中国一份重磅报告出炉！国家智库：中国应增加1.3万亿元赤字以刺激经济 央行应继续降息lg...

FX168财经报社(香港)讯 中国政府下属的一个主要智库说，中国应该加大经济刺激措施的力度，将今年的预算赤字至少扩大人民币1.3万亿元(约合1820亿美元)。此外，中国央行应该进一步降息。

中国社会科学院在周二(7月11日)发布的一份报告中称，市场的不确定性和有效需求的缺乏正在削弱经济复苏的能力。

该智库建议将财政赤字至少提高到国内生产总值(GDP)的4%，以确保经济稳定增长。今年3月，中国政府在全国人民代表大会上提出赤字率为3%，赤字规模为人民币3.88万亿元。

该报告指出，第二季中国经济保持恢复发展态势，但由于有效需求不足和市场预期不稳，经济复苏动能有所减弱。从增长动能看，收入和就业预期偏弱制约消费增长，制造业和房地产投资增速持续下滑，外需不振造成出口增速回落。从金融条件看，新增信贷、企业债券和政府债券拖累社融走弱，M2-社融剪刀差有所收窄但仍处于较高水平。市场需求不足叠加宽信用受阻，经济复苏面临阶段性通缩压力。

根据这份报告，中央财政应适当加杠杆并提高赤字率。可考虑通过增发国债或特别国债适当加杠杆，将财政赤字率阶段性提高至4%以上水平，预计增加财政支出规模1.3万亿元，用于修复资产负债表。一是向中低收入家庭发放消费券，增强居民消费意愿。二是支持“十四五”规划重大工程项目，持续扩大有效投资。三是通过债务置换缓解地方偿债压力，拓宽地方财政发力空间。

这家智库呼吁采取向中低收入家庭发放消费券等刺激措施。它敦促将地方政府债券转换为中央政府发行的债券，以缓解负债累累的地方经济的偿还压力。

除了财政刺激之外，该报告还呼吁中国央行进一步降息，以降低企业获得融资的成本。今年6月，中国央行将一项关键贷款利率下调0.1个百分点。报告还强调需要为私人房地产开发商提供支持。

报告指出，货币政策应大胆使用降息空间，实现一举多得。一是对于企业而言，PPI同比增速下降意味着实际利率上升，降息有助于降低融资成本，提振企业生产投资信心。二是降息能减轻利息支出和债务负担，配合积极的财政政策进一步发力。三是降息会对资产价格形成支撑，避免资产负债表陷入衰退。

中国社会科学院并建议，应加大优质民营房企纾困帮扶力度。一是给予优质民营房企2-3年的政策过渡期，通过增加房地产开发贷款投放、支持存量债务合理展期降息等方式，改善优质民营房企资产负债表。二是房地产需求端政策仍有放松空间，持续引导实际利率和首付比例下行，更好支持刚性和改善性住房需求，重塑房地产市场信心。

今年1月，中国政府的新冠清零政策结束后，中国经济开始复苏，但此后经济前景阴云密布。就业市场复苏步伐缓慢，房地产销售缓慢，耐用品购买低迷。6月份消费者物价指数(CPI)同比持平，引发通缩的担忧。

中国国家统计局周一表示，中国6月CPI与上年同期持平。这低于市场预期，也低于5月份的0.2%。此前接受彭博社调查的经济学家的预期中值显示，中国6月CPI同比料增长0.2%。中国6月份生产者物价指数(PPI)同比下跌5.4%，高于上月4.6%的跌幅。经济学家此前预计降幅为5%。彭博社称，通胀数据进一步证明，中国经济复苏正在降温。

近几个月来，对通缩的担忧有所加剧，打压市场信心。生产商已经不得不应对大宗商品价格下跌和国内外需求疲软的局面。如果消费者和企业因预期价格下跌而继续抑制消费或投资，这可能会导致价格螺旋式下跌。

中国周四公布的数据显示，中国6月出口同比下降12.4%，至2853.2亿美元，而5月份的降幅为7.5%。与此同时，中国6月份进口同比下降6.8%，至2147亿美元，此前5月为下滑4.5%。值得注意的是，这是自三年多前新冠大流行爆发以来最严重的出口下降。

路透社称，中国6月出口同比下滑12.4%，这表明，在海外经济体与通胀和利率上升作斗争之际，中国制造商仍难以寻找买家。此前路透社对经济学家进行的一项调查预测，中国6月出口同比料下滑9.5%，进口料下降4.0%。

《日本经济新闻》和QUICK编制的平均市场预测显示，今年第二季中国实际GDP同比料增长6.9%，反映出中国经济从去年上海等地的封锁中有所反弹。经季节性因素调整后的第二季GDP增长率预计环比增长0.9%，较第一季2.2%的增幅有所放缓。

在严重未能实现2022年的目标后，中国政府为今年设定了5%左右的温和GDP增长目标。

中国政府正在考虑采取措施提振经济。上周，中国国务院总理李强与经济学家和其他专家举行了圆桌会议，就形势和需要采取哪些刺激措施交换了意见。市场观察人士正在期待7月底预计召开的政治局会议，届时可能会宣布刺激举措。