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商务部正牵头修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制

家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中国人民银行、税务总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等十部门联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》。其中提到，能不能顺利、高效实现投资退出，是前期调研中境外机构普遍关注的问题，也是《若干措施》的重点内容。中国证监会等部门围绕境外上市、并购重组、份额转让等退出渠道，推出了一系列配套举措。下一步将继续推进并购重组市场化改革，发挥资本市场并购重组主渠道功能，为境外机构投资境内科技型企业提供畅通的退出渠道。商务部正牵头修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。以下为商务部财务司负责人对《若干措施》进行解读：一、《若干措施》出台的背景党中央高度重视推进高水平对外开放和金融支持科技创新。近年来，相关部门认真落实党中央、国务院决策部署，持续优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度，稳步扩大金融领域对外开放、推出多项便利化举措，支持境外机构投资者（以下简称境外机构）投向境内科创领域。与此同时，部分境外机构反映，希望在境内开展业务时预期更稳定、投资渠道更多、退出通道更通畅、享受税收优惠更便利等。科技创新是发展新质生产力的核心要素。中央金融工作会议要求，做好科技金融大文章，把更多金融资源用于促进科技创新。当前，科技型企业面临广阔发展机遇，对更大力度、更多层次、更宽渠道融资支持的诉求也进一步上升。在此背景下，商务部会同相关部门作了专题研究和调研，针对行业企业诉求提出具体工作举措，形成了《若干措施》。二、《若干措施》重点举措《若干措施》积极回应市场需求，既涉及境外机构“募投管退”各业务环节，也包括支持供需对接、畅通投资退出、便利享受优惠等政府管理服务。（一）优化管理服务方面。结合境外机构反映的情况，进一步完善明确有关政策安排。关于申请准入，将依法高效审批合格境外机构投资者（QFII）及人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格申请，更好满足境外机构进入国内市场意愿。关于外汇管理，将在落实好便利境外机构投资中国债券市场、扩大资本项目便利化政策等措施基础上，持续完善直接投资项下外汇管理，便利境外机构更好开展境内股权投资，支持境外机构通过合格境外有限合伙人（QFLP）方式投资境内科技型企业；支持科技型企业用足用好本外币一体化资金池等跨境资金集中运营管理政策，提高资金运营效率，降低财务成本。关于经营监管，明确对境外机构在境内设立创业投资基金，与内资创业投资基金一视同仁，同等适用《私募基金监督管理条例》中提出的相关政策。（二）加大融资支持方面。积极支持境外机构和其所投科技型企业拓宽融资渠道，丰富科创资金来源。对于境外机构，在华发行债券尤其是人民币债券能帮助其补充资金来源、降低汇兑成本。相关部门将继续稳步有序推动债券市场高水平双向开放，支持符合条件的境外机构在华发行人民币债券，并投入科技领域。同时，落实好中国人民银行、国家外汇局《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》，统一银行间和交易所市场熊猫债资金登记、账户开立、资金汇兑及使用、统计监测等管理规则，完善境外机构境内发行人民币债券资金管理要求，进一步便利境外机构在境内债券市场融资。2023年，境外机构在我国发行熊猫债合计1545亿元，同比增长82%。对于科技型企业，发行债券尤其是信用类债券，能够有效缓解因可抵押物不足造成的融资难问题。中国证监会将继续推动科技创新公司债券高质量发展，助力降低科技型企业融资成本；继续指导沪深交易所科技创新公司债券常态化发行，重点支持高新技术产业、战略性新兴产业细分领域及引领产业转型升级领域的科技创新发展，截至2024年2月底，交易所市场共发行科技创新公司债券632只，规模5917亿元。相关部门还将在全国推广跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，规范探索“贷款+外部直投”等业务模式，丰富科技金融产品服务。（三）加强交流合作方面。创业投资、股权投资是境外机构与科技型企业合作的重要方式，境外机构在相关领域拥有丰富经验和专业特长。《若干措施》支持境外机构发挥自身优势，充分挖掘优质标的，促进投资高效对接。一是完善合作机制。相关部门将继续发挥国家科技成果转化引导基金作用，深入实施“科技产业金融一体化”专项，组织专项路演活动，为早期硬科技项目和一线投资机构搭建深度对接平台，推动优质中小企业与境外机构建立合作，支持境外机构加大对企业梯度培育、创新成果转化等领域的投入；鼓励境外机构与境内相关机构合作设立相关基金，支持境外机构投资科技成果转化应用，并支持获境外机构投资的科技型企业深化与相关国别的产业链合作。二是梳理需求清单。将继续梳理提出需求清单，为境外机构提供便利，为企业融资增信赋能。商务部、金融监管总局等部门将持续开展“走万企提信心优服务”活动，促进金融机构与包括科技型企业在内的中小企业精准对接；科技部将在全国推广“企业创新积分制”，开展对高新技术企业、科技型中小企业等的评价工作，帮助企业获得银行授信；工业和信息化部将进一步发挥国家产融合作平台作用，依托数据资源优势，探索全维度信息共享机制，为金融机构提供授信参考，近三年已助企融资超过7800亿元；持续开展细分领域硬科技属性评价标准建设和评价工作，将符合条件的科技型企业纳入上市重点培育体系，推动境内外各类资本提供全生命周期、多元化接力式的金融服务。三是鼓励本地化经营。相关部门将结合科技型企业发展需求，积极支持境外机构在北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心及西安、武汉、成渝三个区域科技创新中心加强发展经营，围绕前沿技术设立创业投资基金。此外，对于境外机构投资经营涉及的人员来华签证需求，外交部将通过对短期签证申请提供免预约“绿色通道”、支持办理长期签证等，便利其人员往来。（四）完善退出机制方面。能不能顺利、高效实现投资退出，是前期调研中境外机构普遍关注的问题，也是《若干措施》的重点内容。中国证监会等部门围绕境外上市、并购重组、份额转让等退出渠道，推出了一系列配套举措。一是支持境外上市。将持续提高境外上市备案管理质效，加快备案办理进度，持续畅通科技型企业境外上市渠道。同时，继续推动内地和香港资本市场深化务实合作，加强香港科技型企业国际融资平台作用。自2023年3月31日《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》施行至2024年3月底，已办结122家企业赴境外首次公开发行上市的备案，其中71家企业拟赴香港上市。二是鼓励并购重组。中国证监会先后出台定向可转债重组规则、修订重大资产重组规则、适当提高重组估值包容性，支持上市公司并购科技型企业，畅通投资机构退出渠道；近期进一步从分类监管、提高重组审核效率、支持“两创”公司协同效应并购、支持上市公司之间吸收合并等四方面优化并购重组有关制度，下一步将继续推进并购重组市场化改革，发挥资本市场并购重组主渠道功能，为境外机构投资境内科技型企业提供畅通的退出渠道。商务部正牵头修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。三是推进私募基金份额转让试点。将继续优化私募份额转让流程和定价机制，推动私募基金和区域性股权市场的协同发展，拓宽私募基金退出渠道，形成“投资—退出—再投资”良性循环，在此过程中鼓励和支持境外机构发挥专业优势和特长，积极参与相关投资交易。近年来，我国先后在北京、上海、广东、浙江、宁波、江苏、安徽等区域性股权市场开展私募份额转让试点，各地出台了一些支持性政策措施，推动市场生态建设，并搭建了基于区块链的交易系统。截至目前，7个省市实现私募份额转让231.72亿元、私募份额质押融资316.07亿元。同时，目前私募份额转让还存在底层资产不清晰、估值定价难、市场化机构参与度低、市场生态体系不健全等问题，相关部门将继续完善基于区块链的场外市场基础设施，建立数据可信共享和授权访问机制，不断完善市场生态，促进私募基金和区域性股权市场形成“双赢”局面。四是便利享受税收优惠。根据我国与相关国家签订的税收协定，符合条件的境外机构投资我国境内上市公司，可享受所得税税收优惠。目前，境外机构参与所投上市公司分红派息时，需先提交《非居民纳税人享受协定待遇信息报告表》，才可享受协定优惠待遇，否则将由上市公司代扣代缴，再事后申请补充享受优惠待遇并办理退税。近期部分境外机构反映，在投资上市公司数量较多时，享受有关优惠待遇操作成本较高，总体不够便利。针对境外机构需求，税务总局、中国证监会、商务部深入调研，积极研究进一步优化上市公司派息扣缴税款和结算程序。通过畅通政府部门、结算机构、上市公司信息交互，实现上市公司可直接按优惠规定对相关境外机构进行扣缴申报和派息，无需先行代扣代缴后再由境外机构申办退税，境外机构也无需每次向各个上市公司提交相关信息报告表。具体可见与《若干措施》配套发布的《便利境外机构享受有关税收的协定优惠操作指引》。下一步，商务部将会同相关部门，指导各地有关部门和机构，抓好政策措施落实落地，更好吸引境外机构加大在华投资，支持境内科技型企业融资发展。

金融界04-19 20:28

十部门：积极支持境外机构和其所投科技型企业拓宽融资渠道，丰富科创资金来源

家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中国人民银行、税务总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等十部门联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》。其中提到，积极支持境外机构和其所投科技型企业拓宽融资渠道，丰富科创资金来源。对于境外机构，在华发行债券尤其是人民币债券能帮助其补充资金来源、降低汇兑成本。相关部门将继续稳步有序推动债券市场高水平双向开放，支持符合条件的境外机构在华发行人民币债券，并投入科技领域。

金融界04-19 20:18

十部门：积极支持境外机构和其所投科技型企业拓宽融资渠道丰富科创资金来源

家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中国人民银行、税务总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等十部门联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》。其中提到，积极支持境外机构和其所投科技型企业拓宽融资渠道，丰富科创资金来源。对于境外机构，在华发行债券尤其是人民币债券能帮助其补充资金来源、降低汇兑成本。相关部门将继续稳步有序推动债券市场高水平双向开放，支持符合条件的境外机构在华发行人民币债券，并投入科技领域。

金融界04-19 20:17

杭州银行(600926.SH)：获准发行金融债券

600926.SH)公布，公司近日收到中国人民银行关于同意公司发行金融债券的批文。依据《中国人民银行准予行政许可决定书》（银许准予决字〔2024〕第50号），公司获准在全国银行间市场及境外市场发行金融债券，2024年金融债券新增余额不超过50亿元。行政许可有效期截止至2024年12月31日，在有效期内公司可自主选择分期发行时间。

格隆汇04-19 19:31

渝农商行(601077.SH)获准发行金融债券

1077.SH)发布公告，该行近期收到中国人民银行《准予行政许可决定书》(银许准予决字〔2024〕第53号)，银行获准在全国银行间市场发行金融债券，2024年末金融债券余额不超过280亿元。其中，二级资本债券、无固定期限资本债券等资本类债券存续余额不超过核心一级资本净额的50%。行政许可有效期截止至2024年12月31日，在有效期内该行可自主选择分期发行时间。

金融界04-19 18:48

渝农商行(601077.SH)：拟获准发行金融债券

601077.SH)公布，公司近期收到中国人民银行《准予行政许可决定书》（银许准予决字〔2024〕第53号），本行获准在全国银行间市场发行金融债券，2024年末金融债券余额不超过280亿元。其中，二级资本债券、无固定期限资本债券等资本类债券存续余额不超过核心一级资本净额的50%。行政许可有效期截止至2024年12月31日，在有效期内本行可自主选择分期发行时间。

格隆汇04-19 18:30

重庆农村商业银行(03618.HK)获准发行金融债券

份有限公司(以下简称“本行”)近期收到中国人民银行《准予行政许可决定书》(银许准予决字〔2024〕第53号)，获准在全国银行间市场发行金融债券，2024年末金融债券余额不超过280亿元。其中，二级资本债券、无固定期限资本债券等资本类债券存续余额不超过核心一级资本净额的50%。行政许可有效期截止至2024年12月31日，在有效期内本行可自主选择分期发行时间。

格隆汇04-19 18:10

浙商银行(02016.HK)2024年二级资本债券发行完毕

债券的议案》。经国家金融监督管理总局和中国人民银行批准，公司于2024年4月17日在全国银行间债券市场发行总额为100亿元人民币的二级资本债券(以下简称“本期债券”)，并于2024年4月19日发行完毕。本期债券发行规模为人民币100亿元，为10年期固定利率品种，在第5年末附有前提条件的发行人赎回权，票面利率为2.54%。

格隆汇04-19 18:02

金融舆情周报：央行、外汇局发声，释放最新政策信号

信贷均衡投放据界面新闻，4月18日，中国人民银行党委理论学习中心组在《人民日报》刊文。文中称，近年来，人民银行注重实施好稳健的货币政策，保持货币信贷总量稳定增长。未来，还将继续保持货币政策的稳健性，准确把握货币信贷供需规律和新特点，引导金融机构保持信贷均衡投放，增强贷款增长的稳定性和可持续性，拉长时间、跨越周期保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，以金融总量的合理适度增长支持实体经济平稳健康发展。 3.央行、外汇局重磅发声！释放最新政策信号据中国证券报，4月18日，多位中国人民银行、国家外汇管理局相关负责人在国新办新闻发布会上介绍2024年一季度金融运行和外汇收支情况。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，未来货币政策还有空间，将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况，择机用好储备工具。要点速览：未来货币政策还有空间，将择机用好储备工具；根据物价变化与走势将名义利率保持在合理水平，巩固经济回升向好态势；坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。二、行业观察 1.3.71%！新发放个人住房贷款利率首次低于企业贷款利率来自央行的数据显示，3月份新发企业贷款加权平均利率为3.75%，比上月低1个基点，比上年同期低22个基点；新发个人住房贷款利率为3.71%，比上月低15个基点，比上年同期低46个基点，均处于历史低位。目前5年期以上LPR报价为3.95%。上述数据意味着新发个人住房贷款加权平均利率为有记录以来首次低于新发企业贷款加权平均利率，而随着近期越来越多的城市取消首套商业性个人住房贷款利率下限，未来新发个人住房贷款加权平均利率有望进一步降低。 2.“一债难求”仍难解，储蓄国债再度被“秒杀” 据21世纪经济报道，国债再度秒光，根据财政部官网信息，4月10日起至4月19日，2024年储蓄国债(电子式)第一期和第二期正式发行，均为固定利率、固定期限品种，第一期期限为3年，票面年利率为2.38%，最大发行额为225亿元；第二期期限为5年，票面年利率为2.5%，最大发行额为225亿元，两期合并最大发行额为450亿元。不管是线上还是线下，本期国债一经上市就立刻遭到“秒杀”。业内人士分析认为，储蓄国债的此种局面，主要是因为在存款利率不断下行背景下，国债其实是“类存款”的一种替代，尽管利率较低，储蓄国债因其安全性和稳定性依然吸引了不少投资者的青睐。 3.大行高管“跨行履新”进行时涉及工行、建行、国开行据21世纪经济报道，近日，国有大行工行、建行、政策性银行国开行迎来高管变阵，大行之间的高管“跨行履新”持续进行中。 4月15日，建设银行发布董事会决议公告称，已通过关于聘任李建江担任副行长的议案。据简历资料，李建江此前任职于国家开发银行，2020年6月至2024年3月任国家开发银行重庆分行行长。此外工商银行副行长姚明德来自农业银行，其任职资格于今年3月获核准。姚明德1998年8月就进入中国农业银行，2022年5月任农业银行深圳市分行行长。而工商银行原副行长已就任中信集团。3月26日，张文武因工作变动，辞去工商银行副行长等职务。3月28日，据中信集团官网，当天召开的董事会选举张文武为中信集团副董事长、聘任张文武为中信集团总经理。三、公司新闻 1.总资产8000亿元银行，官宣退市！ 4月15日，锦州银行发布公告称，市场参与者请注意，锦州银行股份有限公司H股份(证券代号：416)的上市地位将于今天(2024年4月15日)办公时间结束后撤回。对于此次申请退市的原因，锦州银行在公告中称，一是该行H股大部分时间处于相对较低的价格范围内，交易量也一直低迷；二是重大财务重组仍存不确定性，接下来存在因财报持续推迟被港交所取消上市地位的可能。 2.富滇银行13.47%股权在北京产权交易所挂牌转让据中国证券报，北京产权交易所网站4月15日消息，富滇银行股份有限公司(以下简称富滇银行)13.47%股权在北京产权交易所挂牌转让，转让底价为32.04亿元，转让方为中国大唐集团财务有限公司。据了解，富滇银行品牌创立于1912年，是拥有百年历史的老字号银行品牌。2007年12月，富滇银行在原昆明市商业银行基础上重组成立，是云南省唯一的省属城市商业银行，还与老挝外贸大众银行合资设立老中银行，是全国第一家在境外设立合资银行的城市商业银行。富滇银行始终致力于建设成为立足云南、服务西南、面向全国、辐射南亚东南亚的现代化、国际化、公众化的新型股份制商业银行。近年来富滇银行启动零售二次转型项目，着力打造成为个人客户的诚心相伴银行和财富增值银行；围绕小微和三农客群，开发了“金旅贷”“边民贷”“云建贷”等产品；持续加大对旅游配套产业的综合化金融服务，打造了昆明新民支行等5家文旅特色网点；在云南省内3个自贸区设立对缅、对老、对越金融服务专业行，主动服务和融入“一带一路”。 3.国际评级机构对大行评级变了吗？惠誉调整六大行评级展望非评级下调据第一财经，继去年穆迪下调中国主权信用评级展望，并接连下调包括8家中资银行在内的一批中资企业评级展望后，另一家国际评级机构惠誉近期也下调了中国主权信用评级展望，并在4月16日将6家国有大行信用评级展望由“稳定”调整至“负面”。这一消息引起市场关注。记者注意到，此次调整为惠誉对六大行的评级展望调整，区别于评级下调，报告对长期外币发行人违约评级、政府支持评级及短期发行人违约评级予以确认。四、海外动态 1.美国3月零售销售数据超预期据证券时报，当地时间2024年4月15日，美国商务部公布数据显示，美国3月份零售销售增幅超过预期，创下去年9月以来新高。且上月修正较高，显示消费者需求强劲。具体来看零售销售环比增加0.7%，预期0.4%，前值0.9%；除汽车外零售销售环比增加1.1%，预期0.5%，前值0.3%；除汽车和天然气外零售销售环比增加1%，预期0.3%，前值0.5%。13个类别中有8个类别出现增长，其中电子商务居首。随着当月油价上涨，加油站的收入增加，而汽车销量下降。其中杂货店的收入增幅为去年八月以来最大。 2.美联储释放重磅信号据证券时报，北京时间4月18日晚间，有“美联储三把手”之称的享有FOMC(美国联邦公开市场委员会)永久投票权的美国纽约联储主席威廉姆斯发表讲话。他警告称，如果数据显示，美联储需要加息，以实现目标，那么美联储就会加息。 19日凌晨，亚特兰大联储主席博斯蒂克也表态称，“如果美国通胀回落停滞或朝相反方向发展，我必须对加息持开放态度；控制通胀至关重要。如果通胀下降速度超出我们的预期，我们可能会提前降息”。 3.德国央行：德国经济一季度可能实现增长但仍未出现实质复苏迹象据财联社，当地时间周四(4月18日)，德国央行在其月度报告中称，得益于今年年初制造业回暖、出口增长及建筑业的意外提振，德国经济一季度可能实现增长，这意味着欧洲最大经济体将避免冬季衰退。不过，该央行同时指出，德国经济仍未出现实质复苏的迹象。德国长期以来都是欧洲经济增长的引擎，但最近却落后于其他国家，该国去年经济萎缩0.3%，是七国集团(G7)中唯一出现经济萎缩的国家，原因是其庞大的工业部门受到供应链混乱、能源成本上涨和全球需求疲软等因素影响。德国已连续四个季度出现零增长或负增长，去年四季度环比下降0.3%。就在一个月前，德国央行还警告称，今年一季度GDP可能继续萎缩。然而，德国央行在其最新预测中称，一季度实际上可能实现了小幅增长。

证券之星04-19 16:00

央行副行长、外汇局局长朱鹤新：一季度新发放个人住房贷款利率3.71% ，同比降0.46个百分点

日前，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示今年以来，人民银行、外汇局综合运用多种政策工具，支持经济回升向好。截至目前，政策实施已取得较好成效。主要体现在：一是金融总量稳定增长。3月末社会融资规模增速为8.7%，一季度新增社会融资规模12.9万亿元；M2增速为8.3%，一季度新增12.5万亿元；人民币贷款余额增速为9.6%，一季度新增9.5万亿元。金融对实体经济支持力度保持稳固。二是融资成本稳中有降。一季度新发放企业贷款利率为3.75%，同比降0.22个百分点；特别是新发放个人住房贷款利率3.71%，同比降0.46个百分点。三是信贷结构持续优化。3月末，金融机构高技术制造业贷款、普惠小微贷款、涉农贷款和民营经济贷款同比增速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部贷款增速。四是信贷节奏平稳。今年一季度贷款投放比例向历史平均水平回归，为未来三个季度的信贷增长留足空间。五是外汇市场展现出较强韧性。人民币对一篮子货币稳中有升，在全球货币中表现稳健。跨境资金流动总体均衡，外汇储备总体稳定。

金融界04-19 12:10

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