鉴于利比亚仍拥有480亿桶已探明原油储量(非洲最大),国家原油公司(NOC)董事长FarhatBengdara最近发表评论称,该国原油产量有望从最近的约120万桶/日增加。中福国际期货认为,最早在未来三年内将产量提高到每天200万桶可能看起来是有根据的。他关于国家原油公司还计划今年对原油勘探区块进行大规模招标的评论也可能如此。然而,上周利比亚最大的油田Shahara和附近的El-Feel油田出现的政治驱动的问题凸显了这些计划很可能遇到的障碍。
在2011年长期领导人穆阿迈尔·卡扎菲(MuammarGaddafi)下台之前,利比亚每天能够轻松生产约165万桶(bpd),其中大部分是优质轻质低硫原油。当时产量也呈上升趋势,高于2000年的约140万桶/日。中福国际期货表示,尽管这一产量水平远低于1960年代末超过300万桶/日的峰值水平,但国家原油公司已制定计划2011年前推出提高原油采收率(EOR)技术,提高成熟油田的原油产量。许多国际原油公司(IOC)也对扩大现有油田的产量并探索原油和天然气领域的新机会表现出了浓厚的兴趣。
然而,卡扎菲下台后,在利比亚工作的国际原油公司面临的安全和财务风险急剧上升。正如最近发生的事件所凸显的那样,除了支离破碎的政府机构和持续不断的内战之外,该国主要原油和天然气中心实施的不可抗力威胁仍然存在。事实上,1月7日,国家原油公司宣布Sharara油田遭遇不可抗力,此前该油田和附近的El-Feel油田因国内高油价和国家经济不景气引发大规模抗议而被关闭。这些关闭使利比亚的原油产量总共减少了37万桶/日。抗议活动以及之前发生的所有其他抗议活动的核心都是经济问题,这些问题源于2020年9月18日达成的一项协议所引发的政治僵局。该协议是由利比亚叛军指挥官哈利法·哈夫塔尔(KhalifaHaftar)将军签署的国民军(LNA)和联合国承认的民族团结政府(GNA)的成员,旨在结束当时对利比亚主要原油资产的长期封锁。哈夫塔尔明确表示,除非就从那时起各交战派别之间如何精确分配原油收入达成一个精确的框架,否则封锁的解除不会持续下去。由于1月18日至9月18日的封锁已经使利比亚损失了至少98亿美元的原油收入,民族团结政府高级官员保证将制定解决该问题的详细行动计划。
此后,于2020年底成立了一个处理原油资金支付问题的联合技术委员会,由两个主要对立双方的代表组成。根据当时关于拟议技术委员会作用的官方声明:“它将监督原油收入并确保资源的公平分配……并控制协议条款的实施。”为了解决利比亚民族团结政府实际上对国家原油公司以及利比亚中央银行(收入实际存放在利比亚中央银行)的影响这一事实,委员会还将“准备一份统一的预算,以满足每个国家的需要”。各方……以及预算分配方面的任何争议的和解……并将要求(的黎波里)中央银行在联合技术委员会要求转账时立即支付预算中批准的月度或季度付款。”
鉴于尽可能多地分享利比亚原油资金涉及到很高的经济和政治风险,当时和此后都没有达成令敌对双方满意的协议。相反,已经进行了多次尝试,通过一系列政治策略,有效地将原油资金流向一方或另一方,其中也涉及国家原油公司的管理。2022年7月,时任民族团结政府(GNU)总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴(AbdulHamidDbeibah)用德贝巴的长期同事和朋友本格达拉(Bengdara)取代了广受尊敬的穆斯塔法·萨纳拉(MustafaSanalla),担任国家奥委会主席。萨纳拉得到了利比亚两个对立立法机构的支持,拒绝了德贝巴解雇他的权力,并警告德贝巴不要触及国家原油公司或其管理的原油收入和合同。随后,本格达拉在国家原油公司总部大楼举行了自己的新闻发布会,并得到了国家原油公司两家主要附属公司——阿尔瓦哈原油公司和阿拉伯海湾原油公司的支持,随后阿尔瓦哈公司删除了其支持信息。
所有这一切都是在三个月前被任命为该国东部“替代政府”总理的法蒂·巴沙加(FathiBashagha)试图夺取的黎波里权力的尝试失败之后发生的。发生这种情况的背景是,德贝巴(Dbeibah)本人在2021年通过联合国主导的程序被任命-一直拒绝移交权力,直到利比亚人民选出一个适当选举的政府为止。就目前情况来看,局势变得更加分裂。德贝巴仍然担任总理和现已获得联合国承认的GNU的领导人,该GNU总部设在的黎波里。另一方面,总部位于该国东部的是国家稳定政府(GNS),由总理奥萨马·哈马德(与利比亚众议院结盟)和利比亚国民军(仍由利比亚将军指挥)领导。哈夫塔尔)。原定于2021年12月举行的选举仍无限期推迟。
中福国际期货认为,即使原油行业稍微恢复正常,利比亚也能实现新的原油目标,因为该国天然气行业已经取得了可以复制的进展。去年,意大利原油和天然气巨头埃尼集团与NOC签署了一项协议,该协议将投资约80亿美元,从地中海的两个海上气田生产约8.5亿立方英尺/天的产量。正如国家原油公司Bengdara所说,该交易将涉及续签最初于2008年达成的现有协议。埃尼目前在利比亚从其Wafa和BahrEssalam油田生产天然气,该油田由意大利公司MellitahOil&Gas运营,该公司是这家意大利公司的合资企业和国家奥委会。大约在同一时间,本格达拉表示,在埃尼和英国原油公司的领导下,计划实施海上和陆上钻探计划。他强调说:“我们还在与TotalEnergies以及其他公司进行谈判,以增加在利比亚的投资并增加产量。”