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全国人大代表付喜国：建议修改中国人民银行法规定数字人民币形式

　　全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长付喜国拟提交关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的建议。付喜国建议，一是确立人民银行宏观审慎管理者的法律地位；二是完善监管职能体系，强化履职法律基础；三是规定数字人民币形式，明确发行法律依据；四是强化金融违法行为规制，完善相关法律责任。

金融界2023-03-05

从“17条”看住房租赁市场的信托业务机遇

　　近日，中国人民银行、中国银保监会联合发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》（以下简称“17条”或“文件”），鼓励为租赁住房的投资、开发、运营和管理提供多元化、多层次、全周期的金融服务支持。住房租赁市场有望进入持续发展期，将为信托公司提供业务机会。　　一、“17条”的主要政策内容　　一是加大信贷支持力度。“17条”明确支持商业银行向长期租赁住房发放开发贷、购房贷和经营贷，并对贷款的主体、用途、期限、资本金、额度等方面的要求进行细化和明确。这意味着住房租赁项目在新建开发、存量收购和日常运营的全周期中都将获得信贷融资政策支持，相关企业的现金流在信贷精准投放支持下有望得到改善。同时，支持企业批量购买闲置房屋，发挥盘活存量资产、缓解库存压力、改善房企现金流状况、降低行业债务风险等作用，为当前低迷的住宅销售市场注入活力。　　　　二是为债券市场融资提供便利。支持商业银行机构发行用于住房租赁的金融债券，筹集资金专门用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款的投放，提升商业银行向住房租赁领域投放贷款的积极性。对住房租赁企业，支持其发行债务融资工具、公司债券、企业债券和住房租赁担保债券，改善企业的债券融资环境。　　三是发展房地产投资信托基金（REITs）。文件要求稳步发展房地产投资信托基金（REITs）试点工作，募集资金用于住房租赁企业持有并经营长期租赁住房。以租赁住房资产作为基础资产发行REITs产品，可以有效解决项目前期投入资金的退出问题，缩短资金回报周期，改善企业现金流状况。同时住房租赁REITs也丰富了住房租赁类可投资标准产品的类型，降低投资门槛，进一步吸引社会资金进入住房租赁领域。　　四是引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。文件支持金融机构、资产管理产品等各类市场主体规范投资住房租赁相关金融产品；鼓励住房租赁企业、专业资产管理机构通过REITs长期持有、运营租赁住房。支持保险资金等长期资金投资住房租赁市场，鼓励住房租赁企业和金融机构利用利率衍生工具对冲相关利率风险。各类社会资金的注入将进一步激发市场活力。　　二、“17条”对住房租赁市场的影响　　（一）推动住房租赁市场发展　　从顶层设计角度看，二十大报告等党中央重要文件确立了“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的新住房制度建设目标，其中重点突出了住房租赁市场的重要性，随着新住房制度建设的持续深化，住房租赁相关政策预计将进一步完善。本次“17条”从金融服务层面提供政策支持，将有效改善企业融资环境，推动行业规范发展和服务升级，助力市场潜在租赁住房需求的释放，住房租赁市场规模有望进一步提升。　　（二）完善住房租赁项目退出机制　　结合国际市场经验来看，REITs可以发挥资金退出、盘活资产等作用，为行业良性发展提供新动能。当前我国住房租赁REITs实践已取得一些进展，引起行业的普遍关注，2022年共有4单保租房REITs发行成功，累计发行规模50.055亿元，且在二级市场受到投资者青睐。“17条”等支持政策将进一步推动住房租赁REITs发展，帮助企业重资产运营模式打造“私募培育（Pre-REITs）+公募退出（REITs）”的投资闭环，实现市场存量资产的盘活。　　（三）部分大型房企将加大住房租赁领域投入　　与传统的商品住宅开发相比，在“17条”等政策支持下，住房租赁领域的融资政策更为宽松，市场规模也有望进入快速上升通道，对于传统房企来说是积极谋求转型发展的重要选择方向。近期，已有不少传统房企在积极转型布局住房租赁市场，如招商蛇口、保利、万科、龙湖、旭辉、金地等。2月万科发布公告称，其与中国建设银行将共同投资设立“建万（北京）住房租赁投资基金（有限合伙）”，规模为100亿元，用于投资收购房企存量长租公寓资产。随着优质头部房企的不断投入，将促进住房租赁行业资源整合，利用其长期的住宅开发和物业管理经验，推动行业通过良性竞争实现服务产品升级。　　三、信托公司参与住房租赁市场的业务机遇分析　　在开展住房租赁项目投融资业务方面，信托公司应聚焦项目的投融资需求充分挖掘业务机会，通过股权投资、信托融资、资产证券化等模式参与项目开发运营或收购，并且严格筛选项目区位和交易对手，综合考虑项目退出手段。其中，住房租赁项目的区位选择尤为重要。　　首先，信托公司应聚焦一二线核心城市开展业务。因为完善成熟的配套产业、强劲的经济发展势头和优质的公共资源是吸引人口持续流入的基础，从而创造较大的流动人口规模，为住房租赁市场提供旺盛的消费需求。其次，住房租赁项目的区位选择也应科学精准。由于当前核心城市的住房租售比普遍较低，且城市各区域发展程度并不一致，项目选址往往需要综合考虑区域市场潜力、溢价能力、区域配套、区域政策支持等多方面因素才能保证较高的长期出租率，最终实现较为理想的盈利水平。　　在拓展住房租赁类标品投资业务方面，信托公司可重点关注商业银行住房租赁金融债、住房租赁龙头企业的企业债/公司债、优质资产的担保债券和住房租赁REITs产品。为降低债券投资风险，维护信托受益人利益，信托公司对信用类的债券，应首选信用评级较高的头部机构；对资产类的债券，应研判底层资产或抵质押资产的质量、可执行性等，其中对于资产质量的判断可参考上述关于非标业务的论述内容。　　作者：韩鸣飞　　来源：中诚信托

金融界2023-03-05

中国央行“两会”前表态！分析师：或将避免激进刺激措施，以“维稳”人民币汇率

挑战，包括房地产市场疲软和出口疲软。中国人民银行行长易纲周五在新闻发布会上说：“中国人民银行将为经济平稳健康发展提供'有力'的金融支持。” 他说，结构性货币政策的重点将是绿色金融、科技创新、基础设施和住房。参与政策讨论的消息人士本周告诉路透社，中国在2023年的增长目标上变得越来越雄心勃勃，目标可能高达6%，以提振投资者和消费者信心，并在充满希望的大流行后复苏的基础上再接再厉。预计政府将在本月的全国人民代表大会上出台更多刺激措施。中国人民银行副行长刘国强表示，中国经济正在复苏，但仍面临一些不确定性，需要更多的政策支持。刘国强说：“我们将根据经济发展变化和需要，适时适度调整货币政策工具，2023年通胀将保持温和，但仍需保持警惕。中国不会采取“洪水式”刺激措施。” 在回答央行是否会再次降息或下调存款准备金率时，易纲表示，目前中国实际利率水平处于合适水平。易纲说，2018年以来中国央行实施14次降准，平均法定存款准备金率从15%左右降到不到8%，用降准的办法“吐出”长期流动性来支持实体经济，还是一种有效方式，使得流动性处在合理均衡水平上。适度宽松预期副行长刘国强表示，中国人民银行将评估其总额为6.4万亿元人民币（9,274.4 亿美元）的结构性政策工具，以寻求为一些关键行业提供长期支持。自2020年以来，央行扩大了工具库，包括再贷款和再贴现便利以及其他低成本贷款。分析师表示，随着美联储继续加息以对抗通胀，中国人民银行可能会避免激进的刺激措施，因为这可能会导致资本从中国外流，从而削弱人民币。在同一场新闻发布会上，国家外汇管理局局长潘功胜表示，随着美联储收紧政策的力度有所缓和，中美利差将保持稳定或收窄。潘功胜还表示，随着支持该行业的措施越来越有效，中国房地产行业的泡沫已经得到遏制。潘功胜说，随着信心的提高，房地产交易量有所增加，而该行业尤其是优质开发商的融资环境已显着改善。中国将推进房地产业转型，坚持住房是用来住的，不是用来炒的。

Linlin2023-03-05

十四届全国人大第一次会议日程公布！今年全国两会有哪些问题值得关注？

财经风云2023-03-05

易纲重磅发声！人民币汇率“7”不是心理障碍，降准综合考虑比较有效，关于金融稳定、绿色金融有这些表述

权威部门话开局”系列主题新闻发布会，请中国人民银行行长易纲，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜和中国人民银行副行长刘国强介绍“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”有关情况，并答记者问。　　易纲在发布会上集中回应了货币政策、人民币汇率、金融服务实体经济、金融稳定、绿色金融等多个话题。金融界提炼有以下十大要点：　　1、综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕、广义货币和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。　　2、货币信贷总量要适度，节奏要平稳，要巩固实际贷款利率下降的成果，还要适度发挥结构性货币政策作用，继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。　　3、用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式，使整个流动性在合理充裕的水平上。　　4、过去几年人民币兑美元汇率三次破“7”，但是很短的时间又回到了“7”以下，“7”不是一个心理障碍。　　5、人民币汇率还会在合理均衡的水平上基本稳定，有一些小的双向浮动也是市场驱动的，而这种波动对经济是有好处的，对进口、出口，对大家的预期都有好处。　　6、压实各方防范和处置金融风险的责任，推动金融稳定法的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。　　7、全国所有存款类金融机构都加入了存款保险，我们的存款保险能够为99％以上的存款人提供全额保障。　　8、在处置金融风险过程中，坚持市场化、法治化的原则，既保持了金融市场和金融基础设施的稳健运行，维护经济社会大局稳定，也切实保护了最广大人民群众的利益；又防范了道德风险，严肃了市场纪律，使得好人得好报、坏人得坏报，各方利益和相关方面都能够看到规则，形成正确的预期。　　9、金融稳定法已经通过了全国人大的第一次审议，将推动金融稳定法的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。　　10、将健全绿色金融标准体系，提高金融机构环境信息披露水平，支持绿色金融工具发展，加强绿色金融国际合作，助力整个经济绿色转型，使得我们的生产方式、生活方式更加绿色。　　【货币政策】　　总量上保持对实体经济支持力度　　易纲指出，货币政策是一个宏观政策，它在总量上一定要有足够的支持。2018年以来，累计14次降低存款准备金率，释放的长期流动性超过11万亿元，保持流动性的合理充裕。在总量上，充足的信贷增长对稳就业、保民生起到了至关重要的作用。特别是保住小微企业的市场主体，让他们可以有一个很好的货币信贷环境。　　易纲指出，政策的重点是强调保持物价的稳定。这就要求广义货币和社会融资规模的增长率大体上和名义GDP增长率匹配，这样就能够保持我们有一个合适的货币供给，使得整体上中国的物价是稳定的。　　利率政策以国内经济为主来考虑问题　　易纲表示，要保持实际利率的合适水平，适当降低融资成本。过去几年，2018年世界主要央行在加息，我们没有加息，保持了利率的稳定。2020年的时候，受到新冠肺炎疫情冲击，世界主要央行大幅度降低利率，人民银行在2020年的时候利率降低了20-30个基点，但也是基本上保持稳定的。　　“特别明显的一个对比就是去年，2022年因为全世界通货膨胀非常高，所以世界主要央行都在大幅度加息，人民银行去年没有加息，反而还降低了两次利率，降低利率的幅度也是20-50个基点”易纲指出，去年金融机构报的贷款市场报价利率也降了两次，所以整个去年我们的融资成本是下降的，这是一个支持实体经济非常重要的方面。　　去年，新发放的企业贷款利率平均是4.17％，较2018年下降了1.28个百分点，我们的普惠小微贷款利率从2018年1月的6.3％下降到去年12月的4.9％，这都是历史比较低的水平。从融资成本上看，支持了小微企业。　　结构加大对重点领域和薄弱环节支持　　易纲表示，一直在坚持落实好中央提出的“两个毫不动摇”，支持民营企业和小微企业。在疫情困难的时候，支持小微企业贷款延期还本付息和信用贷款，有力地保市场主体、保就业。出台的一系列结构性货币政策的重点也是在绿色金融、科技创新、基础设施建设、保交楼方面，都是在支持经济高质量发展。今年的重点还继续强调这四个方面的重点。　　易纲表示，下一步的思路是，一方面，货币信贷的总量要适度，节奏要平稳，要巩固实际贷款利率下降的成果。另一方面，还要适度发挥结构性货币政策的作用，继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。　　通过降准支持实体经济，综合考虑是比较有效方式　　易纲表示，目前货币政策一些主要变量的水平是比较合适的，实际利率的水平也是比较合适的。至于降准，2018年以来我们14次降准，这14次降准大概是把平均的法定存款准备金率从近15％降到了不到8％，降了7个多百分点的法定准备金率。　　过去五年，通过14次降准，不到8％的法定存款准备金率，不像过去那么高了，但是用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式，使整个流动性在合理充裕的水平上。　　【人民币汇率】　　“7”不是心理障碍，汇率机制应该坚持　　易纲指出，关于汇率，大家分析了形势，总体的经济形势是恢复向好，但是我们也看到了进出口、外需还是比较弱，有不确定性。　　在这种情况下，怎么看待汇率？易纲分析，汇率市场化形成机制的弹性越来越强，所以较好地起到了自动稳定器的作用。在过去五年，汇率都是波动的，波动率大约是4％，这样一个波动率与全球主要国家的汇率波动率差不多。再往以前，人民币汇率的波动率非常小，过去这些年，波动率逐渐合理增大。　　易纲表示，过去几年人民币兑美元汇率三次破“7”，但是很短的时间又回到了“7”以下。“7”不是一个心理障碍，三次破“7”，然后又回到“7”以下。“经济是稳定的，老百姓预期是稳定的，企业换汇，老百姓结汇购汇都是方便的，经济社会预期的稳定非常重要。” 　　易纲表示，保持以市场供求为基础，参考一篮子货币、有管理的浮动汇率机制，它工作得很好，同时它又让企业和老百姓能够比较自由地结售汇，满足就学、旅游、进出口等合理的外汇需求，这样的一个环境，这样的政策应该坚持。　　汇率稳定和老百姓福祉息息相关　　易纲分析，如果看得再长远一点，汇率的稳定实际上和老百姓的福祉息息相关。去年中国GDP是121万亿人民币，折合美元大约是18万亿美元，人均8.6万人民币，折合1.27万美元，所以我们的综合国力、老百姓的福祉，不仅仅反映在人民币上，也反映到人民币折算的硬通货上，这一点是我们实现现代化的一个重要方面。　　过去20年，人民币虽然是波动的，但总体上人民币对美元汇率过去20年升值了20％，平均每年升值1％。看得综合一点，按照国际清算银行计算的实际有效汇率看，过去20年人民币实际有效汇率实际上升值约40％，20年升值40％等于每年升值1％、2％，也是一个比较合适的水平。　　易纲提到，保持汇率稳定非常重要，从国际案例看，有一些国家因为汇率大幅贬值，使得他们难以跨越中等收入陷阱。所以，一方面要保持汇率稳定，另一方面汇率是有弹性的，今年我们还会实施这样一个机制。　　总体看，人民币汇率还会在合理均衡的水平上基本稳定，有一些小的双向浮动也是市场驱动的，而这种波动对经济是有好处的，对我们的进口、出口，对大家的预期都有好处。另外我们的企业现在越来越多地学会了使用套期保值、远期结售汇这些工具，来锁定收益。　　【金融稳定】　　易纲指出，近年来采取了一系列有效的措施防范和化解金融风险，守住了不发生系统性金融风险的底线，整体上金融风险是收敛的。　　在处置过程中，坚持市场化、法治化的原则，既保持了金融市场和金融基础设施的稳健运行，维护经济社会大局稳定，也切实保护了最广大人民群众的利益；又防范了道德风险，严肃了市场纪律，使得好人得好报、坏人得坏报，各方利益和相关方面都能够看到规则，形成正确的预期。　　稳妥化解重点机构风险　　“果断接管了包商银行，坚决打破了刚性兑付，同时依法保护老百姓的利益。包商银行成为我们改革开放以来中国首例银行破产的案例。同时我们也平稳地化解了恒丰银行、锦州银行、辽宁城商行等中小金融机构的风险。” 　　易纲介绍，过去的三年支持地方政府发行了5500亿专项债券，专门用于补充中小银行的资本金。高风险的中小金融机构数量从600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已经没有高风险机构。同时，精准拆弹，化解了“明天系”“安邦系”“华信系”、海航集团等高风险集团的风险，避免了轰然倒塌的风险，同时也阻断了风险的扩散和传染。　　大力整治金融乱象　　易纲指出，全面实施资管新规，压缩“类信贷”高风险影子银行规模大约30万亿元，推进互联网金融风险专项整治，近5000家P2P网贷机构全部停业。有序推进大型平台企业金融业务整改，依法将各类金融活动纳入监管，规范私募基金，深入整治金交所和“伪金交所”的风险。过去五年，累计立案查处非法集资案件大约2.5万件。　　不断完善金融风险防控体制机制　　按照中央的部署，推动建立地方党政主要领导负责的金融风险处置机制，各省份都已经建立了省级领导牵头的金融风险化解委员会，压实金融机构及其股东的责任，监管部门的责任和地方党政的属地责任，形成金融风险防控的正向激励。目前，全国所有存款类金融机构都加入了存款保险，我们的存款保险能够为99％以上的存款人提供全额保障。　　推动金融稳定法出台，将各类金融活动全部纳入监管　　易纲指出，总的看中国的金融业运行是稳健的，整个金融风险是收敛的，总体风险是可控的。我国的银行业资产占金融业的90％以上，总体是稳健的。外汇储备多年来稳居全球第一。经过十几年的持续努力，人民银行在去年已经完成了历史上承担的国有商业银行和农村信用社等金融改革成本的核销任务，进一步夯实了现代中央银行制度的财务基础，有利于更好地实现币值稳定和金融稳定。　　下一步，人民银行将会同其他金融管理部门一道，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，推动重点领域金融风险的处置，对非法金融活动保持高压，压实各方风险处置的责任，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。　　易纲介绍，金融稳定法已经通过了全国人大的第一次审议，将推动金融稳定法的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。善始善终做好平台企业金融业务整改，加强常态化监管，支持平台企业规范健康发展。　　【绿色金融】　　加强信息披露，降低绿色溢价　　易纲表示，“碳达峰碳中和”关键是要减少碳排放，金融能做就是要减少负外部性，逐步降低绿色溢价。如何做？易纲指出，就是要加强信息披露，通过加强信息披露，使社会知道是谁在排碳、排了多少，逐步实现谁排碳谁承担排碳的成本，这样就可以降低绿色溢价，使绿色能源、清洁能源更便宜，企业和家庭更愿意用绿色产品。　　2021年，人民银行推出了碳减排支持工具，按照1.75％的利率给金融机构提供再贷款，由金融机构按照市场化原则，为清洁能源、节能环保、碳减排技术等领域提供优惠贷款。　　易纲介绍，金融机构做这件事，接受人民银行的低息再贷款有一个条件，就是必须承诺对外披露碳排放的贷款余额利率和相应项目所产生的碳减排信息。这个披露要接受独立的第三方机构和社会广大人民群众的监督，有利于绿色理念。　　推动碳核算、环境信息披露　　碳达峰碳中和得让广大人民群众、社会树立绿色生活、绿色生产、节能减排的理念。怎么树立？易纲表示，人民银行在推动碳核算、环境信息披露方面做了很多工作。　　到现在为止，碳减排支持工具已经发放了3000多亿再贷款，支持商业银行发放了5000多亿贷款，2022年带动减少碳排放1亿吨二氧化碳当量。去年我们还将2家外资银行也纳入碳减排支持工具范围。　　加强绿色金融国际合作　　易纲介绍，中国担任G20可持续金融工作组联席主席，牵头制定了《G20转型金融框架》，并且去年，在印度尼西亚巴厘岛的G20领导人峰会上，我们牵头制定的这个框架得到了G20的通过，成为各国金融支持绿色低碳发展的指引。同时，我们还与欧盟共同发布了两版《可持续金融共同分类目录》。根据这个分类目录新版，中国和欧盟涉及减缓气候变化的经济活动趋同率达到了80％。　　易纲表示，下一步将健全绿色金融标准体系，提高金融机构环境信息披露水平，支持绿色金融工具发展，加强绿色金融国际合作，助力整个经济绿色转型，使得我们的生产方式、生活方式更加绿色。

金融界2023-03-03

中国两会重磅前瞻！无法容忍今年GDP增长率低于5% “四大政策预期、内外两大风险”

局委员何立峰可能接替中央委员郭树清出任中国人民银行党委书记。如果属实，这些变化表明金融监管系统的重要性提高了，中国政府对金融监管系统的控制也加强了。” 除了这三个关键参数之外，关于特定行业政策的声明对投资者也很重要。例如，房地产市场特征、消费促进措施、互联网监管等都值得关注。此类讨论可能会出现在GWR、与经济和金融领域部长举行的新闻发布会上，和/或新华社、人民日报和中央电视台的官方新闻报道中。此外，GWR中关于台湾的声明也可能引起市场关注。中国处于新冠疫情后复苏中的位置要衡量将在两会期间或之后公布的政策立场，必须首先评估中国在新冠疫情后经济复苏中所处的位置。基于高盛对高频数据的跟踪，百城交通拥堵指数等移动性指标已基本标准化。渠道调查和轶事证据表明，高端消费市场一直在快速恢复。房地产市场方面，30个城市的每日房地产销售数据在最近几天显着改善。同样，中国国家统计局70城房价和北科50城现房价格在最新数据中均出现上涨。但需要注意的是，房地产行业的高频数据往往偏重于基本面更支持更快复苏的大一线城市。相比之下，较小的低线城市由于人口和经济基本面疲软以及价格预期低迷而继续苦苦挣扎。对于许多消费类别，2022年的需求大大低于趋势水平，中国在疫情后的复苏还有很长的路要走，尤其是服务业、大众市场、农民工和年轻工人。四大政策预期随着出行、消费和房地产开始出现明显的复苏迹象，市场预期今年的增长加速基本步入正轨。因此，总体而言，今年的周期性政策刺激性应该不如去年。事实上，中国人民银行已允许银行间市场利率，例如DR007，上升至政策利率水平，例如7天公开市场操作，这是去年上海封锁期间和之后非常宽松的流动性状况后政策正常化的迹象。尽管官方预算内赤字和LGSB配额可能会在全国人大会议的第一天发布，但高盛预计增扩定义的财政赤字，也就是更全面地衡量财政状况，将收窄1.5%。高盛补充：“但这并不是说政策会像2020年下半年那样突然和显着收紧，正是因为当时政策支持的退出和紧缩措施的力度太大太快，决策者这次会更加耐心，特别是在外部需求疲软的潜在下行风险仍然很大，信心仍然脆弱的情况下。尽管2月份的采购经理人指数远强于预期，一线城市的房价似乎再次小幅走高，但至少在今年第三季度之前，政策支持不太可能显着退出。” “自去年12月的中央经济工作会议(CEWC)以来，政策制定者一直在重申扩大内需和促进私人消费的信息。然而，在全国范围内大量发放现金的可能性仍然很低。在预算限制和文化偏好之间，政府将继续过去的做法，在需要时通过基础设施投资来刺激经济。促进消费的措施可能会停留在汽车和家电税收补贴、加快租赁住房建设和小范围地方消费券等领域。” “尽管两会期间或之后宣布的准确政策立场难以预测，尤其是国务院和各部委十年一度的改组。鉴于去年GDP增长率仅达到3%，而2023年是新总理10年任期的第一年，政府对今年GDP增长率低于5%的容忍度将很低。” 两大风险，一外一内中国2023年经济增长面临的最大下行风险是出口，中国出口在2022年底大幅下滑，12月同比-9.9%，这与韩国和台湾等其他出口导向型经济体的经历一致，表明外部需求确实在走软。最近的媒体报道还强调了港口的空集装箱和海外订单的减少。高盛的基线预期是今年实际商品出口持平，因为其全球团队预计未来12个月美国或欧洲不会出现衰退。然而，如果出口远低于预期，政策制定者可能需要再次推动货币/财政宽松和基础设施建设。鉴于去年努力稳定经济后财政空间更加有限，额外的基础设施投资可能会通过政策性银行和商业银行而非政府债务融资。在岸谈话表明，企业和消费者信心仍然是国内增长的主要风险。如果没有信心，新冠疫情后的复苏可能无法持续，因为私营企业不愿投资，家庭也不愿支出。中纪委最近发出的反对“金融精英”和“享乐主义和奢侈浪费”的消息引发了人们对今年反腐运动可能加剧的担忧。因此，两会后新政府最高经济和金融政策制定者的沟通尤为值得关注。经济中肯定还有其他风险，气球事件、美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)推迟访华，以及媒体报道中国考虑向俄罗斯提供武器后，美中关系打压了投资者情绪。未来几个月，我们可能会看到更多负面新闻。不过，这是一个结构性问题，目前看来对今年经济增长的影响仍然有限。财务风险如果不良贷款得到确认并且政策正常化后利率上升，来自小型和农村银行和地方政府融资平台(LGFV)的资金可能会在今年晚些时候重新出现。但此类风险是可以控制的，1月份的遵义地方政府融资平台债券重组就是一个例子。由于2020/2021年的经验，政策过度紧缩的风险似乎也较低，而且如前所述，决策者今年将更加耐心。总体而言，中国的后疫情复苏刚刚开始，出现了一些令人鼓舞的迹象，为高盛预测全年GDP增长5.5%，第四季度同比增长6.5%，高于市场预期，彭博市场预期5.2%。政府可能会在撤回支持方面保持耐心，并在复苏令人失望或出口不足的情况下采取宽松措施。在强劲的2月PMI数据公布后，市场将关注将分别于3月7日、15日发布的1/2月贸易和零售销售等硬数据。如果这些硬数据意外地显着上行，以人民币走强和股票、利率、大宗商品走高为特征的风险偏好市场走势将继续。

秉哥说市2023-03-03

央行副行长刘国强回应居民储蓄高增：随着宏观经济好转居民储蓄将回归常态，预防性储蓄望逐步释放成消费需求

万亿元。　　如果回看2022年数据，中国人民银行的数据显示，2022年全年，人民币存款增加26.26万亿元，同比多增6.59万亿元，其中住户存款增加17.84万亿元，而2021年全年住户存款增加9.9万亿元。

金融界2023-03-03

央行副行长刘国强：精准有力实施好稳健的货币政策，把国内目标放在首位

　　金融界3月3日消息中国人民银行副行长刘国强今日出席国新办发布会回应降息、结构性货币政策、通胀等问题。　　刘国强表示，今年人民银行将继续按照决策部署，精准有力实施好稳健的货币政策。坚持以我为主，把国内的目标放在首位；短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节；统筹国际与国内，既立足国内，调控有度。　　刘国强表示，下将持续对结构性货币政策工具进行评估，做好分类管理，做到有进有退。坚持稳中求进的工作总基调，精准有力实施好稳健的货币政策，支持经济运行在合理区间，保持物价水平基本稳定。　　关于降息　　刘国强介绍，去年我们的企业贷款利率是4.17％，创历史新低，今年人民银行将继续按照决策部署，精准有力实施好稳健的货币政策，这是货币政策总的取向，但是具体的政策工具怎么使用，要综合考虑，相机抉择。　　一是坚持以我为主，把国内的目标放在首位。从目前来看，国内的经济好转是肯定的，但是也存在一些不确定性因素，所以下一步我们将加强调研，根据经济发展情况的变化和需要，统筹增长和物价，适时适度调整货币政策工具。　　二是统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌、不大收大放。　　三是统筹国际与国内，既立足国内，调控有度，又密切关注国际动态，加强预期管理，兼顾好内部均衡和外部均衡。　　关于结构性货币政策　　刘国强分析，结构性货币政策这几年使用比较多，到去年末，结构性货币政策工具总共有15项，余额大概是6.4万亿元，这些工具有效引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。结构性货币政策工具主要是发挥牵引和带动作用，就是由结构性货币政策带动金融机构后续的贷款，这些后续的贷款才是金融机构支持国民经济发展的主力军。　　刘国强表示，下一步将持续对结构性货币政策工具进行评估，做好分类管理，做到有进有退，对一些需要长期支持的重点领域和薄弱环节，结构性货币政策会给予较长期的、持续的支持，比如普惠金融领域，对一些阶段性特征比较明显的工具，要及时退出，当然退出的时候也要注重“缓退坡”，不要急转弯。另外还有一些工具，也可以考虑和其他政策工具进行衔接。　　关于通胀　　刘国强介绍，去年CPI涨幅是2％，过去五年、过去十年CPI涨幅也都是2％，这些成绩来之不易。我们非常重视物价问题，我们判断，2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调，从短期看，通胀压力总体是可控的，因为当前我国经济处在恢复发展的过程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，产业链、供应链运转顺畅，供给比较充足，居民通胀预期比较平稳，具备保持物价基本稳定的有利条件。从更长的时间看，外部环境还有很多难以预料的事情，需求还在逐步恢复，虽然通胀的概率不大，但是不等于没有，我们要树立底线思维，对通胀保持警惕。　　刘国强指出，下一步人民银行将坚持稳中求进的工作总基调，精准有力实施好稳健的货币政策，支持经济运行在合理区间，保持物价水平基本稳定。

金融界2023-03-03

央行易纲：我国金融风险整体上收敛，风险总体可控

　　3月3日，中国人民银行行长易纲表示，总的看中国的金融业运行是稳健的，整个的金融风险是收敛的，总体风险是可控的。我国的金融业的银行业的资产占比是90％以上，总体是稳健的，外汇储备是多年来稳居全球第一。经过十几年的持续努力，人民银行在去年已经完成了历史上承担的国有商业银行和农村信用社等金融改革成本的核销任务，进一步夯实了现代中央银行制度的财务基础，有利于更好地实现稳定币值和金融稳定。　　“下一步人民银行将会同其他的金融管理部门一道，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，推动重点领域金融风险的处置，对非法金融活动保持高压压实各方风险处置的责任，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”易纲表示。

金融界2023-03-03

中国重演1980年代日本房市泡沫浪潮？中西方激辩：两国人口高龄化、经济增长延迟“惊人相似”

了一个主要依赖间接融资的金融体系。除了中国人民银行可用的工具外，政府还可以通过一系列机制指导商业银行的贷款活动。日本1987-89年的房地产和股票泡沫在当局推出宽松政策，以促进内需后膨胀最为迅速。借贷急剧扩大，流动性流入股票和房地产，直到对公司而言，金融投机变得比实际经营企业更有利可图。几十年后，中国也允许实体经济和金融体系脱钩。花旗估计，该国明显充满泡沫的房地产市场到2020年将达65万亿美元，超过美国、欧盟和日本的总和。到2021年，中国银行体系总资产的41%来自与房地产相关的贷款和信贷。庞大的影子银行市场的存在加速了两国房地产泡沫的形成，影子银行市场演变为绕过国家施加的贷款限制和其他限制。花旗分析师甚至认为，两国与美国的关系存在相似之处。随着日本贸易顺差激增，与美国的竞争摩擦在1980年代升级为一场彻底的贸易战，其核心是技术、知识产权和安全问题。例如，美国最近的立法和其他措施试图限制非美国人获取先进技术的方式存在相似之处。《金融时报》文章总结称：“这些相似之处可能不是完全等同的，但它们的整体效果可能是等同的。就在二十年前，日本才刚刚触及泡沫后经济衰退的谷底。僵尸企业债务占据了紧张的金融机构的资产负债表，企业和家庭处于长期去杠杆化阶段，利率保持在低位。花旗总结说，这是具有中国特色的日本化，而投资者应注意的风险是银行体系中的风险。” 随着外媒评论刚起，环球时报随即发表评论进行反驳。文章中提到，尽管人们普遍认为中国经济复苏将成为今年全球经济的重要推动力，但一些西方人士仍在试图通过在中国房地产行业找茬来渲染中国经济面临的潜在长期风险。这种尝试实际上暴露了他们对中国过去努力消除泡沫的努力以及整个中国房地产市场正在企稳的趋势的无知。如果有的话，评估中国的房地产问题离不开评估其城市化进程。事实上，房地产泡沫时代的日本与当前的中国房地产市场可能存在一些相似之处，例如人口老龄化和支持房地产扩张的大量银行信贷。但这并不一定意味着中国会步日本的后尘，因为两者之间的差异比一些表面上的相似之处更为明显。日本经济泡沫发生在1980年代和90年代初期，当时日本正处于经济繁荣时期，其特点是房地产和股票市场出现资产价格泡沫，实体经济逐渐走弱。在此背景下，日本央行选择加息和收紧监管，导致泡沫破灭，最终导致经济衰退期延长。 “相比之下，当前中国经济处于一个非常不同的阶段，经济基本面稳定，资产价格泡沫已基本得到控制。最重要的是，自2022年底中国优化新冠疫情应对措施以来，中国经济已显示出越来越多的强劲反弹迹象，包括房地产市场的回暖。房地产市场在经历了近两年的低迷后，近期一线城市和部分二线城市出现明显回暖，这是对中国经济复苏信心增强的结果，并非泡沫驱动。” 中国人口之多，除印度外，没有任何国家可以与之相比。这意味着它的城市化进程将持续很长时间，而且规模将是世界上最大的。看不到这一点的人，必然无法对中国的房地产行业做出正确的判断。事实上，西方媒体试图利用房地产风险来破坏中国经济，这已经不是第一次了。问题在于，他们过分强调少数房地产开发商面临的财务困难，越来越成为一种干扰，使他们无法看清中国房地产市场的全貌。中国当局于11月下旬宣布取消“三条红线”政策，放宽对房地产开发商的借款限制，该政策于2020年8月实施，旨在通过对新借款设定年度上限来解决未检查的债务问题。迹象表明，中国监管层认为短期内房地产行业债务风险没有恶化的可能。随着房地产行业再次被确认为国民经济的“支柱”产业，中国政府为了经济动能而保持房地产行业稳定的决心不容小觑，这在近期的价格走势中得到了充分体现。例如，在部分大城市房价仍处于较高水平的情况下，中国房地产价格总体开始企稳。房价企稳主要与中国城镇化进程有关，后疫情时期城镇化进程加快。目前，在中国的许多中小城市，基础设施建设和升级的步伐正在加快，这将成为未来中国房地产业复苏和国家经济稳定的重要因素。 2022年中国城镇化率达到65.22%，但与发达国家80%左右的城镇化率相比，中国城镇化还有进一步发展的空间。文章最后强调：“事实上，中国的城镇化已经到了一个重要的转折点，这意味着城镇化将与教育、医疗等城市基础设施的全面提升更加紧密地结合起来。总体而言，这种改善将是推动中国房地产业长期发展的重大利好因素。”

小萧2023-03-03

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