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央行党委理论学习组发文：金融具有功能性和盈利性双重属性，不能单纯以盈利性为目标，盈利要服从功能发挥

中国人民银行党委理论学习中心组4月26日在《人民日报》发文称，金融具有功能性和盈利性双重属性，不能单纯以盈利性为目标，盈利要服从功能发挥。金融行业要树立正确的义利观，坚持国家利益优先、人民利益至上，增强金融产品和金融服务的多样性、普惠性、可及性，切实履行好社会责任，实现金融与经济、社会、环境共生共荣，让金融高质量发展的成果更好惠及广大人民。值得注意的是，近期多个财经主管部门党委理论学习中心组均在《人民日报》发文。 4月25日，中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会理论学习中心组在人民日报撰文指出，金融工作必须坚持稳字当头，大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，宏观调控、金融发展、金融改革、金融监管、风险处置等都要稳，金融政策的收和放不能太急，防止大起大落，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。“进”是方向和动力，该进的要进取。稳不是不作为，不是机械求稳，而是要在稳住基本态势中不断解决问题、不断前进，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，牢牢掌握金融改革发展工作战略主动，增强发展韧性，以金融高质量发展助推经济高质量发展。 4月23日，财政部党组理论学习中心组在《人民日报》发表文章称，深化金融供给侧结构性改革，必须强化财政与金融政策的协调配合。文章提及，中观机制上，要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合，完善基础货币投放和货币供应调控机制，支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。国家外汇管理局党组理论学习中心组近日在《人民日报》撰文称，金融开放是建设金融强国的必然要求。要着力推进金融高水平开放，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放。金融安全是建设金融强国的重要保障。要牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。守住开放条件下的金融安全底线。该文认为，金融开放必须牢牢守好安全底线，既要“放得开”又能“管得住”。要不断提升监管能力和开放条件下的风险防范水平，筑牢“防波堤”。加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，切实防范国际经济金融风险对我国的外溢和冲击；强化外汇领域监管全覆盖，严厉打击外汇违法违规活动，不断提升跨境资本流动管理的有效性，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。据了解，党委中心组学习全称党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是加强党的政治建设、思想建设的重要制度安排，也是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。中央宣传部、中央组织部去年联合印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》提出，必须从深入推进党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识党委中心组学习的重要意义，着力提高党委中心组学习质量，有效带动全党大学习，全面提高执政本领，更好肩负起新时代新征程党的使命任务。

金融界04-26 10:09

四川今年一季度贷款新增5549亿元增量居中西部第一

从中国人民银行四川省分行获悉，2024年3月末，全省金融机构本外币存贷款余额合计24.1万亿元，较年初增加1.2万亿元，为巩固经济回升向好态势提供有效支持。其中，全省本外币各项贷款余额11.1万亿元，同比增长13.0%，高于全国平均3.8个百分点，居全国前十经济大省第二位。今年一季度本外币各项贷款增加5549亿元，处于历史同期较高水平，增量居中西部第一。

金融界04-26 09:29

国务院报告：打造金融业“国家队”，推动头部证券公司做强做优

重视金融企业国有资产管理工作。财政部、中国人民银行、审计署、金融监管总局、中国证监会等部门和单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央金融工作会议、中央经济工作会议有关要求，深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，严格落实整改主体责任，对照十四届全国人大常委会第六次会议对《国务院关于2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告》审议意见，逐一分解细化，研究提出完善工作的思路和措施，确保整改工作落实、落地、见效。一、优化国有金融资本功能定位和战略布局针对审议意见提出的银行业机构“一枝独大”、政策性金融功能近年来有所弱化等问题，财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局，合理调整国有金融资本在金融各行业的比重，深化政策性金融机构改革，加大政策性金融供给，推动国有金融企业差异化发展。（一）加快推进国有金融资本布局优化和结构调整。以推动高质量发展为主题，研究完善国有金融资本布局，有效发挥国有金融资本在金融领域的主导作用。深入研究通过资本补充、利润转增等方式，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。（二）持续强化政策性金融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主要做商业性金融干不了、干不好的业务。实施政策性银行业务改革，推动其聚焦主责主业、严控商业性业务。研究完善政策性金融机构考核评价机制，并通过完善公司治理，引导政策性金融机构加强对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的支持。（三）着力推动中央和地方国有金融企业差异化发展。支持中央金融企业进一步做强做优，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，强化对国家重大战略、科技创新、绿色低碳的金融支持。推动地方国有金融企业专注主业、提质增效，立足当地开展特色化经营，增强服务实体经济和抵御风险能力。坚持支农支小定位，“一省一策”推进农村金融机构改革，推动海南、四川农村信用社改革方案落地实施。二、完善国有金融资本管理体制机制围绕审议意见提出的履行国有金融资本出资人职责的机构应准确把握自身职责定位、财政部门履行国家出资金融企业的出资人职责应同国企法人出资金融企业的出资人职责有所区别等建议，财政部进一步强化国有金融资本管理职责定位，不断完善国有金融资本管理体制机制，坚定不移走中国特色金融发展之路。（一）坚持和加强党的领导。坚持在完善公司治理中加强党的领导，落实国有金融企业党委在公司治理结构中的法定地位，对于“三重一大”等重要事项，在提交董事会审议之前，须先由党委会集体研究。落实党委领导班子和董事会、管理层双向进入、交叉任职要求，确保党中央决策部署通过公司治理机制贯彻落实到位。（二）加强制度建设。加快出台国有金融资本管理条例，明确履行国有金融资本出资人职责机构的管理事项和权责，推动实现权由法授、权责法定。适应金融发展实践需要，研究修订金融企业国有资产评估监督管理等部门规章，扎牢制度篱笆。督促指导地方财政部门履行国有金融资本出资人职责，研究起草地方国有金融资本管理绩效评价办法。（三）理顺履行出资人职责机构和受托管理机构关系。按照权责明晰、权责对等的原则，明确履行国有金融资本出资人职责机构和受托管理机构的职责分工，细化国有金融资本受托管理机构的责权利。（四）做好市场经营类机构划转工作。落实《党和国家机构改革方案》，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构。按照“一企一策”原则，稳妥制定划转方案，确保有序推进、业务不断、平稳过渡。三、推动金融国资国企提质增效针对审议意见提出的我国金融业规模巨大，但竞争力有待增强等问题，财政部、金融管理部门主动作为，持续发力，推动金融国资国企高质量发展，带动提高金融行业整体运行效率。（一）集中力量打造金融业“国家队”。研究起草加强国有金融资本管理行动方案，推进国有大型金融企业对标世界一流金融企业，突出主业、做精专业，不断提升竞争力和国际影响力。研究制定推进保险业等高质量发展的指导意见，推进非银行金融机构规范发展。推动头部证券公司做强做优，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所。（二）完善利润分配和资本补充机制。增强内源资本补充能力，根据《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》要求，结合不同行业、不同类型金融企业发展需求，研究优化国有金融企业利润分配、增加资本补充机制，完善国有金融企业上交收益比例分类分档规则。拓宽外源资本补充渠道，积极支持国有大行发行总损失吸收能力（TLAC）债券，增强风险抵御能力；允许保险公司在银行间债券市场发行无固定期限债券补充资本，拓宽保险公司资本补充渠道。四、提高金融服务实体经济能力水平针对审议意见提出的国有金融企业支持民营企业特别是小微企业意愿不强、力度不够等问题，财政部、金融管理部门积极采取各种措施，引导国有金融企业主动担当作为，发挥“头雁”作用。（一）推动国有金融企业更好服务实体经济。引导国有金融企业积极主动作为，充实完善企业中长期规划，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。持续完善分行业的绩效评价制度体系，加强国有商业保险公司效益指标长周期考核，引导其更好发挥中长期资金的市场稳定器和经济发展助推器作用。引导交易所、市场经营机构树牢服务实体经济理念，鼓励更多资金流向实体经济。（二）推动国有大型银行加大信贷支持力度。加强窗口指导，引导国有商业银行着力加强信贷均衡投放，以信贷增长的稳定性促进经济稳定增长。2023年，五大国有商业银行贷款累计新增约11.36万亿元、同比增长12.2%，增速较金融机构平均水平（6.1%）高6.1个百分点。（三）发挥财政资金撬动作用。修订出台普惠金融发展专项资金管理办法，通过提高创业担保贷款额度上限、放宽小微企业贷款申请条件、引入政府性融资担保增信等措施，加大财政支持创业就业力度。2023年中央财政安排创业担保贷款贴息和奖补资金79.48亿元。启动实施现代设施农业建设贷款贴息试点。支持国家融资担保基金扩大业务规模，2023年国家融资担保基金新增再担保合作业务规模1.31万亿元，同比增长8.67%。其中，支小支农业务规模占比达99%。（四）加大对民营经济和中小微企业的政策支持力度。印发关于强化金融支持举措、助力民营经济发展壮大的通知，对进一步加强民营企业金融服务提出具体要求。持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，开展商业银行小微企业金融服务监管评价工作，加快建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。落实好助企纾困政策，引导地方银行增加小微企业贷款投放。合理适度使用结构性货币政策工具，支持对普惠养老、交通物流等中小微企业的信贷投放。五、强化国有金融资产风险防控针对审议意见提出的部分国有金融企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，财政部、金融管理部门多措并举，推动完善制度机制，不断压实国有金融企业风险防控主体责任。（一）加强国有金融企业风险防控。督促国有金融企业健全风险监测、评估及防控体系，筑牢金融和财政风险的防火墙。指导国有金融企业严格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严防次生风险。通过完善制度、健全机制等方式压实金融企业风险防控主体责任，推动国有金融企业完善风险管控制度，重大事项须报送党委会、董事会审议，持续做好风险排查。（二）不断完善管理机制。研究起草国有企业管理人员处分条例，落实落细对国有金融企业管理人员违规投资经营、违规开展金融业务等行为的责任追究机制。健全风险源头防控机制，通过挖掘整合现有报表数据，进一步优化提升金融企业财务运行分析监测功能。健全央行金融机构评级、风险监测预警体系，建立分级分段的管理框架，持续优化压力测试框架。建立银行非现场监测预警机制，对存在负债增速过快、资本不足等问题的机构，及时作出预警提示，采取早期干预措施。研究修订证券公司风险控制指标计算标准规定，进一步发挥风险控制指标的“指挥棒”作用。

金融界04-26 08:58

央行：要及时推进金融重点领域和新兴领域立法依法将所有金融活动全部纳入监管

中国人民银行党委理论学习中心组发文称，金融领域是强监管、重规则的领域，金融业活力靠市场，秩序靠法治，整体都要在法治化轨道上运行。要及时推进金融重点领域和新兴领域立法，加大执行力度，依法将所有金融活动全部纳入监管，持续以零容忍态度严厉打击非法金融活动，实现金融监管横向到边、纵向到底。金融管理部门、金融机构和从业人员要牢固树立法治意识，严格遵纪守法，自觉依法行政、依法经营。

金融界04-26 07:20

央行：进一步完善宏观审慎管理体系稳妥推进重点领域金融风险防范化解

中国人民银行党委理论学习中心组发文称，“稳健审慎”是经过长期实践总结出的经营智慧和生存法则。要坚持稳中求进工作总基调，统筹好发展和安全、开放和安全，兼顾短期长期、稳增长防风险和内外均衡，把握好稳和进的关系，切实维护币值稳定和金融稳定。进一步完善宏观审慎管理体系，稳妥推进重点领域金融风险防范化解，强化金融稳定保障体系建设，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。金融行业要树立正确的经营观、业绩观和风险观，既看当下，又看长远，不贪图短利，不急躁冒进，不超越承受能力而过度冒险，坚持稳健审慎经营。

金融界04-26 07:20

国开行一季度合规透视：收2张罚单

据进行了统计分析。金融监管部门主要包括中国人民银行及其分支机构，国家金融监管总局及其派出机构、国家外汇管理局及其分支机构等。根据监管部门通报信息统计，2024年第一季度，涉及国家开发银行及其分支机构的罚单有2张，罚没金额合计150万元。因涉及内控管理等多项违规被罚100万元 2024年第一季度，国家开发收到单张处罚金额100万元的大额罚单。 2024年1月11日，国家开发银行福建省分行被国家金融监督管理总局福建监管局处以罚款100万元。主要违法违规事实为：“受托支付内控管理不到位；固定资产贷款未落实“实贷实付”管理要求；流动资金贷款用于政府项目垫资”。 2024年1月4日，国家开发银行西藏自治区分行被国家金融监督管理总局西藏监管局处以罚款50万元。主要违法违规事实为：“贷款“三查”不尽职；未严格落实“实贷实付”要求，导致资金长时间滞留借款人账户”。免责声明：本文仅供信息分享，不构成对任何人的任何投资建议。版权声明：本作品版权归面包财经所有，未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用本作品。

面包财经04-25 10:59

【九尘点金】黄金短线偏向延续跌势，短期反弹空为主！

个月比2023年增长了34%。　　中国人民银行(中国央行)已连续17个月大举购买，这是有史以来最长的一次购买，因为它希望实现外汇储备多元化，远离美元并对冲货币贬值。　它是众多青睐黄金的央行中最热心的买家，2023年，官方部门抢购的贵金属接近历史最高水平，预计2024年的购买量将保持在较高水平。尽管金价创历史新高，而且人民币贬值削弱了买家的购买力，但中国的需求仍然如此旺盛，这表明黄金的吸引力。作为主要进口国，中国的黄金买家往往不得不支付高于国际价格的溢价。本月初，该价格跃升至每盎司89美元。过去一年的平均价格为35美元，而历史平均价格仅为7美元。　当然，天价可能会削弱人们对黄金的热情，但事实证明市场具有异常的弹性。中国消费者通常会在价格下跌时抢购黄金，这有助于在疲软时期为市场奠定基础。这次情况并非如此，因为中国的胃口正在帮助将价格推向更高的水平。咨询公司Metals Focus Ltd.董事总经理尼科斯·卡瓦利斯(Nikos Kavalis)表示，这表明涨势是可持续的，世界各地的黄金买家应该会因中国蓬勃发展的需求而感到安慰。　中国对市场投机可能相当敌视，但却不那么乐观。官方媒体警告投资者在追涨时要谨慎，而上海黄金交易所和上海期货交易所都提高了部分合约的保证金要求，以遏制过度冒险行为。上海期货交易所此举是在日交易量飙升至五年来新高之后进行的。　　投资黄金的另一种不太疯狂的方式是通过ETF。据Bloomberg Intelligence称，自2023年6月份以来，几乎每个月都有资金流入中国的黄金ETF。相比之下，世界其他地区黄金ETF出现大量资金外流。　今年迄今为止，资金流入总额已达13亿美元，而海外资金流出总额为40亿美元。鉴于中国人除了国内房地产和股票之外的选择较少，对中国投资的限制再次成为一个因素。　彭博资讯分析师Rebecca Sin在报告中表示，随着投资者寻求通过大宗商品实现投资多元化，中国的需求可能会继续上升。【风险预警】 ☆待定，美国国务卿布林肯访华。中国外交部发言人汪文斌说，布林肯国务卿此次访华，是中美落实两国元首旧金山会晤共识，保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分； ☆22:30，美国至4月19日当周EIA原油库存、库欣原油库存、战略石油储备库存公布。请识别下方二维码加好友交流，备注：fx168

九尘点金04-25 09:58

“中国外汇资本流出激增”是比特币暴涨的关键幕后推手？

样做了。” “然而，人们不知道如果只看中国人民银行(中国央行)公布的中国官方外汇储备数据，是否会发现什么都没有。事实上，中国报告的外汇储备目前为3.246万亿美元，接近过去四年来的最高水平，并且如下图所示，每月的资金流量非常稳定。” 文章对此指出：“当然，问题在于，正如我们之前所解释的，中国官方报告的储备与大局相比非常不准确，也许是故意的。如果使用我们首选的外汇流量指标，则该指标着眼于在岸直接现货交易、新进入和取消的远期交易，以及外管局关于跨境人民币流动的数据显示，中国3月份的净流出为390亿美元，高于2月份的110亿美元，是自2023年9月份以来最快的流出速度。” ZeroHedge强调：“我们半年前就适当注意到了中国外汇流出激增。” 在外汇流出重新加速之际，美元在3月份进一步走强，美元/人民币即期汇率走高，正如人们在资本外逃时所预期的那样，而比特币创下了70000美元以上的历史新高。文章称：“尽管中国政策制定者仍然热衷于维持汇率稳定，人民币每日定盘价中的反周期因素仍然严重负面，且近几周前端离岸人民币流动性显着收紧，但现实情况是，在中国迫切需要增加出口的情况下，其最大的重商主义竞争对手日本已将日元汇率打至30年来的最低水平，货币贬值主张者获胜只是时间问题，就像他们在2015年所做的那样。” “我们希望不必提醒读者，比特币自2015年开始史无前例的暴涨的第一个重大触发因素是，你猜对了，中国2015年8月的外汇贬值，”ZeroHedge指出。 (来源:ZeroHedge) 文章总结，因此，如果比特币在未来六个月内再次翻倍，不需要感到惊讶，这一举动与ETF流入、减半或坦率地说，美国发生的任何其他事情无关。相反，完全是由中国资金的大规模推动。

秉哥说市04-24 17:10

中国突然加大口头警告！日本处于高度干预戒备状态，特斯拉拯救市场

上涨。彭博社周三(4月24日)指出，中国人民银行(中国央行)加大了对长期政府债券上涨的口头抵制力度，警告可能出现逆转，并暗示市场价格与经济前景之间的“脱钩”不匹配将得到纠正。报道援引一位未透露姓名的官员的采访报道称，中国央行对中国长期增长前景持乐观态度，收益率“将处于与经济前景相匹配的合理区间”。报告补充说，两者之间因供需关系而出现暂时偏差。

风起04-24 15:06

官员警告“脱钩”不匹配！美媒：中国央行加大力度反对长期国债反弹……

太)讯彭博社周三(4月24日)指出，中国人民银行(中国央行)加大了对长期政府债券上涨的口头抵制力度，警告可能出现逆转，并暗示市场价格与经济前景之间的“脱钩”不匹配将得到纠正。报道援引一位未透露姓名的官员的采访报道称，中国央行对中国长期增长前景持乐观态度，收益率“将处于与经济前景相匹配的合理区间”。报告补充说，两者之间因供需关系而出现暂时偏差。 (来源:Bloomberg) 最近的其他迹象表明，中国对收益率的持续下降感到越来越不安。监管机构已加大力度，通过一系列措施为股市降温，但长期收益率仍有望测试约20年前创下的历史低点。由于中国温和的货币政策、当地机构的避险需求以及债务供应短缺等多种因素，投资者纷纷买入债券。过去三个月里，中国主权债券的表现优于全球主要同类债券，10年期和30年期国债收益率目前处于罕见的低于中国人民银行关键政策利率的交易位置。 (来源:Bloomberg) 尽管债券市场较低的融资成本可能有利于包括政府在内的借款人，但人们也担心这种情况可能会给债券多头带来适得其反的影响。在报告中，这位不愿透露姓名的中国央行官员引用了硅谷银行金融集团的案例作为教训，该银行去年陷入流动性危机，当时其对长期美国债券的大量押注受到美联储加息的挤压。这位中国人民银行官员告诉媒体，“投资者应高度警惕利率风险”，而那些持有大量长期债券(尤其是杠杆债券)的人，可能会在波动性上升的情况下面临更大的损失。与此同时，报告称，银行和保险公司应避免将大量资金锁定在收益率水平过低的长期债券上，因为如果后者开始上升，回报可能无法覆盖融资成本。该报告还回应了近期市场对二级市场潜在央行债券交易的讨论，此前中国高层的言论引发了人们对央行工具转变的猜测。报告称，中国将坚持正常的货币政策，中国央行买卖国债的方式与其他国家进行的量化宽松操作“完全不同”。随着投资者在流动性充沛的金融体系中大量购买公司债券以提高回报，中国的本地信贷收益率已跌至历史最低水平。中债指数显示，本月中国在岸三年期AAA评级企业票据的平均收益率已下降26个基点，至历史新低2.25%。期限较长的债券，包括10年期和20年期债券，也遵循同样的趋势。 (来源:Bloomberg) 刺激经济增长的政策措施，例如今年早些时候向银行释放更多长期现金，推动了债券异常强劲的上涨，中国30年期政府债券的收益率接近19年来的低点。与此同时，随着中国努力解决地方政府债务风险，固定收益投资者发现高收益选择有限。彭博社称，中国的收益率已经如此之低，以至于央行开始表现出不安的迹象。中国企业借款人一直在努力锁定该国创纪录的低借贷成本，彭博社汇编的数据显示，本月迄今为止，期限至少为10年的超长期债券已售出创纪录的3172亿元人民币，约合438亿美元。截至4月19日，工业企业发行的中国公司债券中有74%的收益率低于2.5%。同样，华西证券分析师表示，中国60%的地方政府金融工具债券的收益率低于2.5%。

圈内人04-24 14:46

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