2024年6月13日到15日,七国集团(G7)峰会在意大利举行。
在峰会首日,G7领导人就一项框架协议达成一致:同意用被冻结俄罗斯资产的利息,为乌克兰提供500亿美元贷款。
俄罗斯乌克兰是2022年2月23日开战的,在冲突爆发几天后,七国集团和欧盟冻结了总额约为3000亿欧元(约合3250亿美元)的俄罗斯央行储备。
据了解,这3000多亿美元的冻结资产每年有30亿-50亿的收益,收益没收,用来偿还给乌克兰的贷款。
这项政治协议是G7领导人年度峰会在意大利南部开幕当天的核心内容。
当天美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基一起出席新闻发布会,美国还与乌克兰签署10年期的双边安全协议,协议承诺美国将在乌克兰遭攻击时提供援助。
拜登称冻结资产协议是一个“重大成果”,并告诉记者,这是“再次提醒普京(俄罗斯总统),我们不会退缩。”
俄罗斯全面入侵乌克兰,在持续不断的空袭中,该国的定居点和关键基础设施被摧毁。世界银行2月份估计,未来十年乌克兰的重建和恢复将需要4860亿美元——自此次评估以来,成本可能有所增加。
欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔表示,G7盟友可以在“未来几周内”敲定协议细节,以便尽快向基辅提供资金,并指出,“对乌克兰来说,这意味着除了500亿欧元之外,还有更多的军事装备和更强大的能力,使乌克兰能够保卫自己并捍卫我们共同的欧洲价值观。”
德国总理奥拉夫·朔尔茨周四表示,G7就乌克兰贷款达成框架协议后,各国财长将制定执行的技术细节。预计今年底,乌克兰能收到第一批贷款。
英国《金融时报》称,有关如何将被冻结俄资产提供给乌克兰的辩论已僵持了一年多,主张完全将其没收的人既无法说服欧洲各国央行行长,也无法在G7内部获得足够支持。作为一个“降级版”的选择,不断被美国施压的欧盟上月作出决定,批准将被冻结俄海外资产所产生的净收益用于支持乌克兰国防工业和重建需求。
《华盛顿邮报》分析称,欧洲之所以一直对动用俄罗斯被冻结资产有所顾忌,不仅是因为担心这可能违反国际法,挫伤投资者对欧元的信心,引发全球资本逃离欧洲大陆,还有更多考虑。特别是,由于绝大部分俄海外资产在欧洲,在美国的据信只有大约50亿美元,俄罗斯的任何报复都可能更多地针对欧洲而不是美国。
针对G7的乌克兰贷款协议,俄罗斯警告欧盟将付出沉重代价。
俄罗斯总统普京14日表示,西方国家试图提出“某种法律依据”来为这些行为辩护,“但尽管动用种种诡计,偷窃终究是偷窃,不会免受惩罚”。
普京还警告说,莫斯科与西方的对峙正“接近无可挽回的地步,这是难以承受的”。他还说,莫斯科“拥有最大的核武库”。
报道称,普京还对将在瑞士举行的乌克兰和平峰会进行抨击,称这是“转移大家注意力的伎俩”。