经济学人的报道说,面对特朗普的第二个任期,美国的高技能移民工人已做好最坏准备。
在竞选的最后几周,特朗普在参加由西语电视网络Univision主办的“市政厅”节目时,谈到了他很少提及的一点。
当被问及对移民工人的需求时,他回答说:“我们需要工人,而且希望他们能来到这里。”
他表示,问题在于非法移民。他还说:“我比你们更希望他们来。而且我们会让人们能够合法地进入我们的国家。”
这是他能兑现的承诺吗?特朗普阵营中的一些人希望如此。
今年9月,出生于南非的美国企业家马斯克在其网站X上发帖称,“美国的合法移民程序需要大大简化和扩大。”
据报道马斯克早年创业时实际上并没有在美国工作的许可。
然而,移民律师对此表示担忧。他们报告说,已经接到许多持签证人士的电话,这些人对未来能否继续留在美国感到不安。
原因之一是,11月11日,特朗普宣布计划任命顾问斯蒂芬·米勒为政策副主任,米勒主张“美国应该只为美国人服务”。
在2016年的竞选中,特朗普曾承诺为合法移民建造一扇“又大又漂亮的门”。但实际上,他的政府——主要是在米勒的领导下,悄悄地设置了许多障碍,阻碍签证和工作许可的发放。
“他们建造了一堵无形的墙,”总部位于华盛顿特区的著名移民律师迪莫·米哈伊洛夫说。
关键工作签证的拒签率上升,例如H1B签证(允许拥有学位或专业技能的外国人在美国就业)和L1签证(允许跨国公司将员工派遣到美国)。
此外,“补充材料请求”增加,要求申请者提供更多文件以证明其资格。
根据美国移民律师协会的分析,从2016年到2019年,平均等待时间增加了46%。移民政策研究所的朱莉娅·吉拉特指出,“更多的繁琐手续,更多的文件,更多的面试”。
尽管如此,她还说,直到疫情爆发前,合法移民的总体数量并没有显著下降,因为律师学会了应对新规则,工作签证的总发放量趋于稳定。
然而,这个过程变得更昂贵、更耗时。
在拜登执政期间,政府逐渐简化了程序。例如,减少了续签签证的审查力度,不再像处理新申请那样严格,并在许多情况下免除了面试要求。
然而,这些政策可能会被推翻。卡托研究所的大卫·比尔表示:“我几乎可以肯定,他们会试图抹去拜登政府实施的每一项政策。”
这可能意味着,H1B持有者的配偶可能完全失去工作的权利,而L1持有者的配偶可能被要求申请工作许可。
美国大学的毕业生,根据学位不同,目前最多可以在美国工作三年,这一权利可能会被缩减。
转为绿卡(永久居留权)的人,无论是从工作签证还是通过家庭关系,可能都需要面试。
最担忧的移民群体是印度人和中国人。
自1991年以来,美国对来自任何一个国家的基于就业的绿卡发放数量,都设有上限。印度人和中国人往往通过在美国大学学习后留在美国工作,但由于这一限制,只有极少数人能够获得永久居留权。
因此,许多人虽然在美国生活,却不得不长期停留在名义上的临时签证上。如果H1B持有者失业,他们只有60天时间找到新的合格工作,否则就必须离开美国(这一宽限期可能会被特朗普缩短)。
即使有一个孩子是美国公民,也不能为父母提供保护,而非美国公民的子女,在成年后就失去留在美国的权利。
更长的等待时间和更严格的续签规定,可能迫使许多长期居住者离开美国。
朱尔斯,一位中国出生的企业律师,自高中作为交换生来到美国后就一直生活在这里。
她说,在上届特朗普政府期间,她的一次签证续签被延误了两年。在等待决定期间,她虽然能够继续工作,但不能出国旅行。
“这太令人痛苦了,我现在已经有些麻木了,”她说。随着特朗普再次当选,她正在考虑是否能够在其他地方获得永久居留权。
对她和其他人来说,美国是第一选择,但加拿大或澳大利亚可能会成为第二选择。