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重大突破!高盛:中美监管机构达成审计协议后,中概股退市风险几乎减半
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FX168财经报社(香港)讯 近日,
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、财政部与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作事项。对此,高盛集团表示,在监管机构达成审计协议后,在美上市中国股票的退市风险几乎减半。 高盛(Goldman Sachs)分析师周一在一份报告中说,在监管机构达成审计协议后,中国股票从美国交易所退市的风险已经减少了近一半。 中国证券监督管理委员会(CSRC)和美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)上周五宣布,双方签署了一项关于检查在美上市中国公司审计工作底稿的合作协议。中国财政部也签署了协议。 “这无疑是监管方面的一个突破,”高盛的Kinger Lau和一个团队表示,同时警告称,仍存在很大的不确定性。 他们指出,PCAOB表示,该协议只是第一步,而中方则表示,他们将在调查中提供“协助”。 PCAOB表示,计划在9月中旬之前派检查员进入中国,并在12月就中国是否仍在阻碍审计信息的获取做出决定。 高盛分析师周一(8月29日)表示,他们的模型显示,市场对中国公司从美国退市的可能性“估计在50%左右”。这低于3月中旬的95%——这是自2020年1月以来的最高水平。 2020年底,美国的《外国公司问责法》成为法律。它允许美国证券交易委员会(SEC)在美国监管机构连续三年不能审查公司审计的情况下,要求中国公司从美国交易所退市。 自今年3月以来,美国证交所开始指责阿里巴巴和其他在美上市的中国公司未能遵守新法律。 高盛分析师估计,如果在美国上市的中国股票(即美国存托凭证ADR)被迫退市,其股价可能会暴跌13%。 报告称,在这种情况下,MSCI中国指数可能会下跌6%。该指数中持有最多的是主要在香港上市的中国股票,如腾讯和阿里巴巴。 报告称,如果出现“不退市”的情况,ADRs和MSCI中国指数将分别上涨11%和5%。 中国叫车公司滴滴于2021年6月下旬上市,在北京对其进行审查后,几乎没有中国公司在美国上市。此后,监管机构加强了对希望在海外上市的中国公司的限制,尤其是那些用户数量达到至少100万的公司。 不过,中国证券监管机构今年1月对CNBC表示,希望新规生效后恢复海外上市。 今年4月,
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发布了另一份规定草案,删除了禁止外国实体进行详细审计的措辞。本月早些时候,该监管机构表示,已与一些会计师事务所会面,并告知它们考虑准备联合检查。
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厉害啦
2022-08-29
重磅!中美审计仍有变数?!专家警告:条文解释与执行或将发生严重冲突
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文件,并让中方参与和协调采访和取证。
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(CSRC)强调,达成协议对投资者、企业和双方政府都是重要的一步,这项合作只有在满足双方的监管要求下,审计监管问题才能得到解决。 不过,美中监管机构在协议解释与执行上有重大差异早有前例,PCAOB在2013年花了大量时间和资源与中国就审计执法合作的谅解备忘录 (MOU) 进行谈判,但到最后他们仍然无法获得足够的资讯访问权限。 律师们表示,协议的执行很大程度取决于PCAOB选择对哪些中国企业进行检查。 PCAOB官员周五表示,他们已经通知了选定的公司,并预计下个月开始检查他们的审计文件,不过并没有公开公布选定检查的是哪些企业。 PCAOB一位女发言人向路透社介绍了该机构官员周五发表的评论称,他们将根据风险因素(例如规模和行业)来选择公司,并且哪一家企业会获得特殊待遇。 律师们认为,如果PCAOB选择拥有大量敏感数据的知名公司,冲突很快就会出现,PCAOB也不太可能对中国的任何反击有所松懈。 美富律师事务所驻香港律师Marcia Ellis指出,该交易所需的审计文件访问权限仍与中国严格的数据安全规则存在紧张关系。 据路透社报道,SEC与
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的发言人都未就此事置评。 Morrison & Foerster的埃利斯表示,即使交易成功,鉴于在提供敏感数据访问权方面持续存在潜在冲突,中国可能会在未来引导一些公司远离美国上市。 她说:“我们预计,即使PCAOB问题得到解决,拥有敏感数据但尚未上市的中国公司将倾向于在香港上市。”
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Dan1977
2022-08-29
中美将于近期启动审计监管合作,有望缓解中概股退市风险,向市场释放积极信号
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、财政部与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)8月26日签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作事项。 接受中国证券报记者采访的专家表示,中美签署合作协议将有助于降低中概股公司退市风险,这标志着中美跨境监管合作迈出重要一步,对于两国资本市场、上市公司和全球投资者有利,是多赢的选择,也有助于为企业依法依规开展跨境上市活动营造良好的监管环境,表明中美跨境监管合作依然是大方向,向市场释放了积极信号。 统筹开放与安全 市场人士认为,合作协议的签署兼顾开放与安全,为接下来中美双方监管机构开展进一步合作打下基础。 北京大学法学院教授郭雳表示,协议构建了一个双边合作的机制框架,以便各监管方提前就审计检查和调查活动计划进行沟通,协调审计工作底稿等文件获取和开展访谈问询的实现方式,满足双方的法律要求。“合作协议达成为中概股公司退市风险化解提供了一个重要基础。相关监管机构依此框架对等、高效开展合作,能够为会计师事务所及其服务企业提供更加清晰的行为指引。”郭雳说。 “整体看,此次中美审计监管合作协议的签署对于解决困扰中概股由来已久的监管风险具有重要信号意义,是解决困扰中概股监管风险的第一步。”中金公司(41.81 -0.90%,诊股)首席经济学家彭文生说,据介绍,下一步,中美双方将根据合作协议对相关会计师事务所合作开展日常检查与调查活动。如果最终取得实质性进展,将有助于缓解市场压力和部分中概股的退市风险,有助于保护投资者权益;中长期有助于维持中国企业跨境融资渠道畅通,促进创新企业海外融资,这对上市公司、投资者以及中美双方都是有利的。 审计底稿所涉及的信息安全问题,是本轮跨境审计监管谈判的焦点话题。市场人士认为,合作协议对于合作范围、形式、信息使用、特定数据保护等方面的内容作出了详细安排,证监会有关负责人还特别就市场可能存在误解或混淆的问题作出了澄清说明。“这些将使得双方在展开具体合作时有较为细致的操作流程和方式可循,也表明一些市场之前担心的难以解决的敏感信息问题存在解决的空间与可能。”彭文生说。 在统筹开放与安全方面,郭雳表示,近年来围绕信息安全,我国的法律法规不断完善;证监会此前已通过修改规则的形式,调整细化了境外上市相关保密和档案管理规定,就审计工作底稿安全管理、企业与审计机构的关系,作出了更为明确的指引;合作协议对于特殊敏感信息的处理和使用进一步作出明确的要求,设置了专门的处理程序,对于发行上市企业、会计师事务所依法合规履行自身义务提供了帮助。 体现对等共赢 专家表示,合作协议在各自法律规定与监管要求的基础上,体现对等共赢的原则,为对共同监管范围内的会计师事务所开展检查和执法提供了明确而具有操作性的框架。 证监会介绍,本次签署的合作协议,是双方监管机构在遵守各自国内法律法规的基础上,按照对等互利原则形成的合作框架,符合国际资本市场审计监管合作的通行做法。 证监会披露的信息显示,合作协议体现三方面重要内容。一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,根据合作协议,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应当在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。美方不能单独入境对相关中国会计师事务所开展调查取证活动,这符合中国证券法相关规定。 在郭雳看来,对等主要体现在两个方面。一方面,在双方磋商谈判过程与达成协议成果中,全面考虑、彼此尊重各自的法律架构及监管要求,立足于两国的法律基础之上。另一方面,体现在监管对象上。美国PCAOB要对服务在美上市中概股企业的会计师事务所履行其审计监管职责,中国监管机构同样要对自身监管范围内的美国会计师事务所实施审计监管。这就有赖于广泛深入的监管合作,协议符合双方及众多市场参与者的共同利益。 维持渠道畅通 市场人士认为,中美签署合作协议将有助于降低中概股公司退市风险、维持跨境融资渠道畅通,向市场传递了积极信号。 美股市场一直是中资企业、尤其是创新类企业的重要融资渠道。公开数据显示,2010年以来累计345家中概股赴美上市,首发募资金额764亿美元。今年以来,已有13家中资企业赴美上市,募资超4亿美元。截至8月27日,在美上市中概股共286家,总市值1.18万亿美元。目前,有30余家中国境内会计师事务所在PCAOB注册,能够为在美上市的中国公司提供审计服务。 “上述情况说明企业跨境融资的需求是现实存在的,中介机构的推动作用依然显著,而有效的投资者保护也需要各方监管者不断凝聚共识,形成合力。”郭雳说,美国PCAOB的监管范围包括了注册会计师事务所的质控体系和项目抽查,此次合作协议的签署有助于推动会计师事务所提升执业质量,能够为市场增加确定性和化解问题的信心,会受到各方的欢迎。 彭文生称,通过监管合作保留中概股在美上市制度安排,对于维持中国企业跨境融资渠道,特别是创新类企业海外融资具有积极意义。 国际机构认为,中国监管机构始终对企业海外上市持开放和支持态度,此次合作协议的签署,将有助于缓解市场压力和投资者担忧情绪。 高盛高华董事长、高盛中国投资银行业务联席主管范翔认为,合作协议的签署,体现了支持中国企业充分利用国际资本市场、支持实体经济发展的大方向,这也是中国企业和国际投资者十分期待的。“作为服务中囯企业境内外资本市场融资的主要国际投资银行,高盛期待继续在中美资本市场间发挥桥梁作用。”范翔称。
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周大股
2022-08-29
港股开盘:恒生指数跌1.04%,新东方在线涨近15%
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闻 中美签署审计监管合作协议
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、财政部于8月26日与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作。合作协议的签署,是中美双方监管机构在解决审计监管合作这一共同关切问题上迈出的重要一步,为下一阶段双方积极、专业、务实推进合作奠定了基础。依法推进跨境审计监管合作,将有利于进一步提高会计师事务所执业质量,保护投资者合法权益,也有利于为企业依法合规开展跨境上市活动营造良好的国际监管环境。 美联储主席鲍威尔“放鹰”:坚定加息对抗通胀 美股全线大跌 美东时间8月26日的杰克逊霍尔全球央行年会上,东道主美联储主席鲍威尔在开幕致辞中再次强调了美联储的首要任务是将通胀率降至2%,并且需要强有力地使用政策工具以达成供需平衡,即便这会给家庭和企业带来痛苦。鲍威尔周五传达了一个明显的信息,即美联储可能会在未来几个月实施更多的大幅加息,并坚决专注于控制40年来最高的通胀。
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财股源源
2022-08-29
8月29日热股前瞻:8股突发利好
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供:深圳市新兰德证券投资咨询有限公司(
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核发证书编号:91440300192204488J)股市有风险,投资需谨慎。 金融界网站投资工具箱: 必读资讯:早盘内参 24小时要闻滚动 24小时上市公司新闻速递 题材宝典:机会早知道 概念板块大全 涨跌停面面观:涨跌停温度计 涨跌停原因揭秘 白马追踪:业绩预告 预披露时间 高送转个股一览 高送转选股器
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周大股
2022-08-29
重磅官宣:中美审计达成协议!
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、财政部与美国监管机构签署审计监管合作协议
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监管合作协议,将于近期启动相关合作。
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表示,中美审计监管合作协议的签署标志着双方通过加强合作解决中概股审计监管问题迈出了关键一步,符合市场的期盼和预期。下一步双方将根据合作协议对相关会计师事务所合作开展日常检查与调查活动,并对合作效果作出客观评估。如果后续合作可以满足各自监管需求,则有望解决中概股审计监管问题,从而避免自美被动退市。
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强调,合作协议的签署,是中美双方监管机构在解决审计监管合作这一共同关切问题上迈出的重要一步,为下一阶段双方积极、专业、务实推进合作奠定了基础。依法推进跨境审计监管合作,将有利于进一步提高会计师事务所执业质量,保护投资者合法权益,也有利于为企业依法合规开展跨境上市活动营造良好的国际监管环境。
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表示,合作协议依据两国法律法规,尊重国际通行做法,按照对等互利原则,就双方对相关会计师事务所合作开展监管检查和调查活动作出了明确约定,形成了符合双方法规和监管要求的合作框架。 合作协议包括以下重点内容,一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。 美方须查看的审计工作底稿等文件通过中方监管机构协助调取并提供 中美审计监管合作协议将双方对相关会计师事务所的检查和调查活动纳入合作框架下开展,双方将充分做好事前沟通协调,美方须查看的审计工作底稿等文件通过中方监管机构协助调取并提供。同时,合作协议对于审计监管合作中可能涉及敏感信息的处理和使用作出了明确约定,针对个人信息等特定数据设置了专门的处理程序,为双方履行法定监管职责的同时保护相关信息安全提供了可行路径。 受此消息提振,热门中概股盘前拉升,阿里巴巴(BABA.N)涨超3%,拼多多(PDD.O)涨超3%,百度(BIDU.O)涨近3%,贝壳(BEKE.N)涨近2%。 中国政府以国家安全担忧为由,禁止外国公司查阅当地会计师事务所的审计文件。 8月早些时候,包括石油巨头中石化和中国人寿在内的五家在美上市的中国国有企业说,它们将自愿从纽约证券交易所退市。这些企业的审计正在接受美国监管机构的审查。 一些分析师当时解读称,美国证券交易委员会(SEC) 5月曾指出,上述五家公司和其他许多公司未能达到美国审计标准,退市表明中国可能会在允许美国审计机构访问在美上市的中国民营企业账户方面做出妥协。
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Dan1977
2022-08-29
市场周评:鲍威尔一曲鹰声击垮风险情绪 新一轮预期管理将会造成多大冲击?
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重量级协议!中概股自美退市风险解除?
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周五宣布,
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、财政部与美国公众公司会计监督委员会(pcaob)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作事项。这标志着中美双方监管机构为解决审计监管合作这一共同关切问题迈出了重要一步。 据
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介绍,本次签署的合作协议,是双方监管机构在遵守各自国内法律法规的基础上,按照对等互利原则形成的合作框架,符合国际资本市场审计监管合作的通行做法。 证监会信息显示,合作协议体现三方面重要内容。一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,根据合作协议,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应当在法律允许范围内尽力提供充分协助。 二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。 三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。美方不能单独入境对相关中国会计师事务所开展调查取证活动,这符合中国证券法相关规定。 下周市场展望: 下周一不会有任何有重大影响的数据发布,黄金交易走势可能仍将保持疲弱。周二公布的8月份咨商会消费者信心指数将被视为新的推动因素。7月份通胀走软可能帮助8月份消费者信心改善,而这一结果可能有助于美元跑赢竞争对手。 美国将于下周三公布新的ADP私营企业就业报告。由于这是首次发布,所以很难预测市场的潜在反应。在欧洲市场,欧盟统计局将发布8月份统一消费者价格指数(HICP)数据。市场预计8月份年度HICP将从7月份的8.9%小幅降至8.6%。若数据高于预期,可能引发欧元反弹,并导致美元失去需求。尽管在这种情况下黄金可能获得动能,但如果全球收益率走高,金价可能难以稳步攀升。 下周四公布的美国供应管理协会(ISM)制造业采购经理人指数(PMI)将被视为新的推动因素。专家预测,8月整体PMI将基本维持在52.6不变,而物价支付指数将从7月的60攀升至75。如果通胀因素证实8月份价格压力继续缓解,金价可能会掉头向上,反之亦然。 最后,投资者将密切关注美国劳工统计局8月份的非农就业报告。在劳动力市场趋紧的情况下,美联储拒绝接受美国出现深度衰退的说法。9月的利率决定在很大程度上取决于就业市场的发展,如非农就业数据令人失望,可能会引发美元大幅抛售,因为这会加大9月加息50个基点的可能性。另一方面,如果非农就业数据再超过50万人,就可能证实进一步大幅加息,从而提振美元。 下周重要经济数据和事件: 周一(8月29日) 美国8月达拉斯联储制造业指数 日本7月失业率 财经事件: 欧盟外长会议举行,至8月31日 央行动态: 美联储副主席布雷纳德在FedNow研讨会上发表讲话 欧洲央行首席经济学家连恩发表讲话 周二(8月30日) 美国8月谘商会消费者信心指数 中国8月官方制造业采购经理人指数 法国第二季度GDP终值(季率) 法国8月消费者物价指数(月率)初值 央行动态: 瑞典央行行长英韦斯就通胀发表讲话 里奇蒙德联储主席巴尔金就美国通胀和经济发表讲话 纽约联储主席威廉姆斯就美国经济前景发表讲话 周三(8月31日) 德国8月季调后失业率(官方) 欧元区8月消费者物价指数初值 美国6月ADP就业人数变动(千人) 加拿大第二季度GDP(年化季率) 央行动态: 亚特兰大联储主席博斯蒂克就金融科技在金融包容性中的作用发表讲话 克利夫兰联储主席梅斯特就美国经济前景发表讲话 周四(9月1日) 欧元区8月Markit制造业采购经理人指数终值 英国8月Markit/CIPS制造业采购经理人指数 欧元区7月失业率 美国8月ISM制造业采购经理人指数 美国7月营建支出(月率) 德国7月季调后贸易帐(十亿欧元) 央行动态: 亚特兰大联储主席博斯蒂克向商学院学生发表讲话 欧洲央行管委森特诺发表讲话 瑞典央行行长英韦斯在瑞银举办的金融会议上发表讲话 周五(9月2日) 欧元区7月生产者物价指数(年率) 美国8月季调后非农就业人口变动(千人) 美国8月失业率 美国7月耐用品订单修正值(月率)
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陈尉
2022-08-27
罕见的让步!中美签署审计监管合作协议 中概股的春天要来了?
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周五(8月26日),北京做出了罕见的让步,同意允许美国会计监管机构审查在美国上市的中国公司的审计。
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夏洛特
2022-08-27
中美签署重量级协议!中概股自美退市风险解除?官方回应来了
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周五(8月26日)宣布,
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、财政部与美国公众公司会计监督委员会(pcaob)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作事项。这标志着中美双方监管机构为解决审计监管合作这一共同关切问题迈出了重要一步。 依法推进跨境审计监管合作,在遵守双方法律前提下实现各自监管需要,对于提高会计师事务所执业质量、保护投资者合法权益具有积极意义,也有助于为企业依法依规开展跨境上市活动营造良好的监管环境。依法推进跨境审计监管合作,维护企业境外上市渠道畅通,对于两国资本市场、上市公司和全球投资者有利,是多赢的选择。 目前,有280余家中国企业在美国上市,30余家中国境内会计师事务所在pcaob注册,为中国在美上市企业提供审计服务。由于众多外国企业在美发行上市,提供审计服务的事务所遍布全球,pcaob通常与境外相应监管机构建立合作机制,对相关事务所开展日常检查与执法调查。据了解,pcaob已与世界上50余个国家和地区的监管机构建立相关合作机制。随着中国资本市场双向开放逐步深化,企业跨境上市和会计师事务所跨境展业日益频繁,中美双方监管机构都需要开展相应的监管执法合作,加强对相关会计师事务所的监管,共同打击违法违规行为,保护投资者合法权益。 近十多年来,
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、财政部与pcaob等美方监管机构保持沟通磋商,尝试过多种合作方式,积累了一些经验,但未能从根本上形成双方接受、可持续的合作安排。 据
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介绍,本次签署的合作协议,是双方监管机构在遵守各自国内法律法规的基础上,按照对等互利原则形成的合作框架,符合国际资本市场审计监管合作的通行做法。 证监会信息显示,合作协议体现三方面重要内容。一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,根据合作协议,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应当在法律允许范围内尽力提供充分协助。 二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。 三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。美方不能单独入境对相关中国会计师事务所开展调查取证活动,这符合中国证券法相关规定。 中概股自美退市风险解除?官方回应来了 据证监会网站,
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有关负责人就签署中美审计监管合作协议答记者问。 1.问:签署中美审计监管合作协议的意义是什么? 答:签署中美审计监管合作协议,是双方在解决中美审计监管合作问题上迈出的重要一步,为双方依法对共同监管范围内的会计师事务所开展日常检查和执法合作建立了监管合作机制,为下一步双方在符合各自法律规定和监管要求的前提下对等、高效开展合作奠定了基础,符合资本市场监管合作的国际通行做法。中美双方开展审计监管合作,对于提高会计师事务所执业质量、保护投资者合法权益具有积极意义,也有助于为企业依法依规开展跨境上市活动营造良好的监管环境。 2.问:中美审计监管合作协议的主要内容是什么? 答:此次签署的中美审计监管合作协议,是在双方2013年执法合作谅解备忘录及2016年试点检查合作备忘录的基础上,根据双方国内法律法规和监管要求,参照相关国际通行做法,总结以往双方合作经验,经过反复磋商达成的。合作协议主要就双方对相关会计师事务所合作开展日常检查与执法调查作出了具体安排,约定了合作目的、合作范围、合作形式、信息使用、特定数据保护等重要事项。 合作协议包括以下重点内容:一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。 3.问:开展跨境审计监管合作的目的是什么? 答:企业在资本市场发行证券和上市,应定期公开发布财务报告,为投资者知情决策提供信息。各国法律法规均要求会计师事务所对相关财务报告进行审计,并要求监管机构对相关会计师事务所进行监管,以确保其依法依规履行好“守门人”职责,提高资本市场信息披露质量,维护投资者合法权益。 在企业跨境上市的情形下,为这些企业提供审计服务的本地会计师事务所一般需要在上市地注册,并接受上市地监管部门的监管。由于这些事务所可能遍布全球各地,上市地监管部门为对它们实施监管,必须通过与相关事务所本地的监管机构建立合作机制,开展跨境监管合作,这是全球资本市场的通行做法。如不能有效开展跨境审计监管合作,就难以确信相关事务所审计工作是否符合监管要求,相关上市公司财报质量就缺少一层保障,会引发投资者质疑,甚至根据上市地法律法规,相关公司证券无法继续在该地上市交易。 随着中国资本市场双向开放逐步深化,企业跨境上市和会计师事务所跨境展业日益频繁,目前,有超过200家中国公司在美国资本市场上市,有30余家中国境内会计师事务所在PCAOB注册,能够为在美上市的中国公司提供审计服务。PCAOB为履行对上述事务所的审计监管职责,需要与中国监管部门建立合作关系,实施跨境监管合作。同样,中国监管机构有需要对自身监管范围内的美国会计师事务所实施审计监管的,也要通过监管合作机制进行。这是国际惯例,双方都需要这个机制。保留中概股在美上市,对投资者有利,对上市公司有利,对中美双方都有利,是一种多赢的制度安排。这是双方能够坐下来谈判并达成协议的一个重要基础。 4.问:审计工作底稿在跨境审计监管合作中的作用是什么? 答:对会计师事务所开展监管,必然涉及到审计工作底稿。以日常检查为例,监管机构除检查会计师事务所内部控制体系外,还需要抽查部分上市公司的审计工作底稿,以检验事务所的工作质量。审计工作底稿是事务所开展审计过程中,对其制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据,以及得出的审计结论等所作的“工作记录”。审计工作底稿的主要功能是记载审计师是否依照审计准则尽职尽责地验证企业收入支出等财务信息准确性,因此一般并不包括国家秘密、个人隐私或企业底层数据等敏感信息。 需要说明的是,审计监管的直接对象是会计师事务所,而非其审计的上市公司。从跨境审计监管合作的国际实践看,上市地监管机构一般每年抽选部分会计师事务所进行检查,并在受检事务所审计的上市公司中抽查有代表性或有潜在审计质量风险的审计项目加以验证,以评估事务所的审计工作质量。对于中美审计监管合作而言,也是如此,无须每年检查全部在美上市公司审计项目。 5.问:在合作协议框架下,审计工作底稿如含有一些敏感信息,能否得到必要的保护? 答:近年来,我国数据安全法、个人信息保护法等信息安全相关法律法规陆续施行,相关市场主体的信息安全责任更加明确,操作上更加有章可循。企业无论上市与否,都有义务严格遵守本国法律法规。 近期
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等部门完善了境外上市相关保密和档案管理规定,对规范审计工作底稿信息安全管理提出明确要求,进一步落实了上市公司信息安全的主体责任,同时为上市企业和会计师事务所依法依规保管和处理涉密敏感信息提供了更加细化和可执行的指引,有助于在满足会计审计要求的前提下做好底稿编制工作,并依法保护相关信息安全。 中美审计监管合作协议将双方对相关会计师事务所的检查和调查活动纳入合作框架下开展,双方将充分做好事前沟通协调,美方须查看的审计工作底稿等文件通过中方监管机构协助调取并提供。同时,合作协议对于审计监管合作中可能涉及敏感信息的处理和使用作出了明确约定,针对个人信息等特定数据设置了专门的处理程序,为双方履行法定监管职责的同时保护相关信息安全提供了可行路径。 6.问:中美审计监管合作协议的达成是否意味着中概股自美退市的风险已经解除? 答:中美审计监管合作协议的签署标志着双方通过加强合作解决中概股审计监管问题迈出了关键一步,符合市场的期盼和预期。下一步双方将根据合作协议对相关会计师事务所合作开展日常检查与调查活动,并对合作效果作出客观评估。如果后续合作可以满足各自监管需求,则有望解决中概股审计监管问题,从而避免自美被动退市。我们期待与美方监管部门以专业务实的态度积极推进合作,共同努力实现积极的成果。
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夏洛特
2022-08-27
中美审计消息!知情人士:中国要求公司和审计机构为美国赴港的检查做好准备
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lg
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多年的审计纠纷。 一位消息人士周五称,
中
国
证
监
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(CSRC)最近向一些审计公司发出口头通知,建议它们开始准备将员工和文件转移到香港的文书工作。 该消息人士补充称,证监会要求他们这样做,因为预计两国将很快就解决在美上市中国公司审计合规问题达成协议。 美国监管机构长期以来一直要求获得在美上市中国公司的审计底稿,但中国方面以安全担忧为由,不愿让海外监管机构检查会计师事务所。 但另两名消息人士称,
中
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最近通知在美上市的中国公司,它们应准备好将审计工作底稿和其他相关材料从内地转移至香港,以便日后在美国进行现场检查。 另一位消息人士称,根据
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会
起草的最新提案,香港将成为美国监管机构的现场检查中心,在美上市的中国企业将必须将工作文件转移至香港。 消息人士要求匿名,因为他们不被允许就此事对媒体发表评论。 美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)负责监督美国上市公司的审计工作。该委员会在美国营业时间以外没有回应路透的置评请求。 《华尔街日报》周四报道称,美国和中国即将达成一项协议,允许美国会计监管机构前往香港,检查在纽约上市的中国公司的审计记录。 截至周五(8月26日),包括阿里巴巴集团、京东公司和蔚来汽车在内的163家公司已被美国监管机构认定为因不遵守审计要求而面临交易禁令风险。 不过,亚洲股市周五上涨,因中国和美国有望达成一项审计协议,以解决这些中国公司面临的退市风险。 路透无法立即确定美国监管机构是否已接受
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证
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会
关于检查香港审计文件的建议措施。 PCAOB上月表示,它不会接受任何限制,使其无法完全获取在纽约上市的中国公司的审计底稿,并表示已准备好必要的检查资源。 美国现行规则规定,不遵守审计工作底稿要求的中国公司将于2024年初在美国暂停交易。但未来几个月,美国国会有可能将最后期限提前到2023年春季。 本月早些时候,五家中国国有企业自愿从纽约退市,分析师认为此举为北京与美国达成审计协议消除了障碍。
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厉害啦
2022-08-26
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