FX168财经报社(北美)讯 财经网站MarketWatch周五(5月5日)撰文称,对中国有敞口的外国投资者和商人越来越感到不安。这是有原因的。
今年3月,中国当局以涉嫌违反间谍罪拘留了日本制药商安斯泰来制药(Astellas Pharma)的一名员工。中国驻日本大使表示,有充分证据表明存在不当行为,尽管引起了轩然大波,但这名安斯泰来员工仍被拘留。
同月,中国当局突击搜查了美国尽职调查公司明茨集团(Mintz Group)的办公室,拘留了五名中国员工,并关闭了该公司在北京的办事处。几周后,类似的一幕在美国咨询公司贝恩(Bain & Co.)的上海办公室上演。
几天后,美国芯片制造商美光科技(Micron Technology)陷入了一项网络安全调查,中国当局表示,这项调查旨在确保其重要技术基础设施的供应链安全。
MarketWatch指出,在这种情况下,中国阻止了许多中国和外国商人离开中国,如果被指控有不法行为,他们可能会在中国不透明的司法体系中面临法律迷宫。
上周,中国大幅扩大了本已备受争议的《反间谍法》。最新的条款甚至限制向外界披露以前公开的财务信息;更容易允许针对海外公司的突击搜查,比如针对贝恩和明茨的突击搜查;并授予新的权力拘留所谓的嫌疑犯并剥夺他们离开国家的自由。
大多数情况下,投资者和商人都感到震惊。
但专家表示,情况比表面上看起来要复杂得多,其中涉及到几个明显的因素。
中国美国商会政策委员会主席Lester Ross高盛MarketWatch:“我没有看到任何针对外国企业的‘政治运动’。”
“没有证据表明你列出的事件之间有任何联系,”悉尼科技大学法学教授、《中国企业生态系统》一书的作者Colin Hawes补充说。
他说,它们涉及不同的行业和政府监管机构,其决策令人惊讶地分散。
Hawes说,贝恩和明茨的突袭更有可能是反腐败调查的一部分。“或者是因为他们踩到了一些有权力的中国官员的脚,就像几年前韩飞龙(Peter Humphrey)领导的另一家尽职调查公司发生的那样。”韩飞龙是一名英国私家侦探,曾在中国遭判刑入狱。
MarketWatch表示,最近的事态发展令人不安地与韩飞龙事件如出一辙。周五,他自己在网上写道:“最大的风险是,你发现了一些他们不想知道的事情,从而冒犯了被你调查的人。如果他们与共产党有联系,他们就会利用他们的关系让你被捕。”
相比之下,日本安斯泰来制药的案例几乎可以肯定是一个间谍问题,Hawes说,“与芯片或网络等热点贸易相关行业无关。”
中国公司法专家反复提到的一个主题是,他们坚持认为,看似像是运动的事情,实际上只是政府部门之间的角力,或是笨拙的官僚机构之间的角力。
悉尼大学法学院中国法学教授Bing Ling表示,最新的一系列“打击”显示出在这个关键时刻,中国法律和政治的冲突本质。有国家安全方面的考虑,地缘政治方面的考虑,法律体系在国际商业方面日益丰富的经验,等等。
当然,这与今年年初发起的“中国现在对商业开放”运动相矛盾。“像往常一样,很难预测未来的平衡将如何变化,”Bing告诉MarketWatch。
不仅是部门间的内斗,还有个人层面的问题。
“最近的事件可能与安全机构的领导层改组有关。希望它能在几个月后平静下来,”加州大学圣地亚哥分校即将上任的21世纪中国中心主任Victor Shih说。
但所有人都同意一件事:中美关系紧张是北京加强企业监管的一个关键组成部分,而前者越糟糕,后者就会越严格。
“这在很大程度上取决于中美关系如何发展。紧张局势将会演变,以及领导层如何看待这些紧张局势。”
其他人的看法则更为悲观。
长期在中国的商人、前中国美国商会主席James Zimmermann说,这种企业的好斗取决于“北京和华盛顿在国家安全问题上的极端和僵化立场”。
“双方都掏空了任何程度的合作,甚至连假装友好的空间都没有。在这种暴躁的环境中,肯定会有人受伤,”他说道。
悉尼科技大学的Hawes则更加直言不讳。“美国最近不断的政治攻击和对中国的严厉制裁肯定会影响这些案件的发展方式,”他说。
他说,中国当局将不再为维持双边关系而宽大处理或避免起诉美国公司,“幕后的外交支持在解决任何指控方面的效果将会降低”。
事情可能在美国最具争议,但正如我们在日本事件中看到的那样,紧张局势绝不仅限于华盛顿。
“来自最近对中国军事和外交政策采取更强硬立场的国家的企业,”中国美国商会的Ross说,“也更容易受到伤害。”