任泽平：是该大力提振股市了，需要从根本上把股市从融资市变为投资市，建议建立几千亿规模以上的平准基金lg...

本文作者：著名经济学家任泽平

近期股市持续阴跌，外资持续卖出，对投资者信心打击不小。

8-10月监管层出台了降印花税、限制减持等利好措施，但仍未止住股市下跌，近期反而创新低。股市如果持续下跌，将导致居民财富缩水，拖累消费和投资者信心，需要引起高度重视，防止引发负反馈。

7月24日中央政治局会议提出，“要活跃资本市场，提振投资者信心”。

活跃资本市场十分重要，有助于居民财富效应拉动消费，进而带动生产和投资，打通国民经济循环，同时对于促进科技创新和高质量发展也将起到重要支撑作用。

悲观者正确，乐观者前行。即使遇到再大的困难，也要勇敢前行。只要我们以经济建设为中心，把发展放在首要任务，全力拼经济，尊重科学，尊重常识，实事求是，相信大家一起努力，定能共度难关。我们深爱自己的祖国，深爱这片土地。

是该大力提振股市了：

1、活跃资本市场，提振投资者信心，根据我近十年券商工作经验，根本上就是把股市从融资市变为投资市，这需要从根本上解决问题。

过去把股市当成上市公司融资圈钱的市场，有些公司把投资者当成韭菜，天天各种套路割韭菜，什么奇葩的操作都有，不少大量公司上市前各种财务粉饰，上市后没几年就披星戴月，滋生腐败和内幕交易，而且长期以来融资额远远大于分红额，大量抽水，肯定伤害投资者信心。

以后必须彻底从观念上改变融资市，树立投资市的制度设计，一定要让投资者赚到钱，上市公司分红少、破发、破净一律不得减持，直到把公司经营好为止，严惩财务造假，实行集体诉讼减少小股东的维权成本，惩恶扬善，等等，如此，只要保护好投资者利益，让投资者有赚钱效应，股市的繁荣发展完全可以期待！

尊重市场、相信市场，摒弃工具性目的，让市场自身规律起作用。应当坚持投资与融资并重的市场发展理念。如果市场得以健康、充分地发展，那么监管部门期待的资本市场支持实体经济的目标便能更好的实现。

2、推动资本市场配套改革，多管齐下净化市场环境。

完善信息披露，提升上市公司质量，强化投资者信心。信息披露是注册制的核心，监管部门应当强化对发行方信息披露的引导与规范，倒逼中介机构压实责任，企业规范运营。同时，证监会与上市委、重组委也应当对发行审核工作展开抽查，确保发行人、投行、交易所履行各自职责。

推动公司法、证券法、刑法等法制配套，完善集体诉讼制度，加大惩处力度，整治资本市场乱象，不断推进退市常态化。作为注册制的重要配套，退市制度是资本市场优胜劣汰的强有力保障，可以使资金流向优质企业，同时倒逼上市公司时刻保持警醒并规范资本运作。2022年A股退市50家，其中强制退市42家，退市常态化初步显现，但退市比例与发达市场相比仍然差距巨大。

3、具体而言，其实大力提振A股的办法很简单，就两条，股市是经济的晴雨表，复苏经济，股市是货币的晴雨表，平准基金进场。股市起来以后，财富效应，带动消费，进而带动生产和投资，国民经济就循环起来了。

4、当前复苏经济，需要政策剂量足够大，防止经济二次回落打击投资者信心，并有损公共政策公信力。一鼓作气，再而衰，三而竭。

可以考虑推出10万亿规模以上的扩大内需复苏经济计划，其中发放3万亿消费券，以数字人民币形式，居民消费100元可以抵扣30-50元消费券，消费起来以后，就会带动企业生产和投资，整个国民经济循环就活了。对于家庭有抚养老人、孩子的家庭加大支持消费券力度，降低生育养育成本。

推出以新基建、新能源、人工智能等引领的大规模基建计划，规模7万亿以上，由特别国债作为主要资金来源，地方配套以土地作为抵押融资。在内外需收缩背景下，通过积极的财政政策扩大总需求是当务之急。大规模新基建投资短期有助于扩内需、稳增长、稳就业，长期有助于打造中国经济新产业、新引擎。

加强民营经济产权保护，加强法治，适当约束地方政府对民营企业、外资企业正常经营的干预，将更多领域向民企、外企开放，实施负面清单制，“法无禁止即可为”，提升民营企业和外资企业的安全感以及对未来的信心。

5、建立几千亿规模以上的平准基金，市场如果跌破关键点位，入场救市，起中流砥柱、定海神针作用。

现在这个点位，估值低，平准基金进场有助于托底市场信心，发扬价值投资，长远来看收益不菲。

平准基金在国际上有很多案例，是指政府通过特定的机构以法定的方式建立的基金。这种基金可以通过对证券市场的逆向操作，比如在股市非理性暴跌、股票投资价值凸显时买进；在股市泡沫泛滥、市场投机气氛狂热时卖出的方式，达到稳定证券市场的目的。平准基金的资金来源来自国家财政拨款、向参与证券市场的相关单位征收等。

6、货币政策持续大幅降准降息，直到经济强劲复苏为止，彻底扭转预期，降低实体经济融资成本。在总需求不足、物价低位的情况下，宽松的货币政策不仅不会引发通胀，如果引导资金流入新基建、新能源、人工智能等领域，还有助于改善中国的供给结构和产业创新。

7、推出大规模一揽子地方化债，为基建投资打开空间，清理地方政府拖欠企业的工程款等债务，也是救活企业。

全面放松杭州、南京、苏州、成都、西安、合肥、厦门等二线城市楼市限购，北京、上海等一线城市可以考虑先放松郊区的限购，顺应人口往都市圈流入的基本规律，按照城市群战略，实施人地挂钩。全面取消限价、限售等此前市场过热时期的紧缩措施，回归市场化。

经济史告诉我们，古今中外，经济发展好的时候都有一个基本特征：放水养鱼，与民休息，减轻税负，尊重常识，无为而治，问题导向的实用主义。

当务之急是把发展放在首要任务，重启经济复苏，全力拼经济。发展是解决一切问题的根本，是应对美国战略遏制、推动国内经济结构转型、实现人民美好生活的根本，只有在发展中才能化解各类风险。

如果全力拼经济，采取一系列务实有力的措施，一定能提振投资者信心，活跃资本市场、房地产市场，推动中国经济走向复苏。时间站在我们这边，在国际丛林法则里，所有人都希望与胜利者为伍，所以发展壮大自己是解决一切问题的根本，内圣外王。