低空经济行业观察：政策突破加速法规完善，技术迭代撬动商用场景lg...

2025年政府工作报告再度明确“推动低空经济安全健康发展”，标志着这一新兴产业从战略布局迈入规模化应用的关键阶段。自2024年首次写入政府工作报告以来，低空经济政策重心已从“积极培育”转向“推动落地”，空域管理、法规体系及技术研发的突破性进展，为城市物流、交通、旅游等场景的商用化铺平道路。随着适航认证提速、基建试点扩容，低空经济或将于2025年迎来产业化元年。

一、政策破局：从顶层设计到法规落地

立法与监管框架加速完善

两会期间，低空经济相关提案聚焦立法滞后与监管空白问题。天能控股董事长张天任提出制定专项法律，明确空域使用权限与安全责任划分；中国民航大学副校长吴仁彪则强调需防范地方“一哄而上”的过热投资，建议优先盘活存量资源，避免重复建设。这些建言直击行业发展痛点，为后续政策细化提供方向。

空域资源供给与基建试点扩容

高德红外董事长黄立等代表建议扩大低空空域开放试点，推动空域资源精细化利用。与此同时，地方政府正加速布局低空基建：深圳、合肥等地已启动跨城航线示范项目，探索融合5G、卫星导航的智慧飞行保障体系。政策层明确提出“安全健康发展”，意味着空域改革将兼顾效率与风险管控，为规模化商用奠定基础。

央地协同与市场规范

吴仁彪指出，国有企业与民营企业应形成互补：国企依托研发测试平台主导技术攻关，民企聚焦细分场景提供配套服务。政府工作报告中“防止内卷”的表述，进一步要求地方结合资源禀赋差异化发展，避免低效竞争。此类协同机制有望减少行业无序扩张，提升资源配置效率。

二、技术突破与场景落地：从适航认证到多元应用

适航取证进程提速

2024年，亿航智能率先取得生产许可证、型号合格证和标准适航证，其运营合格证申请已进入民航局受理阶段，2025年有望启动商业化运营。这一进展标志着eVTOL（电动垂直起降飞行器）正式进入量产倒计时，为行业树立技术合规标杆。

固态电池补齐技术拼图

当前低空飞行器面临续航与安全瓶颈，而固态电池技术的成熟或将破解这一难题。其高能量密度与稳定性可显著延长航程，降低运维成本。政策层已将固态电池纳入新质生产力培育重点，产学研联动加速技术转化，为低空载人飞行提供关键支撑。

多元场景加速渗透

城市物流与急救领域或成首批落地场景。时的科技提出联合地方政府开发医疗救援、高端旅游项目；部分企业已在长三角、珠三角试点无人机配送网络。此外，低空观光、跨城通勤等消费级应用亦进入验证阶段。吴仁彪建议遵循“先载货后载客”“先有人后无人”的渐进路径，确保安全性与市场接受度同步提升。

（注：本文仅基于公开资料客观分析，不构成任何投资建议。）