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央行、发改委、财政部最新表态！货币政策成效显著，法定存款准备金率仍有下降空间

委员会副主任刘苏社、财政部副部长廖岷、中国人民银行副行长宣昌能介绍近期投资、财政、金融有关数据及政策情况，并答记者问。法定存款准备金率仍有下降的空间中国人民银行副行长宣昌能表示，从下一段看，我国货币政策有充足的政策空间和丰富的工具储备，法定存款准备金率仍有下降的空间。存款成本下行和主要经济体货币政策的转向有利于拓宽利率政策的操作自主性，设立的科技创新和技术改造再贷款，将助力高端制造业和数字经济的加快发展。下阶段，稳健的货币政策将继续灵活适度、精准有效，合理把握信贷和债券两个最大融资市场的关系，保持流动性合理充裕，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平的基本稳定，平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系。民间投资在整体投资中的比重回升国家发展和改革委员会副主任刘苏社表示，1-2月，全国固定资产投资同比增长4.2%，增速比去年全年加快1.2个百分点；扣除房地产开发投资后的整体投资增长8.9%，实现平稳开局。主要呈现以下亮点：制造业投资增速加快。1—2月，制造业投资增长9.4%，增速比去年全年加快2.9个百分点，比全部投资高5.2个百分点。制造业技改投资增长15.1%，增速比全部制造业投资高出5.7个百分点。新动能投资增长势头良好。1—2月，高技术产业投资增长9.4%，其中高技术制造业投资增长10%，高技术服务业投资增长7.8%。其中，电子及通信设备制造业投资增长11.6%，航空、航天器及设备制造业投资增长33.1%。民间投资在整体投资中的比重回升。1—2月，民间投资占整体投资的比重为52.6%，比去年全年提高2.2个百分点。民间投资增长0.4%，扭转了去年前5个月以来的负增长状况；其中，制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长11.6%、7.9%。基础设施投资发挥了有效支撑作用。1—2月，基础设施投资增长6.3%，增速比去年全年加快0.4个百分点。其中，水利管理业投资增长13.7%，铁路、道路运输业投资分别增长27%、8.3%，2023年增发国债等政策效益正在逐步显现。下一步，国家发展改革委将统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，加快审核地方政府专项债券项目，充分发挥政府投资引导作用；实施政府和社会资本合作新机制等，调动民间投资积极性；促进科技创新和新兴产业发展，加快以人为本的新型城镇化，多方面拓展有效投资的空间；推动全年投资保持平稳增长、结构不断优化，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，促进经济持续回升、长期向好。 1-2月新增信贷主要投向哪些领域宣昌能表示，今年以来，人民银行充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构在强化对实体经济信贷支持的基础上，加大对普惠金融、科技创新、制造业、基础设施、民营等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。从总量看，信贷总量继续保持平稳较快增长。2月末，金融机构人民币各项贷款余额243.96万亿元，同比增长10.1%。前两个月新增贷款6.37万亿元。从结构看，信贷结构持续优化。有以下亮点：一是国民经济重点行业信贷支持增长保持高位。2月末，制造业中长期贷款余额同比增长28.3%。前面也说到，其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长26.5%，基础设施业中长期贷款同比增长14.0%，高新技术、“专精特新”、科技中小企业贷款余额分别同比增长14.2%、18.5%、21.4%，均明显高于同期各项贷款增速10.1%，占各项贷款的比重进一步提升。二是金融资源更多流向国民经济薄弱环节。2月末，普惠小微贷款余额同比增长23.1%；前两个月增加1万亿元，同比多增1102亿元。2月末，全口径涉农贷款余额同比增长14.5%，比同期各项贷款增速高4.4个百分点；前两个月增加2.53万亿元，同比多增1708亿元。民营经济贷款呈现量增态势。2月末，民营经济贷款余额同比增长11.6%，比同期各项贷款增速高1.5个百分点。以下为发布会文字实录：国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽：女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到国家发展和改革委员会副主任刘苏社先生，财政部副部长廖岷先生，中国人民银行副行长宣昌能先生，请他们为大家介绍近期投资、财政、金融有关数据及政策情况，并回答大家关心的问题。下面，首先请刘苏社先生作介绍。国家发展和改革委员会副主任刘苏社：各位记者朋友们，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。借这个机会，感谢记者朋友们一直以来对发展改革工作的关心与支持。我先介绍一下近期的投资情况。今年以来，国家发展改革委会同有关方面，认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，充分发挥政府投资的带动放大效应，积极支持社会资本参与重大项目建设，着力扩大有效益的投资。1—2月，全国固定资产投资同比增长4.2%，增速比去年全年加快1.2个百分点；扣除房地产开发投资后的整体投资增长8.9%，实现平稳开局。主要呈现以下亮点：首先，制造业投资增速加快。1—2月，制造业投资增长9.4%，增速比去年全年加快2.9个百分点，比全部投资高5.2个百分点。制造业技改投资增长15.1%，增速比全部制造业投资高出5.7个百分点。第二，新动能投资增长势头良好。1—2月，高技术产业投资增长9.4%，其中高技术制造业投资增长10%，高技术服务业投资增长7.8%。其中，电子及通信设备制造业投资增长11.6%，航空、航天器及设备制造业投资增长33.1%。第三，民间投资在整体投资中的比重回升。1—2月，民间投资占整体投资的比重为52.6%，比去年全年提高2.2个百分点。民间投资增长0.4%，扭转了去年前5个月以来的负增长状况；其中，制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长11.6%、7.9%。第四，基础设施投资发挥了有效支撑作用。1—2月，基础设施投资增长6.3%，增速比去年全年加快0.4个百分点。其中，水利管理业投资增长13.7%，铁路、道路运输业投资分别增长27%、8.3%，2023年增发国债等政策效益正在逐步显现。下一步，国家发展改革委将统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，加快审核地方政府专项债券项目，充分发挥政府投资引导作用；实施政府和社会资本合作新机制等，调动民间投资积极性；促进科技创新和新兴产业发展，加快以人为本的新型城镇化，多方面拓展有效投资的空间；推动全年投资保持平稳增长、结构不断优化，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，促进经济持续回升、长期向好。谢谢！寿小丽：谢谢刘苏社副主任的介绍。下面，请廖岷先生作介绍。财政部副部长廖岷：女士们、先生们、各位新老记者朋友们，大家上午好。很高兴出席今天的发布会，借此机会感谢大家长期以来对财政工作的支持和关心。下面，我从财政的收和支两个方面向大家通报1-2月财政运行情况。总的来看，收入延续增长态势，同时支出靠前发力。一、财政收入延续恢复性增长态势，开局平稳。今年1-2月，全国一般公共预算收入4.46万亿元，同比下降2.3%，但是按照可比口径实际增长2.5%左右。在这我做一点解释，大家可能注意到，受应对疫情采取措施的影响，这几年在对经济数据进行同比时，往往情况都比较复杂，就近几年的财政收入来看，波动幅度也比较大，主要与我们应对疫情采取的一些减税降费的措施政策有关，因此按照国际通行做法，在做同比的时候需要对一些特殊的、不可比因素做一些扣除，这样才能更加客观真实反映趋势变化。从今年1-2月情况看，收入同比下降主要受到两项特殊因素的扰动。一方面，基数被抬高，比如2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月得以入库，抬高了2023年的收入基数。另一方面是去年年中出台的减税政策对今年的减收影响。比如，2023年8月开始实施了减半征收证券交易印花税，这就会使今年前8个月执行的低税率对应去年同期相对较高的税率。又如，2023年年中出台了对先进制造业企业增值税收加计抵减，提高部分行业企业研发费用税前加计扣除比例的政策也属于这种情况。这样就拉低了今年1-2月税收增幅。所以，如果扣除上述特殊因素的影响以后，1-2月全国一般公共预算收入在可比的口径下增幅2.5%左右。实际上实现了恢复性增长，这与宏观经济稳中向好的态势基本保持一致。二是财政支出体现出来靠前发力，进度加快。1-2月全国一般公共预算支出同比增长6.7%，完成了全年预算的15.3%，支出进度是近五年同期最快的，其中社会保障和就业、教育、城乡社区、农林水、交通运输等领域支出增长较快，重点项目支出得到有力保障。财政支出既有总量效应，更有结构效应，所以我们相信这对于推动宏观经济的复苏、促进经济结构调整、带动社会资本投资都将产生积极作用。下一步，财政部将贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，实施好积极的财政政策，组合运用赤字、专项债、超长期特别国债、税收优惠等财政政策工具，同时强化与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协同配合，确保同向发力、形成合力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。展望全年，相信随着各项政策组合效应进一步放大，不但会巩固和增强当期的宏观经济回升向好态势，也会推动供给侧结构性改革、技术进步、发展新质生产力带来积极作用，这也将有利于我国经济保持中长期增长态势，筑牢财政可持续性的坚实基础。谢谢。寿小丽：谢谢廖岷副部长的介绍。下面，请宣昌能先生作介绍。中国人民银行副行长宣昌能：媒体朋友们，大家好！感谢大家长期以来对金融部门的关注和支持。今年以来，人民银行加大宏观政策调控力度，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，着力扩大内需、提振信心，为经济回升向好营造适宜的货币金融环境。在总量上，保持货币信贷和融资合理增长、节奏平稳。在灵活摆布中期借贷便利（MLF）、公开市场操作的同时，开年又降准0.5个百分点，一次性释放长期流动性超过1万亿元，从量上充分保障流动性供给。同时，注重引导金融机构加强贷款均衡投放，防范信贷波动加大、“开门红”过度冲高，为经济提供稳定、可持续的金融支持。在结构上，持续优化信贷结构，注重提升效能。科技创新、先进制造、绿色发展等都是体现高质量发展的重要领域，人民银行继续实施好支持碳减排再贷款，去年12月新增的5000亿元抵押补充贷款（PSL）额度也已全部发放，还将设立科技创新和技术改造再贷款，不断提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，做好金融“五篇大文章”。同时，加大力度盘活存量金融资源，促进有效投资，助力化解过剩产能。在价格上，促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率稳定。面对国内银行存贷息差、境内外利差约束，人民银行通过政策组合推动降低成本的效果持续显现。在前期引导银行下调存款利率以及下调支农支小再贷款、再贴现利率等政策的传导下，2月5年期以上贷款市场报价利率（LPR）下行0.25个百分点，为LPR改革以来最大降幅，有效带动贷款利率的持续下降。同时，既坚持市场在汇率形成中起决定作用，发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能，又强化预期引导，防范汇率超调风险，在复杂形势下保持了人民币汇率的基本稳定。货币政策成效显著，金融支持实体经济质效持续提升。有这么几个方面：一是总量合理增长。2月末，M2、社会融资规模、人民币贷款分别保持8.7%、9.0%、10.1%的较快增长，符合市场预期。二是“五篇大文章”支持力度加大。2月末，普惠小微贷款同比增长23.1%，制造业中长期贷款和高技术制造业中长期贷款同比增速分别为28.3%、26.5%，金融资源更多流向高质量发展等重点领域。三是融资成本降、汇率稳。2月企业贷款加权平均利率为3.72%，同比下降0.13个百分点，人民币对美元汇率2月以来稳在7.2元左右，兼顾了内外均衡。我国货币政策有充足的政策空间和丰富的工具储备，法定存款准备金率仍有下降空间，存款成本下行和主要经济体货币政策转向有利于拓宽利率政策操作的自主性，设立的科技创新和技术改造再贷款将助力高端制造业和数字经济的加快发展。下阶段，稳健的货币政策将继续灵活适度、精准有效，合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，保持流动性合理充裕，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降，持续做好“五篇大文章”，加大力度盘活存量金融资源，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系。谢谢大家！寿小丽：谢谢宣昌能副行长的介绍。下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。 21世纪经济报道记者：去年我国增发了1万亿国债，请问目前进展如何？今年政府工作报告提出要发行超长期特别国债，国家发改委作为投资主管部门，将怎样推进相关工作，如何提高政府投资的使用效益？谢谢。刘苏社：谢谢您的提问，我想从三个方面予以回答。第一，关于2023年增发国债。大家知道，去年增发1万亿国债，专门支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建，以及提升防灾减灾救灾能力。为做好这项工作，国家发展改革委按照党中央、国务院部署，迅速会同相关部门建立工作机制，组织推进项目筛选、要素保障、开工建设等各项工作。到今年2月，发展改革委已经分三批下达完毕1万亿元增发国债项目清单，增发国债资金已经全部落实到1.5万个具体项目。从支持领域看，1万亿元增发国债中，超过一半用于防洪排涝等相关水利设施建设，超过2000亿元用于京津地等地的灾后重建，其余资金主要用于自然灾害应急能力提升，以及森林火灾等综合防治体系建设。这些领域的项目建设，将有力恢复与改善灾区生产生活条件，显著提升防范应对自然灾害的能力，客观上也会推动基础设施投资保持稳定增长。从项目进展看。目前，发展改革委建立了增发国债项目的调度机制，已经开始对项目进展情况进行全面调度。从目前掌握情况看，相关项目建设正在抓紧有序推进，比如北京市、河北省的项目开工率分别达到了48%、45%。我们将督促地方加快工作进度，会同有关部门开展实地督导，推动这些项目在今年上半年全部开工，在年内形成更多的实物工作量，特别是督促部分灾后重建项目在今年汛期前建成投用，真正把各项工程建成民心工程、优质工程、廉洁工程。第二个方面，关于超长期特别国债。政府工作报告提出，从今年起拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。按照党中央、国务院决策部署，发展改革委会同有关部门研究制定具体方案，细化完善支持领域，进一步明确工作要求。总的考虑，就是要统筹好“硬投资”和“软建设”，集中力量解决强国建设和民族复兴进程中的一些重大问题，为如期实现第二个百年奋斗目标夯实基础。下一步，发展改革委将在党中央、国务院批准方案后，会同有关方面迅速做好组织实施工作。一方面，聚焦科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高质量发展等重点领域，组织开展项目谋划储备、前期工作和建设实施，支持一批高质量项目建设。另一方面，抓紧推动出台实施相关配套政策措施，通过体制机制改革破解深层次障碍，与重大项目建设形成合力，确保各项任务高质量落地。第三个方面，关于提高政府投资效益。中央经济工作会议提出，要扩大有效益的投资，除了刚才提到的去年增发的1万亿元国债，还有今年1万亿元超长期特别国债，今年还安排了7000亿元的中央预算内投资，另外还有3.9万亿元的地方政府专项债券，这几个方面资金总的规模超过6万亿元。所以，提高政府投资使用效益，发挥好政府投资对全社会投资的带动作用，是今年投资工作的一个关键，也是一个重点。我们考虑，今年重点做好以下几方面工作：一是做好前期工作。督促有关方面加强项目储备，强化可行性研究等前期论证，提高投资决策的科学性。同时，协调加大用地、环评等要素保障，积极落实配套融资。二是优化投向领域。调整优化中央预算内投资结构，适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围，同时加强各类政府投资的统筹衔接和错位安排，形成各类资金的整体合力。三是强化全链条管理。进一步完善各项制度规定，构建覆盖政府投资项目谋划储备、前期工作、投资决策、建设运营、监督检查等全周期、全链条的管理机制，以精细化管理促进投资效益的提升。谢谢。经济日报记者：请问，2024年前两个月新增信贷主要投向哪些领域？呈现哪些亮点？谢谢。宣昌能：谢谢您的提问。今年以来，人民银行充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构在强化对实体经济信贷支持的基础上，加大对普惠金融、科技创新、制造业、基础设施、民营等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。从总量看，信贷总量继续保持平稳较快增长。2月末，金融机构人民币各项贷款余额243.96万亿元，同比增长10.1%。前两个月新增贷款6.37万亿元。从结构看，信贷结构持续优化。有以下亮点：一是国民经济重点行业信贷支持增长保持高位。2月末，制造业中长期贷款余额同比增长28.3%。前面也说到，其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长26.5%，基础设施业中长期贷款同比增长14.0%，高新技术、“专精特新”、科技中小企业贷款余额分别同比增长14.2%、18.5%、21.4%，均明显高于同期各项贷款增速10.1%，占各项贷款的比重进一步提升。二是金融资源更多流向国民经济薄弱环节。2月末，普惠小微贷款余额同比增长23.1%；前两个月增加1万亿元，同比多增1102亿元。2月末，全口径涉农贷款余额同比增长14.5%，比同期各项贷款增速高4.4个百分点；前两个月增加2.53万亿元，同比多增1708亿元。民营经济贷款呈现量增态势。2月末，民营经济贷款余额同比增长11.6%，比同期各项贷款增速高1.5个百分点。谢谢大家！南方日报、南方+记者：《政府工作报告》提出，赤字率拟按3%安排，并就“积极财政政策要适度加力、提质增效”作出部署。请介绍一下财政政策适度加力方面具体有哪些部署？这些举措对财政总体债务负担影响怎样？谢谢。廖岷：谢谢您的提问。您的问题实际是如何看待财政政策支持经济增长和保持财政运行可持续性之间的平衡问题。宏观调控需要多种工具有机组合、共同作用。从财政政策看，今年就是要落实好中央经济工作会议和全国两会提出的“适度加力、提质增效”工作要求。您关心的主要是适度加力，这不仅体现在赤字政策，还包括专项债、超长期特别国债、税费优惠等多种政策工具。今年赤字率按3%安排，赤字规模是4.06万亿元，比去年年初预算增加1800亿元，通过统筹各类财政资源，安排财政支出达到了28.5万亿元，比去年增加1.1万亿元，保持了较高的支出强度。考虑到去年四季度增发1万亿元国债，大多都是在今年使用，实际上支出效果将更多体现在今年。除此之外，今年安排地方政府专项债券3.9万亿元，比去年增加1000亿元，还有1万亿元超长期特别国债，再加上实施结构性减税降费政策，所有这些政策，将为实现今年经济社会发展目标提供必要和有力支撑。我非常高兴告诉大家一个新情况，我们最近了解到，大家对中国政府的债券发行工作十分关注，按照整体财政计划安排，这些国债正在陆续发行。在这里，我们看到，中国政府债券在市场上一直受到广泛欢迎，过去几个月，海外投资者连续多个月增持，成为亚洲表现最好的政府债券之一。当然，在支持经济增长的同时，您刚才关心财政支持的可持续性问题。财政部门始终坚持统筹稳增长和防风险，统筹需要与可能，科学合理安排赤字水平、政府债务水平，确保财政中长期可持续性。过去几年，即使是在疫情期间，我们的赤字率也保持了相对稳定，在主要经济体中，这是我们比较突出的一个特点。2018-2023年，财政赤字率总体控制在3%以内。2024年赤字率按3%安排，也是综合考虑了各方面因素确定的。总体看，我们认为，我国政府负债水平是适度的，既符合推动经济稳中向好的客观需要，同时也有利于实现财政中长期可持续性。谢谢大家。总台央视记者：近年来，我国不断加大社会民生领域投入，增进民生福祉。请问在社会民生领域我们重点进行了哪些工作？如何推进在社会民生领域补齐短板弱项，进一步增强民生保障？谢谢。刘苏社：这个问题我来回答。民生系着民心，是我们党的执政之本、人民幸福之基、社会和谐之源。国家发展改革委贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门制定并动态调整国家基本公共服务标准，“十四五”以来累计安排中央预算内投资2196亿元，加强教育、医疗卫生、就业、文化旅游、社会服务、全民健身、“一老一小”等领域基础设施建设，努力补齐社会领域的短板弱项。我从几个方面作介绍：一是加强教育基础设施建设。主要是改善义务教育学校的办学条件，扩大基础教育学位供给。支持职业院校、应用型本科高校建设产教融合实训基地。同时，持续提升中央高校、中西部高校、优质医学和师范院校的办学能力，强化内涵式发展。二是建设优质高效医疗卫生服务体系。聚焦群众看病难、看病贵问题，积极支持公立医院高质量发展，加强妇女儿童等人群健康服务，促进中医药传承创新发展。建设一批国家区域医疗中心，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，构建强大公共卫生体系。三是支持社会服务和全民健身发展。持续推进社会福利、残疾人、退役军人服务设施建设，补齐殡葬设施短板。支持体育公园和社会足球场地建设，改善全民健身场地设施条件。四是提升“一老一小”服务能力。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，出台了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，推动托育服务体系发展壮大，在部分城市开展了托育综合服务中心建设试点工作。五是不断提高人民生活品质。印发了黄河国家文化公园建设保护规划，推动大运河国家文化公园建设，支持三星堆、汉魏洛阳城等文化遗产保护项目建设。出台《城市社区嵌入式服务设施建设的工程实施方案》，推动“一老一小”普惠服务向社区延伸。目前，社会民生领域的短板弱项还比较多，与社会的期待和人民群众的需求相比还有不小的差距。下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，坚持在发展中保障和改善民生，不断健全公共服务体系，提高人民群众生活品质。重点是会同有关部门指导各地落实好2023年版的国家基本公共服务标准，坚持尽力而为、量力而行，兜牢基本民生底线。同时，持续加大民生领域投入，充分发挥中央预算内投资引导和撬动作用，统筹用好其他资金渠道，积极推进重点民生领域补短板、强弱项、提质量，推动完善社会民生政策，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。谢谢。澎湃新闻记者：今年前两个月，我国民间投资由负转正，请问如何看待当前民间投资的发展态势，下一阶段将采取哪些措施进一步激发民间投资？谢谢。刘苏社：民间投资是民营经济发展的一个非常重要的基础，也是民营经济活跃度的“晴雨表”。国家发展改革委贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取一系列措施鼓励、支持和促进民间投资发展。去年以来，我们出台了促进民间投资的17条政策措施，推动解决民营企业的问题诉求，建立了政府和社会资本合作的新机制，也向社会公开推介重大项目、吸引民间资本参与等，大力营造民间投资发展的良好环境。民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与的项目共计1612个，总投资规模2万多亿元。随着系列政策的落地实施，去年后几个月全国民间投资增速逐步企稳，今年1-2月民间投资同比增长0.4%，增速由负转正，可以说呈现出良好的发展态势。下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。第一，完善制度环境，让民营企业“安心投”。目前正在研究起草《民营经济促进法》，为更好促进民营经济发展提供法治保障，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。第二，拓宽投资空间，让民营企业“有的投”。主要是推动地方和相关行业落实好政府和社会资本合作的新机制，管好用好中央预算内投资中的民间投资引导专项，最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目的建设和运营。第三，强化要素保障，让民营企业“投得好”。建好用好全国重点民间投资项目库，通过投贷联动、重大项目用地保障等机制，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障，促进更多的民间投资项目落地实施。同时，还要加强对促进民间投资工作的评估调度，充分调动地方鼓励民间投资发展的积极性，推动各方面形成工作合力。谢谢。更新中……

格隆汇03-21 11:04

国家发改委、财政部、央行发声！法定存款准备金率仍有下降空间，中央预算类投资计划下达进度将加快

委员会副主任刘苏社、财政部副部长廖岷、中国人民银行副行长宣昌能介绍近期投资、财政、金融有关数据及政策情况，并答记者问。国家发改委：将加快中央预算类投资计划的下达进度国家发展和改革委员会副主任刘苏社表示，2023年增发国债等政策效益正在逐步显现。下一步，国家发改委将统筹用好中央预算类投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策工具，加快中央预算类投资计划的下达进度，加快审核地方政府专项债项目，充分发挥政府投资的引导作用。国家发改委：实施政府和社会资本合作新机制等，调动民间投资积极性国家发展和改革委员会副主任刘苏社表示，下一步，国家发展改革委将统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，加快审核地方政府专项债券项目，充分发挥政府投资引导作用；实施政府和社会资本合作新机制等，调动民间投资积极性；促进科技创新和新兴产业发展，加快以人为本的新型城镇化，多方面拓展有效投资的空间；推动全年投资保持平稳增长、结构不断优化，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，促进经济持续回升、长期向好。国家发改委：实施政府和社会资本合作的新机制推动全年投资保持平稳增长国家发改委副主任刘苏社表示，下一步将实施政府和社会资本合作的新机制，调动民间投资的积极性，促进科技创新和新兴产业发展，加快以人为本的新型城镇化，多方面拓展有效投资的空间，推动全年投资保持平稳增长、结构不断优化，促进经济持续回升。国家发改委：聚焦科技创新等重点领域，组织开展项目谋划储备、前期工作和建设实施国家发改委副主任刘苏社表示，下一步，发展改革委将在党中央、国务院批准方案后，会同有关方面迅速做好组织实施工作。一方面，聚焦科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高质量发展等重点领域，组织开展项目谋划储备、前期工作和建设实施，支持一批高质量项目建设。另一方面，抓紧推动出台实施相关配套政策措施，通过体制机制改革破解深层次障碍，与重大项目建设形成合力，确保各项任务高质量落地。国家发改委：已建立增发国债项目的调度机制国家发改委副主任刘苏社表示，目前发改委已经建立增发国债项目的调度机制。从目前的情况看，相关项目正抓紧有序推进，将督促地方政府加快工作进度，推动这些项目在今年上半年全部开工。国家发改委：调整优化中央预算内投资结构适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围国家发改委副主任刘苏社表示，关于提高政府投资效益，今年重点做好以下几方面工作：一是做好前期工作。督促有关方面加强项目储备，强化可行性研究等前期论证，提高投资决策的科学性。同时，协调加大用地、环评等要素保障，积极落实配套融资。二是优化投向领域。调整优化中央预算内投资结构，适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围，同时加强各类政府投资的统筹衔接和错位安排，形成各类资金的整体合力。三是强化全链条管理。进一步完善各项制度规定，构建覆盖政府投资项目谋划储备、前期工作、投资决策、建设运营、监督检查等全周期、全链条的管理机制，以精细化管理促进投资效益的提升。财政部：1-2月财政收入延续恢复性增长态势财政部副部长廖岷介绍，1-2月财政收入延续恢复性增长态势，开局平稳。今年1到2月，全国一般公共预算收入4.46万亿元，同比下降2.3%，但是按照可比口径，实际是增长2.5%。从今年1到2月的情况看，财政收入同比下降主要受到两项特殊因素的扰动，一方面是基数被抬高，另一方面是减收因素。所以如果调整上述特殊因素的影响，1至2月全国一般公共预算收入在可比的口径下，增幅是2.5%左右，实际上实现了恢复性增长，这个与宏观经济稳重向好的态势基本保持一致。展望全年，相信随着各项政策组合效应进一步放大，这不但会巩固和增强当前的宏观经济回升向好的态势，也会推动供给侧结构性改革，会对发展新质生产力产生积极作用，这将有利于我国经济在中长期保持增长态势，反过来会筑牢财政政策的可持续性。财政部：将实施好积极的财政政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长财政部副部长廖岷表示，下一步，财政部将贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，实施好积极的财政政策，组合运用赤字、专项债、超长期特别国债、税收优惠等财政政策工具。同时，强化与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策的协同配合，确保同向发力，形成合力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。展望全年，相信随着各项政策组合效应进一步放大，不但会巩固和增强当期的宏观经济回升向好态势，也会对推动供给侧结构性改革、技术进步、发展新质生产力带来积极作用。这也将有利于我国经济保持中长期的增长态势，反过来也会筑牢财政可持续性的建设基础。财政部：中国政府的负债水平是适度的财政部副部长廖岷表示，中国政府的负债水平是适度的，既符合推动经济稳定向好的需要，也有利于实现财政中长期的可持续性。廖岷表示，中国政府债券在市场上一直受到广泛欢迎，过去几个月海外投资者连续多月净增持中国政府债券，成为亚洲地区表现最好的政府债券之一。央行：法定存款准备金率仍有下降的空间人民银行副行长宣昌能表示，下一阶段，我国货币政策有充足的政策空间和丰富的工具储备，法定存款准备金率仍有下降的空间，存款成本下行和主要经济体货币政策的转向有利于拓宽利率政策的操作自主性。设立的科技创新和技术改造再贷款将助力高端制造业和数字经济加快发展。下一阶段，稳健的货币政策将继续灵活适度、精准有效，合理把握信贷和债券两个最大融资市场的关系，保持流动性合理充裕，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。央行：货币政策成效显著金融支持实体经济质效持续提升人民银行副行长宣昌能表示，货币政策成效显著，金融支持实体经济质效持续提升。有这么几个方面：一是总量合理增长。2月末，M2、社会融资规模、人民币贷款分别保持8.7%、9.0%、10.1%的较快增长，符合市场预期。二是“五篇大文章”支持力度加大。2月末，普惠小微贷款同比增长23.1%，制造业中长期贷款和高技术制造业中长期贷款同比增速分别为28.3%、26.5%，金融资源更多流向高质量发展等重点领域。三是融资成本降、汇率稳。2月企业贷款加权平均利率为3.72%，同比下降0.13个百分点，人民币对美元汇率2月以来稳在7.2元左右，兼顾了内外均衡。央行：2月5年期以上贷款市场报价利率下行0.25个百分点为LPR改革以来最大降幅人民银行副行长宣昌能表示，在价格上，促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率稳定。面对国内银行存贷息差、境内外利差约束，人民银行通过政策组合推动降低成本的效果持续显现。在前期引导银行下调存款利率以及下调支农支小再贷款、再贴现利率等政策的传导下，2月5年期以上贷款市场报价利率下行0.25个百分点，为LPR改革以来最大降幅，有效带动贷款利率的持续下降。同时，既坚持市场在汇率形成中起决定作用，发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能，又强化预期引导，防范汇率超调风险，在复杂形势下保持了人民币汇率的基本稳定。央行：去年12月新增的5000亿元抵押补充贷款（PSL）额度也已全部发放人民银行副行长宣昌能表示，在结构上，持续优化信贷结构，注重提升效能。科技创新、先进制造、绿色发展等都是体现高质量发展的重要领域，人民银行继续实施好支持碳减排再贷款，去年12月新增的5000亿元抵押补充贷款（PSL）额度也已全部发放，还将设立科技创新和技术改造再贷款，不断提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，做好金融“五篇大文章”。同时，加大力度盘活存量金融资源，促进有效投资，助力化解过剩产能。

金融界03-21 10:42

黄金价格暴涨的背后：这些国家正掀起一股黄金热潮！花旗料金价飙升至2300美元

不太可能放缓购买速度。在各国央行中，中国人民银行是2023年黄金的最大买家。世界黄金协会表示，中国经济疲软和房地产行业陷入困境也促使更多投资者转向避险资产，个人黄金投资依然强劲。波兰央行是黄金的第二大净消费国，在2023年抢购130吨黄金。 Wheaton Precious Metals首席执行官Randy Smallwood表示，“就在隔壁”的俄乌战争带来的挑战，促使波兰渴望稳定。据当地媒体报道，波兰央行行长Adam Glapiński在2021年宣布了购买100吨黄金的计划，以增强该国的金融安全。在新加坡金融管理局(MAS)的推动下，新加坡在2023年的黄金净购买量排名第三，购买量达到76.51吨。虽然新加坡金管局没有透露投资决定的原因，但Shaokai Fan猜测，各国央行都对俄乌冲突带来的地缘政治风险持谨慎态度。他说道：“他们可能一直在根据自己对风险的看法调整准备金配置。” 零售购买珠宝、金条和金币的零售购买也推动金价攀升。除了中国人民银行是世界上购买黄金最多的央行之外，中国的黄金零售购买量也是世界上最高的。根据世界黄金协会的数据，中国在2023年超过印度成为世界上最大的黄金珠宝买家。去年，中国消费者购买603吨黄金首饰，较2022年增加10%。 Smallwood说，除了中国，印度的黄金消费需求也是世界上最大之一，尤其是在印度的婚礼季节，通常从10月到12月，以及1月到3月。金价还会涨到多高？由于对黄金的需求持续强劲，金价还有更大的上涨空间。花旗的Doshi认为，金价可能在2024年下半年升至2300美元/盎司，尤其是在美联储可能在2024年下半年降息的预期背景下。黄金价格往往与利率呈反比关系。随着利率下降，与债券等固定收益资产相比，黄金变得更具吸引力。在低利率环境下，债券的回报率较低。瑞银集团(UBS Group AG)说，一旦利率下降，黄金将获得更大的动力，因为经过数月资金流出后，黄金ETF看起来可能增持头寸。其他市场观察人士也表达同样的看法。麦格理(Macquarie)预测，金价将在今年下半年创出新高。麦格理策略师承认，实物购买对金价构成提振，但在最近的一份报告中，他们将金价最近飙升100美元归因于“大量的期货买盘”。香港时间10:07，现货黄金报2205.12美元/盎司。

风枫03-21 10:16

国新办上午10点就近期投资、财政、金融有关数据及政策情况举行发布会

金融界03-21 08:22

新一期贷款市场报价利率未作调整机构：LPR报价短期无再度下调的空间

3月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率公告，其中，1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为3.95%，维持上期报价不变。3月LPR维持不变符合市场普遍预期。目前，继续降低中期借贷便利利率依然面临境内外利差、存贷款利差两大条件约束。“LPR报价短期无再度下调的空间。”民生银行首席经济学家温彬表示，2月5年期以上LPR报价大幅下调及后续重定价效应，容易形成诸多超低利率贷款，进一步加大银行净息差收窄压力，影响银行经营稳健性。伴随贷款利率继续下行，银行净息差下行趋势预计延续，低利率、低息差将成为常态。在此背景下，LPR进一步调降的空间也在收窄。

金融界03-21 07:23

今晚揭晓“华尔街最大谜团”！告别“负利率时代” 对中国影响不大

一季仍有望实现5%的增长。人们认为，中国人民银行在维持人民币稳定和降息之间走着一条微妙的路线，因为降低利率可能会增加人民币的压力。自去年年初以来，人民币兑美元已贬值1.47%。人民币兑美元进一步走软，可能会引发人民币计价资产的资金外流，此举或会进一步破坏中国资本市场的稳定。穆迪分析公司助理董事兼经济学家哈里·墨菲·克鲁斯(Harry Murphy Cruise)表示：“中国央行有比日本央行加息更重要的事情要做。由于#中国房地产危机#和家庭犹豫不决，中国国内经济正在努力摆脱第一档。扭转这一局面的必要性胜过一切。” 标准普尔全球评级首席亚太经济学家Louis Kuijs表示：“就资本流出中国大陆和香港而言，目前投资者对日本的兴趣更多地是受股票驱动，而不是固定收益或利率考虑。因此，我们预计那里也不会产生重大影响，” 分析人士还表示，中国的经济表现或政策变化，以及#美联储政策转向#和货币政策前景，是影响人民币和资本流动的主要因素。 ING大中华区首席经济学家林恩·宋表示，中国央行自年初以来一直在推动人民币贬值，日本加息不太可能导致人民币走势发生实质性转变。他表示：“短期来看，人民币仍有一定程度的贬值，但我们预计，一旦全球降息，人民币将在下半年升值。

IreneLim03-20 19:11

中欧金融工作组第一次会议在京举行

欧金融领域的交流，加强中欧金融合作。中国人民银行行长潘功胜与欧盟驻华大使庹尧诲出席中欧金融工作组第一次会议并致辞，中国人民银行副行长宣昌能和欧盟委员会金融稳定、金融服务和资本市场联盟总司长约翰·贝里根共同主持会议。国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局，以及欧洲中央银行、欧洲银行管理局、欧洲证券和市场管理局、欧洲保险和职业养老金管理局、欧洲单一处置委员会、欧盟驻华代表团等相关部门参会。双方金融管理部门分别介绍了中欧宏观经济和金融稳定形势以及金融监管框架，讨论了金融机构展业和监管要求、银行、保险和融资租赁机构的市场准入、反洗钱合作以及其他金融监管合作议题。双方还就资本市场建设、可持续金融、跨境数据传输与跨境支付、中央对手方等效认证等议题进行了交流。双方同意在第二次中欧金融工作组会前持续跟进部分重点议题，力争形成早期成果。双方均认为，中欧金融工作组可以成为政策沟通的重要渠道、解决实际问题的关键平台以及探讨全球经济与金融问题的有益论坛。双方还召开了中欧金融机构圆桌会。中欧金融机构圆桌会是中欧金融工作组会的配套活动。会上，中欧双方金融管理部门听取了有关金融机构关于合作重点领域的建议和相关市场准入诉求，并约定就上述问题保持沟通。

金融界03-20 15:36

中欧金融工作组第一次会议在京举行

欧金融领域的交流，加强中欧金融合作。中国人民银行行长潘功胜与欧盟驻华大使庹尧诲出席中欧金融工作组第一次会议并致辞，中国人民银行副行长宣昌能和欧盟委员会金融稳定、金融服务和资本市场联盟总司长约翰·贝里根共同主持会议。国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局，以及欧洲中央银行、欧洲银行管理局、欧洲证券和市场管理局、欧洲保险和职业养老金管理局、欧洲单一处置委员会、欧盟驻华代表团等相关部门参会。双方金融管理部门分别介绍了中欧宏观经济和金融稳定形势以及金融监管框架，讨论了金融机构展业和监管要求、银行、保险和融资租赁机构的市场准入、反洗钱合作以及其他金融监管合作议题。双方还就资本市场建设、可持续金融、跨境数据传输与跨境支付、中央对手方等效认证等议题进行了交流。双方同意在第二次中欧金融工作组会前持续跟进部分重点议题，力争形成早期成果。双方均认为，中欧金融工作组可以成为政策沟通的重要渠道、解决实际问题的关键平台以及探讨全球经济与金融问题的有益论坛。双方还召开了中欧金融机构圆桌会。中欧金融机构圆桌会是中欧金融工作组会的配套活动。会上，中欧双方金融管理部门听取了有关金融机构关于合作重点领域的建议和相关市场准入诉求，并约定就上述问题保持沟通。

金融界03-20 15:17

中国不急着加大刺激！3月LPR按兵不动，央行发出鸽派信号

查的22位经济学家的预测几乎一致。根据中国人民银行的数据，作为抵押贷款参考的五年期利率维持在3.95%，这也符合预期。路透本周对27名市场观察人士进行的调查显示，所有受访者都预计两项利率将维持不变。由于房地产市场持续低迷，消费者信心仍接近历史低点，中国正在努力重振借贷需求。2月份贷款增速降至有记录以来的最低水平，突显出迄今为止货币和财政宽松政策的效果有限。贷款利率是根据20家银行向其最优客户提供的利率计算的，由中国人民银行每月公布。它们被引用为与央行一年期政策利率或中期贷款便利的息差。中国央行上周再次维持这一利率不变，并自2022年11月以来首次通过MLF从银行体系抽回资金。分析人士表示，此举是为了避免过多的现金在金融体系内流通，而不流入实体经济。尽管中国央行预计将在今年晚些时候降息并降低银行存款准备金率，但本周公布的最新经济数据显示，中国工业部门和投资在今年开局表现强劲。这可能会削弱政策制定者加大刺激力度的紧迫性。中国为2024年设定“5%左右”的经济增长目标，经济学家称这一目标雄心勃勃，并呼吁采取更多刺激措施，包括货币和财政宽松政策。中国尤其需要重振遭受重创的房地产行业。中国大多数新增贷款和未偿还贷款都是基于一年期贷款市场报价利率(LPR)，而五年期利率影响抵押贷款的定价。但任何大幅降息都可能给人民币和银行带来压力，这些银行的净利息边际(NIM)自去年以来一直在下降。中国央行上周维持中期贷款便利(MLF)利率不变。MLF利率是由20家指定商业银行制定的LPR的基准。但中国人民银行行长潘功胜本月早些时候表示，央行将保持人民币基本稳定，并向市场发出鸽派的信息，称中国“有丰富的货币政策工具可供使用”。自那以来，投资者加大了押注，认为当局将推出更多货币宽松措施，包括进一步降低银行准备金率，以支持经济。

厉害啦03-20 12:15

3月LPR出炉！1年期、5年期均按兵不动，年内降准降息仍有空间？

3月20日，中国人民银行公布最新LPR报价。继上个月5年期以上LPR迎有史以来的最大降幅后，本月两个期限LPR均维持不变。其中，1年期LPR为3.45%，前值 3.45%；5年期以上LPR为3.95%，前值 3.95%。今年以来，1月LPR也是“按兵不动”，1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为4.2%，均与前期持平。在2月LPR报价中，1年期LPR继续维持在3.45%不变，5年期以上LPR则大幅下调25个基点至3.95%，这是LPR改革以来的最大下调幅度。 2023年，1年期LPR累计下调20个基点，5年期以上LPR下调幅度为10个基点。在全年中，央行操作了两次降息。其中，6月份，1年期和5年期以上LPR均下调10个基点；8月份，1年期LPR下调10个基点，5年期以上LPR保持不变。而此次在3月中期借贷便利（MLF）利率保持不变的背景下，本月LPR不变则符合市场预期。上周，央行开展130亿元公开市场逆回购操作和3870亿元中期借贷便利（MLF）操作，中标利率分别为1.80%、2.50%，均维持不变。截止3月15日，MLF到期4810亿元，央行续作了3870亿元，回收940亿，利率持平，形成了自2022年12月以来的首次净回笼。央行也在公开市场交易公告中强调，本次MLF操作充分满足了市场机构需求，说明央行保持流动性合理充裕的态度并未改变。中国民生银行首席经济学家温彬认为，3月LPR报价持平前期，主要源于三点。一是3月MLF利率维持不变，LPR报价的定价基础未发生变化；二是2月5年期以上LPR报价实现大幅下调，银行净息差延续承压，LPR报价短期无再度下调的空间；三是近期银行市场化负债成本小幅上行，LPR加点下调进一步受限。温彬指出，央行行长潘功胜近日表示“目前我国银行业存款准备金率平均在7%，后续仍然有降准空间”“价格上继续推动社会综合融资成本稳中有降”，这意味着年内降准、降息仍有空间。他认为，当前政策利率持稳，但后续政策性降息的必要性仍在。 “若降准再度落地、政策利率调降，则会带动市场利率、LPR报价进一步下调。但“统筹兼顾银行业资产负债表健康性”的要求下，后续LPR调降的空间也大幅收窄。为维持银行稳健可持续经营，存款利率进一步下调可期。” 浙商证券首席经济学家李超此前也指出，目前受汇率及国际收支压力影响，短期内全面降息即降低逆回购、MLF利率的概率不高。李超预计，二季度会是一个时间窗口。从降低实际利率的角度考虑，政策或仍倾向于引导LPR下行，因此仍有降息或降准概率，二季度仍是总量性宽松窗口。是否选择降息主要关注汇率、国际收支状况，若汇率贬值仍有压力，则降息概率小，或仍采取降准操作。

格隆汇03-20 10:20

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