FX168财经报社(香港)讯 日前,易纲结束中国人民银行行长任期,在任期内他一直采取克制的政策,尤其是新冠疫情期间,帮助抑制价格上涨,并抑制金融市场的泡沫。
易纲结束了他在中国央行的五年掌舵人任期。在五年任期内,他一直采取克制的政策,重点是适度刺激和降低经济中的金融风险。
据官方的新华社报道,周二,全国人民代表大会常务委员会免去他的职务。
易纲在2018年初上任后,领导中国人民银行度过了动荡时期,包括中美贸易战、新冠疫情和房地产低迷。他留给继任者潘功胜的艰巨任务是恢复人们对经济的信心。目前中国经济复苏乏力,房地产市场继续低迷,企业仍对地缘政治紧张局势保持警惕,债务水平不断上升。
65岁的易纲在中国人民银行工作近30年,已经到了法定退休年龄。一些分析人士认为,他今年3月再次被任命为中国央行行长是一项临时安排,目的是在金融监管发生重大调整之际确保政策稳定。
作为一个地道的北京人,易纲在美国接受培训的经济学家,他被国际投资者视为一名自由的技术官僚。他使世界第二大经济体的货币政策实施方式现代化,并帮助重建了人民币在2015年贬值后的国际地位,那次贬值损害了市场信心。
“易纲最大的遗产将是向‘结构性’货币政策的转变,”Absolute Strategy Research Ltd.的经济学家Adam Wolfe说,“在他的监督下,新工具出现了大爆发,将信贷引向优先行业。”
Wolfe说,这些工具结合了“政府的引导之手和市场的看不见的手”,符合新的增长模式。
在易纲的领导下,中国央行的结构性工具(包括向小企业和绿色产业等目标领域提供低成本融资的贷款项目)迅速增长至人民币6.9万亿元。它们超过传统的一年期央行贷款,占中国央行资产的六分之一,并在借贷意愿下降时支持了信贷扩张。
在易纲的统治下,中国人民银行在金融稳定方面的任务得到了加强,央行帮助引导中国控制飙升的债务,以最大限度地降低金融风险。这包括遏制影子银行——其规模从2018年28万亿元的峰值下降到目前的19万亿元——以及打击鲁莽的企业集团、银行以及被认为有风险的行业,如加密货币和房地产。
易纲可能会因为在经济受到新冠疫情冲击的情况下坚持“正常”货币政策的决心而被铭记。与其他主要的全球央行不同,易纲采取了慎重的降息措施,并拒绝了购买资产等非常规措施。这有助于抑制价格上涨,并抑制金融市场的泡沫。
然而,他克制的做法并非没有受到批评。在经济低迷期间,一些经济学家和投资者呼吁采取更果断的货币宽松政策,中国央行自2020年以来降息的幅度要比之前的危机小得多。
一些学者和研究人员最近也表达了更多的担忧,即中国央行更倾向于使用结构性工具,如再贷款计划和定向降准,而不是降息等更广泛的工具。一些经济学家说,前者在非紧急时期效率不高,而且几乎没有持久的影响。
其他人则质疑这些工具是否会扭曲市场竞争,鼓励套利行为,从而导致金融体系中货币流通的浪费。
易纲也是中国推动汇率制度现代化的先锋人物,尽管利率和货币的自由化仍有一段路要走。尽管机制更加市场化,但中国央行继续对商业银行如何确定贷款利率施加重大影响。人民币虽然比过去灵活得多,但仍然是一种有管理的货币,而不是一种自由交易的货币。
Wolfe说:“如今,中国的利率和汇率比易纲就任央行行长时更多地由市场决定,尽管两者都尚未完全自由化。”