中国人民银行决定于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。
不可低估本轮逆周期调控的决心,不可低估本轮宏观调控对预期管理的重视程度。自7.24重要会议提及“加强逆周期调控”后,宽松政策的力度明显加大,频度明显加快。我们在前瞻服务多篇文章和《宏观提示》中多次提示“预计9月还有降准”,以及其他宽松政策,比如房地产方面的“认房不认贷”“存量房贷利率下调”等落地,基建方面的增量型的政策性开发性金融工具可能也将落地。本轮降准幅度较低,而且市场流动性并不短缺,但降准仍然落地,反映了政策呵护市场信心的信号。当然,9-11月MLF到期量较大为1.75万亿元,降准有以长代短的作用,释放长期资金。并且,这种流动性将支持房地产销售企稳。
其实经济积极的信号逐渐变多,但市场感受程度偏弱。我们认为,此前,政策传导效率降低是市场较高期待落空的直接原因。以房地产为例,本轮房地产下行是经济周期、产业周期和疫情等突发因素叠加的结果,政策调控难度大,传导效率较以往变低。其实力度不小,但市场感受并不直观的政策,比如前不久提出的“化债方案”正在并将发挥更大的积极作用。前不久的降息作用显著,市场利率明显回升至政策利率之上,反映了实体经济对资金的需求增加,这些微观信号反映了经济积极改善的一面。
回到钢铁行业,目前钢铁行业面临的问题是长短周期共同作用的结果。由于下游需求疲弱,钢铁行业可能滞后于整体经济的表现,仍处于主动去库存阶段;而产能过剩,又是典型的朱格拉周期底部特征。往往经济或行业运行至这两个长短周期底部的时候,长短周期向下共振对经济或行业的负面冲击将更大。因此,钢铁行业企稳上行的速度可能较为缓慢,对政策刺激的弹性较弱。因此,此时除了依靠经济和行业内生的动能恢复外,还需借助外力,特别是由政策加速周期轮动,尽快走出周期底部。结合钢铁行业,行政手段与市场化手段配合,方能加速市场有效率地出清。
当然,积极因素正在聚积。随着美联储加息周期结束,国际大宗商品价格跌幅显著收窄,以及国内宽松政策,特别是房地产政策渐渐起效(即使效率较低),钢铁行业终将行稳致远。的确,不少市场参与者逐渐无感于悲观而凝重的氛围,但正如现今另外一种说法, “在历史上很多时段,在经济或者市场处于底部区域的时候,质疑、调侃或者在写段子是常态”,“事后来看,很多积极线索已经在悄悄出现”。
作者:上海钢联 宏观研究员 李爽 经济学博士