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昔日“明天系”问题险企华夏人寿变行业巨无霸今日瑞众人寿开业了

寿、天安人寿、易安财险等多家金融机构和互联网金融平台。其中，天安财险曾凭借理财保险的保费收入成为一匹“黑马”，公司理财保险规模从2013年的0.02亿，一路干到了2016年的2474.82亿。2019年，到期需要兑付的金额高达558亿。值得一提的还有华夏人寿，2019年7月22日，美国《财富》杂志公布了“2019世界500强”名单，华夏保险首次入围，成为耗时最短、速度最快的入围金融企业。基础弱、底子薄的百亿资产（223亿）一跃成为数千亿资产（截至2018年底，华夏保险总资产达5102亿元），成为仅次于中国人寿、中国平安和中国太保的保费巨头。飞速增长的背后推手便是兜售那些高收益的万能险等理财保险产品，吸引大量消费者购买。这也成了华夏人寿最终跌入深渊的祸首。最终，由于其经营不善、资金链紧张、管理混乱等原因被接管。 2020年7月17日，银保监会、证监会联合出手，接管“明天系”旗下天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险、新时代信托、新华信托、新时代证券、国盛证券、国盛期货9家公司。接管期限暂定一年，从2020年7月17日至2021年7月16日，可依法适当延长。接管时“明天系”总资产超9000亿，净资产超900亿。接管的前几年，资产规模一度高达3万亿。今年2月，原银保监会有关部门负责人透露，银保监会已批准保险保障基金公司和其他投资人共同筹建瑞众人寿。新公司设立后，将依法受让华夏人寿资产负债，承接机构网点及人员，全面履行保险合同义务，切实保护保险消费者及各有关方面合法权益。今年4月，九州启航（北京）股权投资基金（有限合伙）在北京成立，注册资本339.01亿元。该基金投资方几乎为清一色的险资，包括中国人寿、人保寿险、太保寿险、太平人寿、招商仁和人寿以及工银安盛人寿、农银人寿、中银三星人寿、建信人寿、交银人寿、中邮人寿六家银行系险企。九州启航成立的主要任务为承接华夏人寿等险企的风险处置。今年7月，原银保监会官网发布了多份董监高任职资格的核准公告，公告显示，核准赵立军任华夏人寿董事的任职资格、赵松来任华夏人寿总经理的任职资格、田今朝任华夏人寿总精算师的任职资格、李英建任华夏人寿副总经理的任职资格、李路任华夏人寿监事的任职资格等。从上述董监高名单来看，均有国寿背景。如赵立军曾担任中国人寿副总裁、财务负责人、国寿健康产业投资有限公司党委书记、总裁等。上述其他高管也均来自中国人寿总公司相关部门或分公司。这也是之前传言称中国人寿接管华夏人寿的背后原因。 7月3日，国家金融监督管理总局发布的许可证信息显示，瑞众人寿日前获得保险许可证。同意瑞众人寿开业，并接受北京银保监局的属地监督管理。注册资本为565亿元人民币，注册资本为业内最高。股东构成、出资额和持股比例如下：九州启航（北京）股权投资基金（有限合伙），出资339亿元人民币，持股比例60%；中国保险保障基金有限责任公司，出资226亿元人民币，持股比例40%。核准赵立军瑞众人寿董事长的任职资格以及赵松来瑞众人寿保险总经理的任职资格也获批。此外，还批准瑞众人寿筹建661家分支（专属）机构，并准予开业。至此，明天系4家保险公司风险处置结果为： • 天安人寿更名中汇人寿，中央汇金持股80%，升级央企子公司序列； • 天安财险更名申能财险，股东申能集团为上海国资独资国有企业； • 易安财险更名比亚迪财险，被比亚迪100%持有； • 华夏人寿更名瑞众人寿，12家出资人，基金规模339亿。

金融界2023-07-06

中国互金协会：互联网金融领域催收标准正在研制中

金融界7月6日消息，中国互联网金融协会近日在北京召开“催收国家标准研制和联合应对黑灰产侵扰工作机制建设”工作会议。会上，中国互金协会业务一部介绍了《互联网金融个人网络消费信贷贷后催收风控指引》国家标准研制和《互联网金融领域严重影响从业机构正常运营的代理维权活动应对指南》起草情况，并就下一阶段催收标准发布后的贯标、评估评议和联合应对黑灰产侵扰工作机制建设等工作介绍了总体思路和整体计划。互金协会表示，与会人员从信用卡逾期债务催收业务实践角度进一步调整完善了催收标准的适用范围和催收工作规范，认为催收标准研制恰逢其时，有利于规范催收业务。

金融界2023-07-06

中国互金协会：催收标准研制恰逢其时，有利于规范催收业务

近日，中国互联网金融协会（以下简称协会）在京召开“催收国家标准研制和联合应对黑灰产侵扰工作机制建设”工作会议，人民银行金融市场司有关处室负责人和中国银行业协会有关专家出席会议并讲话，农业银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、招商银行、中信银行、民生银行、浦发银行、广发银行、北京银行、江苏银行、盛京银行等银行信用卡中心或个贷部门相关业务负责人及安永咨询相关专家参加此次会议。会上，协会业务一部介绍了《互联网金融个人网络消费信贷贷后催收风控指引》国家标准（以下简称催收标准）研制和《互联网金融领域严重影响从业机构正常运营的代理维权活动应对指南》(以下简称应对指南）起草情况，并就下一阶段催收标准发布后的贯标、评估评议和联合应对黑灰产侵扰工作机制建设等工作介绍了总体思路和整体计划。与会人员从信用卡逾期债务催收业务实践角度进一步调整完善了催收标准的适用范围和催收工作规范，认为催收标准研制恰逢其时，有利于规范催收业务。会议深入探讨了行业遇到的违法违规代理维权等黑灰产侵扰问题，认为应对指南针对性很强，具有可操作性。中国银行业协会相关专家表示下一步银行卡专业委员会也将联合推动研究，探索共同开展相关工作的可行性，更好地服务好会员机构。人民银行金融市场司有关处室负责人肯定了协会在催收标准研制和联合应对黑灰产侵扰工作机制建设方面所做的工作，表示将积极协调形成监管合力，引导互联网金融规范有序发展。此外，协会近期还分别受新金融联盟和CBC（北京）信用管理有限公司邀请参加了相关交流会，与商业银行、消费金融公司、小额贷款公司等各类型金融机构和头部第三方催收机构、金融科技公司、律师事务所、金融纠纷调解中心等相关从业机构进行交流，广泛听取催收标准的修改意见，深入探讨催收业务规范发展以及应对违法违规代理维权等黑灰产的难点与对策。总体上来看，协会上述相关工作得到了社会各界的广泛关注和响应支持。业界普遍认为，制定催收标准有助于为催收业务正本清源，能够指导催收业务合规发展，进而破除第三方催收机构被污名化的趋势；协会牵头组织从业机构团结起来联合抵御黑灰产的侵害，充分体现了协会的责任和担当，可以最大程度凝聚共识、聚集力量，齐心协力共同应对黑灰产的侵扰，保护消费者和从业机构的合法权益，维护从业机构的正常运营和金融市场的正常秩序，促进行业的健康发展。

金融界2023-07-05

RWA漫谈：底层资产、业务结构和发展路径

的情况下，RWA有机会复刻10年前中国互联网金融爆发时的盛况： 1.基于区块链的RWA资产，为全球的大众投资者提供了前所未有的“可达性”：RWA作为大众投资者最为熟悉的资产，或许会成为非Web3原住民投资者主要的链上投资标的。对于他们来说，链上资产的无国界属性和无许可的访问和操作，为他们投资和使用更广泛的全球资产打开了大门。反过来对于领域内的创业者来说，这也为他们提供了前所未有的用户广度、规模和极低的获客成本。USDT和USDC作为“链上美元”的快速发展和广泛使用，已经初步验证了这个趋势。 2.RWA资产可能会衍生出新的DeFi商业模式：LSD作为一种新的底层资产刺激了LSD-Fi的快速发展。在这其中，除了过往已有的资管、现货交易、稳定币等业务范式被大家重新重视，还有针对收益率的波动等过去虽然出现过但没有得到重视的方向。RWA如果成为一类重要的底层资产，新且庞大的链外收益的引入，这可能会孕育出新的DeFi商业模式，未来，RWA也可以与加密原生的资产、策略组合，形成混合型的资产，让更多愿意探索加密原生资产的用户通过更熟悉的方式了解。从这个角度看，下一个超高TVL的RWA+DeFi项目，可能是“链上余额宝”。 3.行业与监管的博弈最终会有答案，从业者可寻求到合规获客的方法：不论是在西方国家还是在东方的香港，监管逐渐落地是大势所趋。加密行业未来成长到10万亿美元的体量，监管不会对其坐视不管。随着监管政策的逐步明晰，我们可以看到部分地区可以将以往无法实现的业务落地：在香港已经可以通过合规渠道发行稳定币，在中东地区也在探索区块链行业与传统行业相结合的出路。长远来看，加密行业蓬勃发展的重要因素之一是充足的流动性，随着监管落地，法币抵押型稳定币为首的RWA势必会迅速增长。特别是在下一轮全球流动性宽松的刺激之下，新进场的玩家们如果能有生态和渠道等方面的强大支持，合规法币抵押稳定币或许也能复刻USDT的超高增长的道路。来源：金色财经

金色财经2023-07-05

“新时代，新标杆”——证券之星上市公司ESG趋势论坛即将召开

“ESG”是Environmental(环境)、Social(社会)和Governance(公司治理)的缩写，是一种同时关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。

Cherry2023-07-04

突然杀出一匹黑马！华尔街日报：中国计划任命他为中国人民银行行长

5年成为国家外汇管理局局长。潘功胜是互联网金融风险整治领导小组的负责人，其任务包括打击加密货币的使用和监管中国的金融科技公司。知情人士说，这项出人意料的任命直到上周才敲定。据《华尔街日报》报道，此前，中信集团董事长朱鹤新是接替受过美国教育的经济学家易纲担任人民银行行长的主要候选人，而国家发展改革委主任何立峰将被同时任命为中国人民银行党组成员。知情人士称，中国领导人最终倾向于任命潘功胜为行长，这是因为他有国际背景，更容易与全球央行行长合作。报道称，中国经济正面临增长放缓、债务水平飙升和人口老龄化等问题，目前正处于关键时刻。潘功胜是一位经验丰富的经济学家，他的任命似乎表明了北京的谨慎立场，眼下官员们在多年的疫情防控措施之后将注意力转向稳定经济。中国成立了一个由共产党管理的金融监管机构，称为中央金融委员会，这是对管理机构进行广泛重组的一部分，旨在使执政党直接控制和监督金融事务。报道指出，中央金融委员会的成立被视为一个迹象，表明中国政府对金融不稳定的风险越来越担忧。中国领导层决心避免另一场金融危机，并让共产党直接控制金融体系以实现这一目标。近年来，中国领导层越来越多地提醒中国央行，与所有政府部门一样，央行对党负责。缺乏独立性可以说削弱了央行作为利率政策指南对投资者和经济学家的作用。潘功胜建议停止虚拟货币交易 2018年1月，中国人民银行副行长潘功胜认为，应该禁止虚拟货币的集中交易，同时禁止个人和企业提供相关服务。潘功胜表示，政府应该继续对虚拟货币交易施压，并阻止该市场的风险积聚。潘功胜表示，国家和地方政府应该查封为虚拟货币提供集中化交易的场所，而比特币则是规模最大的一种虚拟货币。他们还应该禁止那些为这类货币的集中化交易提供做市、担保、清算服务的个人和机构，例如在线“钱包”服务提供商。中国监管机构在2017年禁止了代币发行融资（ICO），关闭了加密货币交易平台，限制开采比特币。但在中国，尽管遭受打击，但加密货币和比特币领域的活动仍在继续。潘功胜说，有关部门还应关闭向中国用户提供集中虚拟货币交易服务的移动App，以及提供虚拟货币支付服务的平台。他还呼吁地方当局调查帮助人们将资金转移到海外的服务。中国已经成为全球最大的加密货币挖矿来源，但潘功胜表示，政府应该采取措施禁止这种行为。他建议地方政府利用电价、土地利用、税收和环境保护等法规，引导企业“有序退出”。他说:“不应该支持与实体经济没有关系的伪金融创新。” 潘功胜简历潘功胜现任中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长基本情况：出生年月：1963年性别：男毕业院校：中国人民大学学历/学位：/博士主要经历：潘功胜，男，1963年生，中国人民大学经济学博士，研究员。剑桥大学博士后学者及哈佛大学高级研究员。　　曾任中国工商银行人力资源部副总经理，计划财务部副总经理，深圳市分行副行长，计划财务部总经理、股份制改革办公室主任，董事会秘书 2008年4月，任中国农业银行党委委员、副行长　　 2009年1月，任中国农业银行股份有限公司党委委员、副行长 2010年4月，任中国农业银行股份有限公司党委委员、执行董事、副行长　　 2012年6月，任中国人民银行党委委员、副行长 2016年1月，任国家外汇管理局党组书记、局长

忆芳 2评论2023-07-01

NFT数字藏品新风口区块链游戏的法律风险有哪些？

众合法权益；2021年5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会和中国证券业协会于颁布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，明确要正确认识虚拟货币及相关业务活动的本质属性，利用虚拟货币从事违法活动还会涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币票券等犯罪活动；2022年4月13日，中国互联网金融协会、中国银行业协会和中国证券业协会发出《关于防范NFT相关金融风险的倡议》中将直接或间接投资NFT及为投资NFT提供融资支持作为了禁止性事项。综上所述，目前如果要在我国从事链游行业，那么进行虚拟货币发行、利用虚拟货币和NFT进行炒作或是其他金融化的活动都是被明令禁止的。 2.我国对网络游戏的监管从2007年文化部、公安部等发布的《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》，到2009年人民银行等部门发布的《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》，再到2016年文化部牵头发布的《关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》，都强调了“不得向用户提供网络游戏虚拟货币兑换法定货币或者实物的服务”。由此可得知，我国对于网络游戏的监管不断加强，尤其是在涉及到虚拟货币时，这是在我国开展链游所需要重点关注的。 02法律风险行政法律风险根据国家新闻出版广电总局和工信部发布的《网络出版服务管理规定》（以下简称“管理规定”）第七条，网络游戏作品属于网络出版物，从事网络游戏出版发行的企业，应当取得网络出版服务许可证；根据《管理规定》第十一条，网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。这是网络游戏出版的前置审批，通常也称为网络游戏版号，没有版号的出版物一旦收费就可以被认定为非法出版物，违法经营额1万元以上的，可能会受到违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款，情节严重也可能触犯刑事责任。根据《互联网信息服务管理办法》规定，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证，否则将可能由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。综上，就链游开发者和链游平台运营者来说，合法合规地在互联网上开展链游的经营，需要取得网络出版服务许可、网络游戏版号以及互联网信息服务增值电信业务经营许可，否则可能会受到行政处罚。刑事法律风险诈骗罪 2021年，央视财经频道曾报道了一则《警惕“元宇宙”骗局》的新闻，在报道中，一家自称为元宇宙研究院的福州公司表示，参与该公司链游《农民世界》的玩家，只要花钱买装备就能投资理财。参与这款链游，首先需要将人民币兑换成虚拟币USDT，再兑换成这款链游所使用的虚拟币，玩游戏能实现月投资收益近100%。工作人员介绍称，这款游戏每日收益达到3000元—4000元，并称没有客户在这款游戏中亏钱。此外，想要进行投资必须要经过公司的指导，需要先缴纳6000元以上的服务费，其次还需要分成每月收益的20%。而实际上，这是打着元宇宙旗号的一种新型骗局，本质上就是一款网页小游戏，开发成本很低，对外宣传可以理财赚钱，其实只是拿后入场的人支付的资金来填补窟窿，玩家不仅不能赚钱，服务费还是一笔大的损失，实质上就是一场经典的庞氏骗局。组织、领导传销活动罪许多链游项目需要购买平台代币、道具等才能参与游戏，此时若项目方再采用传销手段发展游戏玩家，就极有可能涉嫌组织、领导传销活动罪，实践中就有这样的案例（2021沪0110刑初1158号）。 2020年起，牟某（另案处理）在某市杨浦区、海南省海口市等地实际经营冠君公司、雷贝公司等公司，招揽员工，共同开发、经营“波尔世界”APP，以“百万大鳄”“一起挖恐龙”等游戏项目为名，以高额收益为诱饵，吸引他人注册成为会员。“波尔世界”APP要求参加者通过上线的邀请码推荐方能下载并注册成为会员，会员间按照推荐发展的加入顺序组成上下级层级，并购买兑换该APP内数字货币作为门槛方能参与上述游戏，获取数字货币增值。“波尔世界”APP设置静态收益、动态收益、团队奖等三种主要收益方式进行返利，直接或者间接以发展人员数量以及购买数字货币金额作为返利依据。经鉴定，“波尔世界”会员总层级数超过3层，参与人数1万余人。期间，被告人周某任雷贝公司客服部、社群部主管，负责公司客服及社群对接。被告人蒋某任冠君公司程序员，负责部分后台程序开发维护。法院认为被告人周某、蒋某等人组织、领导以推销商品等经营活动为名，要求参加者以购买商品方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，情节严重，其行为均已构成组织、领导传销活动罪。赌博罪/开设赌场罪若某款链游开发者和运营者开发链游虚拟币接受投注、加入博彩抽奖竞猜、开设带有射幸类玩法的棋牌对赌或盲盒，玩家在此游戏中不仅可以用于购买装备、道具；可以将获得的金币或道具兑换为人民币的，其实质与赌博的筹码类似，此种链游涉嫌赌博罪/开设赌场罪的可能性很大，同样地，真实案例也是存在的（2018赣0102刑初585号）。被告人何某、李某在经营、管理盘古公司的辰龙游戏平台的过程中，利用该平台的“捕鱼”、“五子棋”游戏提供给参赌人员进行赌博活动。“玩家”（参赌人员）在“捕鱼”游戏中，通过以炮打鱼的方式消耗虚拟游戏币，每炮消耗10-9900游戏币不等，捕鱼成功则获取2-100倍不等的游戏币返还，然后在“五子棋”游戏中，通过“银商”（从事游戏币的网上销售、回购的人员）将游戏币兑换为人民币。法院认为，被告人何某、李某利用互联网游戏平台开设赌场，情节严重，其行为已构成开设赌场罪。非法经营罪/洗钱罪若某款链游的开发者、运营者搭建链游平台是为了打通链游充提虚拟货币或法币通道，为洗钱活动或帮助洗钱分子从事收取或转移资金的，则容易涉及非法经营、洗钱罪，这在实践中也有不少真实案例。 2022年6月，上海市公安局经侦总队会同宝山分局在对网络游戏虚拟商品交易领域开展整体研判时发现，部分交易商户银行账户存在大量境外资金转入的情况，判断有人涉嫌非法从事人民币汇兑业务。警方迅速成立联合专案组开展立案侦查，从可疑资金账户入手，层层追溯，循线深挖出多个可疑境外网站，查明了网站实际经营人师某，并由此发现了数个非法网络换汇平台。经查，以犯罪嫌疑人师某为首的犯罪团伙为牟取非法利益，自行搭建境外服务器，在未取得国家有关部门批准的情况下，私自架设非法网络换汇平台，招揽境内外汇兑客户，通过回收和代充值各类网络游戏代币的方式，为他人提供本外币汇兑服务。据警方介绍，该团伙组织分工明确，设有管理、运营、财务、客服等多个环节。在收取客户本币后，团伙即通过境内外游戏代币承兑商，经过多次充值和承兑交易将本币转换成客户所需的外币，在抽取5%至15%不等的手续费后，再转入客户指定账户，以此提供本外币间的非法汇兑服务。 2022年9月，上海警方联合外汇管理部门，在外省市警方的大力配合下，抓获犯罪嫌疑人19名，捣毁非法网络汇兑平台4个，涉案金额流水达140亿元。其他法律风险某些链游在注册或是游戏过程中会收集玩家的个人信息，对此，链游开发者和运营商要注意对《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》等规定的遵守，以防玩家个人信息泄露的风险；在绝大多数链游中，玩家对其所购买的NFT形式的虚拟资产，如角色、装备等存在复制等行为时，可能会侵犯著作权人的权利。因此，链游开发者和运营商还需要注意游戏中的NFT是否已获著作权人的授权或是使用许可，是否存在侵犯他人著作权、商标权等侵权法律风险。 03写在最后总结来说，链游的开发者和运营商利用区块链技术推动传统游戏转型，探索游戏新玩法，是值得提倡的；但是，在我国国内开发、运营链游所面临的法律风险也是较为严峻的，因此，链游的开发商或是运营商应当审慎设定游戏规则与模式，深入了解我国对链游的监管政策和法律规定，避免无意之中落入法律的红线。来源：金色财经

金色财经2023-06-29

澳大利亚GMAM集团孵化了一个全新的区块链平台

DIA GROUP 5、2019 中国互联网金融行业诚信示范单位颁奖机构：中国企业战略联盟最佳交易环境平台奖颁奖机构：UK FOREX AWARDS 6、2020 澳大利亚网球公开赛唯一线上交易赞助商（2021-2023）最具成长性交易商颁奖机构：2020亚洲交易博览会最佳交易环境奖颁奖机构：2020金融科技大会第七届全球衍生品交易大赛指定赞助商来源：金色财经

金色财经2023-06-27

悉尼一家知名外汇公司也将涉及区块链业务

DIA GROUP 5、2019 中国互联网金融行业诚信示范单位颁奖机构：中国企业战略联盟最佳交易环境平台奖颁奖机构：UK FOREX AWARDS 6、2020 澳大利亚网球公开赛唯一线上交易赞助商（2021-2023）最具成长性交易商颁奖机构：2020亚洲交易博览会最佳交易环境奖颁奖机构：2020金融科技大会第七届全球衍生品交易大赛指定赞助商来源：金色财经

金色财经2023-06-26

货币宽松为什么没能带动经济增长

些体制和政策限制，发展不起来。现在有了互联网金融，能够通过大数据分析，更有效降低对小企业贷款的风险。这在一定程度上缓解了贷款难问题，但它们业务范围有待拓展，平台企业的贷款利率也有待规范，应有一个合理限度。民企和小企业贷款总体上还是相对困难。解决这个问题，只靠行政考核结构性贷款指标不行，还会带来一些新的问题。需要推动改革，建立更加开放的金融市场。监管部门防范金融风险不能只靠事前限制进入、设置很高的进入门槛和过多的其他限制，重点要在开放市场的同时做好事中事后的金融监管。当然还有其他多方面的体制和政策问题。包括政府和银行需要确立公平竞争的观念，对不同企业一碗水端平，不能厚此薄彼，区别对待。二、国企发展对经济的拉动效果如何问：国有企业利润持续上扬，国有企业能否在扩张中产生足够的拉动效应？国有企业对民营企业的关系是互补还是挤出？王小鲁：中国改革开放最大的成就是从旧的计划经济体制转轨到市场经济体制。市场经济的精髓就是公平竞争。只有公平竞争，才能提高效率，发展才有动力。近一个时期垄断性行业国企利润上升、收入增加，竞争性行业民企利润下降，收入减少，说明竞争条件仍然不公平。过去民企发展快于国企，靠的是效率高。现在高效率的民企发展反而面临更多障碍，说明各类企业之间发展还不是互补的、共生的。需要防止不公平的竞争环境导致的挤出效应。因为这不利于提高效率、持续发展。这种情况亟待改变。问：国企垄断性行业的利润上升怎样挤压了竞争型民企的利润？王小鲁：这种情况时有发生。举个例子，目前金融机构一年期存贷款基准利率的利差，相差2.85个百分点。如果以此为代表计算，全国金融机构220万亿元贷款的利差收入就是6.3万亿元。如果合理的经营成本占一半，很可能还有3万多亿元的利润空间，其中大部分属于国有大银行所得。如果和工业相比，全国“规模以上”工业企业就业人数8000万人，是金融业的10倍，而利润总额只有8万多亿元，不过是金融业的两三倍。相比之下，实体经济企业更艰难。而220万亿元贷款的利息支出就高达10万亿元以上。金融业的利息收入增加，也就意味着实体经济的成本增加。再从工业内部来看，占有垄断地位的大型国企和竞争性的中小企业之间的经营条件也相差悬殊。在规模以上工业企业中，国有控股企业只贡献了26%的营业收入和利润总额，却占有38%的资产总额和40%的负债。其他企业的经营条件明显差于国有控股企业。“规模以下”小微企业的经营条件就更差得远了。如果垄断型企业的份额不断扩大，就意味着竞争性民企的活动空间不断收窄。问：在大量的资金涌入国有企业、大量资助项目落地国有企业的情况下，国企复苏效应明显吗？对经济的提振效果如何？王小鲁：我看并不明显。资金的配置如果不是市场主导，而是政府主导，不可能起到提高效率，优化资源配置的作用。这是过去多少年来反复经历过的深刻教训。计划经济时期就是国企独大，但长期效率低、发展慢。现在国企利润上升，也主要集中在垄断行业，主要是垄断利润。在竞争性行业，国企效率仍然明显低于民企。今年截至4月份，在“规模以上”工业企业中，尽管民企经营艰难，私营企业只有29%亏损，而条件更好的国有控股企业亏损面达到36%。只有公平竞争才能提高效率。靠给某些企业吃偏饭解决不了效率问题。问：民企复苏情况不妙对就业、消费的负面影响有多大？王小鲁：影响非常大。城镇就业人数近4.7亿人，民营经济贡献了80%以上的城镇就业岗位，国有单位只提供5600万人的就业岗位。近4亿就业岗位是民营经济提供的。民营经济不景气，就业形势必然差。就业不好，必然影响消费。因此民营经济是否发展良好，对就业和居民消费的影响是决定性的，对经济增长的影响也是决定性的。问：刺激消费的有效手段是什么？刺激汽车或楼市，是有效手段吗？效果如何？王小鲁：我历来不赞成刺激消费的提法。老百姓只要有消费能力，还用别人刺激吗？他们无力消费或者不敢消费，是因为面临重大压力和风险。不解决这些问题，刺激起来的消费也不可持续。例如根据2021年数据，城镇调查失业率5.1%，按城镇就业人数推算，失业人数超过2300万人，实际可能更多，但全年领取过失业保险金的只有600万人。失业了又没有保险，哪来的钱消费？还有更多的人随时可能失业，怎么敢消费？现在急需的是把失业保险做好，对失业保险暂时覆盖不了的失业者，要把失业救济做好。还有城镇劳动者的养老保险、医疗保险、住房保障，都需要尽快扩大覆盖。政府要承担责任。这种普惠型的公共服务政策要比政府到处找投资项目借钱投资，或者搞这个刺激、那个补贴等等特惠型政策，对拉动需求会有效得多。三、还有哪些手段可以提振经济发展问：积极财政政策就位了吗？王小鲁：关于积极的财政政策，我关心的主要不是财政花了多少钱，而是把钱花在哪里？如果政府大量借债投资，到处找投资项目，必然大量投资低效率的项目，大量浪费宝贵的资源，借债越来越多，亏空越来越大，未来面临的问题更严重。积极财政政策需要转型，减少政府投资和行政性支出规模，把支出重点放在解决那些长期未解决的民生问题上。包括居民的养老、医疗、教育、住房保障。特别是城乡转移的新城镇居民在这些方面缺口最大，需要优先解决。在基本社保方面，只让企业承担责任可能负担过重，政府能不能也承担一部分支出责任，作为规矩定下来，以减轻企业负担。这些用于民生的钱看起来也没有直接回报，但能够解决广大居民的实际问题，促进消费回升，带动经济增长，从全社会的角度看是有回报的，未来会是收大于支的。而且民生改善了，还会促进人力资本积累，给创新发展提供强有力的动力。问：如果政府的费用花在承担民生问题上，是否会降低其资金在提振经济上的直接效率？政府修一条铁路，盖一个园区，能带来直接和间接对GDP的效力看起来更加直接，更能解决当下困局？王小鲁：过去政府在基础设施建设方面的投资对经济发展确实曾经起了重要作用。但同时也有大量政府投资花在了低效、无效的投资项目上，浪费巨大。很多城市建设项目奢华气派但无用，很多城市楼盘仍然空置，还有很多工业园区投了巨资但空在那里。目前基础设施条件可以说已经总体超前，有效投资空间越来越少，再沿袭过去的思路、按过去的模式到处找投资项目，扩大政府投资，效率必然越来越低，浪费越来越大，越来越不可持续。而重点解决关键的民生问题，不但将缓解老百姓的燃眉之急，而且能够启动消费需求，拓展市场空间，拉动经济增长。孰优孰劣，一目了然。首发百度财经《硬观点》

金融界2023-06-26

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