面对中国人口结构的变化和生育率的下降,地方政府正在采取积极措施以促进生育友好型社会的建设。山西吕梁市最近出台了一系列政策,旨在通过财政激励和政策支持来提高年轻人的结婚和生育意愿。
吕梁市人民政府发布的《关于完善生育支持政策体系建设生育友好型社会的若干措施》(以下简称《若干措施》)中,最引人注目的是对适龄青年结婚的财政奖励。根据该政策,从2025年1月1日起,吕梁市登记结婚(双方均为初次登记)且女方年龄在35周岁及以下的夫妇,将获得1500元的奖励。此外,对于符合政策生育一、二、三孩的家庭,吕梁市将分别提供2000元、5000元、8000元的补贴,以鼓励家庭生育。
《若干措施》还包括以下几个方面:
青年婚恋服务:创建“青春吕梁”青年服务综合云平台,建立未婚适龄、大龄青年数据库,常态化组织相亲联谊活动,提供线上线下婚恋服务。
妇幼健康服务:推进市县两级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理,加强妇产科医生、儿科医生、助产士、妇幼保健人员等人才培养。
“出生一件事”联办:实现出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。
生育休假制度:严格落实婚假、产假、护理假、育儿假、哺乳假等制度,确保符合政策生育的夫妇享受相应假期。
普惠托育服务:办好公办托育服务机构,提高公办普惠托育质效,支持社区嵌入式托育、用人单位办托和家庭托育点发展。
教育支持保障:对符合政策出生的二、三孩免除相关学费,优先保障三孩入公办和普惠性幼儿园。
住房保障:扩大保障性住房供给,实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策,提高公积金贷款额度。
这一政策一经发布,立即引起了广泛的社会关注和讨论。许多网民对1500元的奖励金额表示质疑,认为这可能不足以显著提高年轻人的结婚和生育意愿。专家指出,当前年轻人晚婚晚育甚至不婚不育的趋势,更多是由于经济压力和生活成本的增加,而非单纯缺乏激励。
此外,一些观点认为,提高结婚率并不一定能有效提高出生率。现代社会中,即便已婚的夫妇,也往往倾向于只生育一个孩子。这种趋势与社会发展、经济压力、女性地位的提升以及个人选择的多样性等因素密切相关。
尽管如此,吕梁市的这一政策仍被视为是对当前人口老龄化、少子化趋势的一种积极回应。政策不仅着眼于提高生育率,还包括了改善青年婚恋服务、加强妇幼健康服务、发展普惠托育服务等多方面的措施,旨在构建一个更加友好和支持生育的社会环境。
长远来看,这些措施可能会在一定程度上促进人口结构的平衡,为社会经济发展提供动力。然而,其最终效果仍需时间来验证,并可能需要与其他社会经济政策相配合,共同发挥作用。