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临门一脚，定了！美国暂时不关门了

水平。麦卡锡做出了多次让步，包括回到保守派在今年年初要求的支出限制，作为协议的一部分，帮助他成为众议院议长。但对于右翼坚持要求众议院遵循常规规则，辩论和批准每一个需要资助政府机构的12个独立支出法案的权利来说，这还不够，通常这是一个长达几个月的过程。麦卡锡的主要共和党批评者、来自佛罗里达州的众议员马特·盖茨警告说，他将提出动议，要求罢免众议院议长。一些共和党的反对派，包括盖茨在内，是前总统唐纳德·特朗普的盟友，特朗普是拜登在2024年竞选中的主要对手。特朗普一直鼓励共和党人为他们的优先事项进行坚决斗争，甚至“切断它的资金”。在国会山的早期闭门会议上，几位众议院共和党人，尤其是明年面临艰难连任的一些人，敦促他们的同事找到一种阻止政府停摆的方法。纽约的共和党众议员迈克·劳勒说：“我们所有人都有领导和治理的责任。”

丰雪鑫992023-10-01

美国政府关门迫在眉睫，参众两院还是各自为营！

被控制众议院的共和党人否决。共和党强硬保守派坚决抵制议长麦卡锡5月份与拜登谈判达成的协议中设定的2024财年支出水平。他们要求将联邦政府的可自由支配支出减至1.47万亿美元（此前为1.59万亿美元），并要求通过更严格的立法，阻止移民涌入美国南部与墨西哥的边境。众议院以237赞成、191反对的结果否决了农业拨款法案。麦卡锡领导下的27名共和党人拒绝了该法案，其中大多数是竞争激烈的选区的温和派，他们担心资金大幅削减，以及限制获得堕胎药物的条款。麦卡锡正面临着来自“自由核心小组” 的巨大压力。一些强硬派威胁说，如果他通过一项依靠民主党的投票才能通过的支出法案，他们将把他赶下台。美国前总统特朗普在社交媒体上敦促他的国会盟友让政府关门。麦卡锡周四表示，如果参议院民主党人同意在临时拨款法案中解决边境问题，则可以避免政府关门。麦卡锡在美国国会大厦对记者说，“我与民主党参议员进行了交谈，他们与我们想做的事情更加一致。他们希望在边境问题上有所作为。我们正在努力看看能否在当前的参议院法案中加入一些边境条款，这实际上会让事情变得更好。” 周四，“自由核心小组”在给麦卡锡的一封公开信中要求制定通过剩余七项拨款法案的时间表，并提出进一步削减可自由支配开支的计划等问题。该组织主席、共和党众议员斯科特·佩里（Scott Perry）在信中写道，“在没有回答这些合理问题的情况下，任何国会议员都不能或不应该考虑支持临时拨款法案。参议院多数党领袖查克·舒默周四表示，“国会只有一个选择来避免政府关门，那就是两党合作。通过两党合作，我们可以负责任地为政府提供资金，并避免政府关门给美国人民和经济带来急剧和不必要的痛苦。” 国际评级机构警告说，政治边缘政策和两极分化正在损害美国的金融前景。穆迪是最后一家仍给予美国“AAA”评级的主要机构，该机构周一表示，政府关门将损害该国的信用评级。另一家主要评级机构惠誉已经将美国政府的评级下调至“AA+”，因美国国会出现债务上限僵局并险些导致债务违约。

金融界2023-09-29

山雨欲来风满楼——美国政府关门在即，亟需关注的6个问题

当时众议院多数派领袖纽特·金里奇和他的保守派众议院多数派要求削减预算。最长时间的政府关门发生在2018年到2019年间，当时总统特朗普和国会民主党人在他要求拨款修建边境墙的问题上陷入僵局。这场关停持续了35天，跨过了假期季节，但也只是部分政府关门，因为国会已经通过了一些拨款法案来资助政府的一部分。（6）如何结束政府关门？政府资金的提供是国会的责任。众议院和参议院必须就某种方式资助政府达成一致，并且总统必须签署这项立法成为法律。两派在深陷困境，远未达成协议以避免政府关门。但如果关门持续数周，压力将逐渐增加，特别是如果现役军事人员错过了10月13日或11月1日的工资支付日期。如果更广泛的公众开始看到在工人未得到工资的情况下出现的航空旅行或边境安全方面的干扰，国会将进一步催促采取行动。国会通常依赖所谓的持续决议，以提供暂时资金来在预算谈判进行时开放政府办公室。用于国家紧要事项的资金，如对自然灾害受害者的紧急援助，通常附加在短期法案上。

丰雪鑫992023-09-28

美国政府恐在周六午夜关门？！拜登施压麦卡锡：是时候履行职责了

这是麦卡锡安抚寻求削减联邦开支的强硬派保守派的努力之一。麦卡锡说，这个星期在花了大部分时间讨论这些法案之后，他计划提出一个削减国内开支和修改移民法的权宜之计法案，不过该法案遭到参议院民主党人和白宫的反对。然而，他自己的权宜之计仍然缺乏支持，如果他允许一项两党计划进行投票，他可能会面临自己党内强硬派的罢免。拜登还谈到了2024年的大选，他说：“我期待着大选的开始。”

超启2023-09-27

光大证券：美国政府停摆影响相对可控

可控：一是，拨款法案阻力主要来自共和党保守派，两党领袖已有共识，两党并非全面对立；二是，即使拨款法案未按时通过，国会可通过持续决议避免政府停摆；三是，政府停摆将拖累当季GDP增速约1个百分点，但开门后增速将明显反弹；四是，政府停摆后美股短期下行，美债收益率及黄金价格上行，但变动幅度相对可控。

金融界2023-09-27

金色早报 | 美立法者敦促SEC主席“立即批准现货比特币ETF”

若允许对该法案进行投票，可能会被强硬的保守派赶下台。到目前为止，共和党至少有11名成员表示将拒绝允许就该法案进行投票，除非麦卡锡能够获取一些众议院民主党人的支持。麦卡锡表示，他计划提出一项权宜法案，其中包括大幅削减国内支出以及修改移民法，而后者是参议院民主党人和白宫极不愿看到的。(金十数据APP) 金色百科 ▌当我们说机构进入加密货币时到底在说什么机构？我们正在美国的加密货币会议季节中。所以可以预期普遍出现“机构正在涌入”或“我们需要什么来实现机构采用”等讨论。根本问题在于在美国，术语“机构”通常包含了太多内容。机构其实可以包括：大规模资产所有者（养老基金、捐赠基金、基金会）；资产管理公司（如富达、Van Eck、富兰克林·邓普顿、贝莱德等）；银行（摩根大通、高盛、摩根士丹利等）；公司（实际上是企业，而不是真正的机构）；较小规模的资产所有者（家族办公室、高净值个人）。免责声明：金色财经作为区块链资讯平台，所发布的文章内容仅供信息参考，不作为实际投资建议。请大家树立正确投资理念，务必提高风险意识。来源：金色财经

金色财经2023-09-27

”迫在眉睫的停摆+糟糕的时机“加剧股市的动荡

一份报告中写道，提出的临时法案“堆满了保守派的优先事项”，不太可能在民主党控制的参议院通过，从而避免关门。Salisbury预计，由于需要解决政治党派和地方利益的一长串问题，任何关门都可能持续数周，然后才能重新开放政府。这可能会给依赖政府互动和服务的公司，如国防供应商和其他政府承包商，带来不利影响。归纳起来，这可以为投资者提供在短期内避免风险资产的便利借口，Bloomberg Intelligence分析师Gillian Wolff表示，“S&P500指数在2018年12月初的关门前几周下跌了15%，但在关门后开始反弹。”

丰雪鑫992023-09-27

Messari Mainnet会议十大要点总结

作”技术，可以帮助社会各阶层——从财政保守派到进步自由派。弗雷德·威尔逊和众议员托雷斯认为，我们的自由主义加密货币信息过于孤立，而加密货币在向大众推销其价值方面做得很糟糕：加密货币可以帮助被大银行忽视的人们提供银行服务！加密货币赋予人们对其资金的主权——无论是美元、比特币还是以太坊，我们可以通过更具包容性的消息传递做得更好。 2、支付是最容易理解、也是最普遍的加密用例。加密基础设施将使支付更快、更便宜、更透明，并且24/7 均可在全球范围内使用。Paypal和Paxos通过将加密技术带给4亿以上的用户而处于领先地位。 3、稳定币是当今加密货币的杀手级应用。 Circle CEO Jeremy Allaire通过 USDC 使美元可与互联网互操作。Nic Carter展示了稳定币发行商已是美国第 16 大国债持有者。稳定币巩固了美元的全球储备地位！ 4、加密货币需要构建“无聊”的应用程序——“无聊”很好！借用Robert Leshner的演讲：在我们处理更复杂的产品之前，我们需要将最基本、最无聊的资产代币化为加密货币，代币化美元发现了产品市场契合度（稳定币），现在我们需要逐步将更多无聊的资产引入链上。 Leshner 认为，“现实世界”的收益率是下一个最容易实现的目标——将国债+公司债券引入链上（通过代币化基金作为“包装”）。然后是股票和房地产。 5、零知识证明将实现加密货币及其他加密货币的扩展、隐私和互操作性。会议还探讨了技术前沿；a16zcrypto合伙人Ali Yahya深入研究加密货币如何引发 ZK 技术的寒武纪大爆发，以及为什么ZK最终会是将加密技术向大众扩展的技术推动者。Ali表示，摩尔定律正在应用于 ZK 基础设施，其中 ZK 证明者所需的计算资源和时间正在下降，这使得加密货币内外有更多的用例 - ZK 可以下一个人工智能！ 6、以太坊扩展到大众将会发生——这是一个“何时”而不是“如果”的问题。来自Polygon的Brendan Farmer、Arbtrum联合创始人Steven Goldfeder、OP labs产品负责人Tess Rinearson展示了ETH社区的技术力量，得出的结论是，扩容的最终结果实际上是Optimistic和 ZK rollup 技术的结合。 7、私营企业区块链只是临时的创可贴解决方案，而不是加密货币的最终状态。在熊市期间，“区块链，而不是加密货币”的说法重新出现，摩根大通区块链负责人Ty Lobban等人之处，JPM 一直在建立私有区块链，因为 (1) 监管不确定性和 (2) 现有 L1 和 L2 基础设施不成熟。因此，公司需要公链上的隐私来保护客户数据，他们需要可以扩展到 10 亿以上用户的基础设施。两者都会到来！ 8、加密行业需要更多地与政策制定者合作。加密行业需要与华盛顿合作，而不是采取“加密取代政府”的零和态度。幸运的是，我们有像Coinbase的首席法律官paul grewal和区块链协会CEO Kristin Smith这样的参与者。 9、加密货币不会被少数未经选举产生的官员胁迫而变得无关紧要。 Messari CEO Ryan Selkis曾经独自一人对监管过度感到愤怒，这种热情激发了其他行业领导者如Brian Armstrong并被放大。加密货币的决心正在增强！ 10、美国需要加密货币，加密货币需要美国我们正面临着通过监管执法的攻击。这是非美国的。下一代领导人，例如美国总统候选人Vivek Ramaswamy认识到这一点并正在制定政策以负责任地把加密货币整合进美国监管框架。加密货币是一项升级全球金融体系的前沿技术。加密货币的价值观——财产权、言论自由——代表了美国梦。无论有没有美国它都会蓬勃发展，但我们希望美国接受它！结论尽管Brian Armstrong非常愤怒，但他承认，只有美国才给我们批评监管机构并在法庭上反击的自由。丘吉尔曾说过，“美国人永远会做正确的事，只有在他们尝试了其他一切之后” 加密货币是一种颠覆性技术，令现有企业感到害怕。现在，坏人基本上已经从我们的行业中消失，并被最有才华的人所取代，我们的工作就是证明加密货币是一种正和技术，将创造新的就业机会和机会！让我们通过以下号召性用语重建对我们行业的希望和信任（这是闭幕圆桌嘉宾众议员Ritchie Torres和Fred Wilson的主要结论）：让我们给国会代表打电话，表达对众议院两项法案的支持——《稳定币法案》和《FIT 法案》——我们需要这些法案在两党的支持下获得通过！让美国成为加密货币的家园。来源：金色财经

金色财经2023-09-26

一文看清美国联邦政府为什么又有可能关闭，以及会有什么后果

的不同派别之间展开的，麻烦出在哪里保守派希望将联邦自由支配开支削减至2022年的水平，这意味着每年从机构预算中削减超过1000亿美元。要实现这一目标，就必须大幅削减一小部分联邦预算，其中大部分是提供教育、医疗研究和贫困家庭援助等服务的项目。不过，政府每年最大的开支，也是美国债务的主要推手，是退休计划医疗保险和社会保障。美国每年的支出超过6万亿美元。这场争论实际上只涉及预算的一小部分，是因为最极右的共和党人也同意不触及社会保障和医疗保险退休计划，民主党人也不想削减的军事和边境执法经费，还有退伍军人福利。共和党人还排除了增加税收的可能性。现在，共和党人要求削减国会每年资助的国内项目，即所谓的 "自由支配 "支出，这部分还不到总支出的六分之一。无党派的国会预算办公室预计，到下一个十年，每年联邦赤字将从今年的约2万亿美元上升到近3万亿美元。如果众议院共和党强硬派如愿以偿，这一数字最多可能也只会下降到每年约 2.8 万亿美元。共和党控制的众议院将于本周试图推进大幅削减开支的计划，但这项削减计划不可能成为法律。众议院议长麦卡锡今年春天与拜登敲定了一项支出协议，试图避免这种情况的发生。但共和党的一些成员威胁称，如果他不支持大幅削减预算，就要将罢免他，而民主党控制的参议院肯定会拒绝这一计划。看到麦卡锡面对来自右翼强硬派的无数要求，一直无法团结他的党派，达成一个既能安抚强硬派又能确保他保住议长位置的短期解决方案。于是民主党控制的参议院，于周二开始推进自己的临时解决方案，即所谓的 "持续决议"（continuing resolution CR，也可以理解为临时拨款决议），以最终容纳预期中的两党妥协法案。 "Continuing resolution"是美国国会采用的一种立法措施，用于延长之前预算年度的某些联邦政府开支，以保持政府运营，通常在新的财政预算还未获得批准时使用。当国会在财政年度结束前无法达成新的预算协议时，会通过这种“继续决议”来确保联邦政府的部分或全部机构可以继续运营。这通常是一个短期措施，直到国会通过新的预算协议为止。麦卡锡如果把参议院的法案提交表决，将需要民主党的支持才能通过。这会引起党内极右翼成员反弹，按此前他拿到议长位置时对这些极右议员作出的妥协，只要有一名共和党议员就可以提交动议，要求麦卡锡下台。所以到本周末，麦卡锡可能不得不做出决定：要么将参议院两党预期的临时拨款决议法案提交众议院，冒着从众议院议长位置下被赶下来的风险；要么暂不安排对参议院提案的投票，站在强硬右翼议员一边，引发政府关门。还有什么解决办法？大多数众议院共和党人都支持麦卡锡之前提出的计划，在短期内为政府提供资金，避免政府关门。但这些提案都未能在众议院获得必要的支持，少数极右持反对意见者公开表示，他们绝不会支持权宜之计。共和党人最多只能失去四票才能以微弱多数通过任何议案，而有几位议员因生病或新生儿出生而不在众议院，这使得情况变得更加困难。由于无法推进短期计划，麦卡锡和他的盟友们将重点转向通过单项长期拨款法案，坚决反对支持任何权宜性资金解决方案的一小群共和党人很看重这个要求。麦卡锡似乎乐观地认为，众议院可以在本周推进剩余11项拨款法案中的4项，为国防、农业、国务院和国土安全提供整个财政年度的资金。但是，仅仅通过四项拨款法案，并不能阻止政府从10月1日开始关门，而且这些法案在参议院仍未获通。比较务实的众议院共和党人感叹说，他们的极右党友正在花费宝贵的时间，争论他们的全年法案是否足够保守，而没有认识到如果不能通过一项权宜之计，他们将无法实现通过所有12项拨款法案和解决边境安全问题的目标。一些人同样直言不讳地表示，这群极右议员的提案无法在参议院获得通过，也无法让总统签署，这是一个现实，而少数议员却不承认。一些温和派共和党人为了缩短政府停摆时间，已经开始考虑与民主党人合作，签署一份解除请愿（discharge petition），让两党多数绕过麦卡锡，迫使众议院对立法进行表决。 "discharge petition"是一种特殊的议会程序，允许众议院的绝对多数成员（通常是218名众议员）将一项被某种原因搁置的法案，提请到众议院的议事日程上进行投票。然而，解除请愿是一个复杂而漫长的程序，并不能防止在10月1日之前出现停摆，需要收集218个签名，并等待7个立法日后才能推进措施。对于正在讨论这一策略的议员们来说，幸运的是已经有了一份解除请愿，民主党人今年早些时候提出了一份，已经得到了所有民主党人的签名支持，这意味着如果没有民主党人改变意愿，只需要五名共和党人签名，就能将请愿强行提交。麦卡锡作为议长可以通过一些程序性策略来延缓或破坏这一进程，但是这样做的好处很明显，他可以推掉责任。到底会关闭什么？自1976年以来，美国已经经历了21次政府资金缺口，导致了不同程度的混乱。在最坏的情况下可能重演2018年的情况，那是最长也是最近的一次政府停摆，联邦政府的210万雇员中，大约有80万人受到了影响。停摆有多大可能避免，或者一旦发生可能持续多长时间，仍有很多不确定因素，但政府停摆在华盛顿已经不是新鲜事，大多数机构都已准备好度过动荡期的工作计划。政府关门相当于暂停许多政府运作，直到国会采取行动恢复拨款。对于成千上万的联邦雇员来说，这意味着要么在政府关闭期间休假，要么继续停薪留职。对于公众来说，这通常意味着要应对各种政府服务的中断，面临日常生活中的各种不便和干扰。最近几天，白宫强调了几个一旦暂停可能会造成更严重问题的政府项目，特别是通过 "妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划"（Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children，WIC）提供的营养和免疫接种援助。白宫表示，如果资金链断裂，近 700 万妇女和儿童可能会失去重要的食物供应，而维持计划运行的联邦应急基金可能会在数天内枯竭。农业部长汤姆·维尔萨克周一说："如果我们停摆，WIC 就会停摆，这意味着对那些母亲和幼儿的营养援助也会停摆。" 国家公园和博物馆关闭，往往也是对公众最明显的影响之一。在某些情况下会给依赖旅游业的社区带来重大损失。例如，亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯说要利用亚利桑那州彩票的收入，来维持大峡谷国家公园的开放。根据国家公园管理局的数据，2021 年，公园吸引了超过 450 万游客到访。即使是私营部门的许多工人，也可能被迫进行调整。在最近一次停工期间，由于环境保护局解雇了数千名工人，对化工厂、发电厂和水处理厂的检查工作被迫停止。美国食品和药物管理局也暂停了对海鲜、水果和蔬菜的例行食品安全检查，这给餐馆和杂货店带来了没想到的麻烦。此外，许多政府实验室和研究项目也会关闭，阻碍了科研工作。随着为政府提供资金的最后期限临近，白宫试图强调将受到影响的项目和服务种类繁多，同时很自然会将僵局归咎于众议院共和党人的内斗。拜登周六表示："政府关门可能会影响到从食品安全到癌症研究再到儿童启蒙计划的方方面面。" 哪些政府服务会继续提供？许多联邦机构的员工提供对社会来说非常关键的服务，这些机构不会暂停运作。其中包括大量联邦检察官和调查人员、邮政工作人员和运输安全管理局的员工。在资金恢复之前，这些员工中的大多数将继续停薪留职。在极少数情况下，一些人可能会在年度拨款程序之外的职位上工作。医疗保险（Medicare）和社会保障（Social Security）等福利也不会中断，因为这些福利是由国会在单独的法律中授权的，不需要每年更新。退伍军人的医疗服务也不受影响。但是，即使在联邦工作人员可以继续工作的情况下，支持他们的计划和行动也可能暂停，从而增加工作难度。例如，虽然空中交通管制员在很大程度上会继续工作，但对新工作人员的培训却会停止，从而加剧人员短缺。如何决定哪些联邦工人是必需的？在经历了多次停摆后，大多数机构都很有经验了，制定了详细的应急计划，以确定哪些员工应该继续工作。这些计划可能差别很大。卫生与公众服务部计划在停摆期间保留约 58% 的员工，而司法部将指示接近 85% 的员工继续工作。每个机构的决定往往基于员工的角色，以及他们的工作如何被准确地视为 "保护生命和财产所必需"。在华盛顿，停摆已经司空见惯，以至于管理和预算办公室都会为联邦雇员发布指南，告诉他们在停摆来临之际应该做些什么。国会议员还有工资吗？有，很难说这是不是联邦政府老停摆的原因之一。在《宪法》第一条第六款中，国会议员的报酬有别于大多数联邦工作人员。条规定："参议员和众议员的服务报酬由法律确定，由美国国库支付。" 此外，第 27 条修正案，禁止任何法律在下一次选举之前 "改变参议员和众议员的服务报酬"，这通常被解释为宪法要求立法者按时获得报酬。国会议员的工资由一个永久性拨款账户提供，无需每年更新。与联邦机构一样，立法者也有一些有限的自由裁量权，在工作人员的职责直接关系到人类健康和安全的情况下，可以让他们继续工作。根据国会研究服务部（Congressional Research Service）的说法，这通常只适用于那些 "需要支持国会履行其宪法责任或保护生命和财产所必需 "的工作人员。被休假的员工最终能拿到工资吗？一旦国会通过并由总统签署新的拨款法案或持续决议，被停工的员工将获得补发工资。一旦停摆结束，加班或赚取其他额外工资的员工，通常也可以索要这些额外工资。

加美财经2023-09-26

美国突传重磅消息！美媒：美国参议院接近达成一项协议以避免政府关门

。如果麦卡锡将参议院的法案付诸表决，保守派已经威胁要把他赶下台。彭博社称，目前尚不清楚参议院的法案是否将包括紧急灾难援助或对乌克兰继续对抗俄罗斯的援助。白宫寻求的这些内容，并没有得到一些众议院共和党人的支持，尤其是乌克兰的一揽子计划。参议院谈判代表在过去的整个周末都在工作，并计划在周二上午继续努力。参议院计划周二开始对联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)的一项法案进行投票，该法案可能成为实施这一权宜之计的工具。到目前为止，麦卡锡还未能争取到足够多的共和党人投票支持另一项权宜之计，该措施将削减27%的开支，并改变边境政策，而白宫和参议院民主党人将反对这一措施。 9月30日是美国2023财年的最后一天，美国国会需在这一天前，通过预算拨款法案，涵盖下一财年的可自由支配支出和联邦机构资金。如果届时未能通过预算拨款法案或临时拨款法案，那么美国政府就会面临停摆。白宫上周已指示联邦机构做好关门准备，理由是众议院多数党共和党内部分歧严重，无法就拨款达成一致。地时间周一，穆迪投资者服务公司(Moody 's Investors Service)表示，如果美国政府关门，美国的信用评级可能面临压力。穆迪的一份报告称，政府关门将对美国主权信用产生“负面影响”。在财政赤字扩大以及债务承受能力恶化之际，美国正面临财政实力下降的问题，而政治两极分化给财政政策制定造成严重限制。穆迪指出，政府停摆最直接的影响将是政府支出减少，停摆时间越长，对美国整体经济的负面影响就越大，“政府长时间停摆可能会对美国经济和金融市场造成破坏”。

tqttier2023-09-26

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