美联储官员周三指出,由于特朗普政府早期造成的关税和其他问题带来了巨大的政策不确定性,这是在未来几个月内确定美国货币政策走向的主要挑战之一。
芝加哥联储主席古尔斯比警告称,忽视关税可能带来的通胀影响将是一个错误,而里士满联储主席巴尔金表示,在这个早期阶段,仍无法知道任何关税的成本增加会被吸收还是转嫁给消费者。
这两位官员的观点象征着美联储官员们在决定今年晚些时候是否恢复降息还是继续维持政策不变时所采取的谨慎态度。
上周,美联储将其基准利率维持在4.25%-4.50%区间不变,此前连续三次会议降息以结束2024年。
古尔斯比在为芝加哥联储在底特律举办的年度汽车研讨会准备的发言中表示,美国经济强劲,劳动力市场“很可能”已接近充分就业,通胀已下降并接近美联储的2%目标,
“然而,我们现在面临着一系列新的供应链挑战——从火灾和飓风到与桥梁碰撞导致主要港口被摧毁、运河堵塞以及码头工人罢工威胁的自然和人为灾害;地缘政治干扰;移民问题;当然,还有大额关税的威胁以及贸易战升级的可能性,”古尔斯比说。
“如果我们在2025年看到通胀上升或下降进展停滞,美联储将面临一个困难的局面,那就是要弄清楚通胀是来自经济过热还是来自关税,”古尔斯比说道。“这一区别对于决定美联储何时甚至是否应采取行动至关重要。”
特朗普政府上周末宣布,从2月4日起对来自墨西哥和加拿大的进口商品征收25%的关税,但在两大美国贸易伙伴的领导人同意打击毒品走私并帮助遏制非法移民流入美国后,将关税实施日期推迟至3月1日。
复杂性
巴尔金在纽约一个活动后对记者表示,尽管对于关税、移民和法规影响的不确定性仍需更好地理解,但最新一批政策制定者的预测中依然倾向于今年进一步降息。
具体在关税问题上,巴尔金表示,他认为在评估关税对通胀和需求的最终影响时,存在三个层次的复杂性。
首先是关于关税水平及具体征收对象的不确定性。接下来的未知因素是其他国家是否会以自己的关税进行报复,以及公司在多大程度上吸收或转嫁更高的进口成本。
最后,他说,“看这一切将如何影响消费者。”
经济学家普遍认为,关税对价格的影响是一次性的,不会以任何持续的方式推动通胀或表明经济过热,这意味着美联储无需作出反应。
然而,古尔斯比表示,相比于2018年特朗普在其首次任期内实施的进口关税,这次“关税可能适用于更多国家或商品,或以更高的税率征收,在这种情况下,其影响可能会更大且更持久”。
“如果在2018年,企业已经将所有最容易的事情都转移了,那么剩下的可能是最不可替代的商品,”他说。“在这种情况下,这次关税对通胀的影响可能会大得多。”
古尔斯比指出,在汽车行业,作为复杂供应链的一部分,用于卡车或汽车最终组装的零部件可能多次跨境,关税可能会叠加。即使这些关税不直接转嫁给汽车买家,它们也可能以其他方式影响通胀,他表示。
古尔斯比还说,供应商表示,他们相信制造商会对支付更高的零部件费用有所抵触,因此供应商将不得不承担这些成本,而由于利润率已经很微薄,他们担心会出现一波供应商破产潮。
到目前为止,古尔斯比一直是美联储最积极支持降息以更好地与通胀下降保持一致的人之一。