中国银河章俊谈关税冲击：既是挑战也是机会，中国具有巨大的储备政策空间，坚定看好中国市场lg...

针对不断升级的中美贸易问题，日前中国银河宏观章俊团队发布研报称，美国单方面挑起贸易战之后，无疑对我国经济造成一定冲击，但坚定看好中国市场。

原因是，中国拥有全球人数最多的中等收入群体和全球最强大的产业体系，同时以DeepSeek为代表，中国在新一轮科技革命和产业变革中占得先机。面对此次关税挑战，中国具有巨大的储备政策空间。

银河宏观称，这对中国既是一次挑战，也是一次机会，中国有条件、有能力、有信心、有底气战胜困难，将来自外部的不确定性视作经济结构调整的战略机遇。

中国拥有全球人数最多的中等收入群体和全球最强大的产业体系，国内大循环的完备性让中国在产业链供应链面临巨大不确定性时，相对美国具有核心优势，2020年大流行已经充分证明了这一点。另外，中国在粮食安全、能源安全水平稳步提升，人民生活也更有保障。

中国在科技领域的表现日新月异，将在新一轮科技革命和产业变革中占得先机。面对美国严苛的半导体制裁，DeepSeek通过架构设计和算法优化，以更低的成本达到相近的性能，成功开辟出了“有限算力”下的效率提升赛道，人工智能技术三要素（算法、算力、数据）已可以实现高水平循环。

中国具有巨大的储备政策空间。其一，与美国过去几年无节制的财政扩张相比，中国过去的政策保持了相当的定力，这给这一轮政策应对留足了空间。其二，过去一段时间，中国前瞻部署防范化解重大风险，大力推进房地产发展新模式、大规模化解地方政府隐性债务等，使得经济发展更加平稳健康。其三，与美国相比，中国目前物价水平相对较低，这也使得财政政策进一步扩张更少受到通胀压力的掣肘。其四，中国居民消费潜力巨大，“投资于人”战略方向准确、工具丰富，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石，对于短期经济企稳和中长期结构调整都具有战略意义。

银河宏观分析，消费稳当下，科技赢未来。贸易战对于中国经济增长的影响不可避免，但充足的储备工具和政策空间能够在关键时刻形成有效对冲，以确定性拥抱不确定性，中国经济基本面有望保持稳定，中国市场也将保持回升向好势头。

以下为研报全文：

中国银河宏观：坚定看好中国市场

一、中国经济的韧性为中国资产提供“护城河”

4月2日美国“对等关税”远超市场预期，导致全球金融市场陷入恐慌性抛售，形成“黑色星期一”的连锁反应。但与全球其他资产对关税反应不同的是，A股市场在关税落地当日并未出现大幅调整，或能够说明4月7日市场主要是在恐慌情绪影响下跌，中国资产在本轮全球性危机中具有独特优势，我们再次重申，中国自身经济的韧性能够为其提供抵御风险的“护城河”，坚定看好中国市场。

而在全球经济波动和外部压力加大的情况下，我国经济的核心韧性主要有二：一是全球最完善的制造业供应链体系，二是庞大的内需市场。一方面，我国制造业规模连续14年位居世界首位，占全球比重约30%，全产业链整合能力以及全球化战略布局能够使得我国制造业在面临外部风险时展现出独特韧性，这种韧性不仅体现在对短期冲击的缓冲能力，更在于能够通过结构性调整推动长期竞争力升级，通过不断地技术升级与附加值的提升，进一步增强对全球产业链的掌控力；另一方面，中国是世界上中产阶级人数最多的国家，据瑞士信贷统计，如果将中产定义为拥有10万~100万美元财富的群体，则中国该群体人数最多，而中产阶级由于相对稳定和较高的收入水平成为消费市场和经济增长的重要推动力，中国庞大的中产阶级群体能够持续为经济提供较强的内生增长动力，在为经济提供更坚实可靠的增长的动力同时，也会推动经济向消费驱动型增长转型，减少对外部需求的依赖。综上，依托全球最完整的工业体系以及最大的内需市场，中国经济有望在本轮全球波动中巩固“避风港”地位，为世界政治经济格局重构注入稳定性力量。

二、粮食安全、能源安全水平稳步提升，人民生活更有保障

粮食安全方面，我国始终坚守“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。长期以来我国的稻谷、小麦自给率都超过95%，谷物（不含大豆）自给率稳定在90%以上，稻谷和小麦两大主粮产需有余，完全能够实现自给，为国家粮食安全筑牢坚实根基。产量方面，2024年全国粮食总产量14130亿斤，同比增长1.6%，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶，反映出我国粮食综合生产能力不断增强。能源安全方面，我国在煤炭自给、光伏产业以及石油多元化布局方面取得显著成效，能源安全保障水平不断提升。我国煤炭资源储量丰富，具备强大的自给能力，根据自然资源部2024版《中国矿产资源报告》显示，截至2023年底，我国煤炭储量达到2185.7亿吨。2024年，我国规模以上工业原煤产量同比增长1.3%至475896.2万吨，创历史新高，占全球煤炭产量的一半以上。光伏产业领域，我国已成为全球当之无愧的领军者。从产业链的各个环节来看，我国在多晶硅原料生产、光伏电池及组件制造、光伏电站建设与运营等方面，均具备强大的产业竞争力。2024年，我国多晶硅产量约为160万吨，占全球总产量的80%以上。对于石油这一全球战略性资源，我国积极实施多元化布局战略，有效降低对单一石油供应源的依赖。在进口渠道方面，我国构建了多元化的石油进口网络，2024年我国原油进口量为5.53亿吨，其中从海湾地区进口占比约44%，从俄罗斯进口占比约19.6%，从非洲进口占比约8.8%，从拉美地区进口占比约9.7%等。此外，我国大力推进石油储备体系建设，国家石油储备基地不断扩容，商业石油储备也逐步完善，大幅提升了应对石油供应中断等风险的能力。

三、AI技术取得重大突破，新一轮科技革命中取得先机

自2018年特朗普对我国展开贸易战，并对华为、中兴等中国科技企业掀起贸易战后，我国一直高度重视科技创新和自主可控。7年过后，我国在诸多“卡脖子”技术问题上取得了重大突破。2018年《科技日报》公布的35项“卡脖子”领域后，截止2023年统计我国至少已经突破22项。2024年，中国科协发布了十大前沿科学问题、十大工程技术难题和十大产业技术问题，涵盖了人工智能、量子技术、生物技术等多个前沿领域，表明我国继续努力抢占未来科技制高点，为高质量发展积蓄新动能。在代表新一轮科技革命的人工智能领域，ChatGPT诞生以来美国长期都是领先者，而受制于芯片、算力和数据等问题我国持续追赶。不过DeepSeek的出现改变了这一格局，面对美国严苛的半导体制裁，DeepSeek通过架构设计和算法优化，以更低的成本达到相近的性能，成功开辟出了“有限算力”下的效率提升赛道，实现了性能与效率的“双赢”。此外，我国在数据、算力、算法三要素已可以实现高水平循环。强大的制造业实力使得中国在AI应用端的诸多领域已经形成领先优势，如机器人、自动驾驶、无人机等。场景应用积累的数据又能进一步反哺大模型的训练和推理，形成“干中学”的正反馈效应。根据世界知识产权组织，2014年至2023年期间，中国提交了超过3.8万项生成式人工智能专利申请，而美国同期提交了6276项。我国已经新一轮科技革命中取得先机。

四、经济转型扎实推进，居民消费升级潜力巨大

经济增长不仅在总量上取得突破，更体现在产业结构的显著升级与新质生产力的加速发展。产业升级方面，商品与服务齐头并进：中国高技术制造业2024年的增速达到8.9%，远超传统行业，帮助对冲地产投资方面的下行。装备制造业和高技术产业发展加速增长，其中电车、半导体、工业机器人产量分别增长38.7%、22.2%、14.2%。服务业方面，信息传输、软件与信息技术服务业增速达10.9%；电商和线上消费的强劲增长尤为突出，全年网上零售额增长7.2%。新质生产力培育方面，人工智能模型、算力、大数据等核心竞争领域成就突出：DeepSeek横空出世重塑AI叙事，智能大模型加速发展并与产业应用结合，例如华为云盘古大模型已在30多个行业、400多个场景中落地，覆盖金融、制造、医药研发等领域。“人工智能+”行动列为重点任务，“东数西算”等工程加速智能算力布局，2024年智能算力增速超65%。根据国新办，2024年中国大数据产业规模增至2.4万亿元，同比增26.3%并远超全球平均水平；同年，中国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长30%以上。不难看出中国的经济转型在持续攻坚克难、稳中求进、量质并举。

随着经济转型的不断深入，内需潜力释放的重要性不断上升，如果用我国和其他国家消费率的差距来判断我国消费潜力，会发现我国消费率不仅低于发达国家，还大大低于同为东亚文化下的日本和韩国，甚至在某些阶段大大低于比我国人均GDP水平低很多的菲律宾、泰国、印度等国家，且纵向来看我国消费率在过去二十年的经济发展中并没有明显变动，说明我国消费的发展是落后于经济增长的，消费能力和潜力没有得到长足的释放，我国促消费、推动消费升级潜力巨大。此外，从政策层面来看近年顶层设计定位上消费的战略地位也在不断提高，今年3月《提振消费专项行动方案》发布，由于政策的高层级特征，未来对于消费的鼓励政策具有连贯性和一致性，政策效果会逐渐显现，扎实推进向消费驱动型增长转型。

五、前瞻防范化解重大风险，经济发展更加平稳健康

二十届三中全会要求“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。应对外部冲击，中国已前瞻性部署一揽子政策，系统性化解来自房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险。924出台的一揽子政策最大的贡献在于使得目前的一系列问题变得可控，在宏观层面显著降低不确定性。当下政策组合拳是在外部环境日趋复杂和严峻的背景下，为中国经济转型创造良好的内部环境和轻装上阵发展新质生产力。

面对房地产下行可能引发的系统性风险， 2025年专项债收储配合城中村改造项目推广，有望助力地方政府形成商品房和土地供需调整的新模式。降低商品房库存和房地产风险，短期对房地产市场的供需调节亦有望稳定房价。

针对地方政府隐性债务问题， 二十届三中全会要求完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型”，可见中央对于继续防范化解隐性债务风险的力度和决心之坚。2024年10月份，中央已开启新一轮大规模化债置换，推出了总计约12万亿债务置换和展期计划方案，化债体量为历史最大，彰显决心。

针对中小金融机构的风险化解也在加速推进。未来行业供给侧改革将持续推进，通过建立健全结构合理的金融市场体系和分工协作的金融机构体系，机构定位将持续得到完善，国有大型金融机构和中小金融机构的发展模式将逐渐展现差异化：头部券商通过并购重组等方式做大做强，多渠道补充资本金，全面完善各条业务线加强综合服务能力，做好服务实体经济的主力军和压舱石；中小金融机构通过深耕区域化或特色化业务形成竞争优势，核心关注自身风险防范和化解，保持对市场的敏感度和灵活性，在实现差异化发展的过程中及时调整打法，推动行业格局重塑。

六、前期政策留有余力，政策空间大、储备工具丰富

美国对华关税税率进一步提升，对国内出口和全年经济增长势必形成一定拖累。对此，我们在年初两会和预算草案公布时便提出：今年年初政策较为积极的基础上，亦留有“后手”应对可能出现的外部冲击。除了对应的反制措施外，内需政策加码亦将是应对美国关税政策的主要对冲手段。根据我们前期测算，今年加征54%关税幅度对我国出口增速整体拖累或超5-6.5个百分点，对GDP增速影响在1-1.5个百分点左右。我们认为4月政治局会议加码内需的概率进一步提高，涉及工具金额或有1.5~2万亿元。

未来财政政策可能进一步加码内需对冲出口的拖累，新增规模可能在1.5-2万亿左右。财政政策方面，考虑到年初财政狭义赤字率已经大幅提升，实际上也已经部分提前对冲了外需冲击，未来财政支出力度可能进一步加码。目前已宣布尚未完全落地的逆周期政策包括育儿补贴、加力实施城中村改造等将加速落地，未来的储备工具还包括“两新”“两重”扩围扩容、服务消费补贴、加大商品房收储力度等。

东稳西落的视角下，我国货币政策宽松预期也将打开，全面降准降息或在二季度到来，针对美国新一轮加征关税，央行也有可能创设稳外贸的结构性货币政策工具予以支持。

目前人民银行已创设两项稳定资本市场的工具，未来还可能推出中国版“平准基金”，维护资本市场稳定运行。