当地时间周三(5月22日),在市场预期美SEC批准以太坊ETF前,美国众议院正式通过FIT-21加密监管法案,这是全面的加密立法首次在众议院进行投票。加密监管迈进一步,但也有分析师认为这不是币圈想要的。
周三,美国众议院以279票赞成、136票反对的投票结果通过了《21世纪金融创新与技术法案》,即FIT-21法案,该法案旨在明确美国证券交易委员会SEC和商品期货交易委员会CFTC对加密货币的监管职责。接下来,该法案将移交给参议院进行投票表决。
FIT 21法案对加密监管的定义和规则制定提供了一个框架,如定义了数字资产、数字商品、数字资产经纪人、交易系统等属于,要求CFTC和SEC共同制定相关规则。同时,该法案包括了对SEC创新和金融技术战略重心的编纂,旨在促进创新和技术进步。
对于CFTC和SEC管辖权问题,该法案授予CFTC对加密行业的主要管辖权,SEC的管辖权被部分牺牲。
在投票通过前,美SEC和白宫都表示反对FIT 21法案。美SEC主席Gary Gensler认为该法案会产生新的监管空白,投资人和资本市场面临不可估量的风险。白宫也表示,该法案目前的形式缺乏对某些数字资产交易的消费者和投资人的足够保护,但渴望与国会合作「确保数字资产全面均衡的监管框架」。
区块链协会首席执行官 Kristin Smith 表示,FIT 21代表美国虚拟资产的监管环境朝着正确方向卖出的重要一步。 Coinbase首席执行长Brian Armstrong评论称,「这是一次历史性的投票,如果通过成为法律,它最终能制定一些明确的规则来监管加密货币行业。 」
众议院投票重申了加密货币不断增长的政治势头,最近国会两党也取得了废除SAB 121(美国证券交易委员会误导性的会计指南)等积极进展。DCG的最近一份民调显示,美国选民中越来越多的派系希望选出了解加密货币并愿意尊重和支持该技术在美国发展的政客。
Blockchain Association政府关系主管Ron Hammond表示,「在过去48小时内,我们看到加密货币草根和政治力量导致华盛顿政府对该行业的看法发生了巨大转变。这种对行业的看法似乎不仅在FIT 21投票前改变了国会对该行业的看法,而且有可能消除SEC主席试图建立的监管障碍。」
FIT 21法案似乎还不够
尽管这是加密监管的一次重大进步,但有分析师认为这并不是加密货币市场想要的监管。Combine Capital首席投资官Keegan Toci在X平台发文称,「我的观点可能不太受市场欢迎,FIT 21最好能够在参议院被否决。」
Toci表示,「国会通过废除SAB 121的投票和SEC对以太坊现货ETF做出让步,这才是对加密行业来说是真正的监管胜利,因为这些举措能够避免不合逻辑的过度干预。」
Toci指出,FIT 21却不一样,现货商品和货币市场基本上都是不受监管的,CFTC的职责是监管与这些市场相关的衍生产品,而非现货。但FIT法案却邀请CFTC来不必要地扩大他们的监管范围,而这却是一个资源比SEC少、且在加密执行行动中有着糟糕记录的机构,与此同时SEC依旧保留对部分数字资产的监管能力。
另外,FIT法案对DeFi的覆盖存在巨大漏洞,存在着许多监管不确定性。
尽管如此,Toci仍承认,「两党一致同意需要为加密货币构建一个新的监管框架,这是一个积极的讯号。但FIT 21本身不是我们所想要的那个框架,如果它没能通过参议院投票,无需感到焦虑。 」