联合致函警告耶伦！高盛、摩根大通等17家机构高管：票据交换所恐倒闭 国债追加保证金lg...

FX168财经报社(香港)讯 美国财长耶伦(Janet Yellen)估计最早6月1日将迎来债务违约“X”日期，意味着还有三周时间就将来临。市场预期，提高美国债务上限是迟早的事情，但摩根大通、高盛等17家机构高管联合致函耶伦称，债务违约的恐慌情绪已创下历史新高。他们警告，违约将导致票据交换所倒闭，以及灾难性的国债追加保证金冲击波，金融公司不得不花时间预防。

北京时间周三(5月10日)，美国财政部借款咨询委员会表示，当前僵局的成本超出市场范围，金融公司不得不花时间准备一个可能的违约。“旷日持久的谈判的短期影响代价高昂，违约的长期影响是不可想象的，”这个由17名成员组成的小组写道，其中包括高盛高管Beth Hammack和Ashok Varadhan，以及前摩根大通首席运营官Matt Zames。

“拖延谈判或违约所造成的不利后果的严重程度，实际上是无法量化的。”

这对白宫来说是个新闻，因为白宫经济顾问委员会上周在博客文章写道：“如果政府违约，无论是对债权人、承包商还是公民，经济都会损失的深度取决于违约持续时间的长短。长期违约可能会对经济造成严重损害，就业增长将从目前的强劲增长转变为数百万的损失。”

ZeroHedge评论当前美国政府对债务上限的举措，表示：“当然，所有这些都是散布恐慌的宣传。事实上，人们可以争辩说，以数百万毫无价值的政府工作岗位的形式清除官僚主义的拖沓拖欠已久，正是美国所需要的。”

这并不是说如果美国在没有达成债务上限协议的情况下确实越过“X”日期，市场就不会恐慌。恰恰相反，尽管当前股市近乎超自然的自满情绪将VIX恐慌指数推回到17以下，但美国的技术性违约不仅会削弱风险资产，还有延伸至国库券等“安全资产”。

但是等一下，随着数万亿资本涌入可能很快出现技术性违约的美国债券的“安全”，国债不会从大规模逃往安全资产中受益吗？毕竟这正是2011年导致股市暴跌和国债飙升，收益率暴跌的债务危机期间发生的事情？

不，因为这一次不同。正如TD全球利率策略主管Priya Misra所解释：“与2011年不同，如今有更多的美国国债被用作保证金。在违约情况下，中央票据交换所(CCP)会要求交易对手用其他证券替换作为抵押品的受影响证券。此外，鉴于所有资产的波动性加剧，我们预计利润率将全面上升。”

违约对国债持有人意味着什么？

正如道明证券所写，鉴于市场希望为最坏的情况做好准备，SIFMA和TMPG已经围绕违约的动态进行大量的操作准备。在违约的情况下，有几种情况是可能的：

1. 延迟本金支付：这将延长发行的到期日，导致Fedwire上的息票和本金支付有一个新的操作到期日。这些证券可以继续在市场上交易。所有利息将在原定的付款日期支付，而本金将在操作到期日的前一天晚上支付。延迟付款可能会产生利息，并且会公布补偿费率。到期延期决定将“一次一天”做出，Fedwire每天都会决定财政部是否有能力支付。

2. 延迟支付息票：延迟支付息票的证券仍可在Fedwire上交易。Fedwire不计算任何补偿利息支付，因此财政部需要决定如何操作这些支付。与本金支付类似，延迟付款不会自动产生利息。优惠券支付将在Fedwire中原定优惠券支付日期的前一天营业结束时支付，这允许系统继续跟踪正确的优惠券金额，减少人工干预。

3. 财政部未能付款且Fedwire保持不变，导致受影响的工具不可转让：这种情况极不可能发生，但如果Fedwire未在到期日延期，则证券无法转让给其他持有人，这种情况在整个市场都极具挑战性。

在违约的情况下，定价供应商应继续将资产定价在非“0”水平。当前与2011年不同，美国国债被广泛用作清算所衍生品头寸的一种抵押形式。因此，债务上限将引发利润率的连锁反应危机：

直接：中央票据交换所参与者需要用符合条件的债券替换受影响的国债，符合票据交换所资格的保证金抵押品不包括即将到期的债券。这意味着，短期违约可能不会对中央交易对手方的保证金产生重大影响。然而，延迟付息的债券可能包含在已发布的抵押品中，这些将需要被替换。由于没有交叉保证金要求，中央票据交换所并未将国债作为整体排除在外。

间接：由于债务违约情况下的波动加剧，道明预计票据交换所的利润率将全面上升。这与2020年3月新冠危机期间发生的情况类似。当时美联储不得不介入1万亿美元以上的回购操作以注入市场流动性，更不用说美联储开始通过贝莱德购买公司债券，并推出了史上最大规模的量化宽松政策历史解冻债市，稳定风险资产。

市场将如何反应？

根据TD说法，这是一个准确的评估，市场目前更加关注银行系统压力、美国经济增长势头放缓以及通胀率过高。投资者往往会忽视债务上限的最后期限，直到他们越来越近，然后才开始关注上限可能不会及时提高。

因此，加拿大银行警告说：“鉴于美国国债在全球和国内金融中的作用，即使是轻微的付款延迟也可能产生灾难性的后果” 如果债务上限在“X”日之前不提高，财政部将无法支付利息和本金，并将停止支付社会保障金、军队款项、每月儿童税收抵免等。

如果6月1日“X”临近而没有达成协议，Misra警告说，市场将开始以避险方式做出反应，国债上涨，股市下跌。市场已经出现混乱迹象，1年期美国信用违约掉期(CDS)交易价格为176个基点，创历史最高水平。这甚至超过2011年8月的水平，表明投资者对违反债务上限的可能性变得更加紧张。

虽然财政部尚未证实这一点，但即使在违约期间，拍卖也可能会继续进行。然而，拍卖将只着眼于替代到期债券，而不是筹集新现金来弥补赤字。

市场可能会对违反债务上限的威胁做出以下反应：

1. 票据降价：票据市场已经对债务上限威胁做出反应，票据在6月1日“X”日期之后到期，相对于曲线更远的票据，其收益率和OIS水平要高得多。这可能是由于货币市场基金和其他投资者不愿承担延迟付款的风险而回避“有风险”的证券。

2. 受影响的息票债券可能会便宜：国债和票息支付接近债务上限日期的票据也可能相对于同类债券交易价格略低。息票日为6月15日的美国国债将被视为比同类债券更有可能延迟支付。

3. 债务违约引发广泛的风险规避：财政部未能及时偿还债务的最坏情况可能会导致市场出现重大风险规避。据TD称，随着转向优质贸易的发展，股票将急剧下跌。与2011年的动态类似，“由于市场将长期证券视为避风港，人们纷纷涌向美国国债”，尽管如果市场将违约视为具有交叉违约条款的违约，则这种情况不太可能发生，相反可能会出现资金外逃进入黄金和加密货币。美国国债曲线肯定会牛市变陡，尽管可能不会像2011年那样陡峭，因为目前的高通胀数据将使美联储难以大幅降息。同时，交易商的资产负债表将变得稀缺，在中央倒闭的情况下，而国债的表现应该不及掉期，从而导致掉期利差收紧。

僵局或违约对美联储意味着什么？

美联储可能将债务上限僵局或实际违约视为重大市场不确定性的来源。在默认情况下，量化紧缩(QT)将立即暂停，由于紧缩增加了财政部的资金需求，因此暂停是有意义的。然而，美联储可能会将货币政策与为市场运作和金融稳定而采取的措施分开。

“高于目标的通胀和紧张的劳动力市场”的叙述，使得美联储难以使用货币政策提供帮助，尽管在严重避险的情况下，美联储主席鲍威尔不会三思而后行地向系统注入数万亿流动性以稳定资产，他在银行危机后的3月中旬几天内就赚4000亿美元。

由于下一次FOMC会议将于6月14日举行，债务上限不确定性的影响可能是双重的。要么在FOMC决定之前提高债务上限，要么“最坏情况”债务违约发生，将使美联储不太可能由于巨大的不确定性和可能的高市场波动而加息。事实上，长期违约可能会迫使美联储大幅降息。

秋季的短期债务上限上调可能会在较长时间内，继续保持债务上限的不确定性，如果与政府融资谈判相结合，因为这可能导致暂时的政府在9月30日之后关闭。

虽然美联储没有提出在违约情况下可以启动的任何设施，但在违约情况下，美联储可以将受影响的债券与美联储SOMA投资组合中的债券进行互换。美联储在2013年债务上限情况之前讨论过这一问题。然而，这只会在很短的时间内提供缓解。美联储当时还讨论了即使在违约情况下，对国债和GSE的监管待遇也不会改变。美联储还承诺与银行合作，因为它们的资本比率将受到负面影响。