的首席执行官米勒·怀特豪斯-莱文(Miller Whitehouse-Levine)告诉 DL News,卢姆斯-吉利布兰法案是鼓舞人心的,但也存在一些令人担忧的因素。 其中,他说,该法案对自托管钱包抱有一些怀疑。 根据反洗钱和了解您的客户规定,中心化加密货币交易所和钱包提供商必须对客户进行识别。 但自托管钱包仍由用户控制,提供了匿名性。 Lummis-Gillibrand 法案并未完全禁止这些钱包,但在与持有这些钱包的客户互动时,交易所将需要遵循与“反洗钱、客户识别和制裁”相关的新标准。 对于许多 DeFi 用户来说,这种审查消除了自我托管的整个意义。 怀特豪斯-莱文表示:“在我们看来,自托管是数字资产的基本创新 —— 没有它,就没有加密货币或 DeFi 这样的事物。” “我们希望确保始终保护自我托管资产的能力,并在任何立法中都能够受到保护,最好是受到欢迎。” 第四项:加密资产国家安全增强和执法法案
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的另一项两党合作法案,即加密资产国家安全增强和执法法案(CANSEE),于 7 月中旬提出。 由共同发起人参议员杰克·里德(Jack Reed)领导,该法案针对 DeFi 和加密货币 ATM。法案的作者表示,这些技术使类似朝鲜政府的不良行为者进行非法融资和洗钱成为可能。 该法案实质上要求 DeFi 服务遵守与银行和中心化交易所一样的AML和制裁合规义务。 DeFi 服务必须制定 AML 计划,识别其用户并报告可疑交易。 它授予财政部新的权力来决定谁应对违规行为负责,包括项目的开发者和资助者。 加密货币倡导者猛烈抨击了这项法案,称其将使DeFi的发展变得不可能。 区块链公司Concordium的创始人兼首席执行官拉斯·塞尔·克里斯滕森(Lars Seier Christensen)告诉 DL News,如果该法案通过,将会产生重大问题。 他说:“我不太理解它的提出方式。” 财政部被授予的广泛权力会破坏 DeFi 技术的基本原则 —— 去中心化,克里斯滕森补充说。 “法案的通过最终可能会导致财政部长对许多项目采取严格的控制,从而使 DeFi 行业完全受到政府机构的控制,变得比传统金融业本身更加中心化。” 第五项:加密货币 ATMs 与国防预算 美国
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最近以强大的两党支持通过了一项创纪录的国防预算法案。 这项法案中包含了以加密货币为重点的反洗钱立法。 该法案设定了新的规定,要求加密货币 ATMs 在用户上收集身份信息。 该法案将Lummis-Gillibrand法案的规定与民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和共和党参议员罗杰·马歇尔(Roger Marshall)的《数字资产反洗钱法》的规定结合起来。 该国防法案很可能在众议院遭遇重大阻力。 第六、七项:区块链监管确定法案与 Keep Your Coins 法案 众议院提出的两项短小法案被与其他法案一起捆绑,于 7 月底从委员会中投票通过,因此它们现在将被提交到整个众议院进行考虑。 其中之一是由众议院多数党首席助理汤姆·埃默(Tom Emmer)发起的区块链监管确定法案。 该法案确认,不持有客户资产的区块链开发人员不会被州级法律分类为货币传输者,也不会被联邦法律分类为金融机构,因此无需注册获得许可。 另一项是由众议员沃伦·戴维森(Warren Davidson)发起的 Keep Your Coins 法案。 戴维森表示,该法案旨在在与加密资产进行交易时保护美国人的隐私。 具体而言,它保护了加密用户在自我托管钱包中保留数字资产的权利。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-13
不再举棋不定 两项法案揭示美国加密监管最新思路
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国加密货币监管具有里程碑式的意义,而由
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提出的《负责任的金融创新法案》被认为是其有力的竞争者。两项法案均被认为有望帮助美国建立可行的加密货币监管体系。 本文将深入分析影响美国对加密货币监管立场的因素,以及这两项法案将如何塑造美国的加密货币监管框架,并评估这一变化可能对市场带来的影响。 美国加密货币监管难题:加密货币到底归谁管? 加密货币在美国受监管吗?答案是肯定的。 2013 年,美国财政部将比特币定义为虚拟货币,将加密货币交易所和管理机构归类为货币服务企业 (MSB),要求他们接受 FinCEN 反洗钱政策的监管。 2014 年,美国国税局 (IRS) 将加密货币归为财产,要求对其征税。 2015 年,商品期货交易委员会 (CFTC) 将比特币和以太坊归类为商品,并将其交易纳入监管范畴。 2017 年,美国证券交易委员会 (SEC) 指出 ICO 为证券发行,应向 SEC 注册并遵守反欺诈法规。 2021 年,《基础设施法案》将数字资产定义为现金。 不难发现,在美国,不同监管机构对加密货币/数字资产的定义是不一样的。这也是美国政府迟迟无法建立一个完善的监管体系的重要原因之一,即监管机构无法定义加密货币是什么,归谁管。 加密货币超出了传统资产的分类框架。如果一个传统的金融资产是商品(类似黄金、咖啡)则应该由 CFTC 监管;如果它是证券(如股票、债券),则应该由 SEC 监管;如果是货币,情况会复杂些,受到财政部等多方机构的监管。然而,加密货币可能同时具有一种或多种资产的属性。以ETH为例,ETH 可以在交易所买卖,因此具有商品属性;同时,它可以用作以太坊网络中各种商品服务的交换媒介,具有货币属性;另外,以太坊在早期ICO销售时类似于传统证券发行,因此具有证券属性。 SEC 和 CFTC 的冲突 由于加密货币的性质难以界定,导致监管部门的职责划分不明确,因此监管制度存在许多重叠和空白地带。其中,CFTC 与 SEC 之间的冲突尤为显著。 首先,在美国的法律中,证券和商品的界限模糊。联邦证券法将“投资合同”定义为证券的一种,即一方向另一方投资,并预期通过他人的努力获得回报。依此定义,SEC 主席 Gary Gensler 宣称大多数加密货币都应归类为证券,应受 SEC 监管。 然而,在商品交易法中,“商品”几乎涵盖了所有商品和服务,包括比特币和其他加密货币。(实际上,证券也可视为一种商品。)“商品”和“证券”概念的重叠导致近年来 SEC 和 CFTC 争论不休。 但 CFTC 主要监管商品的衍生品交易,对现货交易的监管权限相对有限,仅在发现数字资产存在欺诈和操纵行为时才能进行起诉。这导致了一个问题:当一个加密资产既不属于证券也不进行衍生品交易时,SEC 和 CFTC 都无权进行监管。这种情况并非罕见,例如 DAO,当代币的投资者同时也是协议的管理者时,其就不在 SEC 的监管范围内(因为它不满足投资者从他人的努力中获益的标准)。SEC 与 CFTC 之间的监管空白使得许多加密货币项目成功地避开了机构的监管。 两项可能改变美国加密货币监管局势的法案 近期,美国国会提出的两项法案,名为《21 世纪金融创新与科技法案》及《负责任的金融创新法案》,可能会对 CFTC 和 SEC 长期存在的问题带来解决方案。 TL;DR 两项法案都致力于为数字资产构建一个可行的监管框架,明确数字资产的定义,区分 CFTC 和 SEC 的监管职责。 两项法案都赋予了 CFTC 更大的监管权利。 两项法案都致力于保障消费者/投资者的权益,要求数字资产相关机构披露更多的信息以供监管。 两项法案都致力于通过立法来确定美国在加密货币领域的领导地位。 两项法案都不涉及对 NFT 的监管。 相对于《21 世纪金融创新与科技法案》,《负责任的金融创新法案》的覆盖面更广。后者除上述内容外还提到了稳定币发行、打击金融犯罪、数字资产税收、机构拨款等问题。 21 世纪金融创新与科技法案 《21 世纪金融创新与科技法案》(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act,简称 FIT21)由众议院金融服务委员会和农业委员会的共和党成员于 2023 年 7 月 20 日提出,并于 7 月 26 日和 27 日分别通过了众议院两个委员会的投票。该法案将移交众议院,预计在 9 月 12 日休会结束后对该法案进行投票。 《21 世纪金融创新与科技法案》旨在为美国建立数字资产市场的监管框架,为市场参与者提供明确的规则,并保护投资者和消费者。 明确 CFTC 和 SEC 的管辖权 该法案主张数字资产由 CFTC 和 SEC 共同管理,以 CFTC 为主,SEC 为辅。法案中将数字资产分为数字商品、受限数字资产和支付稳定币。其中,数字商品由 CFTC 管理,受限的数字资产由 SEC 管理。支付稳定币可以在 SEC 和 CFTC 监管的场所进行交易,但 SEC 和 CFTC 均无权监管稳定币或稳定币发行人。 什么是数字商品?法案规定当数字资产的相关区块链网络同时满足以下两个条件时,该资产被认定为数字商品:1)功能网络 2)去中心化。功能网络指数字资产可以在该网络上用于价值传输和存储、参与服务或应用程序、参与治理。去中心化指没有个人或实体可以单方面控制该区块链。若数字资产不满足数字商品的条件,则被视为受限数字资产。 类似的,法案将中介机构分为了数字商品中介机构和数字资产中介机构。数字商品中介机构受 CFTC 监管,而数字资产中介机构受 SEC 监管。 信息披露及消费者保护 对于数字资产及与数字资产相关的区块链系统,法案要求其披露源代码、交易记录、经济模型、开发计划、相关单位和人员、风险因素等。 对于中介机构,在提供服务前,其需要向 CFTC 证明其不涉及市场操控,并在特定期货协会注册。注册后,中介机构应在运营期间满足法案提出的多种要求,包括满足商业行为标准、最低资本要求,保障公平交易、隔离客户资产,披露运营情况、账本记录、利益冲突等;若出现违规行为,则会受到监管机构的处罚。 辅助活动无需在监管机构登记 法案特地标明参与区块链运营相关的辅助活动人员不需要在监管机构登记,例如:网络验证、节点管理、提供 API/RPC服务、开发、维护或管理区块链系统等。 立场评析 《21 世纪金融创新与科技法案》的发起人备受瞩目,包括众议院农业委员会主席(Glenn “GT” Thompson)、众议院金融服务委员会主席(Patrick McHenry)。该法案获得了共和党和加密人士的支持。Patrick McHenry 公开表示这是委员会第一次对加密货币的立法进行修订,并强调防止美国在加密货币监管上是落后于其他国家的。CoinBase CEO,Brian Armstrong 也曾在法案投票前公开支持该法案。Brian 认为这是一次保护加密货币、美国创新和安全的投票。 但大部分民主党人更偏向于 Gary Gensler 的观点,认为大部分的加密货币是证券。他们认为不应该将主要的监管权力交给 CFTC,因为 SBF 等其他加密行业重要人物曾请求该监管机构来监管加密行业,这样未来可能会引起更多的欺诈事件。 众议院民主党议员Stephen Lynch曾表态称,“我在这个委员会工作了 20 年,我可以明确地说,这是这 20 年来进入加价最糟糕的立法”。 负责任的金融创新法案 负责任的金融创新法案(Responsible Financial Innovation Act)由共和党和民主党参议员于 2022 年 6 月 7 日首次提出,后于 2023 年 7 月 12 日推出其更新版本。其主要目标是为数字资产创建监管框架,明确 CFTC 和 SEC 的管辖权,解决稳定币发行、数字资产税务等问题,保护消费者,并为行业提供确定性和清晰度。 明确 CFTC 和 SEC 的管辖权 该法案认为大多数数字货币是商品而不是证券,包括BTC和ETH,且由 CFTC 监管。但是当数字资产具有类似债权或股权特征时,会被视为证券,由 SEC 监管。当数字资产满足以下任一条件时,视为证券:1) 债务或股权,2) 清算权,3) 获得利息或股息的权利,4) 获得仅来自他人管理所得的利润或收入,5) 企业中的任何其他经济利益 。 在该法案下,数字资产被视作商品不需要完全去中心化,并且也可以被认证为商品。 信息披露及消费者保护 在经历了 Terra、FTX 等机构暴雷后,负责任的金融法案十分强调对消费者的保护,对信息披露、准备金证明、广告标准和贷款限制等提出了很多要求。 数字资产交易所必须要在 CFTC 注册,且遵守披露要求。 数字资产的发行人需要定期向 SEC 披露信息,以证明数字资产的商品性质。 中介机构需要向用户披露项目重大变动和运营方式,包括资产保管、破产处理、费用结构、争议解决等。 制定稳定币发行政策 该法案对稳定币发行提出了严格要求,只能由联邦/州存款机构发行,受联邦/州监管机构监管。并且,发行人需要维持 100% 的优质资产储备,公开披露支持稳定币的储备资产及其价值。同时,该法案提出算法稳定币应受 CFTC 监管。 调整数字货币税收 该法案明确了数字资产的税收政策,并为加密货币持有者提供小规模税收优惠。此外,该法案还提出了在税收方面为在美国的非美国人提供加密服务的便利措施。 立场评析 负责任的金融创新法案最早提出于 Terra 崩溃之后,因此在法案中强调了关于稳定币的监管问题,不过当时法案没能得到太多的支持。但在 FTX 暴雷之后,发起人 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 对法案进行了大幅修改。修改后的法案更强调消费者保护,且明确了 CFTC 优于 SEC 的监管地位。 值得注意的是,与《21 世纪金融创新与科技法案》不同,该法案是由两党议员共同提出的。不过,该法案同样也会面临部分 SEC 支持者的质疑。并且,该法案在
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受银行委员会和农业委员管辖,但银行委员会主席 Sherrod Brown(民主党)明确表示不会支持该法案。 不过,也有观点称该法案覆盖面广,不一定非要通过立法,其中的各个部分都对其他更细分的提案产生深远影响。 新法案将如何影响市场 上述两项法案的推出引发了大量关注,但这些法案距离实施实际上还要经历一个很长的流程,其中包括了从提出到通过众议院、
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,最后得到总统批准并成为法律的多个阶段。目前,《21世纪金融创新与科技法案》刚通过众议院委员会的审核,而《负责任的金融创新法案》则刚刚提出。值得关注的是,《21世纪金融创新与科技法案》预计将于九月休会结束后进行众议院投票。若通过,预计市场将迎来一波短期回调。 整体来看,新的加密货币监管框架的初衷是理清监管机构的职责,通过加强信息披露的方式来保护消费者的权益。两项法案在制定时都充分考虑了数字资产行业的特性,例如去中心化等,并没有试图压制该行业的发展。明确的监管框架将有助于消除市场不确定性,为参与者提供了一个更加清晰的操作环境,有助于吸引更多的机构和个人投资者进入市场,进一步促进市场的成熟和稳定。 然而,无论何种变革,都会在其初始阶段带来一些波动。监管政策的实施无疑会影响到目前加密货币市场中的一些灰色地带,可能会在短期内导致市场动荡。信息披露的要求也可能会与部分市场参与者追求去中心化、无监管的愿景相违背。不过,这两项法案都支持 CFTC 作为加密货币行业的监管者。而 CFTC 相对于 SEC,一直以来对行业的态度都更加友好,也曾受到加密行业领先者的拥护。因此,CFTC 成为行业的最终监管者更符合加密社区的期待,是利好。 从长远来看,这些新的监管政策的出台将有助于保护消费者的利益,为加密货币市场带来更大的透明度和信任度。 来源:金色财经
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2023-08-12
不再举棋不定 两项法案揭示美国加密监管最新思路
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国加密货币监管具有里程碑式的意义,而由
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提出的《负责任的金融创新法案》被认为是其有力的竞争者。两项法案均被认为有望帮助美国建立可行的加密货币监管体系。 本文将深入分析影响美国对加密货币监管立场的因素,以及这两项法案将如何塑造美国的加密货币监管框架,并评估这一变化可能对市场带来的影响。 美国加密货币监管难题:加密货币到底归谁管? 加密货币在美国受监管吗?答案是肯定的。 2013 年,美国财政部将比特币定义为虚拟货币,将加密货币交易所和管理机构归类为货币服务企业 (MSB),要求他们接受 FinCEN 反洗钱政策的监管。 2014 年,美国国税局 (IRS) 将加密货币归为财产,要求对其征税。 2015 年,商品期货交易委员会 (CFTC) 将比特币和以太坊归类为商品,并将其交易纳入监管范畴。 2017 年,美国证券交易委员会 (SEC) 指出 ICO 为证券发行,应向 SEC 注册并遵守反欺诈法规。 2021 年,《基础设施法案》将数字资产定义为现金。 不难发现,在美国,不同监管机构对加密货币/数字资产的定义是不一样的。这也是美国政府迟迟无法建立一个完善的监管体系的重要原因之一,即监管机构无法定义加密货币是什么,归谁管。 加密货币超出了传统资产的分类框架。如果一个传统的金融资产是商品(类似黄金、咖啡)则应该由 CFTC 监管;如果它是证券(如股票、债券),则应该由 SEC 监管;如果是货币,情况会复杂些,受到财政部等多方机构的监管。然而,加密货币可能同时具有一种或多种资产的属性。以ETH为例,ETH 可以在交易所买卖,因此具有商品属性;同时,它可以用作以太坊网络中各种商品服务的交换媒介,具有货币属性;另外,以太坊在早期ICO销售时类似于传统证券发行,因此具有证券属性。 SEC 和 CFTC 的冲突 由于加密货币的性质难以界定,导致监管部门的职责划分不明确,因此监管制度存在许多重叠和空白地带。其中,CFTC 与 SEC 之间的冲突尤为显著。 首先,在美国的法律中,证券和商品的界限模糊。联邦证券法将“投资合同”定义为证券的一种,即一方向另一方投资,并预期通过他人的努力获得回报。依此定义,SEC 主席 Gary Gensler 宣称大多数加密货币都应归类为证券,应受 SEC 监管。 然而,在商品交易法中,“商品”几乎涵盖了所有商品和服务,包括比特币和其他加密货币。(实际上,证券也可视为一种商品。)“商品”和“证券”概念的重叠导致近年来 SEC 和 CFTC 争论不休。 但 CFTC 主要监管商品的衍生品交易,对现货交易的监管权限相对有限,仅在发现数字资产存在欺诈和操纵行为时才能进行起诉。这导致了一个问题:当一个加密资产既不属于证券也不进行衍生品交易时,SEC 和 CFTC 都无权进行监管。这种情况并非罕见,例如 DAO,当代币的投资者同时也是协议的管理者时,其就不在 SEC 的监管范围内(因为它不满足投资者从他人的努力中获益的标准)。SEC 与 CFTC 之间的监管空白使得许多加密货币项目成功地避开了机构的监管。 两项可能改变美国加密货币监管局势的法案 近期,美国国会提出的两项法案,名为《21 世纪金融创新与科技法案》及《负责任的金融创新法案》,可能会对 CFTC 和 SEC 长期存在的问题带来解决方案。 TL;DR 两项法案都致力于为数字资产构建一个可行的监管框架,明确数字资产的定义,区分 CFTC 和 SEC 的监管职责。 两项法案都赋予了 CFTC 更大的监管权利。 两项法案都致力于保障消费者/投资者的权益,要求数字资产相关机构披露更多的信息以供监管。 两项法案都致力于通过立法来确定美国在加密货币领域的领导地位。 两项法案都不涉及对 NFT 的监管。 相对于《21 世纪金融创新与科技法案》,《负责任的金融创新法案》的覆盖面更广。后者除上述内容外还提到了稳定币发行、打击金融犯罪、数字资产税收、机构拨款等问题。 21 世纪金融创新与科技法案 《21 世纪金融创新与科技法案》(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act,简称 FIT21)由众议院金融服务委员会和农业委员会的共和党成员于 2023 年 7 月 20 日提出,并于 7 月 26 日和 27 日分别通过了众议院两个委员会的投票。该法案将移交众议院,预计在 9 月 12 日休会结束后对该法案进行投票。 《21 世纪金融创新与科技法案》旨在为美国建立数字资产市场的监管框架,为市场参与者提供明确的规则,并保护投资者和消费者。 明确 CFTC 和 SEC 的管辖权 该法案主张数字资产由 CFTC 和 SEC 共同管理,以 CFTC 为主,SEC 为辅。法案中将数字资产分为数字商品、受限数字资产和支付稳定币。其中,数字商品由 CFTC 管理,受限的数字资产由 SEC 管理。支付稳定币可以在 SEC 和 CFTC 监管的场所进行交易,但 SEC 和 CFTC 均无权监管稳定币或稳定币发行人。 什么是数字商品?法案规定当数字资产的相关区块链网络同时满足以下两个条件时,该资产被认定为数字商品:1)功能网络 2)去中心化。功能网络指数字资产可以在该网络上用于价值传输和存储、参与服务或应用程序、参与治理。去中心化指没有个人或实体可以单方面控制该区块链。若数字资产不满足数字商品的条件,则被视为受限数字资产。 类似的,法案将中介机构分为了数字商品中介机构和数字资产中介机构。数字商品中介机构受 CFTC 监管,而数字资产中介机构受 SEC 监管。 信息披露及消费者保护 对于数字资产及与数字资产相关的区块链系统,法案要求其披露源代码、交易记录、经济模型、开发计划、相关单位和人员、风险因素等。 对于中介机构,在提供服务前,其需要向 CFTC 证明其不涉及市场操控,并在特定期货协会注册。注册后,中介机构应在运营期间满足法案提出的多种要求,包括满足商业行为标准、最低资本要求,保障公平交易、隔离客户资产,披露运营情况、账本记录、利益冲突等;若出现违规行为,则会受到监管机构的处罚。 辅助活动无需在监管机构登记 法案特地标明参与区块链运营相关的辅助活动人员不需要在监管机构登记,例如:网络验证、节点管理、提供 API/RPC服务、开发、维护或管理区块链系统等。 立场评析 《21 世纪金融创新与科技法案》的发起人备受瞩目,包括众议院农业委员会主席(Glenn “GT” Thompson)、众议院金融服务委员会主席(Patrick McHenry)。该法案获得了共和党和加密人士的支持。Patrick McHenry 公开表示这是委员会第一次对加密货币的立法进行修订,并强调防止美国在加密货币监管上是落后于其他国家的。CoinBase CEO,Brian Armstrong 也曾在法案投票前公开支持该法案。Brian 认为这是一次保护加密货币、美国创新和安全的投票。 但大部分民主党人更偏向于 Gary Gensler 的观点,认为大部分的加密货币是证券。他们认为不应该将主要的监管权力交给 CFTC,因为 SBF 等其他加密行业重要人物曾请求该监管机构来监管加密行业,这样未来可能会引起更多的欺诈事件。 众议院民主党议员Stephen Lynch曾表态称,“我在这个委员会工作了 20 年,我可以明确地说,这是这 20 年来进入加价最糟糕的立法”。 负责任的金融创新法案 负责任的金融创新法案(Responsible Financial Innovation Act)由共和党和民主党参议员于 2022 年 6 月 7 日首次提出,后于 2023 年 7 月 12 日推出其更新版本。其主要目标是为数字资产创建监管框架,明确 CFTC 和 SEC 的管辖权,解决稳定币发行、数字资产税务等问题,保护消费者,并为行业提供确定性和清晰度。 明确 CFTC 和 SEC 的管辖权 该法案认为大多数数字货币是商品而不是证券,包括BTC和ETH,且由 CFTC 监管。但是当数字资产具有类似债权或股权特征时,会被视为证券,由 SEC 监管。当数字资产满足以下任一条件时,视为证券:1) 债务或股权,2) 清算权,3) 获得利息或股息的权利,4) 获得仅来自他人管理所得的利润或收入,5) 企业中的任何其他经济利益 。 在该法案下,数字资产被视作商品不需要完全去中心化,并且也可以被认证为商品。 信息披露及消费者保护 在经历了 Terra、FTX 等机构暴雷后,负责任的金融法案十分强调对消费者的保护,对信息披露、准备金证明、广告标准和贷款限制等提出了很多要求。 数字资产交易所必须要在 CFTC 注册,且遵守披露要求。 数字资产的发行人需要定期向 SEC 披露信息,以证明数字资产的商品性质。 中介机构需要向用户披露项目重大变动和运营方式,包括资产保管、破产处理、费用结构、争议解决等。 制定稳定币发行政策 该法案对稳定币发行提出了严格要求,只能由联邦/州存款机构发行,受联邦/州监管机构监管。并且,发行人需要维持 100% 的优质资产储备,公开披露支持稳定币的储备资产及其价值。同时,该法案提出算法稳定币应受 CFTC 监管。 调整数字货币税收 该法案明确了数字资产的税收政策,并为加密货币持有者提供小规模税收优惠。此外,该法案还提出了在税收方面为在美国的非美国人提供加密服务的便利措施。 立场评析 负责任的金融创新法案最早提出于 Terra 崩溃之后,因此在法案中强调了关于稳定币的监管问题,不过当时法案没能得到太多的支持。但在 FTX 暴雷之后,发起人 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 对法案进行了大幅修改。修改后的法案更强调消费者保护,且明确了 CFTC 优于 SEC 的监管地位。 值得注意的是,与《21 世纪金融创新与科技法案》不同,该法案是由两党议员共同提出的。不过,该法案同样也会面临部分 SEC 支持者的质疑。并且,该法案在
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受银行委员会和农业委员管辖,但银行委员会主席 Sherrod Brown(民主党)明确表示不会支持该法案。 不过,也有观点称该法案覆盖面广,不一定非要通过立法,其中的各个部分都对其他更细分的提案产生深远影响。 新法案将如何影响市场 上述两项法案的推出引发了大量关注,但这些法案距离实施实际上还要经历一个很长的流程,其中包括了从提出到通过众议院、
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,最后得到总统批准并成为法律的多个阶段。目前,《21世纪金融创新与科技法案》刚通过众议院委员会的审核,而《负责任的金融创新法案》则刚刚提出。值得关注的是,《21世纪金融创新与科技法案》预计将于九月休会结束后进行众议院投票。若通过,预计市场将迎来一波短期回调。 整体来看,新的加密货币监管框架的初衷是理清监管机构的职责,通过加强信息披露的方式来保护消费者的权益。两项法案在制定时都充分考虑了数字资产行业的特性,例如去中心化等,并没有试图压制该行业的发展。明确的监管框架将有助于消除市场不确定性,为参与者提供了一个更加清晰的操作环境,有助于吸引更多的机构和个人投资者进入市场,进一步促进市场的成熟和稳定。 然而,无论何种变革,都会在其初始阶段带来一些波动。监管政策的实施无疑会影响到目前加密货币市场中的一些灰色地带,可能会在短期内导致市场动荡。信息披露的要求也可能会与部分市场参与者追求去中心化、无监管的愿景相违背。不过,这两项法案都支持 CFTC 作为加密货币行业的监管者。而 CFTC 相对于 SEC,一直以来对行业的态度都更加友好,也曾受到加密行业领先者的拥护。因此,CFTC 成为行业的最终监管者更符合加密社区的期待,是利好。 从长远来看,这些新的监管政策的出台将有助于保护消费者的利益,为加密货币市场带来更大的透明度和信任度。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-11
只是“战略性的第一步”?!美国议员们承诺加大力度支持拜登新的中国投资禁令
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命令是“战略性的第一步”,并承诺将引导
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通过国会采取进一步措施,以便“将其编入法律并进一步完善这一重要的国家安全工具。” 考虑新投资的进一步想法 拜登的努力仅限于新的资本流动,但众议院外交关系委员会主席众议员Michael McCaul(德克萨斯州共和党人)等议员表示,现有投资应受到审查。 在周三的一份声明中,他称拜登的行政命令是一个折衷的措施,并补充说“未能包括现有的技术投资以及生物技术和能源等行业,令人担忧。” 最近中美之间的紧张局势已经影响了两国之间的风险投资,但Pitchbook计算得出,仅在过去6年里,美国投资者就参与了近2000亿美元的中国交易。 在一系列领域展开这些投资肯定会非常复杂,并且可能具有破坏性。 Race Capital的普通合伙人、风险投资家Edith Yeung表示,即使拜登在考虑新投资方面的想法更为有限,也会“对像我这样继续投资中国初创企业创始人的投资者产生寒蝉效应”。
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Linlin
2023-08-10
民主党高层 Maxine Waters :对 PayPal 的新稳定币“深感担忧”
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即使在众议院获得批准,它也不太可能得到
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民主党人的热烈欢迎。 Waters 批评共和党发起的法案批准了 PYUSD 等在州政权下发行的稳定币,但却阻止了美联储对其进行监管。 她补充说:“此外,共和党的法案削弱了美联储作为央行的作用,如果稳定币得到广泛采用,就更难保护经济免受通胀影响或支持最大化就业率。” 相比之下,众议院金融服务委员会主席、北卡罗来纳州众议员帕特里克·麦克亨利 (Patrick McHenry) 在周一发布的声明中表示支持 PayPal 的新稳定币。 McHenry 写道:“这一声明是一个明确的信号,表明稳定币——如果在明确的监管框架下发行——有望成为我们 21 世纪支付系统的支柱。” 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-10
拜登对华投资限制行政令只是“第一枪”!未来美国联邦政府或各州恐祭出更多不友好限制行动
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在倡导对过去对中国公司的投资进行审计,
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已经通过要求披露新投资的立法,个别州已采取自己的行动。印第安纳州最近颁布一项法律,要求该州的养老基金撤出在中国的投资。 咨询公司Tiger Hill Partners的管理合伙人James Maloney说道:“不要指望一个目标狭隘的国家安全计划会保持狭隘——并相应地制定计划。” 到目前为止,该行业之所以能够避免重大干扰,部分原因在于风投多年来一直在华盛顿推动维持某种程度上的投资现状。据美国彭博社报道,一位在讨论私人谈话时要求不具名的知情人士说,旨在削弱最新行政命令条款的游说努力取得了成效。 这位知情人士说,一项重大让步包括限制命令不包括过去的投资。该行业的立场是,理清过去的交易太难,而且惩罚当时遵守法律的投资者是不公平的。 美国科技股投资者往往对政治有着巨大的影响力。美中经济与安全审查委员会(US-China Economic and Security Review Commission)前委员Jeff Fiedler表示:“他们贡献很大,而我们即将举行大选。两党都对控制私人股本和风险投资犹豫不决。” 早在本周的命令发布之前,立法的“幽灵”以及地缘政治紧张局势的加剧就已促使许多公司撤出中国。根据研究公司PitchBook编制的数据,在2023年第二季,美国投资者参与的中国初创公司的资金约为2亿美元。与去年同期中国初创企业获得的24亿美元投资相比,这只是一个零头,并且远远低于2018年197亿美元的投资额。 这种下滑与全球风险投资的整体下滑相吻合,但要严重得多。美国投资者参与的全球投资在2023年第二季比去年同期下降51%。相比之下,对中国初创企业的投资骤降92%。除了国际摩擦之外,中国的科技行业还遭受政府的打压,近年来,这种打压限制了中国许多初创企业的发展空间。 拜登最新的行政命令不会针对中国的每一项科技投资。新规定只适用于敏感技术以及可能用于军事或监视的技术。前美国司法部官员John Carlin说,一个明显的例外是太空。虽然行政命令中没有提到与太空相关的公司,但Carlin表示,他预计该行业将受到未来的审查。 Carlin说:“该行政命令比人们预期的要窄。这是谨慎的第一步。” 一些业内人士对这一行政命令表示欢迎。风投公司Lux Capital的联合创始人Josh Wolfe表示:“放慢资本流向外国对手的速度具有良好的战略意义,而加快国内对尖端科学的投资则更有意义。总的来说,这是一个积极的决定,实施起来会有细微差别。” 全球科技行业协会信息技术产业委员会(Information Technology Industry Council)在一份声明中表示,赞赏拜登政府对海外投资采取的“基于风险的方法”。 Shield Capital合伙人Mike Brown表示,该规定是“一个好主意,但早就该出台了。”Brown补充说,这项行政命令可能是美国为保持对中国的技术优势而采取的一系列措施中的第一步。他说:“由于两国关系复杂,今后还会有更多限制举措出台。不仅仅是钱的问题。” 其他风投公司担心,假如美国退出对中国初创企业的投资,其他国家将直接进入填补空缺。 包括风险投资公司在内的美中贸易全国委员会(US-China Business Council)在一份声明中表示:“我们希望政府与美国的盟友和合作伙伴取得更多进展,以促进共同利益,防止美国单方面的政策使美国公司相对于外国竞争对手处于不利地位。” Wolfe表示,美国投资者可能会被其他国家的风投所取代,这是该法案的“主要缺点”。 针对拜登签署对华投资限制行政令,中国外交部发言人表示,中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对,已向美方提出严正交涉。美方打着国家安全的幌子,限制美国企业对华投资,大搞泛安全化、泛政治化,其真实目的是剥夺中国发展权利,维护一己霸权私利,是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则,严重破坏国际经贸秩序,严重扰乱全球产业链供应链稳定,严重损害中美两国乃至世界工商界利益,其实质是搞逆全球化、去中国化。 外交部发言人指出,中方敦促美方切实履行拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展的承诺,停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化,立即撤销错误决定,取消对华投资限制,为中美经贸合作创造良好环境。中方将密切关注有关动向,坚决维护自身权益。 对于拜登签署行政令,中国驻美国使馆发言人刘鹏宇周三作出回应,表示非常遗憾。刘鹏宇说:“尽管中方一再表示深切关注,但美方仍继续实施新的投资限制。中方对此非常失望。中美经贸关系的本质是互利共赢的。双向投资是双边贸易的重要组成部分。”
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tqttier
2023-08-10
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