17万养殖户怎么办？lg...

谷贱伤农，肉贱也是一样。

2024年，中国人突然就实现了牛肉自由。

在一些地方的菜市场，卤牛肉已经降到30多元一斤；要是在线上购买，最便宜的进口牛肉甚至只要20元/斤左右。

牛排的价格，都快跟猪排一样了。

如果你经常出去吃或点外卖，应该也明显感觉到，店家们越来越大方，居然舍得放大块肉了。

反映到餐桌上，更加直观。

9.9元起的牛肉饭、38元满满一锅的牛肉火锅、88元无限畅吃的牛肉自助……

久而久之，原本还挺渴望的牛肉，现在都吃得腻了。

但一切都是有代价的。

国民牛肉自由的代价，就是本土的17万肉牛养殖户。

据中国肉类协会测算，2024年11月，平均每出栏一头肉牛亏损1600元以上，连续8个月亏损超过1000元，大约70%养殖户入不敷出。

中国畜牧业协会更是呼吁，牛肉过度进口已对我国肉牛产业造成实质性损害，养殖端亏损将引发养殖户规模性退出，如不尽快采取措施，肉牛养殖业或将面临根基动摇的困境。

对此，很多人的选择是冷眼旁观、乃至反对态度。

过去20年，你们赚钱的时候不吭声，现在亏了一年就受不了了？

怎么中国人就不能吃便宜牛肉了？

……

更有意思的是什么呢？

据联合国粮农组织（FAO）的数据，受干旱影响，截至2024年10月，全球牛肉价格较年初上涨了12.4%，达到2020年以来最高水平。

也就是说，全球牛肉普遍处于“牛市”中，只有中国的牛肉价格反而在下跌。

跟股市挺像的。

万年3000点只是表面现象，本质原因是制度不够完善。

01 价格战

牛肉为什么突然便宜了？很多人都知道个大概。

2020年11月，中国与阿根廷签署货币互换协议，后者获得“自由支配”350亿人民币的权力，用以偿还IMF的债务。

按照协议，2024年6月和7月，阿根廷政府应向中国人民银行分别还款29亿美元和19亿美元。

但彼时，刚刚上台半年的米莱正在推行休克疗法，根本没有能力还钱，于是将还款时间延迟到2026年7月。

但即便到明年，这钱能不能还得上，依然不好说。

没钱怎么办？拿物抵。

阿根廷拥有地球上最辽阔、最肥美的天然牧场之一潘帕斯大草原，牛肉多且非常优质。

2024年，阿根廷牛肉出口量为120万吨，其中40万吨流向中国；总额2.11亿美元，折合人民币平均约13元/斤。

40万吨虽然很多，但中国目前牛肉的年进口量超过250万吨，其中本身就有来自阿根廷的份额。

2023年，阿根廷向中国出口牛肉31.8万吨，仅仅只比2024年少8万吨而已。

如果只考虑到这8万多吨的增量，怎么也不可能对牛肉价格造成那么大的冲击。

问题出在另一件事上。

阿根廷想着抢占中国牛肉市场，但中国进口牛肉最大的贸易伙伴其实是巴西。

原本的格局中，巴西进口牛肉占比接近一半，阿根廷仅20%出头。

中国虽然加大了牛肉进口配额，但为了一定程度上保护本国的养殖户，增量十分有限。

这种情况下，怎么办？

只能卷价格呗。

2024年，中国进口牛肉的平均到岸价降至34.71元/公斤，同比下降21%。

而且照目前的态势，2025年还得继续卷。

但再这么下去，国内的养殖户们，就快吐血了。

据农村农业部数据，中国牛肉批发价连续12个月下跌，仅近半年就跌近四分之一。

消费者们是吃得爽了，但养殖户倒了血霉。

目前，全国60%以上的肉牛养殖户深陷亏损，平均每养一头牛亏1600元。

更糟糕的是，全国基础母牛存栏量还在急剧下降。

这就意味着，即便行情好转，行业只需要4-5年时间来恢复元气。

这种现象，值得每一个人思考：牛肉突然变得如此便宜，究竟算不算好事？

对占据大多数的消费者而言，这当然是好事，而且希望价格继续下跌，跌到10块钱一斤才好。

但对全国17万牛肉养殖户而言，他们毫无疑问会呼吁国家限制进口，避免更多同行因此倒闭。

这本身，就说不上谁对谁错。

另外，中国是全世界第三大小麦进口国，对小麦的需求也是非常大的，年进口量超过一千万吨。

恰好，阿根廷是全球第七大小麦生产国，今年又是个丰收年。

眼看牛肉快卷到头了，阿根廷小麦出口商正计划向中国大规模出口小麦。

而早在2022年，中国就已经允许俄罗斯全境小麦进口，缓解对方出口压力的同时、也能买到大量便宜粮食。

阿根廷正是缺钱的时候，一旦他们与俄罗斯再度展开价格战，国内小麦的价格也有可能会像牛肉一样猛降。

届时，我们是吃得开心了，但农民又怎么办呢？

02 不同的选择

话说到这里，所有人一定有一个疑问。

为什么进口牛肉/粮食比本土的便宜，一旦大量进口本土的养殖户/农民一定竞争不过？

直观的原因是价格。

国产牛肉或小麦的价格，确实比别人高，质量上也不一定比别人好。

为什么我们的农产品价格高？因为成本高。

国产牛肉不仅本身养殖成本就高，还要承担增值税等多项费用，自然不可能与进口牛肉抗衡。

那又为什么成本高呢？

这才是问题的关键。

理论上，农业品的利润率无论如何也赶不上工业品，种地远远不如去当工人；但事实上，大部分发达国家，农民都属于收入相对富裕的群体。

为什么会有这种现象？因为大部分工业国家，都采取的是以工业反哺农业，以此作为社会的缓冲剂。

最典型的就是美国。

从1933年开始，美国就一直保持超高的农业补助，平均下来农民40%的收入都来自补贴。

这个数据，随着年代的推移不仅不降，反而还更高了，目前高达46%。

补贴高，不仅仅意味着农民的收入高。

同时还意味着，农民的实际生产成本，被大幅降低。

下图是中美两国小麦、稻谷、玉米的生产成本比较，中国的粮食生产成本远远比美国高。

既然如此，美国农民的粮食出售价，即便比中国农民更低，收入也比我们这边高。

为什么美国农民富有而中国农民贫穷？更早使用现代化生产只是表面原因之一，这个才是最本质的。

除了美国，与我们目前情况更接近的是曾经的日本。

众所周知，日本诸岛贫瘠，对粮食的进口依存度比中国高得多。

按理来说，日本大量进口粮食和肉食，一定会像我们现在一样，对本国的农民和养殖户造成巨大的冲击。

但实际上，日本农民不仅没有受到太大影响，而且不需要去卷价格，甚至卖得更贵也不愁市场。

据日本农林水产省的数据：全国农民平均年收入为450万日元，比东京企业员工的平均年收入高出12万日元。

毫无疑问属于相对富裕的群体。

之所以这样，主要有两个原因。

首先肯定还是补贴，日本农民的收入，也有至少40%来源于政府补贴。

但日本不是美国，即便给相同的补贴，本地农户依然不可能竞争得过美洲得天独厚的农民。

日本农业的困境，不仅仅是人多地少而已，更关键的是80%地区是丘陵和山地、没有大平原，无法学美国那样大规模搞农业机械化。

所以除了补贴，日本人为将本土农产品的售价提高？

怎么提高？

早在1961年，日本就推出《农业基本法》，旨在缩小工农收入差别。

简单来说，就是：政府以极高的价格收购农产品，确保农民的基本收入不低于城市工人。

那问题就来了，你高价收，绝不可能也高价卖，不然城市居民怎么办？

这个时候，有一个组织发挥了作用：农业协会。

早在1950年，农协就吸收了去昂99%的农民，承包了全国80%的农业生产资料和90%的农产品销售。

它不单单是个民间经济组织，更拥有庞大的政治能量，影响国会30%的席位。

在这股力量的推动下，日本政府继续推出“减反政策”：政府根据市场需求，给农民制定一个固定生产量，鼓励农民按这个量生产。

多出来的地，不论是休耕、还是轮作，补贴不变。

如此一来，直接导致日本本来就不多的耕地，弃耕面积从1975年的13.1万公顷上升到42.3万公顷；粮食自给率也从1967年的80%，一路下滑到如今的37%，在全球属于垫底水平。

耕地减少，日本农民不仅没有遭到经济损失，反而越来越富有。

物以稀为贵。

在政府、农协、民间多方面的宣传和运作下，日本各地实行“一村一品”战略，推出熊本西瓜、夕张蜜瓜、岐阜草莓、晴王葡萄等等天价品牌。

日本政府还在鼓励“高端”农产品出口的同时，限制大量进口外国农产品，以此保证本国农产品的竞争力。

日本农产品精细、高端的形象，就此推向全世界。

包括现在，国内市场乃至绝大部分人的潜意识中，日本的食材，就是绿色、健康的象征。

至于是不是，当然不是。

比如最知名的和牛，卖得这么贵，但真没有多好吃。

日本拓殖大学教授竹下正哲在《拯救日本的未来农业》中早就坦白：日本农作物是在农药里‘泡大’的。

这波宣传，究竟算不算成功？

至少对农民和养殖户来说，是很成功的；城市居民，则因此失去了“水果自由”、牛肉自由等等。

但归根结底，本质上就是让渡一部分国家现代化的利益给农业，这是合理的。

03 尾声

我们常说“谷贱伤农”。

但谷贱了究竟该怎么办、谷为什么会贱？大部分人除了悲天悯人、并没有去深究。

回归到现在的牛肉降价、养殖户亏惨，以及接下来有可能出现的小麦降价、农民血亏……

本质上的原因，还是因为过去多年，我们对农业生产的补贴并不够。

试想一下，假如中国农民种一亩地，只有1000元利润，年轻人是宁愿去拧螺丝也不种地的。

但国家给你发500元补贴，积极性是不是就提高了？

如果更进一步，给农民一定程度的定价权，防止“谷贱伤农”，积极性是不是就更高了？

养殖也是同理。

不过，如此一来，若以日本为榜样，城市居民或许会在一定程度上失去现在拥有的“水果自由”。

但也正如前文所说，以工业反哺农业、让出一部分利益，是合理的。

这是全世界大多数国家早已验证过的正确方向，也是我们如今正面临着的最现实的问题。（全文完）