水利是农业的命脉。
9月13日,水利部农村水利水电司司长陈明忠在国务院新闻办公室“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示,截至目前,我国已建成耕地灌溉面积10.55亿亩,占全国耕地面积的55%,生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物。主要采取了以下几个方面措施:
一是完善灌排工程体系。已建成大中型灌区7300多处,形成了相对完善的蓄、引、提、输、排工程网络体系。“十四五”期间,对全国1200多处大中型灌区实施续建配套与现代化改造,完成后预计可新增恢复灌溉面积1780万亩,改善灌溉面积1.17亿亩,增加粮食产能近200亿斤。今年安排中央投资166亿元用于581处大中型灌区改造,比2022年投资增加了七个百分点,到目前为止,这些工程总体进展顺利。我们会同农业农村部门优先将大中型灌区建成高标准农田,打通农田灌排“最后一公里”,形成从水源、骨干渠系到田间末端的灌排体系。
二是进一步发展灌溉面积。我们会同有关部门加快编制《全国农田灌溉发展规划》,以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点,强化水土资源分析,结合国家骨干网水源工程和输配水工程,新建一批节水型、生态型灌区。“十四五”期间新建30处大型灌区,预计可新增灌溉面积1500万亩,改善灌溉面积980万亩,增加粮食产能约70亿斤。
三是全力做好灌溉供水保障。对作物种植结构、需水时段和需水量进行精准分析、滚动预测。对接作物需水情况,加强大江大河、骨干水库防汛和蓄水调度,提前储备抗旱水源。针对旱情影响,根据灌区水源和来水情况,精准范围、精准对象、精准时段、精准措施,全力保障作物时令灌溉用水。今年春灌、夏灌累计供水2500多亿立方米,实现了“应灌尽灌”,为小麦、玉米、水稻等作物丰产丰收提供了有力水利支撑和保障。
四是创新体制机制。以深化农业水价综合改革为抓手,按照有利于水资源集约节约利用、有利于灌区可持续发展和良性运行、有利于吸引社会资本投入现代化灌区建设、总体上不增加农民种粮负担的原则,启动全国第一批21个现代化灌区和县区试点,分类制定水价,优化政策供给,吸引社会资本参与,“两手发力”建成一批“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区。