中国旅游研究院院长戴斌和携程集团董事局主席梁建章联合撰文,呼吁统一推行学生“春假”制度,在“五一”前后为学生安排一周左右的假期,可考虑适当缩短暑假或寒假的天数,推动错峰出行和带动家庭出游。
携程《中秋国庆旅游总结报告》显示,“十一”假期,国内旅游订单同比2022年增长近2倍。携程《2023年暑期出游市场报告》显示,今年暑期,亲子游成为消费主力,国内亲子跟团游占比达46%,出境游亲子家庭报名的订单占比达52%。暑期机票订单中,家庭出游是增长最快的群体,其中亲子游机票订单涨幅最高,较2019年同期增长达到56%。暑期到达乌鲁木齐、西宁、敦煌、西双版纳的机票订单中,亲子人群占比分别为56%、70%、72%、73%,机票价格比2019年上涨35%、30%、40%、51%。
文章认为,假期游“价高量更高”现象,一方面对当前促进消费刺激经济有很强的推动作用,另一方面亲子游需求的集中爆发也带来了供需矛盾、价格飙升、安全等诸多难以回避的问题。
事实上,在许多国家,学生每年二月初到四月初都会放春假,具体放假时间根据学校类型、地区、学年、班级不同而不同。例如法国将国家划分为三个区域,不同区域的学生错开7天放春假。
关于春假或秋假制度,国家之前已经在有关文件里有所安排。根据《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2019年12月12日,国家发改委等九部门发布的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》指出,各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假的办法,引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。例如浙江省杭州市已在全国率先进行中小学春假试点,2023年义务教育阶段中小学的春假时间安排为4月27日至4月28日。
专家建议通过合理优化学生假期、统一推出“春假”的方式去缓解这些问题。研究结合“五一”假期,考虑为全国学校统一制定春假。可从暑假或寒假调出一周左右时间,在“五一”假期前后,为学生安排一周左右的春假。视春假制度执行情况,再逐步考虑推行秋假制度。