经国务院同意、国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、人力资源部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局10今天各部门联合印发了《关于全面推进紧密型县域医疗卫生社区建设的指导意见》。
《指导意见》提出的具体目标是,到2024年6月底前,以省为单位全面推进紧密型县域医疗共体建设;到2025年底,县域医疗共建取得明显进展,力争全国90%以上县(市)基本建成布局合理、人物统一管理、权责快速、财政运行、分工协作、服务连续、信息共享的紧密型县域医共体;到2027年,紧密型县域医共体基本实现全覆盖。
《指导意见》坚持设计与地方实践相结合,将地方好经验好做法上升为政策措施;坚持因地制宜和稳中求进,不搞“一刀切”,为地方进一步细化完善措施留有余地;坚持观念体系和目标导向、问题导向,强调以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体,着力解决各地开展专题过程中遇到的难点、瓶颈点。
《指导意见》提出了严密型县域医疗卫生共体的内涵,即围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的目标,通过系统构建医疗卫生体系和一体化优化医疗卫生资源,推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、农村一体,加快建设紧密型县域医疗卫生服务能力,大力提升基层医疗卫生服务能力,让群众就近就便享受更加公平可及、系统连续预防、治疗、康复、健康促进等健康服务,为健康中国建设和乡村振兴提供有力保障。
《指导意见》从5个方面提出20条重点任务和要求,对县域医政体的外部管理、内部运行、完善服务、支持政策等方面作出了明确规定,内容丰富全面,坚持守正创新,提出《指导意见》强调了医共体建设的政策导向,就是“强县域、强基层”,推动实现市县一般疾病解决、基层日常疾病解决。明确了工作路径,就是建设责任、管理、服务、利益“四个共同体”,增强医共体建设的内在动力和持续性。提出了发展要求,即“紧密型、同质化、控费、促分工、保健康” ,确保医共体建设行稳致远。