中国经济突传重量级消息！国务院宣布新举措来刺激经济增长lg...

#中国经济#FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周四(12月25日)报道称，中国将允许地方官员通过一项重要的政府债券在更多领域进行投资，同时简化审批程序，以期更好地利用一项重要的公共资金来源来推动经济增长。

(截图来源：彭博社)

中国国务院办公厅12月25日发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确将实行专项债券投向领域“负面清单”管理，扩大专项债券用作项目资本金范围，提高专项债券用作项目资本金的比例至30%。

《意见》表明，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。这份“负面清单”包含完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程、主题公园等商业设施等，以及除保障性住房、土地储备以外的房地产开发项目。

国务院办公厅指出，实行专项债券投向领域“负面清单”管理。将完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城（镇、村、街）等商业设施和一般竞争性产业项目纳入专项债券投向领域“负面清单”，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。

《意见》也列出“正面清单”的具体项目，包括信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施，高速公路、机场等传统基础设施安全性、智能化改造，以及卫生健康、养老托育、省级产业园区基础设施等。

国务院办公厅称，扩大专项债券用作项目资本金范围。在专项债券用作项目资本金范围方面实行“正面清单”管理，将信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施，高速公路、机场等传统基础设施安全性、智能化改造，以及卫生健康、养老托育、省级产业园区基础设施等纳入专项债券用作项目资本金范围。提高专项债券用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%。

《意见》说，包括经济大省广东在内的11个地区将获准“自审自发”地方政府专项债券项目。以往所有地方政府发债均需获得发改委和财政部批准。

在过去，所有地方政府在发行债券前都需要得到国家最高经济规划机构和财政部的批准。

《意见》还要求加快专项债券发行使用。严格落实专项债券项目主管部门和项目单位责任，抓好专项债券项目收入征缴工作，保障专项债券偿债资金来源。对收入较好的项目，允许动态调整全生命周期和分年融资收益平衡方案，支持提前偿还债券本金。

彭博社指出，中国高层领导人已将提振内需列为2025年经济工作的首要任务，因为强劲的出口增长受到可能与美国爆发的第二次贸易战的威胁。尽管中国政府承诺将更加关注消费，但由于民众消费意愿仍低迷，政府投资仍然是拉动经济增长的重要动力。

过去10年，地方政府特别债券已成为基础设施项目融资的一个关键来源。但随着整个经济体的投资回报率下降，各地区越来越难以找到符合北京方面标准的合适项目。今年地方政府债券销售放缓，意味着对经济增长的支持减弱。

国务院的指导意见还允许债券在作为权益资本使用时占项目总投资的更大比例。包括信息技术、老年人护理和儿童保育在内的更多领域都有资格获得投资。

英国路透社此前报道，中国明年将发行3万亿元人民币特别国债，较今年的1万亿元人民币大幅增加，发债收益将用于刺激消费、投资创新驱动产业，以及向大型国有银行注资等。