中国政府祭出多项政策，提供更好待遇吸引外国公司来华投资lg...

FX168财经报社(北美)讯 中国政府仍在为扭转国内外国投资下滑趋势进行努力，承诺为海外公司提供更好的税收待遇，并使它们更容易获得签证。中国国务院的24点计划还承诺放宽对海外数据传输的规定，这些政策旨在解决外国公司长期以来的担忧，即外国公司能否在政府采购过程中公平竞争，能否保护自己的知识产权等。

今年早些时候，中国政府宣布2023年为“投资中国年”。但这一行动很快遭到外国公司的怀疑，它们对艰难的商业环境、不可预测的政策制定、不断恶化的地缘政治和国内经济的健康状况表示担忧。

在中国美国商会(American Chamber of Commerce In China)今年春天发布的一项调查中，大多数受访公司表示，他们没有将中国视为投资首选的“前三名”。其他指标显示，今年中国的海外企业投资迅速放缓。

周日公布的国务院计划包括政府承诺加快与生物制药行业相关的外国项目，以及增加某些电信服务的试点，鼓励符合条件的外国公司设立投资单位和地区总部。根据声明，政府还将为外国公司员工申请签证和居留许可提供更多便利，并将加大对这些企业的财政和税收支持。

欧盟商会(European Union Chamber of Commerce)在一份声明中表示，这些新政策“如果得到及时、协调和一致的实施，将大大有助于提高企业信心”。“发布详细的实施指南将是这一进程中极其重要的一部分。”本月早些时候，总裁延斯·埃斯克伦德告诉彭博社，外国企业正在经历“承诺疲劳”，他们仍然怀疑中国政府是否会提供有意义的政策支持。

根据2022年9月的最新立场文件，中国商会呼吁中国向外国企业开放更多的经济领域，确保它们与国有企业公平竞争，并将商业环境去政治化。中国美国商会会长Michael Hart表示，周日宣布的许多议题 “都在我们需要改善政策的领域清单上”。“下一个需要关注的领域是宣布的政策的实际执行情况，这有时是真正的挑战所在，”他补充说。

由于中国是全球第二大药品市场，周日提案中针对制药业的部分值得注意。这对外国制药公司非常有吸引力。上个月美国公司Moderna Inc.表示，将推动为中国生产RNA疫苗。本月总部位于英国的阿斯利康(AstraZeneca Plc)与一家中国公司签署了一项合作协议，共同开发mRNA技术。

但中国国家最高反腐官员上个月表示，将在全国范围内开展为期一年的反腐行动，根除制药行业的腐败。截至7月底，全国至少有155名医院官员因涉嫌违反法律法规而接受调查。如果将这一行动扩大到制药公司，将加剧外国公司日益加剧的焦虑。今年，一名日本制药公司高管被捕，以及日本通过了一项新的反间谍法，这些都让他们感到担忧。对外国咨询公司的打击也引发了担忧。

周日声明中另一个令人感兴趣的领域是承诺“简化”跨境数据流动，可能会使外国公司更容易从中国输出个人数据。将此类数据转移出中国的难度越来越大，这让外国公司越来越担心。根据美中贸易全国委员会去年的一份报告，这些限制有可能使中国成为“数据孤岛”。

据AppInChina联合创始人兼首席执行官Rich Bishop说，大多数大型外国公司已经提交了获得数据出口许可所需的文件，但审批过程非常缓慢。