如果立法者支持为企业和家庭提供价值700亿美元的减税措施,美国经济将迎来意外的财政刺激。
国会谈判代表正在就续签过期的商业减税措施和增加儿童税收抵免进行讨论,两党势均力敌。该提案需要在国会获得通过,国会对美国的财政轨迹存在严重分歧,一些共和党议员要求大幅削减开支,以此作为避免政府在1月19日和2月2日再次关闭的条件
如果获得通过,税收减免对似乎即将实现软着陆的美国经济来说,将是一把双刃剑。
尽管额外的现金会提振消费支出,但经济学家警告称,这也会增加重新引发通胀压力的风险,从而使美联储在今年降息的前景变得复杂。12月的美国CPI数据显示,通胀受到服务成本的推动,在2023年末加速,而商品价格的下降趋势已经停止。CPI在截至12月的一年中增长了3.4%,为三个月来最高水平。服装和汽车价格继续上涨。
胡佛研究所的访问学者米奇·莱维(Mickey Levy)表示,税收措施将进一步推动美国经济增长,而该国经济已经超过了其长期潜力的预估。他说,疫情时期财政刺激的遗产仍在推动增长,“已经有大量的财政刺激措施推动经济活动”。
分析师表示,很多事情将取决于任何协议的最终细节以及税收优惠的结构。协议草案将把税收减免延长至2025年。
上周五议员们开始长周末前,谈判仍在进行中。在此前进展遇阻之后,出现了几个可能阻碍两党协议的障碍,包括对州和地方税收扣除上限的分歧,对低收入住房税收抵免的扩大以及更强大的子女税收抵免。
负责倡导减少赤字和债务的联邦预算委员会的高级政策主任马克·戈德温(Marc Goldwein)表示,如果达成协议,资金可能会在3月份开始流向家庭。他警告称,该提案对于鼓励企业增加投资的作用有限。
拟议中的协议将恢复研发支出的税收优惠,提高投资(如设备投资)和商业贷款的可抵扣性。立法者正在讨论限制对外国研究投资的福利,以便将福利留给在美国进行此类活动的公司。
“在当前仍存在通胀压力的时候,这将是一笔相当可观的财政成本,但其中很少有资金用于鼓励新的投资。”戈德温说道。
然而,这个计划可能对拜登来说是一个福音,因为他的民意调查数字在选民对经济的焦虑中下滑。当被问及白宫如何权衡任何提案可能带来的通胀影响时,拜登的首席经济顾问却强调了该法案的好处。
“我们非常希望能够看到一个平衡的方案,”国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德周四表示。“但对总统来说,至关重要的是延长儿童税收抵免,并特别为低收入和中等收入家庭提供抵免,因为它在减少儿童贫困方面非常有效。”
根据上周的消息,目前摆在桌面上的儿童税收抵免增加幅度远不及疫情时期的版本,后者将每个孩子的最高抵免额从2000美元增加到3600美元。此外,对于没有税务负担的人来说,它也不是完全可退还的,也不会按月支付。这些细节可能会发生变化,因为许多民主党人誓言要阻止目前的协议。
牛津经济学家南希·范登·豪滕(Nancy Vanden Houten)表示,税收计划的总规模不足以改变她认为美联储将在5月份降息的观点。
“对整体经济的影响将相对较小,可能不足以改变我们对通胀和美联储的预测。”豪滕说道。
至少可以肯定的是,税收谈判表明,尽管评级机构和投资者警告美国财政走势不可持续,但立法者距离进入财政紧缩时代还有很长的路要走。
穆迪投资者服务公司在去年11月份警告称,由于更广泛的预算赤字和政治两极化,它可能会降低美国主权评级。它将展望从稳定调降为负面,同时确认评级为Aaa。惠誉评级公司在8月份已经下调了美国的评级。
如果税收提案获得通过,谈判人员的目标是在每年的纳税申报季节开始之前的1月29日前使其成为法律。
“如果通过,这只会成为对经济的又一次刺激,而这个经济也许需要,也许不需要。”Beacon Policy Advisors LLC的高级研究分析师欧文·泰德福德说道。