中国要动“中央最大收入来源”了！新增值税法审议“减轻企业负担”、引导机构买民企股债lg...

FX168财经报社(香港)讯 中国拟议的新增值税法修订将在周五(8月31日)晚些时候进行审议，全国人民代表大会常务委员会将展开修订案二读。该法律涵盖了中央最大的收入来源，中国2022年的增值税收入达到约4.87万亿元人民币，约合6690亿美元。中国央行表示，将继续加大对民营企业贷款力度，鼓励和引导机构购买民企股债。

自2022年12月发布该法初稿以来，全国人民代表大会常务委员会对小规模纳税人制度进行了完善，以简化计税方法，并进一步完善小规模纳税人制度，还提供了更多退款方式。所谓的小规模纳税人，一般定义为年税基在500万元以下。

修订后的草案还赋予中国国务院一定的制定税收优惠要求的权力，同时明确了简化税收计算的范围。“增值税有效减轻了企业税负，草案吸收了近年来增值税抵扣退税改革成果，”全国人大常委会法制工作部发言人Yang Heqing表示。

(来源:SCMP)

在中国经济势头减弱的情况下，财政收入疲弱和市场信心低迷，导致中国重新审视其税收政策。此前，中国曾于2016年对增值税进行了改革，这是一种以货物流通过程中的增值额为基础的税种，吸收了地方政府收入的主要来源，也就是营业税，并将其转变为与中央共享的收入。

这与美国主要在销售商品时征税不同，而中国的做法与欧洲的制度有一些相似之处。

回顾2019年，中国推出增值税退税政策，旨在减轻企业负担，改善现金流。然而，由于许多负债累累的当局无力偿还债务，地方实施工作取得了进展。中国人民大学金融学教授Zhao Xijun表示：“一些地方政府财政紧张，退税过程中财力不足，导致退税困难，这种情况在一些地区已经发生。”

他补充说，过去三年来，由于新冠控制政策，中国私营部门陷入融资紧张和信心低迷的困境，这迫使中国在全国范围内退税。2022年减税总额为2.5万亿元人民币，约合3430亿美元，其中增值税退税额为1.5万亿元人民币。

Zhao表示，当前税收政策要解决的困境之一是在地方收入和企业激励之间找到平衡。“目前的退税政策会给地方带来更大的财政压力，这个政策现在需要一些细化和调整，”他补充道。

中国财政部数据显示，今年前7个月，财政收入13.9万亿元，同比增长11.5%。税收收入11.75万亿元，同比增长14.5%。

根据目前的退款计划，地方政府必须承担50%的退款，当地企业则必须承担15%。

香港《南华早报》(SCMP)引述中国专家在2022年8月发表的文章表示，中国还需要根据地方收入确定退税规模，并审查中央和地方财政之间的分配。内容补充说，还需要降低新设立企业的退税门槛，以解决其资金短缺问题，以“增强市场信心和预期”。

中国人民银行(中国央行)周四宣布，将继续加大对私营企业的贷款力度，以促进私营部门经济的发展。该行声明要点提到：“审慎运用股票、债券应对民营地产开发商风险，鼓励和引导机构投资者购买民营企业债券，将支持私营企业的首次公开募股和再融资。”

另外，中国上周日宣布将股票交易印花税减半，这是自2008年以来的首次减税，以提振投资者情绪。