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欧洲抢先美国上市第一个比特币现货ETF预计本月推出　市场预期4种最佳加密货币
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Business2Community2023-07-17
晚间必读 | 浅谈全球稳定币监管
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点击阅读 5.浅谈全球稳定币监管作为加密资产的一个子类别，稳定币逐渐获得越来越多的关注。与其他加密资产相比，稳定币最显著的特征在于其旨在与法定货币和/或其他加密资产挂钩或支持。而正是基于该特征，市场参与者们认为稳定币可能更容易发展成为广泛接受的支付方式和/或价值储存方式，因此被全球主流金融体系接纳的潜力更高。相应地，它们对货币和经济活动就会产生更为直接的影响。有鉴于此，FSB敦促各金融监管机构为监管稳定币做好准备，特别是有可能被更广泛应用于跨区域支付的全球稳定币。点击阅读来源：金色财经
金色财经2023-07-17
以太坊EthCC正式开幕会议内容速览（持续更新）
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任何接受Visa的地方直接从钱包中使用加密资产消费；Gnosis Card是经过Visa认证的自托管消费者借记卡，需要进行KYC认证，建立在GnosisPay去中心化支付网络上，直接链接到链上钱包，支持线下线上的各种刷卡消费，每笔交易通过智能合约。此外Gnosis Pay支持用户将ENS与卡片绑定，用户可以将其与任何钱包一起使用，每个社区或每个钱包都能发行自己品牌的对应Visa卡。 2.Lens Protocol正式发布V2版本 7月17日消息，Web3社交协议Lens Protocol于以太坊巴黎EthCC大会期间正式发布V2版本，以开放和可组合、利益共享、信任和安全为主，用户现在可以直接在Lens出版物（publications）中执行外部智能合约操作，同时在Lens V2中加入了与社交媒体内的智能合约进行交互的能力。新增第三方合约操作权限：包括添加白名单功能、在Sound铸造NFT（以太坊主网）、在Opensea铸造NFT（Polygon）等。新增资产管理功能：包括委派操作到任何钱包，即用户可以使用其他钱包执行操作，而不仅限于单一钱包；将个人资料直接存储在硬件钱包上，并可以在另一个钱包中使用；新版本支持将DAO或社区个人资料存储在多签名钱包上，并可以从一个或多个地址使用。这样可以确保个人资料的安全性和访问控制，并允许多个地址与其关联等。 EthCC议程（部分）点击查看完整议程来源：金色财经
金色财经2023-07-17
Fantom的池鱼之祸：漏洞多大？能否自救？
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TM、 1 亿美元稳定币、 1 亿美元加密资产、 5000 万美元非加密资产。仅从绝对数字来看，Fantom 财库的资金储备足以覆盖本次漏洞，但事态究竟是否会走到 Fantom 动用财库这一步，社区就此又持何种态度，暂时均未可知。结合本次 Fantom 事件乃至更早的 Harmony 事件来看，我们可以看到"跨链拖垮公链"已并非个例，而是已显现了一定的通用性风险。站在公链的角度，想要规避此类事件再次发生，只能尽可能地减少跨链桥对于生态全局运行的系统性影响。这里可能有几个不同层级的潜在解决方案：一是公链自行孵化原生稳定币，这会最大程度地减少外部风险传导，但难度也是最大；二是与 Circle、Tether 等稳定币发行商合作，于自身链上发行原生 USDC、USDT，这条路目前最受欢迎，但也需考验公链的综合发展状况以及商务合作实力；三或许也可以尽量减少对单条跨链桥的依赖，通过激励等调控措施平衡各个桥接合约所发行的稳定币数量。总而言之，跨链桥作为链上生态的最大风险来源（或许可以不加之一），与其组合的各层级组件均应保持足够的安全警惕，我们希望 Fantom 能够顺利走出泥潭，也希望类似的事件不要再次发生。来源：金色财经
金色财经2023-07-17
a16z crypto：是时候让加密货币从混乱走向秩序了
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Ripple 向机构投资者直接销售其加密资产 XRP 属于证券发行，这与早年将证券法应用于首次代币发行（ICO）的案例一致。但该裁决并未将证券法的适用范围扩大到 Ripple 及其创始人通过某些加密资产交易平台向个人销售 XRP 的行为，这对 SEC 来说是一个打击。虽然这对加密货币来说是一个潜在的重大胜利，也是对美国证券交易委员会（SEC）持续「挑衅」的回击，但该裁决也带来了一系列令人困惑的结果，加密行业长久以来困扰于监管的不确定性。企业家应该做出什么决定？一方面，该裁决并不是该问题的最终决定。这意味着企业家可能会选择继续当前的行业实践，即加密资产发行人主要依赖 SEC 从 2019 年开始提供的有用但不完整的去中心化框架，这一过程可以减轻加密资产给消费者带来的一些风险。但即使是美国证券交易委员会的一些成员也试图与该框架保持距离，事实证明该框架不够清晰或不够强大，很难发挥效用。另一方面，该裁决为加密资产发行人开辟了一条完全不同的途径，因为它规定交易平台上的加密资产销售不受证券法管辖。但该裁决也与 SEC 最近针对包括 Coinbase 在内的几家主要加密资产交易所采取的行动相矛盾。最终，该裁决表明规则根本不明确。由于没有明确的规则，美国证券交易委员会目前对加密货币的执法监管态度正在损害美国的创新。这种不确定性长期以来一直拖累创新步伐，并成为滋生不良行为的温床。负责任的从业者受到了监管执法行动的影响，而居心不良的公司则推出了公然违反长期规则的产品：通常超出了美国当局的管辖范围，直到酿成灾祸。不幸的是，这种情况不仅没有好转，而且可能会变得更糟。除非国会迅速采取行动。将已有 80 年历史的案例应用于新技术会面临重大挑战。区块链和加密货币的独特优势和风险需要新的监管方法。新产品的合法创新者和消费者需要明确的规则来构建具有实用性的产品，这些产品可以安全购买和使用，并且用例远远超出了金融投机的范围。目前唯一的出路是通过深思熟虑、精心修订的立法，保护消费者免受诈骗，同时仍然拥抱区块链技术的创新。全球其他国家已经证明了这一结论：美国正在落后。那么，如何既不落后，又避免更多的混乱和不确定性呢？我们建议美国立法者做三件事：首先，通过要求中心化公司注册和接受监管来确保消费者和投资者都受到保护。监管机构应调查因托管关系、利益冲突以及在非法金融中使用加密资产而产生的风险。我们已经看到了许多此类监管失败的例子。其次，任何立法都应该为那些在这种不确定的环境下一直建立去中心化网络和合法企业提供一条合规途径。最后，法律和法规应适当激励权力下放以及社区所有权（加密货币和区块链技术的关键特征），推动该技术为公众和下一代互联网创造真正的利益。好在有一些充满希望的迹象：众议院和参议院在此类立法上都取得了进展。Patrick McHenry（北卡罗来纳州共和党）和 G.T. Thompson（宾夕法尼亚州共和党）以及参议员 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）和 Kristen Gillbrand（纽约州民主党）试图通过促进负责任创新的立法框架来实现有意义的消费者保护。我们敦促国会尽快考虑并通过此类立法，以免为时已晚。来源：金色财经
金色财经2023-07-17
PEGO上线全球TOP10交易平台Lbank--生态发展速度超市场预期
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公链上的去中心化借贷协议，致力于为全球加密资产提供去中心化的借贷服务，用户可随存随取、随借随还。 W3BANK具有以下几个优势： 1. 极低的借贷成本： W3BANK通过利用智能合约自动执行借贷流程，减少了人工干预和繁琐的手续。 2. 100%的信度记录：任何人都可以随时查看和验证交易的真实性，确保了出借双方数据的可信度和安全性。 3. 全智能安全借贷：作为由算法驱动的加密数字银行，W3BANK支持随存随取，随借随还。简化了市场中摩擦损耗的过程，使得借款者可以获得更快速、便捷的借贷服务。鉴于借贷业务在传统金融和DeFi中绝对根基性的地位，W3BANK在PG生态中的意义也是不言而喻的，通过进一步满足数字金融市场中的交易双方需求，串联起整个Web3金融流通性，助力整个Web3金融市场的活力充分释放。我们有理由相信，W3BANK必将成为金融借贷市场中全球用户的首选。而PEGO生态也将随着这些核心组件的运转协作呈现更加强大的生命力和增长可持续性。来源：金色财经
金色财经2023-07-17
让加密货币从混乱走向秩序
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Ripple 向机构投资者直接销售其加密资产 XRP 属于证券发行，这与早年将证券法应用于首次代币发行（ICO）的案例一致。但该裁决并未将证券法的适用范围扩大到 Ripple 及其创始人通过某些加密资产交易平台向个人销售 XRP 的行为，这对 SEC 来说是一个打击。虽然这对加密货币来说是一个潜在的重大胜利，也是对美国证券交易委员会（SEC）持续「挑衅」的回击，但该裁决也带来了一系列令人困惑的结果，加密行业长久以来困扰于监管的不确定性。企业家应该做出什么决定？一方面，该裁决并不是该问题的最终决定。这意味着企业家可能会选择继续当前的行业实践，即加密资产发行人主要依赖 SEC 从 2019 年开始提供的有用但不完整的去中心化框架，这一过程可以减轻加密资产给消费者带来的一些风险。但即使是美国证券交易委员会的一些成员也试图与该框架保持距离，事实证明该框架不够清晰或不够强大，很难发挥效用。另一方面，该裁决为加密资产发行人开辟了一条完全不同的途径，因为它规定交易平台上的加密资产销售不受证券法管辖。但该裁决也与 SEC 最近针对包括 Coinbase 在内的几家主要加密资产交易所采取的行动相矛盾。最终，该裁决表明规则根本不明确。由于没有明确的规则，美国证券交易委员会目前对加密货币的执法监管态度正在损害美国的创新。这种不确定性长期以来一直拖累创新步伐，并成为滋生不良行为的温床。负责任的从业者受到了监管执法行动的影响，而居心不良的公司则推出了公然违反长期规则的产品：通常超出了美国当局的管辖范围，直到酿成灾祸。不幸的是，这种情况不仅没有好转，而且可能会变得更糟。除非国会迅速采取行动。将已有 80 年历史的案例应用于新技术会面临重大挑战。区块链和加密货币的独特优势和风险需要新的监管方法。新产品的合法创新者和消费者需要明确的规则来构建具有实用性的产品，这些产品可以安全购买和使用，并且用例远远超出了金融投机的范围。目前唯一的出路是通过深思熟虑、精心修订的立法，保护消费者免受诈骗，同时仍然拥抱区块链技术的创新。全球其他国家已经证明了这一结论：美国正在落后。那么，如何既不落后，又避免更多的混乱和不确定性呢？我们建议美国立法者做三件事：首先，通过要求中心化公司注册和接受监管来确保消费者和投资者都受到保护。监管机构应调查因托管关系、利益冲突以及在非法金融中使用加密资产而产生的风险。我们已经看到了许多此类监管失败的例子。其次，任何立法都应该为那些在这种不确定的环境下一直建立去中心化网络和合法企业提供一条合规途径。最后，法律和法规应适当激励权力下放以及社区所有权（加密货币和区块链技术的关键特征），推动该技术为公众和下一代互联网创造真正的利益。好在有一些充满希望的迹象：众议院和参议院在此类立法上都取得了进展。Patrick McHenry（北卡罗来纳州共和党）和 G.T. Thompson（宾夕法尼亚州共和党）以及参议员 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）和 Kristen Gillbrand（纽约州民主党）试图通过促进负责任创新的立法框架来实现有意义的消费者保护。我们敦促国会尽快考虑并通过此类立法，以免为时已晚。来源：金色财经
金色财经2023-07-17
艺术品NFT的税务指南
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到复杂的税收问题，因不同国家或地区对于加密资产和数字所有权有不同的法规或指导，甚至部分国家没有明确的法规或指导，一般来说，NFT交易可能会产生一些税务责任，特别是涉及购买、销售或交易高价值NFT的情况。因此，投资者有必要了解自己所在地区或交易对象所在地区对于 NFT 征税的规则并遵守之。本文将对全球主要国家和国际组织的 NFT 税收监管政策进行概述和比较，并分析其未来的发展趋势，以为 NFT 投资者提供信息参考。对 NFT 有征税或计划征税的国家和地区目前，世界各国对于 NFT 的税收规定并不统一，部分国家和地区已经发布了针对 NFT 的具体税收指南；有些国家则将 NFT 纳入加密货币或其他数字资产的税收范畴；而大部分国家还没有明确的针对 NFT 的税收政策。本文首先对 NFT 有征税或者计划征税的国家和地区进行简要梳理，如表 1 所示。表 1：对 NFT 征税或计划征税的国家和地区除以上明确对 NFT 有征税或者计划征税的国家和地区之外，大部分国家对 NFT 没有明确的税收处理方式。一般来说，如果某个国家或地区颁布了加密货币 / 加密资产的税收规则，且没有颁布针对 NFT 的专门规则；可以合理推知 NFT 遵循与加密货币相同的税收原则，即：加密货币往往被视为资本利得税下的应税资产。如果投资者出售、交换或赠送 NFT，则可能需要缴纳资本利得税或者产生资本损失。如果投资者通过挖矿、质押或其他方式获得 NFT，也可能需要缴纳所得税。对 NFT 征税或计划征税的国际框架目前，国际上还没有明确地对 NFT 征税或者计划征税的法律文件或税收指南。但现存的一些国际税收和监管协定也适用于 NFT，典型如欧盟、OECD 所颁布的法规或监管文件等。其中，最具有代表性的文件是欧盟于 2020 年 9 月提出的市场加密资产条例（MiCA）。该条例包括了一些可能适用于 NFT 的规则。 MiCA 将加密资产定义为「使用分布式账本技术或类似技术电子转移和存储的价值或权利的数字表示」，其旨在对目前尚未受到欧盟金融法覆盖的加密资产进行全面监管，以统一欧盟内分布式账本技术和虚拟资产的监管。该条例目前仍在立法程序的第一阶段，由欧洲议会和理事会批准或修改。欧盟委员会预计该条例将在 2024 年内实施。作为一项欧盟法规，它将直接约束所有欧盟成员国而不需要成员国立法机关的通过。根据 MiCA 的分类，NFT 一般被划分为「非一揽子资产代币和电子货币代币的加密资产」（crypto-assets, other than asset-referenced tokens or e-money tokens）的范畴。在这一范畴下，NFT 在发行时不需要提供白皮书，但需要遵守 MiCA 的营销传播、营销信息发布、营销信息修改等规则。此外，提供这种类型 NFT 服务的服务提供商（CASP）需要获得欧盟主管机关的授权，并遵守 MiCA 的运营合规要求。但是，根据 NFT 的性质，其也可能被划分为实用代币（Utility Tokens）或证券代币（Security Tokens）。此类 NFT 在发行时需要提供白皮书，并接受更为严格的监管。除欧盟以外，其他国际组织也密切关注着 NFT 合规发展。OECD 税收数据和统计分析部门负责人 Michelle Harding 在一次网络研讨会中称，OECD 正在研究 NFT 所涉及的一些关键问题，例如所有权、税收权和避税风险，并计划发布一份关于 NFT 市场的报告。在更为广泛的国际合作上，联合国 2019 年的报告 Tax Issues related to the Digitalization of the Economy 中提到了加密资产和分布式账本技术等新兴技术所带来的挑战和机遇。该报告指出了 BESP2.0 的不足，并建议各国加强合作和协调，以应对数字化经济对现有税收规则和原则的冲击。但总体而言，在全球尺度上还没有对 NFT 进行统一税收管理的制度框架。比较视角下的全球 NFT 税收政策如前所述，大部分国家都将 NFT 视为一种数字资产而非货币或金融工具，这意味着 NFT 可能按照财产税和所得税规则征税；但各个国家对 NFT 的具体税率、免税额度、持有期限、发行方式等有不同的规定。在 NFT 税收监管上，几乎所有的已征税的国家都以交易者自行申报为主要监管方式，要求 NFT 交易者和创作者报告和纳税，以及保存相关的交易记录和证据。在主要经济体中，欧盟可能成为 NFT 税收监管最为严格的地区之一，因其提出的 MiCA 能够对 NFT 进行分类和监管，还将要求 NFT 的发行者和服务提供商获得欧盟主管机关的授权，并遵守 MiCA 的运营合规要求。此外，针对 NFT 涉及的知识产权问题，欧盟还有一套完善的知识产权保护体系，包括版权、商标、专利等适用之。相较而言，美国可能是目前对 NFT 监管最松散的国家之一。一方面，美国没有针对 NFT 发行专门的法规或指南，而是将 NFT 视为数字资产或收藏品，并按照现有的税收规则进行征税；另一方面，美国也没有对 NFT 进行分类监管，而是根据不同情况判断 NFT 是否属于商品、证券或知识产权，且暂未形成统一的法院判例。 NFT 税收政策的发展方向明确和统一的监管框架。随着 NFT 市场的不断发展和壮大，各国政府和税务机关可能会出台更加明确和统一的 NFT 税收政策，以减少 NFT 交易者和创作者的税收不确定性，以及与其他国家或地区的税收差异和冲突，例如美国正在推进的 NFT 监管意见征求。未来，美国国会可能会通过新的法案或修正案，来规范 NFT 的定义、分类、征税方式和税率等问题。更加灵活的税收政策。随着 NFT 技术的不断创新，各国政府和税务机关可能会采取更加灵活和创新的 NFT 税收政策，以适应 NFT 市场的多元化需求和变化趋势，以及促进 NFT 领域的公平竞争和可持续发展。政府可能会根据不同类型、用途、来源、目的等因素对 NFT 进行差别化征税，或者提供一些税收优惠或减免措施，以鼓励 NFT 的创作、交易、使用等活动。走向国际合作。随着 NFT 市场的不断扩大和全球化，各国政府和税务机关可能会加强 NFT 税收政策的协调和合作，以避免 NFT 交易者和创作者面临重复征税或逃避征税的风险，以及维护 NFT 市场的秩序和安全。未来，针对 NFT 的双边或多边的税收协定与管理机制将不断发展，以规范 NFT 跨境交易的征税原则，建立国际信息共享、争端解决机制。来源：金色财经
金色财经2023-07-17
对冲美元贬值！贝莱德：黄金交易员“比特币需求激增” 北美散户大军涌入加密ETF
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首席执行官芬克乐观地表示，黄金投资者对加密资产的需求正在增长，他们都表明了对比特币的态度。贝莱德第二季业绩公布后，芬克出现在美国CNBC上，他称有“更多”黄金投资者在过去五年中一直在询问加密资产的作用。同样，他强调ETF在加密资产中的作用。 “如果你看看美元的价值，看看它在过去两个月里是如何下跌的，以及在过去五年里是如何上涨的，国际加密产品可以超越这一点，”他说。 “这就是为什么我们相信存在巨大的机会，这就是为什么人们的兴趣越来越大。人们的兴趣是广泛的、全球性的。” 贝莱德于6月申请了比特币现货ETF，在这样做的过程中，它包括了一份监控共享协议，该协议可能成为美国证监会最终批准该ETF的决定性因素。芬克补充道：“如果任何新市场以贝莱德的名义通关，我们将确保其安全、健全和受到保护。” 比特币本周展望上周，比特币价格的意外上涨源于纽约法院在瑞波公司(Ripple)和美国证监会案件中做出的有利裁决，但加密货币基金管理公司BitBull Capital首席执行官Joe DiPasquale在报告中表示，在市场过热之后，比特币将做出预期的调整。 DiPasquale 写道，如果出现调整，“我们不太可能看到比特币长期低于 2.7 万美元交易”，并且“市场目前可能会在当前区域盘整。” 问题是，市场将何去何从？上周已经是忙碌的一周，随着经济数据的发布，XRP主导的山寨币反弹带来的市场走势变得更加忙碌。 “展望未来，由于本周没有重大预定事件或经济数据发布，我们预计市场价格走势将受到未平仓合约水平的影响，反映交易者情绪以及模因和人工智能等热门话题，”LBank实验室高级研究员Johnny Teng在报告中表示。 “由于散户交易者可能错过了上周的价格走势，他们参与市场的热情可能会增加。” 他继续解释说，目前，尽管空头头寸减少，但由于附近的短期流动性和阻力，比特币的价格预计会先下跌然后上涨，而以太币和其他山寨币的交易量将会增加。 Coinglass数据显示，亚洲周一交易日凌晨，空头头寸数量稳步攀升，过去12小时内清算的多头头寸为2100万美元，而空头头寸为821万美元。这可能是巩固比特币价格在30000美元大关的一部分，而不是让它突破并向上移动。
小萧2023-07-17
浅谈全球稳定币监管
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锵廖瑜晖萧鑫壮黄恺杰陈露作为加密资产的一个子类别，稳定币逐渐获得越来越多的关注。与其他加密资产相比，稳定币最显著的特征在于其旨在与法定货币和/或其他加密资产挂钩或支持。而正是基于该特征，市场参与者们认为稳定币可能更容易发展成为广泛接受的支付方式和/或价值储存方式，因此被全球主流金融体系接纳的潜力更高。相应地，它们对货币和经济活动就会产生更为直接的影响。有鉴于此，FSB敦促各金融监管机构为监管稳定币做好准备，特别是有可能被更广泛应用于跨区域支付的全球稳定币。目录一、什么是加密资产和稳定币二、全球主要国家及地区对稳定币监管的最新发展三、结语什么是加密资产和稳定币什么是加密资产自 2009 年比特币（Bitcoin）诞生以来，已经出现了各种不同种类的加密资产，例如稳定币（stablecoins）、实用代币（utility tokens）和非同质化代币（non-fungible tokens）等。金融稳定理事会（Financial Stability Board，简称为FSB）将加密资产定义为“一种主要依赖于密码学和分布式分类帐技术或类似技术的私人数字资产”。什么是稳定币根据FSB的定义，稳定币是指 “通过关联至特定资产或资产池试图保持稳定价值的加密资产”。国际清算银行（Bank of International Settlements）认为稳定币是“价值与法定货币或其他资产挂钩的加密货币”。作为加密资产的一个子类别，稳定币逐渐获得越来越多的关注。与其他加密资产相比，稳定币最显著的特征在于其旨在与法定货币和/或其他加密资产挂钩或支持。而正是基于该特征，市场参与者们认为稳定币可能更容易发展成为广泛接受的支付方式和/或价值储存方式，因此被全球主流金融体系接纳的潜力更高。相应地，它们对货币和经济活动就会产生更为直接的影响。有鉴于此，FSB敦促各金融监管机构为监管稳定币做好准备，特别是有可能被更广泛应用于跨区域支付的全球稳定币。根据稳定机制的不同，目前市场上常见的稳定币可以大致分为三类：（1）与法定货币挂钩的中心化稳定币；（2）超额抵押加密资产的稳定币；及（3）基于算法的稳定币。 1 与法定货币（例如美元，英镑）挂钩的中心化稳定币与法定货币（例如美元、英镑）挂钩的稳定币的支持资产通常由一个中心化的发行人持有，存放于托管人处或银行账户中。支持资产和稳定币之间是固定的对应关系（例如1美元对应1稳定币）。当支持资产被发送给发行人时，稳定币就被创建出来。当支持资产由发行人返还给赎回者时，对应数量的稳定币就会被销毁。为实现稳定币价值和支持资产数量挂钩，中心化发行人通常会聘请独立的会计师事务所或审计机构定期对托管账户中的支持资产进行验证。此类稳定币的代表为USDT和USDC等。 2 超额抵押加密资产的稳定币第二类稳定币是基于区块链上的资产（即其他加密资产）（市场上也称之为提供“抵押物”）的稳定币。此时，抵押物由智能合约持有，因此本质上是去中心化的，也较为透明。用户可以审核代码，查看抵押物总额。用户可以通过存入抵押物来取得这些稳定币，也可以再次存入稳定币，取回抵押物。因为加密资产的价值往往波动较大，为让智能合约能够维持稳定币价格相对稳定，用户通常需要以高于1：1的比率超额存入抵押物。这一类稳定币的代表为DAI。 3 基于算法的稳定币基于算法的稳定币，通常没有100%资产提供支持，而是使用其他方式试图维持固定的对应关系的稳定（例如1美元对应1稳定币）。当稳定币价格上升时，算法制造出更多的稳定币，扩大供应，降低价格；当稳定币价格下降时，算法减少稳定币数量，减少供应，以提高价格，从而使稳定币的价格相对稳定。算法稳定币的本质是去中心化的：算法、货币发行与流通数量、交易信息在区块链上公开，区块链上的信息难以被篡改。这类稳定币的代表是UST，FEI和Basis。全球主要国家及地区对稳定币监管的最新发展目前，全球各主要国家及地区对于加密资产（包括稳定币）的监管立场不尽相同，相应的监管框架及立法也正处于不同阶段。下文拟简要介绍中国香港、中国内地、美国、新加坡及欧盟的相关最新发展。本文希望给读者就以下几个国家及地区的监管提供一些概括性的参考和指引。 1 中国香港 2022年1月12日，香港金管局发布了一份关于将香港监管框架扩展至稳定币的讨论文件，邀请业界和公众就加密资产和稳定币的监管模式提供意见。该讨论文件阐述了香港金管局就加密资产（特别是用作支付用途的稳定币）的监管模式的构思。香港金管局预计将在明年7月前制定计划，以期在2023/24年度之前颁行新的监管制度。香港金管局认为，稳定币越来越被视为广泛接受的支付方式，且事实上其使用量的增长，增加了稳定币融入主流金融体系的潜力。在香港金管局看来，这会引发更广泛的货币和金融稳定性的影响，从而使得稳定币成为金管局的监管重点。讨论文件进一步分析了与使用稳定币相关的七类主要风险，包括金融稳定性风险、货币稳定性风险、结算风险、用户保护、金融犯罪和网络风险、国际合规及监管套利。香港金管局提出了八个与稳定币相关的具体讨论问题供行业考虑，概述如下。 1. 我们是否需要对所有类型的稳定币活动进行监管，还是应当优先对与支付功能相关、对货币和金融体系带来较大风险的稳定币进行监管，并在机制中提供灵活性，以对未来可能需要受监管的稳定范围进行调整？香港金管局指出，首先扩大监管范围以涵盖与支付相关的稳定币是合适的，同时也不排除监管其他形式稳定币的可能性。香港金管局希望引入的任何新制度都能有足够的灵活度，以便将来可以扩展到其他类型的稳定币。 2. 哪些类型的稳定币相关的活动应属于监管范围，比如发行和赎回、托管和管理、储备管理？香港金管局建议监管的稳定币相关活动范围广泛，包括发行、创建或销毁稳定币；管理储备资产以确保稳定币价值的稳定性；验证交易和记录；存储用于访问稳定币的私钥；促进稳定币的赎回；用于结算交易的资金转移；以及以稳定币执行交易。 3. 对拟受新的稳定币牌照制度约束的主体，将会有什么批准和监管要求？香港金管局的建议主要涵盖四类要求：（1）授权和审慎要求，包括充足的财务资源和流动性要求等；（2）关于管理和所有权的适格性要求；（3）有关支持资产储备的维护、管理和系统要求；及（4）控制、治理和风险管理要求。 4. 在拟推行的监管机制下，哪些机构需要申请牌照？香港金管局在讨论文件中表示，在香港提供新监管机制下受规管活动或在香港积极推广这些活动的外国企业应在香港注册成立公司并向香港金管局申请牌照。如该监管机制实施，将对目前从离岸向香港用户提供稳定币交易的全球加密货币交易所产生重大影响。这些企业将面临或在香港注册成立并申领牌照或停止为香港用户进行交易的选择。 5. 这个针对稳定币的以风险为导向的监管机制何时会实施，它与香港其他金融监管制度，包括香港证监会的虚拟资产服务提供者发牌制度、《支付系统及储值支付工具条例》中的储值支付工具（SVF）发牌制度等，有没有重合？香港金管局表示，在界定香港金管局的监管范围时，将与其他金融监管机构合作和协调，同时也将努力避免监管套利，包括可能受到多个当地金融机构监管的领域。 6. 稳定币可能会被挤兑并成为银行存款的潜在替代品。如美国总统金融市场工作组在《稳定币报告》中的建议，香港金管局是否会要求稳定币发行人应为《银行业条例》项下的“认可机构”？香港金管局虽然没有明确表示不会要求稳定币发行人根据《银行业条例》作为认可机构进行监管，但其表示预计适用于稳定币发行人的要求将借鉴香港现行的储值支付工具监管框架。香港金管局进一步表示，某些稳定币发行人可能会因其具有系统性影响，将受到更严格的审慎要求。 7. 考虑到无资产支持的加密资产越来越多地与主流金融体系相连并对金融稳定性造成更高的风险，香港金管局是否计划对这些无资产支持的加密资产进行监管？香港金管局并未明确排除监管无资产支持的加密资产，并表示有必要继续监控该类加密资产所带来的风险。 8. 在香港金管局公布监管机制前，现有和未来将加入稳定币生态系统中的主体应该做些什么？香港金管局建议稳定币生态系统的现有和潜在参与者就讨论文件中提出的建议提供反馈，并指出在此期间，其将继续监督认可机构与加密资产相关的活动，实施储值支付工具发牌制度。另外，根据香港《证券及期货条例》，除非有特定的豁免，进行与“证券”相关的受规管活动（例如证券交易、为证券交易提供服务、就证券提供意见等），需要事先领取香港证监会发放的牌照。因此，在开展稳定币相关业务前，应就涉及的稳定币是否落入该条例项下“证券”的范围作出具体分析和判断。如果所涉稳定币构成《证券及期货条例》项下的“证券” 范围，则开展与该稳定币相关的业务将被认定为进行受规管活动，需要事先领取香港证监会发放的相应牌照。值得注意的是，如果稳定币具备了传统支付功能，香港现行的储值支付工具和支付系统监管方式等也应在稳定币运营机构需要考虑的范围内。 2 中国内地中国内地对加密资产的监管政策始于2013年12月5日中国人民银行等五部委发布的《关于防范比特币风险的通知》。2017年9月4日，中国人民银行等七部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，即94禁令。该公告明确规定任何组织和个人不得非法从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。 2021年6月，人民银行就“虚拟货币”交易炒作问题约谈部分银行和支付机构，要求其切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得开展、参与“虚拟货币”相关的业务活动。 2021年7月8日，中国人民银行副行长范一飞在2021年7月8日国务院政策例行吹风会上，在回答国家层面对“虚拟货币”相关活动服务提供者拟采取何种行动时指出，私人数字货币（包括推出的各种所谓稳定币）存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险；同时也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具，一些商业机构的稳定币，特别是全球性的稳定币，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战。央行在表达对这个问题的关切后，也明确表示会采取一些措施。 2021年9月24日，中国人民银行等十部委发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，即924通知。相比94禁令，924通知明确提出以下五类虚拟货币的“相关业务活动”为“非法金融活动”：（1）开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务；（2）作为中央对手方买卖虚拟货币；（3）为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务；（4）代币发行融资；以及（5）虚拟货币衍生品交易等。鉴于本文所讨论的一些商业机构发行的稳定币属于924通知所界定的虚拟货币的一种，开展与稳定币有关的“相关业务活动”属于 “非法金融活动”的范围而被924通知所禁止。 3 美国 2019年6月18日，Facebook发布Libra白皮书，但该项目很快就引起了监管的关注。监管机构所担忧的一系列问题，包括如何防止Libra被不法分子利用来达到洗钱的目的及如何防止Libra构成金融稳定风险。 2021年 11 月，美国总统金融市场工作组、美国联邦存款保险公司和美国货币总核查办公室联合发布了一份关于稳定币的报告。为解决支付型稳定币的风险，报告建议美国国会迅速立法，以确保支付型稳定币及其相关安排受到统一且全面的联邦框架下的监管，以填补目前稳定币在市场诚信、投资者保护和非法融资等方面的立法空白，并将致力于解决以下重要担忧：（1）为防范稳定币挤兑问题，应立法规定所有稳定币发行人需为受保的存款机构，并在存款机构和控股公司层面受到适当的监管；（2）为缓解支付系统风险，应立法使托管钱包提供商受到联邦的适当监管；以及（3）为应对系统性风险及经济权力集中的风险，应立法要求稳定币遵守限制与商业实体从属关系的活动限制。监管者应有权施行各项标准，以促进不同稳定币之间的相互可操作性。此外，美国国会还可以考虑针对托管钱包提供商的其他标准，例如限制其与商业实体的从属关系或用户的交易数据。 2022年3月31日，参议员 Bill Hagerty在参议院提交《稳定币透明度法案》（The Stablecoin Transparency Act）；该法案旨在改善稳定币市场的透明度，并为储备资产设定储备标准。该法案要求稳定币发行人需（1）持有期限少于 12 个月的政府证券；（2）具有充分抵押的证券回购协议；及（3）拥有美元或其他非数字货币支持的储备，且需要每月在其网站上发布一份关于稳定币发行人持有的经第三方审计的储备资产报告。 2022年4月6日，美国参议院银行委员会成员Pat Toomey公布《稳定币储备透明度和统一安全交易法案》（The Stablecoin TRUST Act）讨论草案。该法案讨论稿拟将支付型稳定币的发行方限定为以下三类机构：（1）国家注册的货币传送商；（2）持有专门为稳定币发行人设计的新的联邦许可证；及（3）受保的存款机构，并要求支付稳定币发行人需要披露其储备资产、制定赎回政策和接受注册会计师事务所的定期认证。 2022年5月，美国财政部长Janet Yellen在出席参议院听证会时表示，稳定币为快速增长的产品，并存在快速增长所带来的风险。她同时强调，美国国会通过对稳定币的立法非常重要，并认为国会在2022年年底前通过立法是“非常合适的”。另一方面，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler近期对众议院拨款金融服务小组委员会表示，根据SEC的定义，许多加密货币交易平台都在交易证券，而不是大宗商品，据此要求立法者增加SEC的执行预算，以要求加密货币交易平台在SEC进行注册。因此，加密货币交易平台也要注意审查稳定币是否会被认定为是“证券”。 4 新加坡新加坡于2019年颁布并于2020年1月28日起实施的《支付服务法案》将数字支付代币（Digital Payment Token，简称为DPT）及电子货币（e-money）纳入监管；根据该法案，DPT服务及电子货币发行服务属于《支付服务法案》项下受规管活动，需要申请支付服务提供商牌照。什么是DPT 根据《支付服务法案》第2节的定义，符合下列特征的用数字化体现价值的数字代币属于该法案项下的DPT：（1）以单位表示；（2）不以任何货币计价、发行人也不将其与任何货币挂钩；（3）是或旨在成为公众或特定公众群体的交换载体，用于支付商品或服务或清偿债务；（4）可用电子方式转让、存储或交易；及（5）满足新加坡金管局规定的其他特征。什么是电子货币关于电子货币，《支付服务法案》第2节将其定义为任何以电子方式存储的货币价值，该货币价值（1）以任何货币计价或其发行人将其与任何货币挂钩；（2）已预先支付，以便通过使用支付账户进行支付交易；（3）为发行人之外的人士所接受；（4）代表一项对发行人的债权；但不包括任何来自新加坡境内人士并在新加坡境内所接受的存款。新加坡金管局认为，稳定币因其与法定货币之间的汇率无法固定不变、稳定币持有者无需与稳定币发行人发生契约关系或在发行人处开立账户，而不符合电子货币的特征，所以不属于《支付服务法案》下的电子货币。新加坡金管局进一步表示，其将以技术中立的立场个案审视具体稳定币的特征，以决定适当的监管手段。在新加坡金管局看来，基于目前所展现的特征，USDC和USDT应被认定为DPT，所以提供与这两类稳定币相关的DPT服务应受到《支付服务法案》的规限并应申请相应牌照。此外，新加坡金管局曾于2019年12月发布公开咨询，就法定货币、电子货币和加密货币（包括稳定币）之间的相互作用以及加密货币（特别是稳定币）的适当监管手段向公众征询意见。近期，新加坡金管局总裁Ravi Menon分别在不同场合发表了他对于监管稳定币的看法。Ravi Menon表达了对解决稳定币问题的迫切性，对于稳定币与法定货币挂钩的稳定性提出了质疑，而如果稳定币没有获得足够的支持，将很难想象其能发挥货币的作用。所以他认为，监管稳定币的关键在于确保稳定币能够具有支持，这种支持应该具有流动性，并在需要用到时能够被使用。值得注意的是，如果发售或发行的稳定币构成《证券及期货法案》项下的资本市场产品（capital markets product）（例如证券或集合投资计划的份额），该等发售或发行的行为将受到《证券及期货法案》的规管；协助该等发售或发行的中介机构（包括为该稳定币的发售、发行和/或交易提供平台的平台运营者和提供与该稳定币相关的财务意见的中介机构）将相应受到《证券及期货法案》和/或《财务顾问法案》项下持牌要求和其他合规要求的规管。 5 欧盟欧洲执行委员会于2020年9月提出加密资产市场规范（Markets in Crypto-Assets Regulation，简称为MiCA）草案，旨在针对包括稳定币在内的所有加密资产，建立一套广泛且全面的监管框架，以保护消费及投资者之利益，并维持市场完整性及金融稳定性。对于“电子货币代币”（e-money token），即与单一法定货币挂钩且用于支付的稳定币，其适用现行电子货币的监管规定。发行人如发行电子货币代币，MiCA规定发行人必须为两类授权主体中的一类，即，或者是依据金融服务业之资本要求指令而被授权的“信贷机构”，或者是依据欧盟电子货币指令而被授权的“电子货币机构”。发行人应遵守欧盟电子货币指令的相关操作要求，并应发布白皮书并向其主管机关通告白皮书。对于代币持有者，应被赋予向发行人求偿的权利，且在任何时候都能够以与代币被支持的法定货币的面值要求等额赎回，并应将该项赎回权载明于白皮书内。对于代币的白皮书，MiCA要求其应载明：（1）前述赎回权的行使程序和条件；（2）代币所涉持有、储存及移转所依据的相关技术和相应标准；（3）与发行人发行代币或允许其在加密资产交易平台上进行交易有关的所有相关信息；及（4）与发行人有关的操作风险等。发行人亦需要将收到的资金投资于安全、低风险的资产，且被投资产的计价货币应与支持该代币的法定货币同币种，以避免交叉货币风险。 2022年3月，欧洲议会经济和货币事务委员会投票通过了MiCA 规范草案，目前MiCA规范草案将在欧洲议会、欧洲执委会、欧洲理事会进行讨论。结语纵观全球，各国针对稳定币的监管情况不一，立法亦处于不同阶段。各国监管机构对稳定币都在密切关注中，针对其的监管也在不断演进。对于从事相关业务的机构，应随时评估风险和适用的法律法规，快速调整业务模式，以遵守稳定币相关规定，避免潜在的合规风险。来源：金色财经
金色财经2023-07-17

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