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华尔街日报:中国已经准备好针对美国公司的贸易战武器库

2025-04-10 00:00:31
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华尔街日报的报道说,北京对特朗普的反击策略远远超出了关税,针对的是那些希望进入中国市场的公司。

自从特朗普首次对中国发动贸易战以来,中国已经构建了一整套打击美国痛点的工具库。

现在,中国正准备全面动用这些手段。

China News Service, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons

周三,中国宣布将对所有美国产品的关税提高至84%,这是对美国对中国商品征收104%新关税的回应,关税于午夜正式生效。

中国还将包括Shield AI和Sierra Nevada在内的六家涉及国防和航空航天的美国公司列入贸易黑名单,并对包括American Photonics和BRINC Drones等在内的十几家美国公司实施出口管制。

虽然特朗普把关税作为首选的贸易武器,但中国的战略远不止于此。中国更倾向于利用本国市场的吸引力来影响美国公司,核心考虑是如何让那些依赖世界第二大经济体的美国公司承受痛苦。

中国已使用并可能进一步扩大的手段包括:对美国公司生产芯片和国防产品所需关键材料的出口管制、旨在震慑和惩罚美国企业的监管调查、禁止美国公司向中国销售商品的黑名单措施。

此外,中国当局还在准备新方法,迫使美国公司交出知识产权,否则将失去中国市场的准入。

这些工具显示了习近平在与美国进行长期经济对抗中的应对能力。在中美两国越来越趋向于经济脱钩的背景下,也突显出在中国开展业务、投资或与中国进行贸易的美国公司,所面临的日益上升的风险。

“北京系统性地建立起一套新工具库,目的就是在最大限度减少中国代价的同时,让美国承受最大程度的痛苦,”曾在奥巴马政府担任高级国家安全官员、现为乔治城大学教授的埃文·梅德罗斯说,“他们的准备方式,在贸易战中形成了不对称优势。”

特朗普在第二任期内对所有中国进口商品征收104%的关税,这将叠加在此前已有的关税上,使中国商品的平均关税税率接近125%。

中国外交部在新关税生效后表示,北京将采取有力措施捍卫国家利益,但仍表示愿在“平等、尊重和互惠”的条件下进行谈判。中国商务部指出,美国长期在服务贸易方面对中国保持顺差,2023年达266亿美元。

一些可能对中国自身代价较大的选项,目前北京暂时不会动用。例如大幅贬值人民币,或大规模抛售美国国债。这些举措可能会破坏中国金融市场稳定,也不利于加强与其他国家的贸易关系这一战略目标。

据知情人士透露,近几周,中国官员已接触包括柬埔寨、老挝和泰国在内的东南亚国家,寻求扩大与这些国家的贸易,并推动以人民币结算。

这些人士表示,在讨论中,中国官员透露,为了推动“去美元化”的目标——即以人民币进行更多贸易,北京希望人民币汇率保持基本稳定。

随着特朗普每一轮对中国的加征关税,中美之间的紧张关系不断升级,中国政府也一次次进行反击。习近平政府最初对与新一届美国政府谈判抱有希望,如今这些期待已经转为失望和愤怒。

中国这轮反制措施的组合,显示出北京对美国公司的打击重点正日益集中于高端科技领域。

在与华盛顿的激烈博弈中,尽管中国经济近期表现疲弱,北京依然试图凭借中国市场的吸引力争夺技术主导权。

尽管过去几年,外国对中国的直接投资大幅下滑,但多项最新调查显示,从汽车制造商到制药公司,再到芯片制造商,很多跨国企业仍选择继续与中国保持合作。

尽管如此,越来越多的企业发现自己正面临来自中国的风险。美国商会基金会委托的一份新报告发现,在过去几年中接受调查的大约200家美国公司中,大多数将中国视为最大的地缘政治风险来源。

北京越来越常用的一种实现地缘政治目标的工具是反垄断法规。例如,一些本可使美国公司受益的并购交易,因中国监管部门迟迟不批准而告吹,比如英特尔拟收购以色列塔尔半导体的交易。

作为对特朗普最近关税行动的回应,中国上周启动了对杜邦在中国业务的反垄断调查。杜邦去年有19%的营收来自中国大陆和香港。但中国没有对此次调查给出明确说明。

中国反垄断监管机构还在审查一项交易,这项交易会把巴拿马两个港口的控制权从由香港富豪李嘉诚家族控制的长江和记实业转移至由贝莱德主导的投资集团。

尽管相关公司和资产都不在中国大陆,北京的审查仍威胁到这一交易的进展,使其成为中美之间的新摩擦点。

中国还打造了另一个强有力的贸易武器——所谓“不可靠实体清单”,与美国用于限制被视为危害国家安全的外国公司和个人与美国企业进行商业往来的黑名单类似。

中国在2019年设立这个黑名单,是在美国将中国电信巨头华为技术公司列入其清单之后。被中国列为不可靠实体的公司,禁止在中国投资或与中国公司进行贸易,同时还面临包括关键员工被禁止入境等其他限制。

乔治城大学的梅德罗斯与研究机构Trivium China联合创始人安德鲁·波尔克在《华盛顿季刊》本周早些时候发表的新论文指出,中国在使用不可靠实体清单方面一直相对谨慎,直到最近才开始频繁使用。

中国在2023年首次动用这一工具,将洛克希德·马丁公司和雷神导弹与防务公司列入名单,理由是两家公司参与对台湾的军售。

这一举动对两家公司影响有限,因为它们在中国大陆的防务相关业务本就不多,而且雷神相关的商业子公司在中国的运营未受影响。

然而,根据梅德罗斯与波尔克的研究,2024年秋季至2025年初,中国当局加快了使用不可靠实体清单的节奏,扩大了覆盖范围。

最新的行动是,为回应特朗普的关税攻势,北京将黑名单范围从国防相关企业扩大至其他美国公司,例如美国服装集团PVH(Calvin Klein和Tommy Hilfiger的母公司)以及美国生物科技公司Illumina。

PVH因宣布将遵守美国法律,停止使用新疆棉花而激怒了北京;而中国官员则认为Illumina一直在游说排挤中国竞争对手进入美国市场。

截至本周初,根据梅德罗斯与波尔克的研究,中国已将38家美国实体列入黑名单,并可能在与美国更广泛的竞争中,继续针对更多美国公司。

来源:加美财经

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